Ths kinh te chinh tri nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp tỉnh hoà bình

1 1.mở đầu Tính cấp thiết đề tài : Ngày nghiệp cách mạng nước ta chuyển sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước bước hội nhập kinh tế quốc tế CNH - HĐH nhằm phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực, tạo thêm việc làm, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế sở phát triển khoa học - kỹ thuật công nghệ, đảm bảo ổn định trị, xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Nền kinh tế quốc dân bao gồm lĩnh vực : Công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Sự phát triển CN thước đo trình độ phát triển xã hội lồi người, đất nước hay địa phương CN hoá đường tất yếu lịch sử mà nước muốn đạt trình độ nước phát triển phải qua Trong điều kiện cách mạng khoa học - cơng nghệ cơng nghiệp hoá phải gắn liền với đại hoá Trong nghiệp CNH, HĐH vai trị ngành CN quan trọng Vai trò to lớn người - NNL điều kiện phát triển kinh tế đại điều lịch sử khẳng định Trong nguồn lực phát triển kinh tế xã hội : Tài nguyên thiên nhiên, vốn, NNL khoa học cơng nghệ NNL giữ vai trị quan trọng người vốn quý nhất, tài nguyên tài nguyên Do góc độ yếu tố trình tái SX xã hội NNL yếu tố động nhất, đóng vai trị quan trọng có ý nghĩa định Lịch sử giới cho thấy dân tộc nào, thời đại biết chăm lo đến người dân tộc đó, thời đại phát triển hưng thịnh Để phát triển CN có hiệu địi hỏi ngày cao u cầu số lượng, cấu, chất lượng NNL hoạt động SX ngành chủ yếu sử dụng cơng nghệ tiên tiến nên địi hỏi trình độ chun mơn hố cao người lao động Trong năm qua Đảng, Nhà nước ta quan tâm đề chủ trương sách để nâng cao chất lượng NNL Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam xác định : “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng NNL, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) đất nước phát triển kinh tế tri thức” [8,tr.187], đồng thời phần mục tiêu phương hướng phát triển đất nước năm 2006-2010 nhấn mạnh: "Đổi toàn diện giáo dục đào tạo (GD-ĐT), phát triển NNL chất lượng cao" [8, tr.95] Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI xác định ba khâu đột phá chiến lược : “Phát triển nhanh NNL NNL chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển NNL với phát triển ứng dụng khoa học, cơng nghệ” (Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, trang 106) Ở tỉnh Hồ Bình q trình phát triển NNL đạt số kết đáng khích lệ Nhìn chung NNL tiềm lao động tỉnh Hồ Bình cịn lớn Đây lợi để phát triển công nghiệp; nghiệp CNH, HĐH nói chung nội dung phát triển CN nói chung lại đặt yêu cầu, đòi hỏi khắt khe phát triển NNL mà thực tế chưa đáp ứng u cầu, địi hỏi Trong giai đoạn nước ta nói chung tỉnh Hồ Bình nói riêng việc phát triển NNL cần thực theo hai hướng : Một , nâng cao chất lượng NNL mặt, trình độ kỹ thuật, khả thích nghi với yêu cầu kinh tế; hai phải tạo mở chế sách cho người có hội tham gia, tìm việc làm, nhằm toàn dụng lao động, đặc biệt ngành CN Để thực mục tiêu tạo bước đột phá chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển CN dịch vụ ( đến năm 2010 tỷ trọng CN - xây dựng GDP 33%, đến năm 2015 45%, đến năm 2020 52%) đưa tỉnh Hồ Bình “cơ trở thành tỉnh CN, có trình độ phát triển mức trung bình so với tỉnh nước” (Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hịa Bình lần thứ XV), cần phải khai thác tiềm năng, phát huy tối đa nguồn lực đặc biệt NNL điều kiện cụ thể địa phương Vì nghiên cứu đánh giá NNL nhằm đề xuất phương hướng giải pháp có khoa học tính khả thi để đáp ứng NNL cho phát triển ngành CN tỉnh Hồ Bình vấn đề cấp thiết lý luận đòi hỏi thực tiễn địa phương thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài : "Nguồn nhân lực cho phát triển cơng nghiệp tỉnh Hồ Bình" làm đề tài Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài : NNL vấn đề nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học khác tác giả tổ chức ngồi nước Một số cơng trình tiêu biểu NNL như: - Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 Ngân hàng giới "Hướng tới tầm cao mới" ; - Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 Ngân hàng giới "Bảo trợ xã hội"; - "Nghiên cứu người NNL vào CNH, HĐH", "Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH" GS.TS Phạm Minh Hạc; - "Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới" Nguyễn Minh Đường - "Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta" Trần Văn Hùng, Lê Ái Lâm - Học viện Chính trị Quốc gia - 1996 - Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000 : "Chiến lược nguồn nhân lực Việt Nam" Tiến sĩ Nguyễn Tuyết Mai - Bộ Kế hoạch Đầu tư - "Phát triển khu công nghiệp với vấn đề lao động - việc làm" Tiến sĩ Nguyễn Hữu Dũng - Viện trưởng Viện Khoa học Lao động Xã hội Vấn đề NNL tỉnh Hịa Bình đề cập tới số cơng trình như: - “Hồ Bình lực kỷ XXI” Công ty cổ phần