Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .Phát huy nhân tố con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay .HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BUNTIENG BUNLAPHENG PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY TÓM.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BUNTIENG BUNLAPHENG PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: CHỦ NGHĨA DUY VẬT BIỆN CHỨNG VÀ CHỦ NGHĨA DUY VẬT LỊCH SỬ Mã số: 922 90 02 HÀ NỘI - 2023 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người xuất phát điểm đồng thời trung tâm mục tiêu hướng tới triết học Mác - Lênin Theo đó, người vừa chủ thể, vừa sản phẩm trình lịch sử Chính vậy, nhân tố người khẳng định có giá trị lớn lao có ý nghĩa định hoạt động thực tiễn Trong xã hội văn minh đại ngày nay, vị người ngày khẳng định “nguồn lực nguồn lực”, tài nguyên to lớn quốc gia Vấn đề then chốt để tạo động lực có chủ trương, sách đắn nhằm khơi dậy khả tích cực, động, sáng tạo nhân tố người, đồng thời hướng tính tích cực, động sáng tạo quy luật, nhằm thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Nhận thức vai trị to lớn nhân tố người, Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào coi yếu tố then chốt trình CNH, HĐH đất nước Chính người với sức lực trí tuệ nhân tố định hiệu việc khai thác nguồn lực tự nhiên nguồn lực khác Đặc biệt, từ đổi đến nay, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước coi người động lực nghiệp xây dựng xã hội mới, đồng thời mục tiêu chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào cịn nhiều bất cập như: số lượng cịn ít, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, chưa thực động lực để đẩy mạnh CNH, HĐH, điều kiện hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Thực tiễn ra, phận nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào cịn thiếu tinh thần chủ động học tập, rèn luyện nâng cao kỹ lao động; thiếu ý chí tự lực tự cường phong cách lao động xã hội công nghiệp; điều kiện lao động cịn kém; tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm khơng ổn định; tình trạng thất học, mù chữ cao, miền núi, vùng sâu, vùng xa,… Bởi vậy, để phát huy nhân tố người cần có tiếp sức tồn xã hội hệ thống trị để khắc phục hạn chế, yếu nêu Do vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào để có giải pháp hữu hiệu, tạo chuyển biến chất nhằm phát huy nhân tố người đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài: “Phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào nay” làm luận án tiến sĩ Triết học Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở hệ thống hoá số vấn đề lý luận phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH, luận án khảo sát, phân tích thực trạng, đánh giá ưu điểm hạn chế việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào nay, từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ luận án - Luận án tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan để đánh giá yếu tố kế thừa khoảng trống nghiên cứu cần tiếp tục làm rõ - Luận án hệ thống hoá số vấn đề lý luận phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH - Luận án phân tích thực trạng đánh giá ưu điểm, hạn chế việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào - Luận án đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên luận án Đối tượng nghiên cứu luận án là: Phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Phạm vi nghiên cứu luận án: Con người độ tuổi lao động, tham gia q trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào - Về thời gian: Luận án nghiên cứu vấn đề phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào từ năm 2010 tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận luận án Luận án thực sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Sỏn Phôm Vi Hẳn quan điểm Đảng Nhà nước CHDCND Lào phát huy nhân tố người, giải phóng người, phát triển người 4.2 Phương pháp nghiên cứu luận án Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp phương pháp: lịch sử lơgíc, phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, hệ thống hóa điều tra xã hội học Đóng góp mặt khoa học luận án - Đây là công trình nghiên cứu khoa học dạng luận án tiến sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử bàn phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào Do đó, luận án góp phần làm rõ thêm