Ths kinh te chinh tri nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội ở huyện ứng hòa, thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 25 năm thực đường lối đổi mới, Việt Nam có bước phát triển vượt bậc tất lĩnh vực: trị, kinh tế, an ninh quốc phòng Kinh tế phát triển, đời sống tinh thần vật chất nhân dân nâng lên, vị Việt Nam trường quốc tế không ngừng nâng cao… Góp phần nhỏ vào thành chung cơng đổi đất nước, Ứng Hịa đạt thành tựu đáng khích lệ, tăng trưởng kinh tế mức cao, với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 10,5%/năm, thu nhập bình quân đầu người đạt 9,5 triệu đồng/người/năm, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, công nghiệp- xây dựng dịch vụ tăng lên Bên cạnh thành tựu đạt Ứng Hịa cịn huyện có truyền thống lịch sử, văn hóa, có tiềm đất đai lao động Đặc biệt, việc điều chỉnh, mở rộng địa giới hành Thủ Hà Nội mở triển vọng lớn để Ứng Hòa phát triển nhanh, toàn diện hiệu Tuy nhiên phân tích, đánh giá cách khách quan thành tựu mà Ứng Hòa đạt chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh có huyện Về Ứng Hòa huyện nghèo kinh tế phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế chậm Kinh tế huyện chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, thu ngân sách cịn mức thấp, kết cấu hạ tầng cịn thấp kém, thu nhập bình quân đầu người thấp, đạt 9,5 triệu đồng/ người/năm, thấp mức thu nhập bình quân nước Đời sống vật chất, tinh thần người dân gặp nhiều khó khăn… Nguyên nhân thực trạng có nhiều xuất phát điểm kinh tế huyện thấp kém, công tác quản lý, điều hành kinh tế nhiều hạn chế, chưa khai thác tiềm năng, mạnh hội Song hạn chế nguồn nhân lực coi nguyên nhân chủ yếu, nhân tố người nói chung, nguồn nhân lực nói riêng ln nhân tố quan trọng hàng đầu trình phát triển Trong điều kiện Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đẩy nhanh trình CNH, HĐH đất nước, đặc biệt Ứng Hịa địa bàn thuộc Thủ đô Hà Nội thiết Ứng Hịa cần phải có giải pháp mang tính đột phá nhằm thực tốt mục tiêu phát triển huyện mục tiêu chung TP Hà Nội đất nước, giải pháp vừa mang tính cấp bách, lâu dài phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Xuất phát từ nhận thức đề tài “Nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Ứng Hòa thành phố Hà Nội” chọn làm luận văn Thạc sĩ kinh tế với mong muốn góp phần hệ thống hóa lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời góp phần Hà Nội thực thắng lợi mục tiêu trung tâm trị - kinh tế nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nguồn nhân lực chủ đề không Một mặt, nhân lực nhân tố quan trọng trình phát triển, mặt khác, nguồn nhân lực nhân tố định chất lượng, hiệu hoạt động, nguồn nhân lực trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều nhà khoa học, vấn đề dành quan tâm đặc biệt nhà lãnh đạo quản lý hầu khắp bộ, ban, ngành chức địa phương Do vậy, phạm vi mức độ khác nhau, có nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp đề cập đến nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, hay nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều dạng thức khác nhau, chẳng hạn như: Về sách tham khảo có: + Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Đảng CSVN (2006): Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội + GS.VS Phạm Minh Hạc (2001): Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội + Mai Quốc Chính (1999): Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội + Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 Ngân hàng giới “Hướng tới tầm cao mới” Về luận văn, luận án có: + Thạc sỹ Lê Văn Hùng (2006): Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, (Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh) + Thạc sỹ Trương Tuấn Dũng (2009): Nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh Hịa Bình, (Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh) + Lê Huy: Để khơng lãng phí nguồn nhân lực chất lượng cao, in Báo Nhân dân 09/7/2006 Ngồi ra, cịn có cơng trình, viết báo, tạp chí chun ngành, nhìn chung cơng trình nghiên cứu chủ đề công bố chủ yếu tập trung vào giải vấn đề nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực cho ngành lĩnh vực cụ thể nghiên cứu nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hố nói chung, tiếp cận vấn đề theo khía cạnh riêng biệt theo thời gian, khơng gian định Trên địa bàn huyện Ứng Hòa chưa có cơng trình đề cập đến nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ứng Hịa cách đầy đủ, tồn diện Vì vậy, đề tài nghiên cứu không bị trùng lắp với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn: Vận dụng lý luận nguồn nhân lực vào phân tích, đánh giá nguồn nhân lực huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội nhằm đề xuất phương hướng, quan điểm giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Khái quát vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương nước phát triển nguồn nhân lực rút học cho huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội - Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Ứng Hòa từ năm 2005 đến nay, thành tựu, mặt tồn tại, yếu nguyên nhân - Trên sở lý luận phân tích thực trạng, luận văn đề xuất số phương hướng, quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ứng Hòa thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn nguồn nhân lực phương diện: khái niệm, số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực, vai trị phát triển kinh tế, nhân tố ảnh hưởng đến vận động phát triển nguồn nhân lực 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực địa bàn huyện Ứng Hòa từ năm 2005 đến Phương pháp nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu theo phương pháp sau: - Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử - Luận văn sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu kinh tế, đồng thời kết hợp với sử dụng phương pháp phân tích, khảo sát thực tế, thống kê, hệ thống hóa, so sánh, minh hoạ… Những đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa góp phần hồn thiện số vấn đề lý luận nguồn nhân lực - Làm rõ thêm vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói riêng nước nói chung - Khảo sát, phân tích, đánh giá nguồn nhân lực địa bàn huyện Ứng Hòa thời gian qua, rút thành tựu hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số phương hướng, quan điểm giải pháp chủ yếu, thiết thực vừa phù hợp với quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vừa đảm bảo với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, vừa đảm bảo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực huyện đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ứng Hòa thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, Luận văn gồm chương, tiết Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội Ứng Hòa giai đoạn 2005-2010 Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ứng Hòa thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUÔN NHÂN LỰC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực Trong thập kỷ gần cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chưa thấy Diện mạo toàn xã hội, đất nước, người quy mơ tồn cầu có nhiều biến đổi cách sâu sắc Thực tế dù có biến đổi sâu sắc đến đâu người vấn đề trung tâm trình phát triển Trong thời kỳ thuật ngữ nguồn nhân lực xuất phổ biến rộng rãi Ở Việt Nam thời gian gần đây, thuật ngữ nguồn nhân lực xuất phổ biến, nhiên cịn có nhiều quan điểm khác nguồn nhân lực, tuỳ thuộc vào phương diện nguồn nhân lực nhấn mạnh định nghĩa Trong lý thuyết phát triển, nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ, ngành nguồn lực phận, có khả huy động để tham gia vào trình kinh tế xã hội nguồn lực vật chất, tài Dưới góc độ quản trị học, nguồn nhân lực hiểu nguồn nhân vấn đề nhân tổ chức cụ thể, nghĩa toàn thể đội ngũ cán công nhân viên tổ chức với tư cách khách thể trung tâm nhà quản trị vừa chủ thể hoạt động động lực phát triển doanh nghiệp nói riêng tổ chức nói chung Như vậy, cách tiếp cận theo lý thuyết phát triển nội hàm nguồn nhân lực rộng hơn, cịn cách tiếp cận theo quản trị học nội hàm nguồn nhân lực đề cập hẹp cụ thể Theo quan niệm Liên Hợp quốc thì: “nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Theo quan điểm Ngân hàng giới thì: “nguồn nhân lực tồn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân”… Ở Việt Nam có nhiều nhà nghiên cứu đưa khái niệm nguồn nhân lực Theo tập thể tác giả Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước “Con người Việt Nam mục tiêu động lực phát triển kinh tế, xã hội” mã số KX-07 thì: “nguồn nhân lực sở hữu số dân chất lượng người gồm thể chất, tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc” Khái niệm đề cập đầy đủ nguồn nhân lực vừa mang tính tổng thể, cụ thể đặc biệt đề cập mặt số lượng chất lượng nguồn nhân lực Trong sách “Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” GS.TSKH Lê Du Phong làm chủ biên nguồn lực người là: “tổng hồ tổng thể thống hữu lực xã hội người, bao gồm thể lực, trí lực, nhân cách tính động người Tính thống tính đặc thù biểu trình biến nguồn lực người thành vốn người Ngoài khái niệm nguồn lực nêu cịn có nhiều khái niệm khác nguồn nhân lực nguồn