Th s kinh te chinh tri nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh phú yên

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển nhân loại cho thấy, nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng đến tồn vong phát triển quốc gia, vùng lãnh thổ Bởi vì, tài nguyên sử dụng cạn kiệt, tài nguyên người, trí tuệ người loại tài nguyên dùng tái tạo với cấp độ cao chất lẫn lượng Vì vậy, khẳng định rằng, việc xây dựng nguồn nhân lực giải pháp tối ưu cho trình phát triển nhanh bền vững cho quốc gia Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xã hội chủ nghĩa Vì vậy, muốn thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần phải xây dựng nguồn nhân lực cho tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với mục tiêu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Do đó, xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa mang tính cấp bách Bởi cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao Do vậy, nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa phải nguồn nhân lực có chất lượng đủ số lượng Trong đó, Việt Nam bước vào cơng nghiệp hóa, đại hóa xuất phát điểm lạc hậu, nguồn nhân lực vừa thiếu, vừa thừa, thiếu kỹ làm việc, trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, tính chuyên nghiệp chưa cao, kỷ cương tác phong cơng nghiệp cịn hạn chế khơng muốn nói chưa có Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI nêu rõ cần phải đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển xã hội; Xây dựng thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực cho ngành, lĩnh vực mũi nhọn… nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo [30, tr.216-217] Bối cảnh đất nước vậy, với Phú Yên, tỉnh thuộc khu vực Nam Trung Bộ, trình độ sản xuất cịn lạc hậu Sản xuất hàng hóa phát triển cịn trình độ thấp, hàng năm phải nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương, thu khơng đủ chi Trong đó, với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh, cho thấy tiền đề để thực thành cơng chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố tương đối khả quan, để khai thác tốt tiềm tỉnh, sớm đưa tỉnh vượt qua ngưỡng tỉnh nghèo, thực cơng nghiệp hố, đại hoá lựa chọn phù hợp mang tính bền vững Tuy nhiên, để mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố trở thành thực việc xây dựng nguồn nhân lực cho trình vơ cần thiết, khơng có ý nghĩa trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài Bởi có nguồn nhân lực có chất lượng, đảm bảo số lượng, tạo chuyển biến, tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Từ đó, kinh tế - xã hội Phú Yên tăng tốc đuổi kịp tỉnh lân cận hội nhập với phát triển nước, góp phần chung vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xuất phát từ lý trên, đề tài: “Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Phú Yên” lựa chọn làm luận văn Thạc sĩ - chuyên ngành Kinh tế Chính trị, mã số 60 31 01 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nguồn nhân lực chủ đề không mới, nhân tố khơng thể thiếu hoạt động kinh tế - xã hội, trung tâm phát triển Do đó, nghiên cứu liên quan đến nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nói riêng nhiều tiếp cận nhiều khía cạnh, cấp độ khác như: + “Của cải quốc gia đâu?Đo lường cải kỷ 21” (2009) Nxb Chính trị Quốc gia Nghiên cứu vào xác định nguồn lực quốc gia, nêu bật nguồn lực người quốc gia phát triển quốc gia + “Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa” , “Về phát triển tồn diện người thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”(2001), Nxb Chính trị Quốc gia, GS.TS Phạm Minh Hạc; tác giả nghiên cứu đề cập vị trí vai trị người - nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, từ đặt yêu cầu phát triển người + “Chuyển hóa nguồn nhân lực”( 2010) William J.Rothwell, NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Vũ Thanh Vân dịch; nội dung chủ yếu mà tác giả nghiên cứu sức mạnh nguồn lực người trình phát triển, cần thiết phải chuyển hóa nguồn lực thành nguồn vốn thực để phát triển + “Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam” (2005), Nxb Lý luận trị, Hà Nội Tiến sĩ Đoàn Khải làm rõ vị trí vai trị nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước + “Phát huy nguồn lực người để công nghiệp hóa, đại hóa” (2005) Tiến sĩ Vũ Bá Thể; Nxb Lao động xã hội, Hà Nội + “Quản trị nguồn nhân lực” (2007), Nxb Giao thông vận tải tập 1,2 Hương Huy Tác giả đứng góc nhìn đơn vị, tổ chức, nêu bật vai trò tầm quan trọng nguồn nhân lực, chiến lược quản trị nguồn nhân lực để từ xây dựng nguồn nhân lực tốt, tạo điều kiện phát triển nhanh bền vững cho đơn vị + “Người giỏi người làm tất cả” (2009), Nxb Tổng hợp TP.HCM, Donna M Gennett, Nguyên Chương dịch Nghiên cứu trình bày vấn đề quản lý nguồn lực người đơn vị, nêu bật vai trò nguồn nhân lực cấp cao, vị trí quản lý Mặc dù, có nhiều cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực giác độ khác Phân tích mặt chất, mặt lượng nguồn nhân lực; vị trí, vai trị nguồn nhân lực, hiệu sử dụng nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể hay nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nói riêng Song, đến chưa có nghiên cứu chuyên sâu, riêng biệt việc xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Phú n Vì vậy, đề tài: “Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Phú Yên” hướng tiếp cận mới, không trùng lắp với cơng trình, đề tài khoa học công bố Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1.