Thông tin Kinh tế Đối ngoại - "Nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh Hồ Bình" Trương Tuấn Dũng Luận văn Thạc sĩ Kinh tế trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2009 - Các văn liên quan đến kế hoạch phát triển GD - ĐT ngành Giáo dục Đào tạo, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hồ Bình Các cơng trình khoa học cơng bố đề cập làm rõ vấn đề lý luận chủ yếu NNL, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng NNL số ngành, địa phương cụ thể Tuy nhiên, việc nghiên cứu đặc thù NNL cho phát triển KT tỉnh miền núi nước ta đề cập tới với tư cách vấn đề có liên quan Đặc biệt chưa có cơng trình sâu nghiên cứu NNL cho phát triển CN tỉnh Hịa Bình giác độ khoa học kinh tế trị đề tài "Nguồn nhân lực cho phát triển cơng nghiệp tỉnh Hồ Bình " khơng bị trùng lắp với đề tài nghiên cứu trước Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu luận văn : - NNL phương diện: khái niệm, số lượng, chất lượng, cấu, vai trò phát triển KT - XH CNH, HĐH, nhân tố ảnh hưởng đến vận động phát triển NNL - Thực trạng xu hướng phát triển ngành CN tỉnh Hồ Bình; yêu cầu NNL cho phát triển CN tỉnh Hoà Bình đến năm 2020 Từ đề giải pháp phát triển NNL Hịa Bình năm tới 3.2 Phạm vi : Đề tài tập trung phân tích đánh giá NNL phạm vi tỉnh Hồ Bình sâu nghiên cứu NNL ngành CN tỉnh từ năm 2000 – 2010 Từ tìm khoa học xây dựng phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL cho phát triển CN tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2011-2020 Mục đích nhiệm vụ luận văn : 4.1 Mục tiêu : Vận dụng lý luận NNL vào phân tích, đánh giá thực trạng cách khách quan, khoa học ; mặt được, chưa nguyên nhân việc phát triển NNL tỉnh Hịa Bình để đề giải pháp phát triển NNL, đáp ứng yêu cầu phát triển CN tỉnh thời đến năm 2020 4.2 Nhiệm vụ đề tài : - Khái quát vấn đề lý luận chung NNL, đặc điểm yêu cầu đặt NNL cho phát triển công nghiệp tỉnh miền núi - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương miền núi phát triển NNL cho phát triển công nghiệp rút học cho tỉnh Hịa Bình - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng NNL tỉnh Hồ Bình, đặc biệt chất lượng cấu cho ngành CN; từ làm rõ thành cơng, hạn chế phát triển NNL cho ngành CN nguyên nhân kết - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển ngành CN tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu: Cơ sở lý luận đề tài quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách nhà nước NNL cho phát triển kinh tế xã hội, đồng thời tham khảo cơng trình khoa học cơng bố tác giả, tổ chức nước NNL điều kiện đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Cơ sở phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu kinh tế trị, đồng thời kết hợp với sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận lịch sử phương pháp phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội học, thống kê, so sánh, minh họa Những đóng góp khoa học luận văn : - Khái quát số vấn đề lý luận NNL nói chung đặc điểm NNL cho phát triển CN tỉnh miền núi nói riêng - Phân tích, đánh giá thực trạng NNL phát triển NNL ngành CN tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2000 - 2010, làm rõ thành công, hạn chế nguyên nhân kết - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao cho phát triển CN tỉnh Hồ Bình đến năm 2015 2020 Kết nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung làm rõ thêm vấn đề lý luận NNL tỉnh miền núi, đặc biệt NNL cho phát triển CN tỉnh Hồ Bình Những kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác giảng dạy nghiên cứu khoa học NNL nói chung NNL tỉnh miền núi nói riêng, đồng thời góp phần cung cấp thêm khoa học cho quan, ban ngành tỉnh Hịa Bình để hoạch định thực thi sách nhằm phát triển NNL tỉnh đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Kết cấu luận văn : Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, luận văn gồm chương, tiết - Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP - Chương 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 - Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ở TỈNH HỊA BÌNH Ch¬ng sở Lý LUậN Và THựC TIễN Về nnl CHO PHáT TRIểN cÔNG NGHIệP 1.1 Lý lun chung v NNL : 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực : Theo quan điểm vật lịch sử, sản xuất vật chất sở đời sống xã hội Để tiến hành sản xuất xã hội cần có yếu tố sức lao động, đối tượng lao động, tư liệu lao động Trong số yếu tố ‘‘sức lao động với tư cách toàn lực thể chất tinh thần tồn thể, người sống, người đem vận dụng SX giá trị sử dụng đó’’ [6, tr.251], ln coi yếu tố tích cực, động, sáng tạo, có ý nghĩa định sản xuất Theo phát triển sản xuất xã hội, sức lao động xã hội khơng ngừng hồn thiện, phát triển nhận thức nguồn lực ngày đầy đủ Sự phát triển nhận thức sức lao động xã hội thể khái niệm NNL Nếu trước đây, NNL đơn coi phương tiện, số nguồn