- Thứ tư, phỏt triển NNL phải được thực hiện đồng bộ với cỏc mục tiờu để chuyển dịch cơ cấu lao động, nõng cao chất lượng trỡnh độ chuyờn mụn kỹ
3.2.7. Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch và cụng cụ khuyến khớch thỳc đẩy phỏt triển NNL:
đẩy phỏt triển NNL:
Muốn nõng cao chất lượng NNL theo mục tiờu của tỉnh và của ngành CN thỡ trong giai đoạn tới tỉnh cần thực hiện đầy đủ cỏc chớnh sỏch sau :
Chớnh sỏch tài chớnh và sử dụng ngõn sỏch cho phỏt triển nhõn lực :
Tăng dần tỷ lệ đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước, huy động mọi nguồn lực trong xó hội để phỏt triển NNL; tăng cường quản lý và nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước.
Xõy dựng cỏc cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch người lao động tự đào tạo, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ. Ngõn sỏch nhà nước chỉ hỗ trợ, huy động sự đúng gúp của cỏc doanh nghiệp, người sử dụng lao động.
Chớnh sỏch việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xó hội:
- Tổ chức tuyờn truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Bộ Luật lao động đó được sửa đổi, bổ sung; Luật Bảo hiểm xó hội; chế độ bảo hiểm thất nghiệp và cỏc chế độ chớnh sỏch tại cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh và cỏc doanh nghiệp. Cỏc ngành, cỏc cấp chủ động giải quyết cỏc tranh chấp lao động trong doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi cho người lao động; hạn chế thấp nhất cỏc cuộc đỡnh cụng.
- Tiếp tục triển khai thực hiện cú hiệu quả cỏc chớnh sỏch an sinh xó hội cho cỏc đối tượng lao động là người nghốo; chớnh sỏch hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài; chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo lao động ...
Chớnh sỏch đói ngộ và thu hỳt nhõn tài :
- Nghiờn cứu bổ sung, điều chỉnh Quyết định số 55/2005/QĐ-UBND ngày 15/12/2005 của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Hũa Bỡnh về thu hỳt, khuyến khớch người cú trỡnh độ cao cụng tỏc tại tỉnh. Ban hành một số chớnh sỏch khuyến khớch cỏn bộ, cụng chức học tập và thu hỳt, tiếp nhận, sử dụng người cú trỡnh độ về cụng tỏc tại tỉnh Hũa Bỡnh giai đoạn 2011 – 2020.
- Để đỏp ứng nhu cầu nhõn lực cho phỏt triển kinh tế - xó hội tại địa phương trong thời gian tới thỡ ngồi việc đẩy mạnh đào tạo nõng cao chất lượng nhõn lực; tỉnh phải ban hành cỏc chớnh sỏch thu hỳt, đói ngộ đối với những cỏn bộ khoa học, cỏn bộ quản lý, những người cú trỡnh độ thạc sĩ, tiến sĩ, bỏc sĩ, dược sĩ, cử nhõn tốt nghiệp loại xuất sắc, loại giỏi ở ngoài tỉnh về làm việc, cụng tỏc tại địa phương; đồng thời cũng để trỏnh tỡnh trạng “chảy mỏu” chất xỏm ra ngoài tỉnh. Trong quỏ trỡnh xõy dựng chớnh sỏch cần lưu ý những vấn đề như:
- Cú chớnh sỏch ưu đói về tiền lương, tiền thưởng và cỏc loại phụ cấp bằng tiền khỏc cho những chuyờn gia, nhõn tài về tỉnh cụng tỏc, nghiờn cứu.
- Cú cơ chế, chớnh sỏch đói ngộ khỏc như: bổ nhiệm vào vị trớ phự hợp với năng lực chuyờn mụn; giao cỏc nhiệm vụ quan trọng để họ phỏt huy khả năng vốn cú; hỗ trợ tiền khi cấp đất làm nhà ở, bố trớ phương tiện đi lại…
Mở rộng và tăng cường hợp tỏc với cỏc cơ quan, tổ chức Trung ương để thực hiện, đổi mới chương trỡnh dạy học, giỏo trỡnh, giỏo ỏn; nõng cao trỡnh độ giỏo viờn và huy động cỏc nguồn vốn để phỏt triển nhõn lực.
Tận dụng cỏc lợi thế về vị trớ, điều kiện tự nhiờn, KT - XH để mở rộng quan hệ giao lưu, trao đổi và hợp tỏc với cỏc địa phương lõn cận và cả nước, tạo cơ hội thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh. Cỏc sở chuyờn ngành tăng cường hợp tỏc với cỏc tỉnh bạn liờn kết trong cụng tỏc đào tạo, tuyển dụng nhõn lực, cú sự chuyển giao hợp tỏc về nhõn lực giữa cỏc tỉnh để điều tiết cung cầu lao động trờn thị trường lao động.