số vấn đề lý luận nhân tố người tầm quan trọng nhân tố người trình CNH, HĐH - Bên cạnh đó, luận án yếu tố ảnh hưởng tới phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào - Đồng thời luận án khảo sát, đánh giá xác thực trạng, từ đề phương hướng giải pháp có tính khả thi nhằm xây dựng nhân tố người Lào đáp ứng yêu cầu trình CNH, HĐH đất nước Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án góp phần luận chứng mặt lý luận việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH nước CHDCND Lào - Những luận điểm luận án góp phần làm rõ số giải pháp nhằm phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào - Những kết nghiên cứu luận án tài liệu tham khảo có giá trị cho hoạt động nghiên cứu, học tập phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH nước CHDCND Lào Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, 13 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHÂN TỐ CON NGƯỜI VÀ PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu Việt Nam Hướng nghiên cứu nhân tố người phát huy nhân tố người Việt Nam nhận quan tâm nhà khoa học Một số cơng trình tiêu biểu tác giả nghiên cứu theo hướng là: “Phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH đất nước nay” Hoàng Thái Triển; “Giải pháp đột phá phát huy nhân tố người Việt Nam xây dựng, phát triển đất nước nay” tác giả Trần Văn Phòng; “Quan điểm Đảng phát huy nhân tố người nghiệp đổi Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hiền Lương Thứ hai, cơng trình nghiên cứu Lào Hướng nghiên cứu nhân tố người phát huy nhân tố người Lào nhận quan tâm nhà khoa học Một số cơng trình tiêu biểu tác giả nghiên cứu theo hướng là: “Phát triển nguồn lực người - số quan điểm khái niệm người” Khămpheng Thipmuntaly; “Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Viêng Chăn” Xư Lao Sô Tu Ky; “Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nay” Sysomphone Vongphachanh Qua cơng trình nghiên cứu thấy, cơng trình có cách tiếp cận nghiên cứu nhân tố người phát huy nhân tố người Tác giả luận án kế thừa điểm hợp lý nhà khoa học trước để hồn thành luận án 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC TRẠNG PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Hướng nghiên cứu liên quan đến thực trạng phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Việt Nam có số cơng trình tiêu biểu tác giả là: “Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay” Phạm Công Nhất; “Phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Việt Nam nay” Hoàng Thái Triển; “Phát huy nhân tố người Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh”của Trần Thị Hợi Hướng nghiên cứu liên quan đến thực trạng phát huy nhaant ố người q trình CNH, HĐH Lào có số cơng trình tiêu biểu tác giả là: Luận án: “Vai trị sách xã hội việc phát huy nhân tố người Lào nay” Xỉ Tha Lườn Khăm Phu Vông; Luận án: “Nguồn nhân lực cho CNH, HĐH tỉnh Viêng Chăn” Xư Lao Sô Tu Ky; Luận án: “Phát huy nhân tố người phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào nay” Sysomphone Vongphachanh Nội dung thực trạng phát huy nhân tố người nguồn thông tin quý giá giúp nghiên cứu sinh tham khảo, hoàn thiện luận án 1.3 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN GIẢI PHÁP PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Hướng nghiên cứu liên quan đến giải pháp phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Việt Nam, có số cơng trình tiêu biểu tác giả là: “Phát huy nhân tố người phát triển lực lượng sản xuất Việt Nam nay” Phạm Công Nhất; “Phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Việt Nam nay” Hoàng Thái Triển; “Phát huy nhân tố người Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Trần Thị Hợi Hướng nghiên cứu liên quan đến giải phát phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH Lào, có số cơng trình tiêu biểu tác giả là: “Vai trị sách xã hội việc phát huy nhân tố người Lào nay” Xỉ Tha Lườn Khăm Phu Vông; “Phát huy nhân tố người Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” Sysomphone Vongphachanh Các cơng trình nghiên cứu có nhiều đóng góp quan trọng mặt khoa học, làm sáng tỏ nhiều phương diện giải pháp nhằm nâng cao phát huy nhân tố người có phân tích làm rõ vị trí, vai trò việc phát huy nhân tố người, giữ vai trò định tất nhân tố người khác, đặc biệt làm rõ vai trò quan trọng đội ngũ trí thức - phận tinh túy