lực cho phát triển nguồn lực vật chất khác, ngày NNL cịn xác định mục tiêu phát triển Trong điều kiện cách mạng khoa học - công nghệ đại, trí tuệ người ngày đề cao, đánh giá nguồn lực vơ tận, có tính định phát triển tiến xã hội NNL, đặc biệt NNL chất lượng cao, biết khai thác bồi dưỡng hợp lý phát triển có khả tái sinh nhanh Chính lẽ đó, nghiên cứu để phát triển NNL phục vụ phát triển KT - XH vấn đề mà quốc gia đặc biệt quan tâm Bàn nội hàm khái niệm NNL đến nhiều ý kiến khác - Quan niệm học giả tổ chức nước : Theo thuyết lao động xã hội, NNL theo nghĩa rộng nguồn cung cấp sức lao động cho SX cho phát triển xã hội, bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường (trừ người bị dị tật) Theo nghĩa hẹp, NNL khả lao động thực tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động tham gia vào trình SX xã hội Theo lý luận tăng trưởng kinh tế, NNL yếu tố chủ yếu tăng trưởng kinh tế Mức độ đáp ứng NNL đóng vai trị định đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế điều kiện cụ thể Theo thuyết vốn người, đầu tư hợp lý vào phát triển NNL mang lại nguồn lợi lớn so với nguồn lực khác vốn, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên, đất đai Theo quan niệm Ngân hàng Thế giới (WB), NNL toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp…do cá nhân sở hữu Đầu tư cho người sở vững cho phát triển bền vững Đầu tư vào giáo dục có tỷ lệ thu hồi vốn cao so với lĩnh vực khác ( tiểu học 24%, trung học 17%, cao đẳng đại học 14%, ngành SX vật 13%) Theo Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), NNL tổng thể lực (cơ trí năng) người huy động vào trình SX, nội lực xã hội quốc gia - Quan niệm NNL Việt Nam : NNL hiểu số lượng chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, trí tuệ sức khoẻ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc… Tác giả Lê Thị Ngân luận án tiến sĩ nghiên cứu “Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam” cho NNL tổng thể sức lao động xã hội vận dụng cho trình sản xuất xã hội Theo giáo trình kinh tế lao động, NNL nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển KT - XH So với nguồn lực kinh tế khác nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực công nghệ… NNL chịu tác động yếu tố tự nhiên (sinh, chết…) yếu tố xã hội (việc làm, thất nghiệp ) NNL cần hiểu nơi sinh sản, nuôi dưỡng cung cấp nguồn lực người cho phát triển, tổng thể người cụ thể tham gia vào trình lao động xã hội NNL thuật ngữ để nguồn lực người Nguồn lực có ý nghĩa thứ tài nguyên, vốn quý, giá trị phát triển Bởi thân khái niệm người khơng hồn tồn đồng nghĩa với khái niệm nguồn lực người Tức người có nghĩa nguồn lực trường hợp mang ý nghĩa động lực, sức mạnh phát triển sáng tạo Vốn nhân lực : Là toàn kiến thức kỹ nằm bàn tay, khối óc người lao động Những kỹ năng, kiến thức, khả thích nghi với cơng việc tích lũy thân người lao động gọi vốn nhân lực phải đầu tư có (thơng qua giáo dục đào tạo), có khả đem lại thu nhập tương lai cho người lao động NNL chất lượng cao : Là khái niệm để người, lao động cụ thể có trình độ lành nghề (về chuyên môn, kỹ thuật) ứng với ngành nghề cụ thể theo tiêu thức phân loại lao động chuyên môn kỹ thuật định (lao động chuyên mơn kỹ thuật lành nghề, đại học), nói đến chất lượng NNL nói đến tổng thể NNL quốc gia NNL chất lượng cao phận cấu thành đặc biệt quan trọng, nhóm tinh túy ; phải đáp ứng nhu cầu thị trường lao động : có kiến thức chun mơn, kinh tế, tin học ; có kỹ kỹ thuật, tìm tự tạo việc làm, làm việc an toàn, làm việc hợp tác ; có thái độ, tác phong làm việc tốt trách nhiệm với cơng việc Từ quan điểm kể rút rằng, NNL chất tổng thể sức lao động xã hội, bao gồm thể lực trí lực, huy động vào q trình phát triển KT - XH, tổng thể hữu nhiều yếu tố hợp thành thể chất, trí tuệ với trình độ văn hố, kỹ chun môn, kinh nghiệm nghề nghiệp, thái độ phong cách làm việc người lao động Về lượng, NNL bao gồm tồn người có khả lao động kinh tế, thành phần quan trọng người độ tuổi lao động lao động Tiếp cận giác độ phổ qt Kinh tế trị NNL hiểu , tổng hịa thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo 10 dân tộc lịch sử vận dụng để SX cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá NNL : Nói tới NNL với tư cách khách thể khai thác đầu tư, người ta thường nói tới mặt số lượng mặt chất lượng 1.1.2.1 Đánh giá số lượng NNL : - NNL có sẵn dân số : Bao gồm toàn người nằm độ tuổi lao động có khả lao động khơng kể đến trạng thái có hay khơng có làm việc Nó phản ánh khả năng, tiềm cần phải khai thác - NNL tham gia hoạt động kinh tế : Theo quy định tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), dân số hoạt động kinh tế bao gồm toàn người đủ 15 tuổi trở lên làm việc (kể lực lượng vũ trang) chưa có việc làm có nhu cầu việc làm Đây nguồn cung thị trường lao động thực đặt cầu việc làm mà KT có trách nhiệm phải bố trí