nhân lực hệ thống yếu tố vật chất tinh thần có khả tạo sức mạnh cho phát triển điều kiện thích hợp… Có thể thấy rằng, có tiếp cận khác việc đưa khái niệm nguồn nhân lực, song nhìn chung khái niệm có thống với nhau, nguồn nhân lực nguồn lực người Nguồn nhân lực nguồn lực nguồn lực, nội lực phát triển tất quốc gia Đó nguồn lực có trí tuệ, có khả phục hồi, tự tái sinh tự phát triển, đồng thời vừa chủ thể vừa khách thể trình phát triển kinh tế - xã hội Trên sở khái niệm nêu trên, hiểu: “nguồn nhân lực tồn lực lượng lao động quốc gia, địa phương hay lĩnh vực hoạt động, với lực hoạt động thể chất, tinh thần, trình độ nghề nghiệp, kỹ năng, kinh nghiệm phong cách phẩm chất định tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần cho xã hội” Nội hàm khái niệm đề cập đến nhiều khía cạnh: Một là, đề cập đến số lượng nguồn nhân lực Nó bao gồm tồn dân cư có thể phát triển bình thường, có khả lao động Nó bao gồm người có việc làm người thất nghiệp Nó nguồn lực cung cấp sức lao động cho xã hội Những người không nằm lực lượng lao động bao gồm: người học, hưu, ốm đau khơng làm việc khơng tìm việc Hai là, nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định đến phát triển kinh tế - xã hội, khả lao động xã hội Nó đối tượng phát triển kinh tế- xã hội Ba là, nguồn nhân lực đề cập bao gồm tổng hợp cá nhân cụ thể, quan hệ cá nhân trình lao động, tổng thể yếu tố vật chất tinh thần cá nhân huy động vào trình phát triển kinh tế- xã hội Bốn là, nguồn nhân lực có khác biệt với nguồn lực vật chất khác, tổng thể yếu tố tạo nên sức mạnh người cộng đồng xã hội, bao gồm số lượng, chất lượng cấu dân số huy động vào trình sản xuất kinh doanh 1.1.2 Các tiêu đánh giá nguồn nhân lực Theo cách hiểu chung nhất, nguồn nhân lực cấu thành hai yếu tố số lượng chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xem xét đánh giá hai bình diện: số lượng, chất lượng người, bao gồm thể chất lẫn tinh thần, sức khoẻ, lực, phẩm chất Số lượng chất lượng quan hệ chặt chẽ với tạo nên sức mạnh phát triển nguồn nhân lực Một hai yếu tố mà khơng hợp lý, chất lượng người khơng cao vai trị nguồn nhân lực bị hạn chế, ảnh hưởng không tốt tới phát triển kinh tế- xã hội, số lượng khơng đủ đáp ứng u cầu gây cản trở cho phát triển kinh tế- xã hội Xây dựng phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế- xã hội nói riêng cần phải ý toàn diện đến yếu tố đó, cần phải phát triển nguồn nhân lực số lượng chất lượng để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội Cụ thể là: - Về số lượng nguồn nhân lực: Số lượng nguồn nhân lực đề cập, phận dân số độ tuổi lao động theo quy định Luật Lao động có khả tham gia lao động Số lượng yếu tố quan trọng nguồn nhân lực, quốc gia khơng có số lượng đủ mức cần thiết phát huy sức mạnh nguồn nhân lực, đảm bảo cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, chiến lược phát triển nguồn nhân lực thiết phải quan tâm đến xây dựng phát triển số lượng nguồn nhân lực, lực lượng lao động cho đất nước, phục vụ cho nhu cầu phát triển xã hội Số lượng nguồn nhân lực xác định cách tuỳ tiện, theo hướng nhiều tốt, phát triển cách tự phát mà phải dựa quy mơ dân số, cấu độ tuổi, giới tính phân bố dân cư theo khu vực, vùng lãnh thổ định hướng phát triển kinh tế- xã hội Phát triển nguồn nhân lực phải đảm bảo tạo nguồn nhân lực với số lượng chất lượng 10 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, đồng thời đảm bảo cho phát triển toàn diện cá nhân Ở nước ta, số lượng nguồn nhân lực xác định bao gồm tổng số người độ tuổi lao động có khả lao động Nó bao gồm người có việc người thất nghiệp độ tuổi lao động Số lượng nguồn nhân lực đóng vai trị vô quan trọng phát triển kinh tế xã hội Theo số liệu thống kê Bộ Lao động thương binh xã hội tính đến hết năm 2010 dân số nước 87 triệu người, dân số độ tuổi lao động 57,2 triệu người, nhìn chung dân số số người độ tuổi lao động tăng giai đoạn 2006-2010 Tuy nhiên, tốc độ tăng dân số có xu hướng giảm dần qua năm, xu giảm sinh tiếp tục trì đạt mức sinh thay thế, bảng 1.1 Bảng 1.1: Dân số lao động Việt Nam giai đoạn 2006-2010 STT Chỉ tiêu ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010 Dân số trung bình Triệu người 83,31 84,22 85,12 86,02 87,00 Trong đó: Dân số nơng thơn Triệu người 60,27 60,47 60,45 60,56 61,0 Tỷ lệ dân số nông thôn (%) % 72,3 71,8 71,0 70,4 70,1 - Mức giảm tỷ lệ % 1,24 0,43 0,25 -0,93 0,20 - Tốc độ tăng dân số % 1,12 1,09 1,07 1,06 1,14 Triệu người 52,20 53,20 54,20 55,20 57,17 Trong đó: Số lao động làm việc Triệu người kinh tế quốc dân 44,0 45,2 46,50 47,70 46,53 DÂN SỐ: LAO ĐỘNG: Dân số độ tuổi lao động Cơ cấu lao động - Nông, lâm nghiệp thuỷ sản % 55,4 53,9 52,6 51,9 50,0 - Công nghiệp xây dựng % 19,2 20,0 20,9 21,5 23,0 - Dịch vụ % 25,4 26,10 26,5 26,5 27,0 Tỷ lệ lao động thất nghiệp % 4,82 4,64 4,65 4,60 4,6 89 Cần có phối hợp chặt chẽ hoạch định sách đào tạo, bồi dưỡng sách điều chỉnh cấu kinh tế huyện để làm cho hoạt động đào tạo gắn với nhu cầu thực tế phát triển kinh tế- xã hội huyện Ba là, đổi sách tài cho phát triển nguồn nhân lực Cần có sách thu hút đào tạo, bồi dưỡng thu hút cán bộ, công chức học đến công tác huyện Cần có sách ưu đãi, tài cán trẻ có lực, nhằm khuyến khích nâng cao trình độ chun mơn ngành, lĩnh vực huyện cần có đột phá Việc sử dụng nguồn ngân sách huyện cho phát triển nguồn nhân lực cần tập trung đào tạo cán đội ngũ sở (đào tạo chuyên môn cho cán cấp xã, đào tạo nghề cho nông dân ) Thực tốt chế độ thâm niên cho người làm công tác giáo dục, người tham gia quản lý hành giáo dục Cần có quỹ khen thưởng người lao động đào tạo mang lại kết phát triển kinh tế- xã hội cho huyện Đặc biệt khuyến khích hỗ trợ tài cho người, sở đào tạo có mơ hình đào tạo hiệu quả, hợp lý Chính sách tài cần hướng đầu tư cho đào tạo nghề, khuyến khích thành phần tham gia đào tạo, khuyến khích người lao động tự học tập trau dồi kiến thức nâng cao tay nghề, nghiệp vụ, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chính sách tài cần hướng khuyến khích phát triển ngành nghề sử dụng nhiều lao động để giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Bốn là, cần có sách huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nguồn nhân lực Để đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển nguồn nhân lực xã hội, cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác Tuy nhiên, Ứng Hoà 90 huyện có điều kiện kinh tế cịn khó khăn so với quận, huyện Thành phố Hà Nội Vì vậy, cần tranh thủ giúp đỡ Thành phố, trọng mở rộng hợp tác với sở đào tạo có uy tín Thành phố để đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật có trình độ cao Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang thiết bị phương tiện để nâng cao chất lượng đào tạo liên kết đào tạo doanh nghiệp, sở sản xuất Ngân sách huyện cần phải hỗ trợ phần để thực phương châm Nhà nước nhân dân làm Tiếp tục thúc đẩy mạnh mẽ cơng tác xã hội hố giáo dục, đào tạo nghề nhằm huy động nguồn lực xã hội để phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Năm là, cần có sách thu hút đãi ngộ nhân tài Rà sốt, xây dựng sách thu hút, sách đãi ngộ tiền lương, nhà nhằm thu hút nhân lực, đặc biệt cán lĩnh vực y tế, giáo dục, kinh tế, khoa học kỹ thuật, chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề, nghệ nhân ngồi huyện Ngồi sách trực tiếp cán bộ, chun gia giỏi, cần có sách khuyến khích gián tiếp hỗ trợ cho gia đình để họ n tâm cơng tác cống hiến Cần có sách sử dụng cán cách hợp lý nhằm khuyến khích thực có hiệu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế- xã hội địa bàn huyện Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích người lao động tham gia đào tạo, đào tạo lại, khuyến khích tài trẻ huyện nghiên cứu, tìm tịi mơ hình quản lý, sản xuất đại tiên tiến Rà soát, điều chỉnh định mức hỗ trợ đào tạo cán có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, xây dựng sách khuyến khích giáo viên trường huyện học trình độ chun mơn cao Cần đẩy mạnh việc liên kết đào tạo với trường, gửi cán có lực đào tạo chuyên sâu nhằm tạo đột phá phát triển nguồn nhân lực huyện Sáu là, thực tốt sách an sinh xã hội Để đảm bảo an sinh xã hội, bên cạnh sách Nhà nước, huyện cần tập trung thực tốt sách an sinh xã hội Đây sách 91 hỗ trợ người nghèo tham gia loại hình bảo hiểm, hình thức thiết thực để cứu giúp, hỗ trợ người lao động, người yếu xã hội nhằm mang lại sống tốt đẹp cho họ Đặc biệt cần thực tốt bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động bị việc làm để đảm bảo đời sống cho họ tạo điều kiện tìm việc làm Trong thời gian tới, huyện cần tiếp tục thực tốt sách an sinh xã hội nhằm phát triển bền vững chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế- xã hội theo hướng bền vững huyện 3.2.4 Phát triển thị trường lao động Muốn vừa đảm bảo số lượng, vừa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, thời gian tới Ứng Hoà cần phải tập trung phát triển thị trường lao động Để thực tốt mục tiêu cần tập trung vào biện pháp sau: - Đối với cung lao động: Cần đẩy mạnh phát triển giáo dục, đào tạo, nâng cao dân trí, thực tốt sách dân số, kế hoạch hố gia đình nhằm hạn chế gia tăng dân số, đạt quy mô dân