nhân tố người đổi đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước 1.4 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.4.1 Khái qt cơng trình nghiên cứu Một là, hầu hết cơng trình nghiên cứu sâu, có hệ thống tương đối kỹ số khía cạnh trình phát huy nhân tố người Hai là, cơng trình phân tích sâu thực trạng nhân tố người phạm vi nghiên cứu mình, chủ yếu phân tích thành tựu, hạn chế vấn đề đặt việc phát triển phát huy nhân tố người, nhằm đưa giải pháp cụ thể phù hợp Ba là, cơng trình nghiên cứu học kinh nghiệm việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Việt Nam Những học có giá trị tham khảo cho việc xây dựng phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Lào Bốn là, Lào, cơng trình nghiên cứu để hạn chế phát huy nhân tố người, quản lý Lào thời gian qua khơng có Các cơng trình nghiên cứu, đề xuất quan điểm, giải pháp góp phần thay đổi nhận thức, cách thực nhằm nâng cao hiệu việc phát huy nhân tố người Lào năm cách chung chung có chưa nhiều Cho nên, nói, cơng trình chủ yếu đề cập đến khía cạnh phát huy nhân tố người góc độ tâm lý xã hội, luật học, quản lý xã hội, kinh tế học, chưa có cơng trình luận giải cách có hệ thống khái quát góc độ chuyên ngành chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử phát huy nhân tố người tỉnh Bắc Lào 1.4.2 Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu Một là, thống khái niệm việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Chỉ nhân tố ảnh hưởng nội dung phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào Hai là, phân tích rõ thực trạng việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào nay, rút nguyên nhân thực trạng Ba là, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu việc phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào thời gian tới Tiểu kết chương Chương khái qt số cơng trình tiêu biểu nghiên cứu liên quan đến vấn đề nhân tố người, phát triển nhân tố người phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH, góp phần làm rõ vai trị nhân tố người nói chung, phát huy nhân tố người nói riêng trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào Những kết nghiên cứu trước có giá trị định giúp cho việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH Lào ngày đạt hiệu Tác giả luận án mong muốn góp phần nghiên cứu nhằm phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào giai đoạn Chương PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 2.1 CON NGƯỜI, NHÂN TỐ CON NGƯỜI, PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI - QUAN NIỆM, CHỦ THỂ, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC 2.1.1 Quan niệm người * Quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin người Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng, người chỉnh thể thống mặt sinh học mặt xã hội Với quan điểm vật triệt để phương pháp luận biện chứng, C.Mác Ph.Ăngghen tạo bước ngoặt cách mạng việc nhận thức chất người Các ông xuất phát từ người thực, người thực tiễn thông qua hoạt động vật chất cải tạo thực để xem xét chất người Đó động vật có tính xã hội với tất nội dung văn hóa - lịch sử Con người sống dựa vào tự nhiên sinh vật khác Yếu tố sinh vật người điều kiện quy định tồn người Vì vậy, nói: giới tự nhiên “thân thể vô người”, người phận tự nhiên, kết trình phát triển tiến hóa lâu dài mơi trường tự nhiên Con người thực thể sinh vật - xã hội Thông qua hoạt động thực tiễn hoạt động xã hội, người làm biến đổi đời sống xã hội, đồng thời biến đổi thân Điều có nghĩa thơng qua hoạt động thực tiễn người tiếp nhận chất xã hội * Quan niệm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào người Từ Ðại hội lần thứ III (1982) đến Ðại hội lần thứ VI (1996), chưa nói rõ người, Ðảng đề cập nhiều người lao động, lực lượng sản xuất, nhân dân cán bộ, công nhân, nêu lên tầm quan trọng người việc giữ nước, dựng nước phát triển đất nước Tại Ðại hội lần thứ VII, Ðảng NDCM Lào nhấn mạnh: “Nếu công tác giáo dục xây dựng người đảm bảo chất lượng, giúp đẩy nhanh phát triển nước Lào tiến kịp xu phát triển chung giới Ngược lại, khơng kìm hãm làm cho đất nước tiếp tục rơi vào tình trạng phát triển Ðại hội lần thứ IX (2011) Ðảng NDCM Lào xác định phải xây dựng sở vững để đưa đất nước đến năm 2020 khỏi tình trạng nước nghèo phát triển; đẩy mạnh phát triển đất nước theo hướng CNH, HĐH bền vững để tiếp tục đưa đất