Phỏt huy tối đa cỏc mối quan hệ với Đại sứ quỏn cỏc nước tại Việt Nam, thụng qua cỏc tổ chức phi chớnh phủ, qua cỏc nhà đầu tư nước ngoài đang đầu tư tại tỉnh, qua Phũng Thương mại và Cụng nghiệp Việt Nam và cỏc tổ chức liờn quan khỏc để cú chiến lược tăng cường hoạt động đào tạo, chuyển giao nhõn lực với cỏc nước nhằm mang lại điều kiện tốt nhất cho sự phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh.
KẾT LUẬN
Trong thời đại hiện nay, phỏt triển NNL là một việc làm hết sức quan trọng trong chiến lược phỏt triển KT - XH của mỗi quốc gia. Vỡ trong ba nhõn tố đúng vai trũ quyết định sự phỏt triển KT - XH, đú là vốn, KH - CN và con người thỡ con người (NNL) là yếu tố hàng đầu của sự phỏt triển, nhất là trong điều kiện hiện nay thế giới đang bước vào nền kinh tế tri thức với sự phỏt triển nhanh chúng của cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ. Biết phỏt huy cỏc điều kiện ưu đói về tài nguyờn thiờn nhiờn, cỏc điều kiện về KT - XH, cộng với một NNL tốt, chất lượng cao là tiền đề vững chắc và là nhõn tố quyết định đến tốc độ phỏt triển KT - XH của cỏc địa phương. Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI đó xỏc định ba khõu đột phỏ trong Chiến lược phỏt triển KT - XH giai đoạn 2011 – 2020 là cựng với hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ; xõy dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ thỡ : ‘‘Phỏt triển nhanh NNL , nhất là NNL chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự phỏt triển nhanh, bền vững đất nước ; tập trung vào việc đổi mới căn bản nền giỏo dục quốc dõn, gắn kết chặt chẽ phỏt triển NNL với phỏt triển và ứng dụng khoa học, cụng nghệ’’.
Là một tỉnh miền nỳi, Hoà Bỡnh cũn gặp nhiều khú khăn về phỏt triển kinh tế, nhất là ngành CN. Nhưng với lợi thế là tỉnh nằm ngay cửa ngừ khu vực Tõy Bắc tiếp giỏp với Hà Nội và cỏc tỉnh đồng bằng Sụng Hồng nờn Hồ Bỡnh đó và đang cố gắng cựng với cả nước chuyển mỡnh để phỏt triển. Hiện nay NNL của tỉnh bờn cạnh những ưu thế như : Lực lượng lao động dồi dào, tớnh cần cự, sỏng tạo cũn cú những hạn chế nhất định, đú là chất lượng NNL chưa cao thể hiện ở lực lượng lao động qua đào tạo cũn thấp, kỹ năng lao động, thể lực cũn nhiều hạn chế, chưa quen tỏc phong văn minh cụng nghiệp... Những yếu tố trờn đang là một thỏch thức khụng nhỏ đến sự phỏt triển KT - XH của tỉnh Hoà Bỡnh
Để phỏt triển NNL nhằm phục vụ cho phỏt triển KT - XH của tỉnh trong bối cảnh hội nhập với cả nước và đẩy nhanh tốc độ phỏt triển CN, cần nhanh chúng thực hiện hàng loạt cỏc giải phỏp về GD - ĐT, dạy nghề, giải phỏp về phõn bổ và nõng cao hiệu quả sử dụng NNL, giải phỏp về thu hỳt NNL bờn ngoài tỉnh, giải phỏp về
nõng cao tỡnh trạng sức khoẻ, nõng cao chất lượng dõn số, tạo việc làm cho người lao động... Từ những lý luận và thực tiễn kinh nghiệm của cỏc nước đi trước, bài học của cỏc tỉnh bạn, tỏc giả đó đề xuất những giải phỏp, những kiến nghị, đề xuất để tạo lập được một NNL tốt nhất, nhằm phục vụ cho sự phỏt triển KT - XH và cho ngành CN tỉnh Hoà Bỡnh giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020.
Tuy nhiờn, cỏc giải phỏp trờn chỉ cú thể trở thành hiện thực khi chỳng được thực hiện trờn cơ sở nhận thức đỳng vị trớ của NNL trong thời đại ngày nay trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Cú thể núi, NNL là nhõn tố quyết định cho sự nghiệp CNH, HĐH của tỉnh Hoà Bỡnh.
Luận văn với gúc độ nghiờn cứu về NNL cho phỏt triển CN của tỉnh Hồ Bỡnh, đó kế thừa cỏc quan điểm và lý luận của những người đi trước. Tuy nhiờn đõy là vấn đề cần phải tiếp tục nghiờn cứu, bổ sung và phỏt triển trong quỏ trỡnh thực hiện cụng cuộc CNH, HĐH đất nước. Mặc dự đó cú nhiều cố gắng để hồn thành cuốn luận văn, song chắc chắn vẫn cũn những thiếu sút. Vỡ vậy tỏc giả trõn trọng mong muốn nhận được sự gúp ý bổ sung của cỏc thầy cụ trong hội đồng chấm luận văn để luận văn tiếp tục hoàn thiện về sau.