để họ tham gia vào phát triển KT - XH kỳ kế hoạch - NNL dự trữ ( nhân lực bổ sung) : Là người nằm độ tuổi lao động có khả lao động lý họ chưa có việc làm xã hội Số người đóng vai trò NNL dự trữ (nhân lực bổ sung) gồm : Học sinh tốt nghiệp trung học chưa làm ; sinh viên tốt nghiệp đại học ;trung học chuyên nghiệp, tốt nghiệp trường dạy nghề chưa làm ; đội xuất ngũ trở địa phương số người thất nghiệp NNL dự trữ phản ánh tiềm lao động chưa khai thác, chưa sử dụng hết 1.1.2.2 Đánh giá chất lượng NNL : Với số lượng định chất lượng NNL yếu tố trực tiếp có tác động định tới trình độ, tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, ngày đánh giá NNL người ta thường đề cập tới phương diện chất lượng Chất lượng NNL thể trình độ phát triển NNL theo yêu cầu phát triển KT - XH giai đoạn lịch sử cụ thể Chất lượng NNL đánh giá thơng qua tiêu chí thể lực, trí lực lực lượng lao động xã hội, số phát triển nhân lực HDI 115 Lao động làm việc ngành CN loại hình lao động có tính đặc thù : Các yếu tố an toàn lao động, vệ sinh lao động có yêu cầu nghiêm ngặt cao; dễ phát sinh bệnh nghề nghiệp xảy tai nạn lao động ngành khai thác than, SX vật liệu xây dựng, SX phân phối điện ; SX dây chuyền liên hồn địi hỏi độ xác cao, phải tập trung trí lực SX thiết bị điện, điện tử, may mặc, chế biến nơng, lâm sản Hao phí sức lao động cao ngành nghề nông nghiệp dịch vụ; môi trường làm việc có tính độc hại , có nghề làm việc phải tập trung không gian hẹp, tiếng ồn lớn, nhiệt độ cao, có nghề phải làm việc ngồi trời chịu tác động khí hậu, thời tiết Lao động làm việc khu CN thường tập trung với số lượng công nhân lớn, xa gia đình nên chỗ cho người lao động có khó khăn, phải thuê nhà Với yếu tố đặc thù nêu muốn nâng cao chất lượng sống lao động CN, qua nâng cao chất lượng làm việc suất lao động giai đoạn tới quan quản lý nhà nước liên quan doanh nghiệp CN cần phải thực tốt nhiệm vụ, giải pháp sau: - Thực đầy đủ sách tiền lương, BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, chế độ trả công làm thêm giờ, chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm cho người lao động theo quy định nhà nước Từng bước nâng cao thu nhập thông qua việc trả cơng xứng đáng với hao phí sức lao động; khuyến khích doanh nghiệp có chế độ thưởng, chăm lo phúc lợi xã hội cho lao động - Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động chủ sử dụng lao động Các doanh nghiệp phải có trách nhiệm ký kết hợp đồng với người lao động theo quy định pháp luật lao động; tránh tình trạng sử dụng nhiều lao động thời vụ, ngắn hạn để trốn đóng góp BHXH gây thiệt hại cho người lao động xảy tai nạn lao động, việc, phụ nữ sinh Triển khai đến sở doanh nghiệp người lao động Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động để nâng cao trách nhiệm, hiểu biết cho hai bên để thực nghiêm túc 116 - Thực tốt chương trình quốc gia bảo hộ lao động giai đoạn 2011 - 2015, xây dựng chế khuyến khích doanh nghiệp cải thiện điều kiện làm việc, phòng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Thường xuyên tập huấn bồi dưỡng cho người sử dụng người lao động công tác an tồn lao động, vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ Thực tế năm qua tình hình tai nạn lao động tỉnh Hịa Bình có diễn biến theo chiều hướng xấu, số vụ TNLĐ không giảm, chí số ngành nghề cịn tăng, gây thương tích chết người Do quan quản lý nhà nước lao động cần tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn doanh nghiệp thực nghiêm túc, đầy đủ quy định, quy trình, quy chuẩn để đảm bảo an tồn lao động, chống cháy nổ Các doanh nghiệp cần nâng cao trách nhiệm, đầu tư kinh phí thỏa đáng cho việc tập huấn, huấn luyện để nâng cao ý thức, kỹ lao động cho người lao động ; mua sắm, trang bị đủ thiết bị phòng ngừa tai nạn lao động nhằm hạn chế đến mức thấp số vụ TNLĐ cải thiện điều kiện, vệ sinh môi trường làm việc để phòng ngừa bệnh nghề nghiệp; thực khám sức khỏe định kỳ cho người lao động để phát hiện, điều trị kịp thời bệnh tật phát sinh trình lao động - Nghiêm túc thực quy định Luật Cơng đồn, hướng dẫn thành lập tổ chức cơng đồn phát huy vai trò, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp để thực chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Tổ chức thương thảo, ký kết thực đầy đủ nội dung thỏa ước lao động tập thể góp phần xây dựng quan hệ lao động lành mạnh, ổn định để phát triển SX, nâng cao thu nhập người lao động, ngăn ngừa việc lãn cơng, đình cơng, “nhảy việc” - Doanh nghiệp cần có sách thực cơng tác đào tạo đào tạo lại cho lao động; khuyến khích người lao động tự học tập nâng cao trình độ tay nghề kỹ làm việc để tăng cường lực nội sinh thân người lao động doanh nghiệp hoạt động SX 117 - Chính quyền địa phương, ban quản lý khu CN doanh nghiệp cần quan tâm hỗ trợ cải thiện điều kiện chỗ cho người lao động thông qua biện pháp cho vay ưu đãi