số cấu trúc tuổi hợp lý, sở làm giảm sức ép cung lao động Nâng cao độ linh hoạt thị trường lao động thông qua việc tạo điều kiện thuận lợi cho di chuyển lao động Trên sở hệ thống pháp luật Nhà nước, huyện cần tạo điều kiện thuận lợi cho lao động huyện di chuyển, để người lao động có hội tiếp cận việc làm hội học tập nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật - Đối với cầu lao động: Để tăng cầu lao động, Ứng Hoà cần tạo mơi trường sản xuất- kinh doanh thơng thống để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế, tăng trưởng kinh tế huyện cao nhu cầu sử dụng lao động tăng lên Trước mắt, huyện cần thực tốt chủ trương Đảng phát triển kinh tế nhiều thành phần, đặc biệt phát triển khu vực kinh tế tư nhân Tăng cường phát triển kinh tế phi nông nghiệp Phát triển kinh tế phi nông 92 nghiệp cách thức tốt để Ứng Hoà tạo việc làm nâng cao thu nhập cho nông dân, đồng thời biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông nghiệp, nông thôn Theo cần tập trung đầu tư phát triển nâng cao lực hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn huyện, tạo gắn kết trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn huyện Xây dựng tham gia vào sàn giao dịch việc làm, củng cố hồn thiện phát triển mạng lưới thơng tin thị trường lao động dịch vụ đào tạo, tìm kiếm, giới thiệu việc làm Tuyên truyền, giáo dục cho người lao động nhận thức rõ trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi bố trí, sử dụng, đồng thời thông tin thị trường lao động cách công khai, rõ ràng vấn đề cần phải thực tốt Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động để nâng cao ý thức lao động người lao động người sử dụng lao động Đồng thời tăng cường quản lý trung tâm giới thiệu việc làm Tạo điều kiện nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm giới thiệu việc làm Cần thực thông tin thị trường lao động cách thông suốt để thông tin kịp thời cung cầu lao động huyện Phòng Lao động thương binh xã hội phịng, ban liên quan cần đẩy mạnh cơng tác điều tra, tổng hợp phân loại danh mục ngành nghề chủ yếu yêu cầu chất lượng, trình độ tiêu chuẩn nhân lực doanh nghiệp, ngành, làng nghề cụm, điểm công nghiệp địa bàn huyện để thông tin cung cấp cho sở đào tạo, trung tâm giới thiệu việc làm có định hướng phát triển cách đắn Bên cạnh doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh cần tăng cường cung cấp thông tin nhu cầu yêu cầu lao động số lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ Nếu làm tốt điều góp phần làm cho cung cầu lao động phù hợp với nhau, tránh tình trạng đào tạo khơng đáp ứng nhu cầu 93 3.2.5 Nâng cao vai trị cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức đoàn thể đào tạo phát triển nguồn nhân lực Để thực tốt đột phá nguồn nhân lực mà Nghị Đại hội Đảng huyện đề cần phải nâng cao vai trị cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức đoàn thể xã hội Trước hết cần phải nâng cao nhận thức cấp, ngành vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế- xã hội Chính quyền cấp cần có lãnh đạo, đạo thống nhất, đồng sử dụng phát triển nguồn nhân lực, cần có quán triệt thống từ nhận thức đến tổ chức thực Cần tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân huyện, xã việc thực chủ chương đột phá nguồn nhân lực mà Đại hội xác định Phối hợp chặt chẽ HĐND, UBND, MTTQ đoàn thể nhân dân nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp phát triển nguồn nhân lực huyện nói riêng phát triển kinh tế- xã hội huyện nói chung Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy Đảng việc phát triển nguồn nhân lực Cần tiếp tục kiện toàn, xếp máy tổ chức Đảng phù hợp, thống với tổ chức hệ thống trị sở Phát triển tổ chức Đảng doanh nghiệp, sở nhằm định hướng phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp, tổ chức sản xuất, kinh doanh Các phòng, ban chức huyện cần thực tốt trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực, tạo phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ, thống phát triển nguồn nhân lực Ngành giáo dục cần phối hợp chặt chẽ nhà trường gia đình làm tốt cơng tác hướng nghiệp, tư vấn ngành nghề cho học sinh Đồn niên cần tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tạo điều kiện để niên đào tạo, đào tạo lại, giải việc làm Tăng cường phong trào thi đua nhằm khuyến khích niên phát huy vai trị phát triển nguồn nhân lực huyện Tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước phát triển nguồn nhân lực, cần đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu hoạt 94 động máy quản lý Trong kinh tế thị trường việc nguồn