Đối tượng nghiên cứu Luận văn khơng đề cập đến nguồn nhân lực nói chung, mà tiếp cận nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hoá địa tỉnh, với nét đặc trưng riêng có 3.2.Phạm vi nghiên cứu - Luận văn chủ yếu nghiên cứu nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố giác độ đào tạo nguồn nhân lực phân bổ sử dụng nguồn nhân lực thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hoá - Các số liệu, tư liệu chủ yếu từ 2005 đến 2010 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4.1 Mục đích luận văn Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố Từ thực trạng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Phú Yên, luận văn đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh điều kiện hội nhập 4.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vấn đề lý luận nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực có tỉnh Phú Yên: số lượng, chất lượng đào tạo, sử dụng, cấu tổ chức góc độ kết đạt được, vấn đề đặt nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng nguồn nhân lực nhằm thực thành cơng mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Phú Yên Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, kế thừa có chọn lọc số cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến nội dung đề tài - Luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu chung kinh tế trị Mác - Lênin, coi trọng phương pháp kết hợp lơgich với lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, sử dụng số liệu thống kê, biểu, bảng, sơ đồ Những đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá Nhấn mạnh việc xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố giác độ đặc thù địa phương - Đánh giá khách quan, khoa học thực trạng xây dựng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố Phú n góc độ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phương hướng giải pháp hữu hiệu, cụ thể xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên đến năm 2015 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1.1 Nguồn nhân lực phận cấu thành nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực khái niệm đồng nghĩa với khái niệm nguồn lực người, khái niệm đa dạng, đề cập nhiều góc độ tiếp cận khác Trong lý thuyết phát triển theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ, ngành, phận nguồn lực, có khả huy động để tham gia vào trình kinh tế xã hội, nguồn lực vật chất, nguồn lực tài Nguồn nhân lực nguồn lực nguồn lực, nội lực phát triển tất quốc gia Đó nguồn lực có trí tuệ, có khả phục hồi tự tái sinh, tự phát triển; đồng thời, vừa chủ thể vừa khách thể trình kinh tế - xã hội Mỗi lĩnh vực, ngành nghề, địa phương định lại có nguồn nhân lực riêng với yêu cầu, đặc điểm riêng định Tính chất, đặc điểm, vai trò nguồn nhân lực lĩnh vực, địa phương, tỉnh cụ thể có đặc thù riêng, đồng thời lại mang tính chất, vai trò, đặc điểm chung nguồn nhân lực Theo quan điểm Liên Hợp quốc "Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước" [65, tr.8] Cơ quan phát triển Liên Hợp quốc UNDP, nguồn nhân lực tổng thể lực người huy động vào trình sản xuất Ngân hàng Thế giới cho rằng: nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên… Theo tác giả "Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam" GS TSKH Lê Du Phong chủ biên, nguồn lực người hiểu là: Tổng hoà thể thống hữu lực xã hội người (thể lực, trí lực, nhân cách) tính động người Tính thống thể q trình biến nguồn lực người thành vốn người” [51, tr.14] Các khái niệm cho thấy, nguồn nhân lực nguồn lực người nghiên cứu nhiều khía cạnh khác Trong đó, tiếp cận Nguồn nhân lực với góc độ lực lượng lao động, tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, địa phương, ngành hay vùng, cách tiếp cận khoa học Với quan điểm tiếp cận từ phân tích số khái niệm nêu trên, hiểu: Nguồn nhân lực toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, địa phương hay lĩnh vực hoạt động, với lực thể chất tinh thần, trình độ nghề nghiệp, kinh nghiệm phong cách, phẩm chất định tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần cho xã hội Từ quan niệm vừa nêu, nguồn