nước tiến lên CNXH Ðể đạt mục tiêu đó, Đại hội xác định bốn khâu đột phá chiến lược, bốn khâu “phải đẩy mạnh đột phá phát triển người, đặc biệt việc đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ tri thức mặt cán cho phù hợp với yêu cầu phát triển” Trên sở quan niệm người từ đại hội trước, Ðại hội lần thứ X (2016) rõ mục tiêu tổng quát đến năm 2020 nước CHDCND Lào khỏi đói nghèo lạc hậu, trở thành nước công nghiệp Ðể đạt điều đó, Ðảng NDCM Lào xác định: “Con người yếu tố hàng đầu để nâng cao lực lượng sản xuất xây dựng kinh tế tri thức, người trở thành yếu tố định phát triển đất nước: tạo nhân lực có tay nghề cao, có kỷ luật tốt cần cù lao động” * Quan niệm nhân tố người Quan niệm nhân tố người tiếp tục quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin nhân tố người với tư cách vừa sản phẩm, vừa chủ thể sáng tạo lịch sử, thân người Đối với quan niệm nhân tố người, đến có nhiều học giả ngồi nước đề cập với góc độ, cách tiếp cận khác (có thể góc độ quản lý, hay góc độ phân tích tâm lý - xã hội, ) Tác giả Trần Văn Phòng cho rằng: “Nhân tố người hệ thống yếu tố, thuộc tính, đặc trưng quy định vai trò chủ thể (cá nhân, tập thể, cộng đồng) tích cực, chủ động, sáng tạo, đặt trình nhận thức, hoạt động thực tiễn tạo toàn đời sống vật chất tinh thần xã hội” Có nhiều cách tiếp cận, nhiều định nghĩa nhân tố người nêu lại, có hai cách tiếp cận chính: Thứ nhất, coi nhân tố người hoạt động người riêng biệt, lực khả họ nhu cầu lợi ích tiềm trí lực thể lực người định Thứ hai, coi nhân tố người tổng hòa phẩm chất thuộc tính, đặc trưng, lực đa dạng người, biểu dạng thức hoạt động khác Từ phân tích trên, tác giả luận án quan niệm: Nhân tố người tổng hòa yếu tố, đặc trưng quy định nên phẩm chất, lực người, đảm bảo cho hoạt động đạt hiệu quả, đáp ứng với yêu cầu trình phát triển kinh tế - xã hội * Quan niệm phát huy nhân tố người Việc phát huy nhân tố người không khơi dậy, khai thác, sử dụng tiềm sáng tạo người cách tối đa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, mà trình đào tạo, bồi dưỡng, tạo động lực kích thích phát triển khơng ngừng nâng cao vai trị chủ thể tích cực, tự giác, sáng tạo người với tư cách mục tiêu phát triển xã hội Từ khẳng định: phát huy nhân tố người tạo hội, điều kiện để sử dụng, bồi dưỡng, chăm lo đời sống vật chất tinh thần để người thể tối đa lực hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Qua phân tích trên, tác giả luận án quan niệm: Phát huy nhân tố người trình phát hiện, làm bộc lộ khai thác, sử dụng phẩm chất, lực người; đồng thời tạo môi trường thuận lợi để người thể tối đa khả hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 2.1.2 Chủ thể phát huy nhân tố người * Chủ trương, đường lối Đảng NDCM Lào phát huy nhân tố người Đảng NDCM Lào coi trọng phát huy nhân tố người, thời kỳ đổi Điều thể hiện: là, môi trường dân chủ phát huy cao độ, để nhân dân thực ngày tốt quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội, vấn đề lớn, quan trọng đất nước; hai là, nhân tố người coi trọng phát triển toàn diện gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; ba là, đời sống nhân dân ngày nâng lên vật chất lẫn tinh thần * Chính sách, pháp luật Nhà nước phát huy nhân tố người Nhà nước Lào ưu tiên xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội, trọng phát huy nhân tố người, xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển Đây bước phát triển chất sách Nhà nước việc điều hành, quản lý xã hội Sự thay đổi nhận thức xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nghiệp đổi CNH, HĐH đất nước * Vai trò đảng bộ, quyền tỉnh doanh nghiệp Đảng bộ, quyền tỉnh có vai trị quan trọng, tác động lớn đến thành công thực đường lối, sách đảng nhà nước lĩnh vực, có việc phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH Do đó, đảng bộ, quyền tỉnh cần phải nhận thức rõ vai trị qn triệt, triển khai thực đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội đảng nhà nước; có biện pháp cụ thể hóa đường lối, sách đảng nhà nước cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương nhằm phát huy cao nhân tố người đảm bảo tốt cho công đổi đất nước Doanh nghiệp coi nhân tố thúc đẩy phát triển nhân tố người Doanh nghiệp tạo việc làm, thu hút lao động, đào tạo nâng cao trình độ lao động quản lý Doanh nghiệp giúp nhân tố người ngày hoàn thiện theo hướng tinh