để doanh nghiệp xây dựng nhà tập thể, thành lập quỹ hỗ trợ nhà cho cơng nhân xa gia đình th nhà để họ ổn định nơi ở, giảm chi phí sinh hoạt hàng tháng; giúp họ yên tâm làm việc, gn bú vi doanh nghip 3.2.5 Nhóm giải pháp ổn định quy mô dân số chăm sóc sức khoẻ, nâng cao thể lực cho ngời dân : Phấn đấu nâng cao chất lợng dân số thể chất, trí tuệ, tinh thần Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động chủ trơng, sách, pháp luật dân số, kế hoạch hoá gia đình, đối tợng tuổi vị thành niên, niên đối tợng nông thôn, vùng sâu, vùng xa Duy trì hoạt động mạng lới dịch vụ xà hội truyền thông - giáo dục - t vấn bảo vệ sức khỏe giáo dục trẻ em gia đình cộng đồng Nâng cao chất lợng cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình Tăng cờng hoạt động kiểm tra sức khoẻ di truyền, t vấn tiền hôn nhân; thực tốt Chơng trình mục tiêu quốc gia Dân số, kế hoạch hoá gia đình Tiếp tục kiềm chế tốc độ tăng dân số, phấn đấu gia đình có đến con; đến năm 2015 tỷ lệ tăng tự nhiên khoảng 0,88%; năm 2020 khoảng 0,84% Khng ch dân số tỉnh Hoà Bình đến năm 2015 832.000 ngời năm 2020 khoảng 870.000 ngời Coi trọng công tác y tế, giải pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực, phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá nâng cao đời sống nhân dân địa bàn tỉnh Kết hợp tăng cờng đầu t nhà nớc cho y tế đẩy mạnh xà hội hoá hoạt ®éng y tÕ, huy ®éng c¸c ngn lùc cđa x· hội để phát triển mạng lới y tế địa bàn tỉnh 118 Kết hợp chặt chẽ công tác điều trị với dự phòng, phòng bệnh nâng cao sức khoẻ với chữa bệnh phục hồi chức năng; y học cổ truyền với y học đại; đầu t xây dựng sở vật chất với phát triển NNL y tế Xây dựng hệ thống y tế tỉnh Hòa Bình bớc đại, hoàn chỉnh đồng từ tuyến tỉnh đến y tế sở theo hớng công bằng, hiệu phát triển, đủ khả đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng nhân dân bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khoẻ; giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật tử vong, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lợng sống, giống nòi ến năm 2015 bình quân giờng bệnh đạt 25 giờng/10.000 dân, đến năm 2020 đạt 29-30 giờng/10.000 dân; 7,57 bác sỹ/10.000 dân; 8,5 bác sỹ/10.000 dân Có 60% số xà đợc công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế, 100% số trạm y tế có bác sĩ Đến năm 2020 có 90% số xà đợc công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế [34, tr.48] Không để xảy dịch lớn hạn chế đến mức thấp chết dịch ; ngộ độc thực phẩm lớn ngộ độc thực phẩm Đến năm 2015 99% trẻ em dới tuổi đợc tiêm chủng đầy đủ, hạ tỷ lệ trỴ em díi ti suy dinh dìng thĨ nhĐ cân khoảng 18% năm 2020 khoảng 12% Đến năm 2015 hạ tỷ lệ chết trẻ em dới tuổi dới 14,1%o ( đến năm 2020 dới 12%o) Tỷ lệ chết trẻ em dới tuổi dới 18,45%o, đến năm 2020 dới 15,5%o Đến năm 2015 hạ tỷ suất chết mẹ dới 47/100.000 trẻ, đến năm 2020 dới 42/100.000 trẻ Giảm tỷ lệ mắc bệnh bớu cổ trẻ em dới 3,5%, đến năm 2020 dới 2,5% [34, tr.48] 119 Từng bớc đại hóa theo phân tuyến điều trị, đa dịch vụ kỹ thuật cao tới gần nhân dân, phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân, góp phần giảm tải cho bệnh viện tuyến tỉnh tuyến trung ơng Tiếp tục đầu t nâng cấp sở vật chất cho bệnh viện tỉnh, huyện; trọng đầu t trang, thiết bị đại, công nghệ khám chữa bệnh tiên tiến Tập trung đầu t xây dựng trạm y tế xÃ, đảm bảo đến năm 2015 tất 100% số xÃ, thị trấn có trạm y tế đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân tuyến y tế sở Thành lập số bệnh viện chuyên khoa nh nội tiết, phụ sản, đầu t giai đoạn II Bệnh viện Y học cổ truyền tnh Tập trung nâng cấp, xây dựng, đầu t trang thiết bị cho hệ thống y tế dự phòng; đến năm 2015 có 100% huyện, thành phố có trung tâm y tế dự phòng Đảm bảo tuyến tỉnh có phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp 1, Trung tâm y tế dự phòng huyện đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp 2, đủ khả giám sát, phát dịch xét nghiệm phục vụ chuyên môn Tăng cờng công tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng theo hớng mở rộng nâng cao chất lợng dịch vụ y tế, dân số - KHHGĐ; thực có hiệu Chơng trình mục tiêu quốc gia phòng chống bệnh xà hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS Nâng cao chất lợng dịch vụ y tế, khám chữa bệnh cho nhân dân tuyến; củng cố kiện toàn mạng lới y tế sở, đảm bảo cung ứng đủ số thuốc phòng chữa bệnh; thực có hiệu chơng trình, dự án y tế Nghiên cứu, kế thừa, bảo tồn phát triển vốn y học cổ truyền 120 Xây dựng ban hành chế tài rõ ràng cho sở y tế Đẩy mạnh xà hội hóa công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân Mở rộng hình thức chăm sóc sức khỏe nhà Từng bớc phát triển mô hình chăm sóc sức khỏe mới, tăng cờng công tác quản lý để bảo đảm phục vụ tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nh©n d©n 3.2.6 Nhóm giải pháp đổi quản lý nhà