nhân lực cần hiểu với nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, nguồn nhân lực với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, bao gồm toàn dân cư có thể phát triển bình thường, có khả lao động; Thứ hai, nguồn nhân lực nguồn lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội, khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động, có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội, với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động; Thứ ba, nguồn nhân lực hiểu tổng hợp cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần cá nhân huy động vào trình lao động, phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực yếu tố phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm nhóm dân cư có khả lao động độ tuổi lao động theo luật định Mỗi quốc gia, thời kỳ khác nhau, độ tuổi lao động xác định khác Hiện nay, Luật Lao động Việt Nam quy định: người độ tuổi từ đủ 15 đến 60 tuổi nam từ đủ 16 đến 55 tuổi nữ, thuộc vào nguồn nhân lực độ tuổi lao động Những người độ tuổi lao động khơng có khả lao động, yếu tố sức khoẻ, bệnh tật, sinh lý…thì khơng nằm khái niệm nguồn nhân lực mà nghiên cứu, khơng phải nguồn nhân lực, khơng phải “yếu tố phát triển kinh tế - xã hội” Như vậy, theo Luật Lao động, nguồn nhân lực, nguồn lực người đồng nghĩa trùng khít với khái niệm nguồn lực lao động, nguồn lao động Nguồn nhân lực dạng đặc biệt nguồn lực nói chung, tổng thể yếu tố tạo nên sức mạnh người cộng đồng xã hội; tổng thể số lượng, chất lượng người cấu số dân với tất sức mạnh khả huy động vào trình phát triển kinh tế - xã hội Do đó, nguồn nhân lực cần phân tích yếu tố chủ yếu hợp thành nguồn nhân lực là: số lượng chất lượng Cụ thể, số người làm việc ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội, hay số người có việc làm; số người độ tuổi lao động thất nghiệp; số người làm công việc nội trợ học sinh độ tuổi lao động hay lao động dự nguồn hợp thành tổng thể nguồn nhân lực Ngày nay, nguồn nhân lực phận quan trọng đặc biệt nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phận hữu kinh tế quốc dân Lao động có trình độ kỹ thuật, chuyên môn cao chủ thể phát triển kinh tế - xã hội, ứng dụng, triển khai, áp dụng, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ trình sản xuất, kinh doanh lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội đất nước Vì thế, đầu tư vào người đầu tư cho phát triển, đầu tư thơng qua hoạt động giáo dục, đào tạo, chương trình bảo đảm việc làm, thỏa mãn yêu cầu tiêu dùng vật chất tinh thần, chăm sóc sức khỏe Đây cách thức đầu tư hiệu cho phát triển, đồng thời mục tiêu phát triển Nghĩa là, cần xem xét nguồn nhân lực không động lực phát triển kinh tế xã hội, mà mục tiêu cao phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức sâu sắc vai trò, tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển đất nước, Đại hội X Đảng tiếp tục nhấn mạnh quan điểm coi giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ “quốc sách hàng đầu”, “nền tảng động lực thúc đẩy” công nghiệp hóa, đại hóa đất nước khẳng định phải: “Đởi tồn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” [28, tr.95] 1.1.1.2 Các phận cấu thành nguồn nhân lực Theo cách hiểu chung nhất, nguồn nhân lực cấu thành hai yếu tố số lượng chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xem xét, đánh giá hai bình diện: số lượng (số dân); chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất Số lượng chất lượng quan hệ chặt chẽ với tạo nên sức mạnh phát triển nguồn nhân lực Một hai yếu tố khơng hợp lý, chất lượng người khơng cao chất lượng nguồn nhân lực bị hạn chế, 10 ảnh hưởng không tốt đến phát triển kinh tế - xã hội; số lượng không đủ đáp ứng u cầu khơng thể có nguồn nhân lực mạnh Xây dựng, phát triển nguồn nhân lực nói chung, đào tạo nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng, cần phải ý toàn diện đến yếu tố đó, phải phát triển số lượng nâng cao chất lượng với cấu hợp lý * Về số lượng nguồn nhân lực: Số lượng nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi lao động theo quy đinh Luật Lao động có khả tham gia lao động Số lượng yếu tố quan trọng nguồn nhân lực Khơng có số lượng đủ mức cần thiết phát huy sức mạnh nguồn nhân lực, “cốt vật chất” nguồn nhân lực Vì vậy, chiến lược phát triển nguồn nhân lực thiết phải quan tâm đến xây dựng phát triển số lượng nguồn nhân lực, lực lượng lao động cho đất nước, phục vụ cho nhu cầu phát triển xã hội Số lượng nguồn nhân lực xác định cách tuỳ tiện, theo hướng nhiều tốt, cách “vô tổ chức”, mà phải dựa quy mô dân số, cấu độ tuổi, giới tính phân bố dân cư theo khu vực theo vùng lãnh thổ Phát triển nguồn nhân lực nhằm tạo nguồn nhân lực với số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng, đồng thời đảm bảo phát triển cá