gọn, hiệu thiết thực Vì vậy, mơi trường kinh tế phải thuận lợi cho người dân doanh nghiệp làm ăn Cần hình thành đồng loại thị trường theo hướng văn minh, đại, hội nhập để phát huy tính tích cực, chủ động người dân khởi nghiệp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh, cạnh tranh bình đẳng, mang lại lợi ích cho người dân đất nước Xây dựng văn hóa kinh doanh đại, nhân văn, hội nhập sở có lợi, xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân kinh doanh trái pháp luật, ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường sản xuất kinh doanh nói riêng, đến mơi trường kinh tế nói chung 11 tảng, sức mạnh nội sinh để phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Để xây dựng mơi trường văn hóa, giáo dục tốt, cần tăng cường giáo dục lòng yêu nước, tự hào dân tộc, nâng cao ý thức giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, ý thức tơn trọng chấp hành pháp luật, nâng cao chất lượng sống chất lượng giáo dục, đào tạo 2.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC LÀO HIỆN NAY * Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Lào ảnh hưởng đến phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào - Điều kiện tự nhiên tỉnh phía Bắc Lào Bắc Lào có diện tích rừng tự nhiên rộng, chiếm nửa diện tích đất tự nhiên tồn vùng, với kiểu kết cấu rừng nhiều tầng, nhiều lớp, với phong phú nhiều lồi cây, có nhiều lồi cho gỗ q Tuy nhiên, quản lý khai thác không tốt diện tích rừng tự nhiên năm gần có xu hướng giảm Các tỉnh phía Bắc Lào nơi tập trung nhiều chủng loại khoáng sản khác nhau, có nhiều loại khống sản q như: than đá, vàng, ngọc, đồng, chi phát Luông Pra Bang, Xay Nha Bu Ly, U Đốm Xay, Xiêng Khoảng, Hua Phăn, Luông Năm Tha Về lâu dài, Bắc Lào trở thành trọng điểm kinh tế công nghiệp quốc gia, cơng nghiệp khai khống chế biến ngun liệu từ khai khoáng - Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh phía Bắc Lào Nhờ ưu vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào có điều kiện phát triển thuận lợi nơng, công, thương nghiệp, du lịch dịch vụ Về sản xuất nông - lâm nghiệp: Đây ngành kinh tế truyền thống lâu đời nông thôn tỉnh phía Bắc Lào Về cơng nghiệp: từ sau ngày nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đời (2/12/1975), kinh tế cơng nghiệp tỉnh phía Bắc Lào khôi phục bước đầu phát triển Vai trị kinh tế nhà nước xí nghiệp xác lập Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, lĩnh vực sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp nông thôn Bắc Lào tạo nhiều kết đóng góp vào nghiệp đổi xây dựng đất nước Các ngành dịch vụ thương nghiệp du lịch khu vực nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào gần phát triển Tuy có thành tựu bước đầu, song bên cạnh đó, phát triển kinh tế nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào cịn gặp khơng khó khăn thách thức * Điều kiện văn hóa - xã hội, dân tộc tôn giáo ảnh hưởng đến phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào Về văn hóa, giáo dục y tế: Đã có tiến đáng kể “Tỷ lệ phổ cập giáo dục tăng từ 65,50% năm 2010, lên đến 68,90% năm 2015 80,08% 12 năm 2020 Trong tổng số 630 cán sơ cấp, 11.800 cán trung cấp 28.930 cán có trình độ đại học cao đẳng đào tạo thời gian gần đây, gần 2/4 số cơng tác nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào Trong thời gian tới, bên cạnh việc tập trung phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước Lào tích cực chăm lo cải thiện đời sống văn hóa cho nhân dân tỉnh phía Bắc Lào nói chung, nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào nói riêng; đẩy mạnh cơng tác phổ cập giáo dục cấp tiểu học, chống nguy tái phát nạn mù chữ, vùng đồng bào, vùng sâu, vùng xa Phát triển toàn diện nguồn nhân lực ba phương diện: trí dục, thể dục đức dục Đẩy mạnh công tác phát triển y tế, đặc biệt y tế tỉnh nói chung, nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào nói riêng cần chăm sóc y tế mà Nhà nước chưa kịp đáp ứng khuyến khích phát triển dịch vụ y tế tư nhân theo quy định Nhà nước Về dân tộc: Tính đa dạng dân tộc đặc điểm bật cấu trúc dân cư nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào Theo thống kê, riêng nơng thơn tỉnh phía Bắc Lào có tới 34/50 dân tộc đất nước, dân tộc đa số chiếm chưa đầy 50%; dân tộc, tộc có chênh lệch lớn trình độ phát triển kinh tế văn hóa Văn hóa Phật giáo: Nước Lào có lịch sử lâu