nước phát triển NNL : Tổ chức tốt việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội phát triển NNL - Các cấp, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp toàn xã hội tỉnh cần nhận thức xác định rõ NNL tài nguyên quý giá nhất, chất lượng người chất lượng sống thường xuyên phải nâng cao, xây dựng chiến lược phát triển nhân lực gắn với chiến lược phát triển KT-XH trình CHN-HĐH - Phát triển NNL nghiệp toàn dân, lãnh đạo Đảng ; nhà nước hỗ trợ quản lý, nhân dân lao động làm chủ Hoàn thiện máy quản lý phát triển NNL, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý - Bộ máy quản lý phát triển NNL phải hoàn thiện, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý nhằm nâng cao chất lượng NNL, phát triển NNL tạo NNL chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu, giúp việc công tác quản lý phát triển NNL Phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quản lý UBND cấp, sở, ban, ngành việc theo dõi, dự báo, xây dựng kế hoạch phát triển NNL - Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Đoàn Thanh niên; Hội Nơng dân tỉnh rà sốt, xếp nâng cao hiệu hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm Nghiên cứu, thành lập phận dự báo cung - cầu lao động Sở Lao động -Thương binh Xã hội Xây dựng hệ thống sở liệu thị trường lao động 121 - Sở GD - ĐT, Sở Lao động - Thương binh Xã hội rà soát lại quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, đại học, cao đẳng ,THCN dạy nghề Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động GD - ĐT; trọng đến chất lượng dạy học sở đào tạo ngồi cơng lập hình thức liên kết đào tạo - Phát triển NNL vấn đề lớn thực thời gian dài, sở, ban, ngành, chủ tịch UBND huyện, thành phố; doanh nghiệp phải xây dựng quy hoạch kế hoạch cụ thể; bố trí cán có trình độ lực thực cơng tác đào tạo phát triển NNL thuộc lĩnh vực ngành, địa phương quản lý Tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển NNL địa bàn Trên sở quy hoạch phát triển NNL quốc gia tỉnh đến năm 2020 sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố cần xây dựng quy hoạch, phát triển NNL ngành, địa phương quản lý cho phù hợp; trình xây dựng quy hoạch cần lấy ý kiến rộng rãi nhà khoa học, doanh nghiệp nhân dân; nghiên cứu, đề xuất chương trình, đề án chế đào tạo phát triển NNL cho phù hợp - Cấp ủy, quyền địa phương quan tham mưu tỉnh phải xác định rõ phát triển NNL nhiệm vụ trọng tâm ngành, địa phương để tập trung đạo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tăng cường giữ mối quan hệ công tác, tranh thủ tốt ủng hộ Chính phủ bộ, ngành trung ương; sở đào tạo lớn có uy tín việc đào tạo NNL 3.2.7 Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách cơng cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển NNL: Muốn nâng cao chất lượng NNL theo mục tiêu tỉnh ngành CN giai đoạn tới tỉnh cần thực đầy đủ sách sau : Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nhân lực : Tăng dần tỷ lệ đầu tư từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội để phát triển NNL; tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Xây dựng chế, sách khuyến khích người lao động tự đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Ngân sách nhà nước hỗ trợ, huy động đóng góp doanh nghiệp, người sử dụng lao động 122 Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội: - Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Bộ Luật lao động sửa đổi, bổ sung; Luật Bảo hiểm xã hội; chế độ bảo hiểm thất nghiệp chế độ sách sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Các ngành, cấp chủ động giải tranh chấp lao động doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi cho người lao động; hạn chế thấp đình cơng - Tiếp tục triển khai thực có hiệu sách an sinh xã hội cho đối tượng lao động người nghèo; sách hỗ trợ người lao động làm việc nước ngồi; sách hỗ trợ đào tạo lao động Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài : - Nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh Quyết định số 55/2005/QĐ-UBND ngày 15/12/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình thu hút, khuyến khích người có trình độ cao cơng tác tỉnh Ban hành số sách khuyến khích cán bộ, cơng chức học tập thu hút, tiếp nhận, sử dụng người có trình độ cơng tác tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011 – 2020 - Để đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời gian tới ngồi việc đẩy mạnh đào tạo nâng cao chất lượng nhân lực; tỉnh phải ban hành sách thu hút, đãi ngộ cán khoa học, cán quản lý, người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, bác sĩ, dược sĩ, cử nhân tốt nghiệp loại xuất sắc, loại giỏi ngồi tỉnh làm việc, cơng tác địa phương; đồng thời để tránh tình trạng “chảy máu” chất xám ngồi tỉnh Trong q trình xây dựng sách cần lưu ý vấn đề như: - Có sách ưu đãi tiền lương, tiền thưởng loại phụ cấp tiền