nhân lực phát triển để theo kịp, vừa đón đầu đáp ứng phát triển kinh tế- xã hội cần thiết Do vậy, máy quản lý phát triển nguồn nhân lực phải hoàn thiện, nâng cao lực hiệu hoạt động máy quản lý nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển nhân lực tạo nguồn nhân lực chất cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội huyện Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phòng ban tham mưu, giúp việc công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm phòng, ban huyện phát triển nguồn nhân lực Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, đào tạo pháp luật phát triển nguồn nhân lực Theo đó, cần đổi nội dung phương thức tuyên truyền, giáo dục công chức, viên chức nhân dân lao động đường lối, sách Đảng Nhà nước, tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân hiểu rõ yêu cầu phải nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề phát triển kinh tế- xã hội huyện Phát huy hệ thống thông tin, tuyên truyền, giáo dục, đào tạo pháp luật, phát triển nguồn nhân lực Tăng cường tuyên dương, biểu dương điển hình tiên tiến việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực, điển hình phát triển kinh tế- xã hội huyện Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện, lối sống văn hố, tác phong lao động cơng nghiệp Cần kết hợp tốt biện pháp tuyên truyền, giáo dục với biện pháp hành kinh tế việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn huyện 3.2.6 Một số kiến nghị 3.2.6.1 Đối với Trung ương - Sớm nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật sách liên quan đến nguồn nhân lực Cụ thể hoàn thiện Bộ luật Lao động, Luật 95 Chăm sóc sức khoẻ nhân dân, Luật Giáo dục theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nâng cao thể chất, nâng cao trình độ chun mơn thuận lợi tìm kiếm việc làm - Tăng đầu tư ngân sách cho giáo dục đào tạo, đặc biệt ý đến vấn đề đào tạo lại cho nhân lực làm việc Bố trí khoản phụ cấp chi cho giáo viên dạy nghề, hỗ trợ tạo hội cho tu nghiệp số nước phát triển nguồn nhân lực Cải cách nhanh sách đãi ngộ, khen thưởng, chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng công việc, suất lao động - Đổi phát triển chương trình dạy nghề, đặc biệt có chế, sách tăng cường sử dụng chương trình đào tạo tiên tiến quốc tế sở đào tạo nghề Thực tốt chương trình dạy nghề liên thơng với trình độ khác hệ thống giáo dục số chương trình dạy nghề liên thơng với chương trình dạy nghề tương ứng nước ngoài, thực tốt phân luồng giáo dục đào tạo nhằm thay đổi chất lượng nguồn nhân lực - Hoàn chỉnh mạng lưới sở giáo dục đại học, có phân tầng chức năng, nhiệm vụ đào tạo, đảm bảo hợp lý cấu trình độ, ngành nghề, vùng miền phù hợp với chủ trương xã hội hoá giáo dục quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế- xã hội Cần phát triển chương trình đào tạo trình độ đại học theo hai hướng: nghiên cứu phát triển nghề nghiệp áp dụng Bảo đảm liên thông chương trình tồn hệ thống Áp dụng chương trình đào tạo tiên tiến trường đại học có uy tín giới - Đổi phương pháp dạy học đánh giá kết học tập cho giáo viên từ mầm non đến giáo dục nghề nghiệp đại học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin dạy học Xây dựng hệ thống tổ chức kiểm định độc lập chất lượng giáo dục, đào tạo Triển khai kiểm định sở giáo dục cơng lập, ngồi cơng lập Tổ chức xếp hạng sở giáo dục, đào tạo 96 Tăng cường cơng tác xã hội hố giáo dục, đào tạo Khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân đầu tư cho giáo dục Khuyến khích tạo điều kiện cho mở trường đại học chất lượng cao, 100% vốn nước Xác định rõ, cụ thể tiêu chí thành lập sở giáo dục, đào tạo, đảm bảo chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tổ chức kinh tế- xã hội tham gia thành lập trường, sở giáo dục đào tạo - Hoàn thành việc xây dựng chuẩn quốc gia sở vật chất kỹ thuật cho tất loại hình trường nhằm đảm bảo điều kiện vật chất thực trình đổi dạy học Trước mắt cần trọng đến chuẩn hố phịng học, phịng thí nghiệm, phịng học môn trang thiết bị dạy học cấp học - Nâng cao rõ rệt quy mô hiệu hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Cần phải định hướng rõ, trường đại học lớn phải trung tâm nghiên cứu khoa học mạnh nước để từ có sức lan toả - Đẩy mạnh chương trình kiên cố hố trường học, lớp học nhà cơng vụ cho giáo viên Có sách thoả đáng để khuyến khích giáo viên nâng cao trình độ chun môn nhằm tạo đột phá chất lượng đào tạo - Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tham gia mạnh mẽ vào thị trường lao động khu vực quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh xuất lao động Xuất lao động phải coi chiến lược quốc gia giải việc làm kênh đào tạo nghề nghiệp cho người lao động, cần phải có sách đủ mạnh đầu tư, tín dụng, nghiên cứu xúc tiến mở rộng thị trường xuất lao động chuyên gia Phát triển mạnh mẽ đồng hoạt động thể thao, văn hoá để nâng cao giá trị tinh thần thể lực cho người lao động Theo cần xây dựng hệ thống sở thể dục, thể thao chế, sách khuyến khích, tạo điều 97 kiện để tồn xã hội tham gia hoạt động phát triển nghiệp thể dục, thể thao, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học triển khai biện pháp đồng nhằm cải thiện bước tình trạng sức khoẻ, phát triển giống nịi người Việt Nam, tăng đáng kể chiều cao niên Việt Nam Chú trọng phát triển thể thao quần chúng, môn nhân dân tự tập luyện, tự nguyện đóng góp, đẩy mạnh phát triển thể thao nghiệp dư, đặc biệt giáo dục thể chất trường trung học, đại học Tiếp tục thực tốt chủ trương Đảng xã hội hoá thể dục, thể thao Huy động nguồn vốn để xây dựng cơng trình phục vụ hoạt động thể dục, thể thao Huy động nguồn tài trợ từ tổ chức kinh tế- xã hội, nhà nước nhân dân làm Đẩy mạnh thực sách xã hội hố để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở sở vật chất, trang thiết bị cán Đảm cung cấp dịch vụ y tế hiệu hiệu suất cao đáp ứng nhu cầu tăng cường bảo vệ cải thiện sức khoẻ cho nhân dân khả tiếp cận dịch vụ y tế tầng lớp dân cư 3.2.6.2 Đối với Thành phố Hà Nội Để phát triển nguồn nhân lực huyện Ứng Hoà, Thành phố Hà Nội cần có chế, sách để tập trung đầu tư thực đột phá nguồn nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi cho Ứng Hoà chuyển dịch cấu kinh tế, thực tốt CNH, HĐH phát triển nguồn nhân lực - Cần hỗ trợ vốn đầu tư cho Ứng Hoà xây dựng trường, trung tâm đào tạo nghề - Tạo điều kiện hỗ trợ Ứng Hoà mở rộng liên kết hợp tác kinh tế, đặc biệt việc liên kết hợp tác nguồn nhân lực, sở giúp Ứng Hoà nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thu hút vốn đầu tư cho phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo địa bàn huyện - Cần đạo ngành chức thành phố để giúp Ứng Hoà việc quy hoạch, phát triển sử dụng nguồn nhân lực cách hợp lý 98 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng cho trình phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, địa phương hay khu vực Tuy nhiên thực tế cho thấy, có quốc gia, địa phương biết phát triển, khai thác sử dụng cách hợp lý nguồn nhân lực đảm bảo thực mục tiêu phát triển bền vững Nguồn nhân lực Ứng Hoà bên cạnh ưu điểm lực lượng lao động dồi rào, lao động trẻ, cần cù chịu khó, song cịn khơng hạn chế trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, cấu lao động không hợp lý, người lao động chưa quen với tác phong lao động cơng nghiệp, thể lực cịn hạn chế, đặc biệt nguồn lao động chất lượng cao thiếu so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm tới Để Ứng Hồ phát triển kinh tế- xã hội với tốc độ nhanh bền vững, có sức cạnh tranh cao, trị ổn định, an sinh xã hội đảm bảo việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện vấn đề cần phải quan tâm mức Luận văn góc độ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội thực số vấn đề sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận nguồn nhân lực, yêu cầu chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội để làm sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội Ứng Hoà thời gian tới Nghiên cứu tình hình phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội số địa phương để rút học kinh nghiệm cần thiết Ứng Hoà - Luận văn sâu phân tích thực trạng nguồn nhân lực địa bàn Ứng Hoà mặt số lượng, chất lượng, cấu từ 2006 đến 99 Trên sở phân tích lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất số quan điểm, định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội Ứng Hoà giải pháp nâng cao thể lực cho người lao động, đào tạo, bồi dưỡng, hoàn thiện quy hoạch, chế, sách sử dụng đãi ngộ nhân lực, phát triển thị trường lao động, nâng cao vai trị cấp uỷ Đảng, quyền công tác phát triển nguồn nhân lực Luận văn đề xuất số kiến nghị với Nhà nước Thành phố Hà Nội Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải pháp kiến nghị cần phải thực cách đồng bộ, sở nhận thức đắn vai trò nguồn nhân lực cấp uỷ Đảng, quyền tổ chức trị xã hội Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, song khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong góp ý, bổ sung thầy, cô hội đồng, nhà giáo nhà khoa học để luận văn có chất lượng tốt 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1993), "Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người", Tạp