nhân Ở nước ta, số lượng nguồn nhân lực xác định bao gồm tổng số người độ tuổi lao động, có khả lao động Số lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nói chung q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nói riêng Các tiêu số lượng có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô, cấu dân số quy mô tốc độ tăng dân số, tiêu việc làm đất nước nói chung, vùng, địa phương nói riêng Hiện nay, nước ta có “cơ cấu dân số vàng”, hai 90 Từ số mục tiêu chung phát triển xã hội hóa dạy nghề định hướng đào tạo tỉnh, đưa giải pháp cụ thể nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Phú n thích ứng với q trình hội nhập kinh tế quốc tế, sau: - Kiện toàn, củng cố phát triển tổ chức máy, mở rộng mạng lưới đào tạo đào tạo lao động kỹ thuật từ cấp thành phố đến quận, huyện; lựa chọn số trung tâm đào tạo có chất lượng, có uy tín đia bàn Phú Yên để đảm nhận vai trò trọng điểm chủ lực hoạt động đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật - Thực chế phân cấp, phân quyền, phát huy tính tự chủ địa phương, sở đào tạo, đảm bảo bình đẳng, khơng phân biệt hình thức sở hữu, thừa nhận cạnh tranh Đào tạo lao động kỹ thuật dịch vụ thị trường cạnh tranh, có mơi trường cạnh tranh có quản lý nhà nước chất lượng đào tạo lao động kỹ thuật đảm bảo Do vậy, cần bước trao quyền tự chủ cho sở đào tạo, hướng công tác quản lý đào tạo nguồn nhân lực tình hình Các sở đào tạo phải tự định tồn hay khơng tồn chế thị trường - Quan tâm xây dựng phát triển hệ thống trung tâm dạy nghề Phú Yên đáp ứng nhu cầu học nghề cho đối tượng chuẩn bị hay tham gia vào lao động Theo đó, cần phải thành lập thêm sở dạy nghề cho đối tượng khó khăn, trẻ em lang thang nhỡ; quan tâm xây dựng tổ chức hoạt động dạy nghề cho vùng ven đô, miền núi, vùng sâu, vùng xa - Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giảng viên cho sở dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng Hợp đồng với tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội nước đầu tư đào tạo với quy định cụ thể quyền lợi, trách nhiệm để thu hút đầu tư sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện nội dung, quy trình đào tạo; sử dụng cơng nghệ, 91 phương pháp tiên tiến nâng cao chất lượng đào tạo Phát triển nội dung cập nhật với tiên khoa học đại, tiến tới hoà nhập chương trình đào tạo nước khu vực giới Đầu tư sử dụng có hiệu nguồn vốn, sở vật chất, trang thiết bị phù hợp cho đào tạo chuyên môn kỹ thuật trình độ Đa dạng hóa nguồn đầu tư cho đào tạo Khuyến khích học viên, sinh viên giỏi chế độ học bổng hợp lý Tạo điều kiện mặt tài cho đối tượng khó khăn học tập vay vốn với sách ưu đãi Phân loại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp theo trình độ văn hóa, học viên có trình độ văn hóa thấp, khơng đủ khả tiếp thu kiến thức nghề nghiệp, cần phải có thời gian bồi dưỡng kiến thức phổ thơng trước thực đào tạo nghề Có sách ưu tiên bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: “Coi trọng nâng cao hiệu công tác ngoại giao nhân dân Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược, tham mưu vấn đề đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán làm công tác đối ngoại; thường xuyên bồi dưỡng kiến thức đối ngoại cho cán chủ chốt cấp” [30, tr.238] Quán triệt quan điểm Đảng, hàng năm Phú Yên cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nước nước cho cán chủ chốt, lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện, đối tượng lãnh đạo, quản lý ngành mũi nhọn quan trọng, doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh địa bàn tỉnh Đào tạo, bồi dưỡng cán có lực để hình thành đội ngũ cán có đủ trình độ, lực kỹ tham mưu, đề xuất chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực hỗ trợ ngân sách cho quan, ban ngành để đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ lý luận trị, đặc biệt trình độ ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức làm công tác lãnh đạo, công tác quản lý cán công chức nằm diện quy hoạch mà yêu cầu cần phải nói viết thơng thạo, để tiếp cận trình độ khoa học cơng nghệ đại, tiên tiến đối ngoại 92 3.2.5 Cụ thể hóa, tiêu chuẩn hóa tiêu chí vị trí lao động, đặc biệt quan nhà nước để phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực có hiệu 3.2.5.1 Các tiêu chí vị trí lao động Đây vấn đề đặc biệt quan trọng, làm sở cho người lao động phấn đấu học tập, đồng thời tạo điều kiện cho công tác quản lý, phân bổ, bố trí, sử dụng nguồn nhân lực hợp lý, mang lại hiệu cao cho trình sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội Dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI rõ: “Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành , khả lập nghiệp” [30, tr.130] Tiêu chí chung người Việt Nam nói chung, nguồn nhân lực đất nước nói riêng giai đoạn cách mạng, cần