khác cho chuyên gia, nhân tài tỉnh công tác, nghiên cứu - Có chế, sách đãi ngộ khác như: bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chuyên môn; giao nhiệm vụ quan trọng để họ phát huy khả vốn có; hỗ trợ tiền cấp đất làm nhà ở, bố trí phương tiện lại… Mở rộng tăng cường hợp tác với quan, tổ chức Trung ương để thực hiện, đổi chương trình dạy học, giáo trình, giáo án; nâng cao trình độ giáo viên huy động nguồn vốn để phát triển nhân lực 123 Tận dụng lợi vị trí, điều kiện tự nhiên, KT - XH để mở rộng quan hệ giao lưu, trao đổi hợp tác với địa phương lân cận nước, tạo hội thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Các sở chuyên ngành tăng cường hợp tác với tỉnh bạn liên kết công tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực, có chuyển giao hợp tác nhân lực tỉnh để điều tiết cung cầu lao động thị trường lao động Phát huy tối đa mối quan hệ với Đại sứ quán nước Việt Nam, thông qua tổ chức phi phủ, qua nhà đầu tư nước ngồi đầu tư tỉnh, qua Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam tổ chức liên quan khác để có chiến lược tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhân lực với nước nhằm mang lại điều kiện tốt cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh 124 KẾT LUẬN Trong thời đại nay, phát triển NNL việc làm quan trọng chiến lược phát triển KT - XH quốc gia Vì ba nhân tố đóng vai trị định phát triển KT - XH, vốn, KH - CN người người (NNL) yếu tố hàng đầu phát triển, điều kiện giới bước vào kinh tế tri thức với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ Biết phát huy điều kiện ưu đãi tài nguyên thiên nhiên, điều kiện KT - XH, cộng với NNL tốt, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển KT - XH địa phương Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định ba khâu đột phá Chiến lược phát triển KT - XH giai đoạn 2011 – 2020 với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng : ‘‘Phát triển nhanh NNL , NNL chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước ; tập trung vào việc đổi giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển NNL với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ’’ Là tỉnh miền núi, Hồ Bình cịn gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế, ngành CN Nhưng với lợi tỉnh nằm cửa ngõ khu vực Tây Bắc tiếp giáp với Hà Nội tỉnh đồng Sơng Hồng nên Hồ Bình cố gắng với nước chuyển để phát triển Hiện NNL tỉnh bên cạnh ưu : Lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, sáng tạo cịn có hạn chế định, chất lượng NNL chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động, thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Những yếu tố thách thức không nhỏ đến phát triển KT - XH tỉnh Hồ Bình Để phát triển NNL nhằm phục vụ cho phát triển KT - XH tỉnh bối cảnh hội nhập với nước đẩy nhanh tốc độ phát triển CN, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp GD - ĐT, dạy nghề, giải pháp phân bổ nâng cao hiệu sử dụng NNL, giải pháp thu hút NNL bên tỉnh, giải pháp 125 nâng cao tình trạng sức khoẻ, nâng cao chất lượng dân số, tạo việc làm cho người lao động Từ lý luận thực tiễn kinh nghiệm nước trước, học tỉnh bạn, tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị, đề xuất để tạo lập NNL tốt nhất, nhằm phục vụ cho phát triển KT - XH cho ngành CN tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2011 - 2015 đến năm 2020 Tuy nhiên, giải pháp trở thành thực chúng thực sở nhận thức vị trí NNL thời đại ngày trình hội nhập kinh tế quốc tế Có thể nói, NNL nhân tố định cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh Hồ Bình Luận văn với góc độ nghiên cứu NNL cho phát triển CN tỉnh Hồ Bình, kế thừa quan điểm lý luận người trước Tuy nhiên vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển trình thực công CNH, HĐH đất nước Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, song chắn cịn thiếu sót Vì tác giả trân trọng mong muốn nhận góp ý bổ sung thầy hội đồng chấm luận văn để luận văn tiếp tục hoàn thiện sau 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (5/2005), Tuần tin Kinh tế- Xã hội-Trung tâm thông tin dự báo Kinh tế - Xã hội quốc gia, (5) Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao động-Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội C Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội Cục Thống kê Hồ Bình (2000, 2005, 2007, 2009), Niên giám thống kê tỉnh Hồ Bình Đảng tỉnh Hồ Bình (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV(nhiệm kỳ 2006-2010), Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng NNL, học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Đề án dạy nghề cho lao động nơng thơn giai đoạn 2010-2020, Chính phủ tháng năm 2009 12 Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển NNL giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), 13 Đoàn Khải (2005), Nguồn lực