đời truyền thống văn hóa, phong tục tơn giáo kiến trúc mang tính biểu tượng, tìm thấy khắp 18 tỉnh đất nước Hiện nước CHDCND Lào thức cơng nhận bốn nhóm tơn giáo hoạt động nước Phật giáo, Kitơ giáo, Hồi giáo, Đức tin Bahai, Phật giáo tơn giáo có ảnh hưởng lớn nhất, nét đặc trưng mà du khách quốc tế cảm nhận lưu giữ kỷ niệm đến nước Lào * Điều kiện Cách mạng công nghiệp lần thứ tư ảnh hưởng đến việc phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (Cách mạng công nghiệp 4.0) đưa giới tới kinh tế thông minh Đây bước ngoặt, bước tiến lớn lịch sử phát triển nhân loại Tuy nhiên, tạo thách thức lớn nhiều quốc gia, nhiều đối tượng xã hội, nhiều lĩnh vực Các thành tựu khoa học - công nghệ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư làm cho tài nguyên thiên nhiên, lao động phổ thông giá rẻ ngày lợi Việc làm rõ vấn đề đặt đưa định hướng cho trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư thời gian tới cấp bách thiết thực * Điều kiện hội nhập quốc tế ảnh hưởng đến phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào Thứ nhất, phát huy nhân tố người ảnh hưởng yếu tố quốc tế, đặc biệt quốc gia có định hướng phát triển mạnh tronh quốc tế thu ngoại tệ Thứ hai, giới cách mạng khoa học - cơng nghệ 4.0 tiếp tục có bước tiến nhảy vọt, thúc đẩy kinh tế tri thức phát triển, tác 13 động tới tất lĩnh vực, nước vùng lãnh thổ, làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội Thứ ba, quan hệ song phương đa phương nước CHDCND Lào với nước, khu vực đối tác ngày sâu rộng kinh tế, văn hóa, bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu việc phịng chống đại dịch thúc đẩy di chuyển luồng khách để phát huy nhân tố người dẫn đến phát triển ngành địa phương tỉnh phía Bắc Lào Thứ tư, nhu cầu hội nhập hợp tác quốc tế việc phát huy nhân tố người nói tăng cường quan hệ để phát triển; tiếp thu kinh nghiệm để phát triển góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Đối với nước CHDCND Lào, hội nhập quốc tế việc phát huy nhân tố người giúp nước CHDCND Lào có hội tham gia tổ chức quốc tế 2.3 CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở PHÍA BẮC LÀO VÀ U CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI 2.3.1 Cơng nghiệp hố, đại hố phía Bắc Lào * Thực chất cơng nghiệp hố, đại hố Cơng nghiệp hóa đại hóa có kết hợp chặt chẽ trình phát triển kinh tế - xã hội nước Sự nghiệp CNH, HĐH trình biến đổi cách mạng sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Đó xu hướng phát triển tất yếu nhằm mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh” Để thực mục tiêu nghiệp CNH, HĐH địi hỏi phải có tập trung chuẩn bị chu đáo phát huy nhân tố người, coi nguồn lực nội sinh bản, định * Quan niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đại hội IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nêu rõ: “Cách mạng khoa học - kỹ thuật chìa khóa chủ yếu để chuyển từ nơng - lâm nghiệp tảng cho phát triển công nghiệp, bước thực CNH, HĐH, coi cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ” Đến Đại hội V Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xác định “Cơng nghiệp hóa, đại hóa cần thiết để tiếp tục phát triển kinh tế theo hướng đại” Đại hội IX Đảng NDCM Lào xác định mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước đến năm 2020: “Phấn đấu để đất nước khỏi tình trạng phát triển nhấn mạnh tầm quan trọng CNH, HĐH đất nước để đạt mục tiêu nêu trên” * Đặc điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện Lào lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ Hai là, cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện chất lượng phát huy nhân tố người thấp Ba là, kết hợp nhảy vọt q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 Qua phân tích trên, tác giả luận án rút quan niệm: Phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp, tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao 2.3.2 Yêu cầu đặt phát huy nhân tố người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phía Bắc Lào * Đặc điểm CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào Thứ nhất, CNH, HĐH triển khai đồng bộ, tạo trình thống để thúc đẩy kinh tế nông nghiệp lần kinh tế công nghiệp tiếp cận với kinh tế trí thức Thứ hai, CNH, HĐH trình triển khai đồng tất ngành kinh tế quốc dân tất lĩnh vực đời sống xã hội, không dàn trải, phân tán, cần phải huy động nguồn