quán triệt cụ thể hóa, tiêu chuẩn hóa xác định tiêu chí vị trí lao động nguồn nhân lực Phú Yên Nghị Đại hội Đảng Phú Yên lần thứ XV xác định tiêu chí đội ngũ cán tỉnh - loại hình nguồn nhân lực, là: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, văn hóa ứng xử, ý thức trách nhiệm tận tuỵ nhân dân cơng việc; có chế đánh giá cán thực chất; có chế từ chức, bãi nhiệm người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, suy thoái đạo đức, lối sống, nhân dân khơng tín nhiệm; cán cấp trưởng đảm nhiệm không hai nhiệm kỳ; bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp có thẩm quyền xem xét, định; đổi công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức, tăng quyền hạn cho thủ trưởng quan, đơn vị quản lý, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền; trọng việc đổi việc thi tuyển công chức; tuyển chọn thu hút nhân tài” Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp Làm tốt công 93 tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số, chuyên gia giỏi số lĩnh vực… bảo đảm tính kế thừa phát triển Củng cố, nâng cao chất lượng quan đội ngũ cán làm công tác tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tiêu chí chất lượng nguồn nhân lực chất lượng tổng hợp từ nhiều nhân tố: chất lượng trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; trình độ đào tạo, chun mơn nghề nghiệp; lực hoạt động thực tiễn; tác phong công tác… phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ địa bàn Đó chất lượng tồn diện phẩm chất lực, đức tài, “vừa hồng vừa chuyên” Chất lượng biểu cụ thể người lao động, vị trí lao động khác có khác nhau, chức năng, nhiệm vụ có khác Tiêu chí phản ánh toàn diện yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn, với nội dung cụ thể, chi tiết tương ứng với vị trí, loại nhân lực Cần phải cụ thể hóa, tiêu chuẩn hóa tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; trình độ kiến thức, lực chun mơn nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học, khả hoạt động thực tiễn, thích ứng với thị trường hội nhập quốc tế; phương pháp tác phong, khoa học, phù hợp, hiệu Cụ thể hóa, tiêu chuẩn hóa tiêu chí tất loại vị trí lao động, công tác lĩnh vực, ngành nghề cụ thể địa phương, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phạm vi toàn tỉnh, theo hướng đáp ứng với yêu cầu cương vị, chức trách giao; có khả hồn thành tốt nhiệm vụ, có khả phát triển phù hợp với u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Tiêu ch̉n hóa tiêu chí vị trí lao động cần thực công khai, minh bạch, rõ ràng toàn diện tất nội dung tiêu chí chất lượng nhân lực yêu cầu vị trí lao động Tiêu ch̉n hóa tiêu chí vị trí lao động chi tiết cụ thể, mang tính hợp lý cao, có 94 sở phân bổ, tuyển chọn sử dụng nguồn nhân lực tốt, có hiệu cao Đồng thời, điều cịn góp phần quan trọng khắc phục, hạn chế tiêu cực nẩy sinh phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt tình trạng chạy việc, chạy chức, chạy quyền, không cần công tác, lao động theo chuyên môn nghề nghiệp đào tạo, sử dụng sai người, sai việc, kéo bè kéo cánh, cục bộ…trong vấn đề 3.2.5.2 Phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực có hiệu Sử dụng nguồn nhân lực khâu có tính định q trình phát huy phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cho đến nay, tỉnh Phú Yên tỉnh nông; cấu nông nghiệp nặng trồng trọt, chăn nuôi chưa trọng, chưa phát huy tiềm mạnh lâm nghiệp, kinh tế rừng; thuỷ sản, dịch vụ phi nông nghiệp, kinh tế phi nông nghiệp chưa phát triển Để điều chỉnh phân bố sử dụng hợp lý nguồn nhân lực nông thôn, làm cho kinh tế nông nghiệp trở thành kinh tế hàng hoá, chuyển dịch theo cấu kinh tế chung tỉnh, cần phải thực việc sử dụng nguồn nhân lực có hiệu Theo đó, cần thực tốt số vấn đề sau: - Giải tốt vấn đề việc làm Việc làm nhu cầu xúc tạo áp lực lớn tỉnh tình hình Tuy mạnh để phát triển kinh tế nơng nghiệp tồn diện Phú n tỉnh nông nghiệp, phát triển Lao động nông nghiệp chưa sử dụng hết thời gian lao động năm Bên cạnh đó, cịn có số người tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp hàng năm chưa có việc làm, cộng với dịng lao động có đào tạo từ ngồi tỉnh xin việc, làm cho vấn đề việc làm trở nên xúc Vấn đề đặt phải sử dụng trước hết lực lượng lao động chỗ; hạn chế tới mức thấp tình trạng di dịch tự từ ngồi tỉnh lẫn nội tỉnh; tiếp nhận có kế hoạch nguồn lao động từ tỉnh nhằm 95 giải hợp lý nguồn lao động tăng thêm để khai thác nguồn lực, trước hết vùng trọng điểm an ninh kinh tế - xã hội tỉnh - Sử dụng hiệu qủa nguồn vốn đầu tư, tạo việc làm Sử dụng có hiệu qủa nguồn vốn đầu tư Trung ương, đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn đầu tư từ tổ chức, cá nhân tỉnh, tỉnh quốc tế để xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm Thực hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tạo