người qúa trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Hồ Bình lực kỷ XXI Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 127 15 Hồng Chí Bảo (1993), "Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người", Tạp chí Triết học 16 Huy Lê (2006), “Để khơng lãng phí nguồn lực chất lượng cao", Báo Nhân dân 17 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011 - 2015, Nhà xuất Lao động Hà Nội 2011 18 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển NNL thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 20 Lê Văn Hùng (2006), Nguồn nhân chất lượng cao cho phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 21 Mai Quốc Chính (1999), Nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Ngân hàng giới (2006), Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 "Hướng tới tầm cao mới" , Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam, Hà Nội 23 Ngân hàng giới (2007), Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 "Bảo trợ xã hội", Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam, Hà Nội 24.Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hịa Bình lần thứ XV, Tỉnh ủy Hịa Bình tháng 11 năm 2010 25 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), Tạp chí Cộng sản tháng 02 năm 2011 26 Nguyễn Đình Luận (2005), “NNL chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển Nông thôn, (14) 27 Nguyễn Kế Tuấn (2004), Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội 128 29 Nguyễn Tiệp (2005), “Phát triển thị trường lao động nước ta năm 20052010”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (326) 30 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý NNL Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Quản lý NNL Việt Nam (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Điều 13 34 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011 2020, UBND tỉnh Hịa Bình tháng 12 năm 2010 35 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Hịa Bình thời kỳ 2011-2020, UBND tỉnh Hịa Bình, tháng 01/2011 36 Quy hoạch phát triển cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2009-2015, UBND tỉnh Hịa Bình, tháng 8/2009 37 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Cao Bằng, UBND tỉnh Cao Bằng, tháng 12/2010 38 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Thái Nguyên, UBND tỉnh Thái Nguyên, tháng 12/2010 39 Sở Lao động – TBXH tỉnh Hịa Bình, Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2010 40 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 41 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 42 Tỉnh uỷ Hồ Bình (2007), Các văn chủ yếu tỉnh uỷ Hồ Bình khố XIV nhiệm kỳ 2006 -2010 43 Tổng điều tra dân số tỉnh Hịa Bình năm 2009 129 44 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng NNL tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 45 Trung tâm Thông tin Kinh tế - Xã hội quốc gia (9/2005), Phân tích khả đạt tăng trưởng cao nên kinh tế Việt Nam, (12) 46 Trương Tuấn Dũng, nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh Hịa Bình, luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 47 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình (2003), Quy hoạch tổng thể ngành Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hồ Bình đến năm 2010 48 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hồ Bình, (2007), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tỉnh Hồ Bình 2006 - 2010 49 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG Hà Nội – 2011 50 Viện Chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học vấn đề chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Viện Khoa học Thể dục – Thể thao (2002), Báo cáo thực trạng thể lực, tầm vóc người Việt Nam 52 Viện Nghiên cứu người (2004), Quản lý NNL Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 53 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (1999), Hướng tới chiến lược phát triển người, Hà Nội 54 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2006), Thông tin chuyên đề giải việc làm Việt Nam năm 2006-2010 55 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 56 UNDP - Cơ quan Phát triển Liên hợp quốc (2010) báo cáo phát triển người ... điểm yêu cầu đặt NNL cho phát tri? ??n công nghiệp tỉnh miền núi - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương miền núi phát tri? ??n NNL cho phát tri? ??n công nghiệp rút học cho tỉnh Hịa Bình - Khảo sát, nghiên... NGUỒN NHÂN LỰC CHO PHÁT TRI? ??N CÔNG NGHIỆP - Chương 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH HỊA BÌNH GIAI ĐOẠN 2000 - 2010 - Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRI? ??N NGUỒN NHÂN... cấu, vai trị phát tri? ??n KT - XH CNH, HĐH, nhân tố ảnh hưởng đến vận động phát tri? ??n NNL - Thực trạng xu hướng phát tri? ??n ngành CN tỉnh Hồ Bình; u cầu NNL cho phát tri? ??n CN tỉnh Hồ Bình đến năm