lực tập trung phát triển ngành then chốt, ngành kinh tế mũi nhọn tiếp cận cơng nghệ đại tạo khâu đột phá, động lực lơi kéo thúc đẩy phát triển tồn kinh tế Thứ ba, CNH, HĐH vừa phải thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội, vừa phải bảo đảm yêu cầu nâng cao suất, chất lượng, hiệu Trong lĩnh vực kinh tế cần thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp - dịch vụ - công nghiệp sang cấu dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Thứ tư, CNH, HĐH vừa trình phát triển kinh tế kỹ thuật, vừa trình phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa; phải kết hợp việc phát triển, tăng trưởng kinh tế cao bền vững với việc thực công xã hội, nâng cao mức sống nhân dân bảo vệ môi trường Thứ năm, CNH, HĐH, thực chất trình sử dụng kinh nghiệm lịch sử, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến phương tiện đổi toàn diện, triệt để lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm xây dựng nước Lào theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh * Yêu cầu đặt số lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phía Bắc Lào Số lượng nguồn nhân lực thuộc nhóm cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị phía Bắc Lào trước hết thể qui mô, cấu cán công nhân viên chức làm việc máy hành chính, quan đồn thể phía Bắc Lào * Yêu cầu đặt chất lượng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phía Bắc Lào Việc đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ học vấn trình độ chuyên môn cho cán lãnh đạo, quản lý phía Bắc Lào tiến hành ngắn hạn, 15 dài hạn, nước nước Chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị phía Bắc Lào phản ánh chủ yếu trình độ học vấn, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ lý luận trị lực lãnh đạo quản lý * Yêu cầu đặt cấu nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa phía Bắc Lào Hiện nay, cán cơng chức phía Bắc Lào tập trung nhiều lứa tuổi 26 - 30 tuổi, chiếm 12,85%, lứa tuổi 31 - 35 chiếm 8,2% tổng số cán công chức Số lượng cán 35 tuổi chiếm số đông cung cấp cho máy hành phía Bắc Lào đội ngũ đơng đảo cán có kinh nghiệm vào năm tới Đây nguồn nhân lực trẻ, có tiềm lớn, giữ vai trị quan trọng trình phát triển đất nước Tiểu kết chương Phát huy nhân tố người q trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào vấn đề quan trọng Nhân tố người có vai trị định thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước Quá trình CNH, HĐH tạo điều kiện cho người phấn đấu, bộc lộ phẩm chất, lực phát triển kinh tế - xã hội Con người Lào, với tư cách chủ thể trình CNH, HĐH đất nước cần phát huy yếu tố tích cực tạo thành sở hoạt động sở phát triển thân người để trở thành lực lượng lao động có chất lượng, có trình độ kiến thức khoa học, kỹ thuật công nghệ phục vụ cho trình CNH, HĐH đất nước Chương PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 THỰC TRẠNG PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC LÀO HIỆN NAY 3.1.1 Thực trạng chủ thể phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc Lào 3.1.1.1 Thành tựu chủ thể phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào - Thành tựu từ chủ trương, đường lối Đảng Nhân dân cách mạng Lào phát huy nhân tố người - Thành tựu từ sách, pháp luật Nhà nước Lào phát huy nhân tố người 16 - Thành tựu doanh nghiệp tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào tham gia phát huy nhân tố người - Thành tựu thân người tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào tham gia phát huy nhân tố người 3.1.1.2 Hạn chế chủ thể phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào - Hạn chế việc vận dụng thực chủ trương, đường lối Đảng Nhân dân cách mạng Lào phát huy nhân tố người - Hạn chế sách, pháp luật Nhà nước Lào phát huy nhân tố người - Hạn chế doanh nghiệp tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào tham gia phát huy nhân tố người - Hạn chế thân người tỉnh phía Bắc nước CHDCND Lào tham gia phát huy nhân tố người 3.1.2 Thực trạng nội dung phát huy nhân tố người trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 3.1.2.1 Thành tựu nội dung phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào * Thành tựu giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào Cơng tác xã hội hóa giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Bắc Lào quan tâm Ngoài vốn ngân sách nhà nước, tỉnh Bắc Lào