việc làm mới, nhằm ổn định việc làm cho người làm việc Tập trung đạo có hiệu chương trình kinh tế trọng điểm, phát triển khu công nghiệp quy hoạch, phát triển ngành, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, sản phẩm có lợi thế, phát triển doanh nghiệp với kỹ thuật công nghệ cao để tạo mũi nhọn tăng trưởng; đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế phát triển ngành nghề đầu tư vốn, sử dụng thu hút nhiều lao động, doanh nghiệp vừa nhỏ Cần phải tổ chức triển khai tuyên truyền, qua bước làm thay đổi quan niệm nhận thức cho nhân dân, người lao động chủ trương, sách Đảng Nhà nước chế độ, quyền lợi, nghĩa vụ tham gia vào làm việc loại hình kinh tế để xóa dần so sánh, phân biệt làm việc cho Nhà nước hay cho tư nhân - Sử dụng hiệu nguồn nhân lực chỗ Một vấn đề cần lưu ý việc phân bố, sử dụng nguồn nhân lực chỗ phải giải tốt mối quan hệ phân bố sử dụng lao động sản xuất xã hội với phân bố sử dụng lao động sản xuất kinh tế gia đình Muốn đưa tầng lớp nhân dân vào hoạt động sản xuất xã hội trước hết phải coi trọng kinh tế hộ gia đình, thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình Vì sản xuất hàng hố Phú n cịn chưa phát triển, lực lượng sản xuất nhỏ, tiềm mạnh đất đai, tài nguyên rừng, sông suối chưa khai thác hết kinh tế hộ gia đình đóng vai trị quan trọng việc nâng cao thu nhập, ổn định đời sống nhân dân, đồng 96 bào dân tộc thiểu số Từ phát triển kinh tế hộ gia đình, thúc đẩy phát triển sản xuất góp phần giải việc làm xã hội, phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng chiến lược phát triển nhân lực dài hạn Các quan, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động đưa cơng tác xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bố trí sử dụng lao động hàng năm vào kế hoạch chung đơn vị, xây dựng chiến lược phát triển nhân lực dài hạn Người sử dụng lao động thực tốt chế độ, sách, quyền lợi cho người lao động theo pháp luật quy định Các quan, đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh có trách nhiệm ưu tiên tuyển dụng bố trí sử dụng với tỷ lệ 15% lao động người dân tộc thiểu số chỗ so với tổng số lao động quan, đơn vị - Rà sốt, bố trí, sử dụng lao động hợp lý Tiến hành bước rà soát lại bố trí sử dụng hợp lý lao động theo ngành nghề chuyên môn đào tạo công việc làm Khuyến khích loại hình doanh nghiệp có điều kiện nâng cao mức lương tối thiểu phúc lợi xã hội để thu hút lực lượng lao động chỗ vào làm việc nhằm làm giảm sức ép công tác giải việc làm cho địa phương Tuyển thẳng bố trí, sử dụng lao động có trình độ đào tạo quy chun mơn sau đại học, cử nhân tốt nghiệp loại giỏi có phẩm chất đạo đức tốt thuộc ngành nghề, lĩnh vực thiếu theo nhu cầu sử dụng lao động hàng năm quan, đơn vị, huyện, tỉnh - Xây dựng tỷ lệ thích hợp loại lao động Nguồn nhân lực tỉnh Phú Yên có tình trạng cịn thiếu đội ngũ chun gia đầu đàn, thiếu lực lượng lao động kỹ thuật lành nghề, cân đối cấu trình độ lao động lực lượng lao động làm việc sở kinh tế, quan hành nghiệp tỉnh Do vậy, cần phải xây dựng tỷ lệ thích hợp lao động có trình độ đại học, cao đẳng với trung học chuyên nghiệp cơng nhân kỹ thuật, tỷ lệ thích hợp khoa học tự nhiên - kỹ 97 thuật công nghệ với khoa học xã hội nhân văn Muốn vậy, từ đầu phải làm tốt việc phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông để hướng nghiệp cho em nhằm hạn chế thấp lãng phí thời gian, vốn đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực - Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Theo đó, tỉnh cần khơi phục, phát triển kinh tế làng nghề, tiểu thủ công nghiệp; phát triển mạnh mạng lưới, dịch vụ nông thôn cung ứng vật tư kỹ thuật, giống, con; sơ chế, sửa chữa điện nước, công cụ sản xuất, dịch vụ thông tin, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm… thị xã, trung tâm cụm xã để dịch chuyển dần lao động nông Kiềm giảm tối đa tốc độ số lượng dân di cư tự do, lồng ghép chương trình định canh định cư, kinh tế mới, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, trọng đầu tư vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa Chủ yếu tiếp nhận hộ dân thuộc làng nghề có trình độ cao nước đến phát triển làng nghề Tích cực phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại, tạo xu hướng tích tụ tập trung ruộng đất, nhằm tạo thêm việc làm, tăng thu nhập ổn định; tổ chức lại sản xuất, tạo điều kiện cho lao động giải phóng khỏi khu vực nơng nghiệp, thúc đẩy phân công lại lao động nông thôn, phát triển kinh tế ngành nghề nông thôn phục vụ trở lại cho q trình phát triển kinh tế hàng hố nơng thôn, nông nghiệp - Điều chỉnh kịp thời hợp lý mật độ dân cư lao động Cần phải tiến hành điều chỉnh kịp thời hợp lý mật độ dân cư lao động độ tuổi khu vực thành thị khu vực nông thôn địa bàn tỉnh, nơi có