chí Triết học, (13), tr.14 Bộ Kế hoạch Đầu tư (5/2005), Tuần tin Kinh tế- Xã hội-Trung tâm thông tin dự báo Kinh tế - Xã hội quốc gia, (5) Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao độngViệc làm Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Mai Quốc Chính (1999), Nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Minh Cương Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển NNL giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cơng ty cổ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Hồ Bình lực kỷ XXI Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Đảng huyện Ứng Hòa (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Huyện Ứng Hòa lần thứ XXII (nhiệm kỳ 2010-2015) Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng NNL, học thực tiễn từ Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 101 13 Lê Văn Hùng (2006), Nguồn nhân chất lượng cao cho phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Đồn Khải (2005), Nguồn lực người qúa trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển NNL thông qua giáo dục đào tạo, kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 Huy Lê (2006), “Để khơng lãng phí nguồn lực chất lượng cao", Báo Nhân dân, (28) 18 Hoàng Văn Liên (2006), “Đào tạo NNL chất lượng cao- tốn hóc búa doanh nghiệp trẻ”, Báo điện tử- thời báo Kinh tế Việt Nam 19 Nguyễn Đình Luận (2005), “NNL chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển Nơng thơn, (14) 20 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, Tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng NNL tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 24 Ngân hàng giới (2006), Báo cáo phát triển Việt Nam 2007 "Hướng tới tầm cao mới" , Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam, Hà Nội 25 Ngân hàng giới (2007), Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 "Bảo trợ xã hội", Trung tâm thông tin phát triển Việt Nam, Hà Nội 26 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý NNL Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 27 Phòng thống kê Ứng Hòa (2005, 2010), Niên giám thống kê 28 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Điều 13 29 Quản lý NNL Việt Nam (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 102 30 Thời báo kinh tế Việt Nam (2005) Kết điều tra lao động, việc làm “Tỷ lệ thất nghiệp giảm, lao động qua đào tạo tăng" 31 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 331/QĐ-TTg chương trình phát triển NNL cơng nghệ thơng tin đến năm 2010 33 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 34 Nguyễn Tiệp (2005), “Phát triển thị trường lao động nước ta năm 2005-2010”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, (326) 35 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng NNL tài năng, Nxb Thế giới, Hà Nội 36 Nguyễn Kế Tuấn (2004), Phát triển kinh tế tri thức đẩy nhanh trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Huyện ủy Ứng Hòa, Các văn chủ yếu Huyện uỷ khoá XXI nhiệm kỳ 2006 -2010 38 Trung tâm Thông tin Kinh tế - Xã hội quốc gia (9/2005), Phân tích khả đạt tăng trưởng cao nên kinh tế Việt Nam 39 Uỷ ban nhân dân huyện Ứng Hòa, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 40 Uỷ ban nhân dân huyện Ứng Hịa, Chương trình dạy nghề huyện Ứng Hòa đến năm 2015, 2020 41 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm Thủ 2020, tầm nhìn 2050 42 Bùi Văn (2006), "Giáo dục thắng thua", Vietnamnet - WTO 43 Viện Chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học vấn đề chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 44 Viện Nghiên cứu người (2004), Quản lý NNL Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2006), Thông tin chuyên đề giải việc làm Việt Nam năm 2006-2010 46 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (1999), Hướng tới chiến lược phát triển người, Hà Nội ` ... học kinh nghiệm cho huyện Ứng Hòa, Hà Nội phát tri? ??n nguồn nhân lực Từ kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng Thành phố Vinh rút số kinh nghiệm phát tri? ??n nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát tri? ??n kinh tế. .. hưởng không tốt tới phát tri? ??n kinh tế- xã hội, số lượng không đủ đáp ứng yêu cầu gây cản trở cho phát tri? ??n kinh tế- xã hội Xây dựng phát tri? ??n nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho phát. .. hướng phát tri? ??n kinh tế- xã hội Phát tri? ??n nguồn nhân lực phải đảm bảo tạo nguồn nhân lực với số lượng chất lượng 10 đáp ứng yêu cầu phát tri? ??n kinh tế xã hội đất nước, đồng thời đảm bảo cho phát