huy động nguồn vốn khác, như: vốn tư nhân, doanh nghiệp nước để đầu tư phát triển hệ thống giáo quốc dân, xây dựng nâng cấp sở hạ tầng Các tỉnh phía Bắc Lào hợp tác với nhiều nước, nhiều tổ chức quốc tế lĩnh vực giáo dục, đào tạo học nghề Hiện nay, hệ thống giáo dục phát triển nhanh, trang bị cho người kiến thức cần thiết lao động sản xuất, người độ tuổi lao động * Thành tựu khai thác, sử dụng nhân tố người hợp lý, người, việc tỉnh phía Bắc Lào Một là, khai thác nhân tố người Hai là, sử dụng nhân tố người 3.1.2.2 Hạn chế nội dung phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào - Hạn chế giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào - Hạn chế khai thác, sử dụng nhân tố người hợp lý, người, việc tỉnh phía Bắc Lào 17 3.1.3 Thực trạng phương thức phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 3.1.3.1 Thành tựu phương thức phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Thành tựu việc quy hoạch, luân chuyển người lao động tỉnh phía Bắc Lào - Thành tựu xây dựng môi trường phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào 3.1.3.2 Hạn chế phương thức phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Hạn chế việc quy hoạch, luân chuyển người lao động tỉnh phía Bắc Lào - Hạn chế xây dựng môi trường phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào 3.2 NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ VỀ PHÁT HUY NHÂN TỐ CON NGƯỜI TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở CÁC TỈNH PHÍA BẮC LÀO HIỆN NAY 3.2.1 Nguyên nhân thành tựu phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phía Bắc Lào 3.2.1.1 Nguyên nhân thành tựu chủ thể phát huy nhân tố người trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phía Lào - Nguyên nhân thành tựu từ chủ trương, đường lối Đảng NDCM Lào phát huy nhân tố người - Nguyên nhân thành tựu từ sách, pháp luật Nhà nước CHDCND Lào phát huy nhân tố người - Nguyên nhân thành tựu từ doanh nghiệp tỉnh phía Bắc Lào tham gia phát huy nhân tố người - Nguyên nhân thành tựu từ thân người tỉnh phía Bắc Lào tham gia phát huy nhân tố người 3.2.1.2 Nguyên nhân thành tựu nội dung phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân thành tựu từ công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân thành tựu từ việc khai thác, sử dụng nhân tố người hợp lý, người, việc tỉnh phía Bắc Lào 3.2.1.3 Nguyên nhân thành tựu phương thức phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân thành tựu từ việc quy hoạch, luân chuyển người lao động tỉnh phía Bắc Lào 18 - Nguyên nhân thành tựu từ việc xây dựng môi trường phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phía Bắc Lào 3.2.2.1 Nguyên nhân hạn chế chủ thể phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân hạn chế từ chủ trương, đường lối Đảng NDCM Lào phát huy nhân tố người - Nguyên nhân hạn chế từ sách, pháp luật Nhà nước Lào phát huy nhân tố người - Nguyên nhân hạn chế từ doanh nghiệp tỉnh phía Bắc Lào tham gia phát huy nhân tố người - Nguyên nhân hạn chế từ thân người tỉnh phía Bắc Lào tham gia phát huy nhân tố người 3.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế nội dung phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân hạn chế từ công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân hạn chế từ việc khai thác, sử dụng nhân tố người hợp lý, người, việc tỉnh phía Bắc Lào 3.2.2.3 Nguyên nhân hạn chế phương thức phát huy nhân tố người q trình cơng nghiệp hóa, đại đại hóa tỉnh phái Bắc Lào - Nguyên nhân hạn chế từ việc quy hoạch, luân chuyển người lao động tỉnh phía Bắc Lào - Nguyên nhân hạn chế từ việc xây dựng môi trường phát huy nhân tố người tỉnh phía Bắc Lào Tiểu kết chương Việc phát huy nhân tố người trình CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào có nhiều chuyển biến Người lao động có ưu lao động trẻ chiếm đa số bổ sung liên tục hàng năm Tuy nhiên, chất lượng lao động nhìn chung chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển CNH, HĐH tỉnh phía Bắc Lào Thực tế cho thấy, lực lượng lao động trẻ có ưu thể lực, trình độ học vấn, khả tiếp thu nhanh kiến thức, kỹ lao động mới, tính động cao; song lao động cịn thiếu phẩm chất cần thiết sản xuất CNH, HĐH, tính tổ chức, tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm hợp tác Hơn nữa, vấn đề việc làm, thu nhập nỗi lo thường xuyên trình phát huy nhân tố người