mật độ dân cư cao nơi có mật độ dân cư thấp, thành phần kinh tế, cấu đào tạo cấu ngành nghề đào tạo Phân bố dân cư nguồn nhân lực phải gắn liền với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tình hình mới, đảm bảo an ninh, quốc phịng địa bàn 98 Tóm lại, giải pháp quan hệ chặt chẽ tác động lẫn nhau, cần phải nhận thức thực phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa Phú Yên Thực tốt giải pháp góp phần thực tốt giải pháp khác, ngược lại Các chủ thể, đặc biệt cấp ủy đảng, quyền tỉnh địa phương, vào chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm mà triển khai cụ thể tích cực tổ chức thực phù hợp, mang lại hiệu cao xây dựng, phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh KẾT LUẬN Trong bối cảnh nay, đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Phú Yên phải gắn liền với việc phát triển kinh tế tri thức trình hội nhập kinh tế tỉnh, địa phương, nước quốc tế Nền kinh tế tri thức với yêu cầu cao tiềm lực trí tuệ khoa học cơng nghệ đặt thách thức lớn việc phải xây dựng, hình thành nguồn nhân lực có phẩm chất phù hợp với Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng hàng đầu trình phát triển, đến lượt mình, thụ hưởng thành phát triển Nguồn nhân lực có chất lượng tiền đề vững chắc, nhân tố đinh tham mưu, đề xuất, hình thành chủ trương, sách phương thức đắn để xây dựng phát triển quê hương ngày giàu đẹp, hội để rút ngắn tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Hiện nay, nguồn nhân lực nước ta nói chung, Phú Yên nói riêng có chung ưu điểm lực lượng lao động trẻ chiếm đa số lực lượng lao động, có quy mơ lớn, có tính cần cù, thơng minh, sáng tạo Nhưng bên cạnh đó, cịn hạn chế khơng nhỏ, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, thể qua tỷ lệ lao động đào tạo, kỷ lao động, thể lực, tác phong làm việc nhiều hạn chế Để xây dựng nguồn nhân lực có phẩm chất phù hợp cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh, điều kiện nay, cần phải thực cách nhanh chóng giải pháp đồng có thứ tự ưu tiên để 99 mau chóng xây dựng hình thành đội ngũ nguồn nhân lực cho tỉnh nhà, đáp ứng mục tiêu, tiến độ tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn tỉnh từ đến 2015 xa đến năm 2020 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa trở thành thực thực sở nhận thức vị trí nguồn nhân lực, thời đại ngày mà hàm lượng chất xám sản phẩm đánh giá mức độ cạnh tranh, đánh giá hình ảnh quốc gia tạo sức ép thành công hay thất bại, tồn hay chấm dứt tổ chức kinh tế thương hiệu quốc gia DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân (2009), “Dự báo Kinh tế Việt Nam năm 2009”, Tạp chí Cộng sản, số (177) Bí thư Trung ương Đảng (15/6/2004), Chỉ thị 40/CT-TW Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý giáo dục ngành giai đoạn 2006-2010 Ban Khoa giáo Trung ương (2000), Giáo dục đào tạo thời kỳ đởi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2006), Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Báo Phú Yên online Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Hệ thống giáo dục Mỹ 2000, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Kỷ yếu hội thảo nâng cao chất lượng đào tạo toàn quốc lần thứ III, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Văn pháp luật giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội "Cần cải thiện nguồn nhân lực chất lượng cao" (9/2008), Tạp chí Kinh tế dự báo, (số 13) 100 10 Nguyễn Hải Châu, “Nghiên cứu khoa học giáo dục giai đoạn tới”, Tạp chí Giáo dục, (số 98) 11 Nguyễn Đức Chính (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đại học, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Chương trình khoa học - cơng nghệ cấp nhà nước KX 05 (2003), Nghiên cứu văn hóa người, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Hà Nội 13 Cục Thống kê Phú Yên (2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2009 14 Cục Thống kê tỉnh Phú n (2009), Số liệu tồn Tởng điều tra dân số nhà năm 2009 15 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2009), Số liệu mẫu Tổng điều tra dân số nhà Phú Yên năm 2009 16 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2009), Số liệu Tổng điều tra dân số nhà Phú Yên năm 1989, 1999, 2009 17 Cục Thống kê tỉnh Phú n (2009), Số liệu tồn Tởng điều tra dân số nhà Phú Yên năm 1999, 2009 18 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2009), Số liệu mẫu Tổng điều tra dân số nhà Phú Yên năm 1999 2009 19 Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2009), Niên giám thống kê năm 2009 20 Đảng tỉnh Phú Yên (2010), Báo cáo trị Đại hội lần thứ XV 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (18/7/2008), “Thông báo Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X”, Báo Quân đội nhân dân 101 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam - Hội nghị thứ mười Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa IX (2005), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 - 2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 31 Hà Đăng (6/7/2006), “Mục tiêu bước nhảy kinh tế xã hội”, Báo Nhân dân 32 Trần Bạch Đằng (2002), “Hướng phát triển nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, (số 25) 33 Đinh Khắc Đính (2007), Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Đak Nông, Luận án thạc sĩ, Nguyễn Văn Hậu hướng dẫn; Ms: 187 102 34 Phạm Mạnh Hà (2006), Giải việc làm nơng thơn tỉnh Ninh bình giai đoạn nay, Luận án thạc sĩ 35 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phạm Minh Hạc Hồ Sĩ Quý (2002), Nghiên cứu người, đối tượng phương hướng chủ yếu, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 GS Phạm Minh Hạc (28/10/2005), "Chăm lo cho người mục đích chủ nghĩa xã hội," Báo Nhân dân điện tử 38 Đoàn Thị Hải (2005), Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa nước ta nay, Luận án tiến sĩ, Đỗ Đức Bình hướng dẫn 39 Nguyễn Thị Hoa (2006), Thị trường lao động Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ, Nguyễn Quang Hồng hướng dẫn, Ms: 308 40 Nguyễn Đình Hồ (2004), “Mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố”, Tạp chí Triết học, (số 1) 41 Lê Quang Hùng (2006), Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng, Luận án tiến sĩ, Nguyễn Đình Kháng hướng dẫn Ms: 159 42 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Đắc Hưng (2008), Trí thức Việt Nam tiến cùng thời đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 C.Mác (1984), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 45 TS Nguyễn Thị Tuyết Mai (2004), Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã số tỉnh vùng đồng bằng Sông Hồng điều kiện nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Tâm lý Xã hội 103 46 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, 5, 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Phạm Thành Nghị (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 48 Nguyễn Thế Nghĩa (2007), “Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản, số 23(143) 49 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 50 Thang Văn Phúc (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 GS.TSKH Lê Du Phong (Chủ biên) (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 52 Quốc Hội Việt Nam khóa XI (2005), Luật Giáo dục, Điều 13 53 Hồ Sỹ Quý (2006), Con người phát triển người, Giáo trình dùng cho sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành triết học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 54 GS Đỗ Quốc Sam (15/6/2006), “Về cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (số 11) 55 Sở Cơng thương Phú Yên (2009), Báo cáo tổng kết năm 2009 56 Thủ tướng Chính phủ (04/8/2003), Quyết định 161/2003/QĐ-TTg, việc ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 57 GS.TS Nguyễn Văn Thường (Chủ biên) (2005), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam Những rào cản cần phải vượt, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 58 Phạm Thị Thúy (2009), Phát triển thị trường sức lao động thành phố Đà Nẵng nay, Luận án tiến sĩ, Nguyễn Minh Quang hướng dẫn, Ms: 267 104 59 GS.Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), “Phát triển giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh mới”, Tạp chí Cộng sản, Số (125) 60 Tổng cục Thống kê (2005), Tư liệu 64 tỉnh thành nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lưọng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước (lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Yên (2009), Báo cáo tình hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2009 nhiệm vụ năm 2010 63 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên, Cổng thông tin điện tử 64 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức (sửa đởi), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 65 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 66 Việt Nam 20 năm đởi (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... cơng nghiệp hóa, đại hóa - Cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa Để phát tri? ??n nguồn nhân lực, tỉnh Phú Yên ý đến cấu đào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa cách... cho mục tiêu phát tri? ??n có cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng th? ??i, nguồn nhân lực có chất lượng động lực công công nghiệp hóa, đại hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa phát tri? ??n nguồn lực lao động phù... cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cấu th? ?nh nguồn nhân lực bao gồm hai nhân tố s? ?? lượng chất lượng, phận cấu th? ?nh mang đặc th? ? riêng Cụ th? ??, nguồn nhân lực công nghiệp hóa, đại hóa nguồn nhân lực