LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đang trở thành một điểm dến Du Lịch toàn cầu với ngành công nghiệp du lịch phát triển và trăng trưởng nhanh chóng. Năm 1998, có khoảng 1,5 triệu lượt khách quốc tế đến với Việt Nam. Kể từ đó, số lượng du khách tăng gần gấp đôi lên đến 4,2 triệu trong năm 2008 và tổng cục du lịch ước tính năm 2013 có khoảng 7,5 triệu lượt khách quốc tế đến việt nam. Tuy nhiên có dấu hiệu cho thấy tỉ lệ tăng trưởng sụt giảm trong những năm gần đây. Cuộc khủng hoảng tài chính cũng đã ảnh hưởng đáng kể đến lượng khách quốc tế đến Việt Nam. Và đặc biệt ảnh hưởng đến phát triển Du Lịch vùng Duyên hải Miền Trung. Vùng duyên hải miền Trung bao gồm 9 tỉnhthành phố (Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận) nằm ở vị trí trung độ của đất nước, trên trục giao thông Bắc Nam về đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không. Các quốc lộ 14B, 24 và 19 nối các cảng biển đến vùng Tây Nguyên và trong tương lai gần sẽ nối với hệ thống đường xuyên Á qua Lào, đông bắc Campuchia, Thái Lan, Myanmar theo hành lang Đông Tây là cửa ngõ ra biển của Tây Nguyên và các nước trên đến các nước vùng Bắc Á. Vị trí địa lý là một lợi thế quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho Vùng mở rộng giao lưu kinh tế với các tỉnh Tây Nguyên, cả nước và quốc tế. Toàn Vùng có 06 sân bay (trong đó có 04 cảng hàng không quốc tế), 08 cảng biển nước sâu, 06 khu kinh tế ven biển (cả nước có 15 khu kinh tế ven biển), 01 khu công nghệ cao (cả nước có 3 khu công nghệ cao), 09 tuyến đường quốc lộ, đường sắt Bắc Nam chạy qua, phân bổ đều khắp ở các địa phương, nối liền các đô thị, các khu kinh tế, khu công nghiệp trong Vùng. Trên địa bàn tập trung đến 4 di sản văn hóa thế giới được UNESCO công nhận là Quần thể di tích cố đô Huế và Nhã nhạc cung đình Huế, Phố cổ Hội An và Khu di tích Mỹ Sơn. Một chuỗi đô thị ven biển đang hình thành như: Chân Mây Lăng Cô, Đà Nẵng, Hội An, Vạn Tường, Quy Nhơn, Tuy Hòa, Nha Trang là cơ sở quan trọng để thiết lập và mở rộng các liên kết kinh tế giữa các địa phương trong Vùng. Cơ cấu kinh tế của các địa phương trong Vùng chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần các ngành dịch vụ, du lịch, công nghiệp và xây dựng, giảm dần ngành nông nghiệp. Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu còn có những hạn chế nhất định: Chưa có hệ thống giao thông đường bộ hiện đại, nhất là các tuyến đường cao tốc đáp ứng yêu cầu phát triển. Xuất phát điểm nền kinh tế của các địa phương thấp, tích lũy đầu tư nhỏ, hiệu quả đầu tư chưa cao. Tiềm năng, thế mạnh khá tương đồng (biển, du lịch, cảng biển, sân bay, khu kinh tế, nguồn nhân lực dồi dào...); các ngành kinh tế chủ lực tại các khu kinh tế, khu công nghiệp của các địa phương có sự trùng lắp nên địa phương nào cũng bị phân tán nguồn lực đầu tư (cả nhà nước lẫn tư nhân). Cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng các nhóm ngành dịch vụ, công nghiệp xây dựng; tuy nhiên, tỷ trọng nhóm ngành nông lâm ngư nghiệp vẫn còn khá lớn. Các địa phương của Vùng có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) còn ở mức thấp hoặc trung bình. Phần lớn các địa phương đều có tư duy phát triển dàn trải dựa trên tiềm năng, thế mạnh của mình về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch (thiên nhiên, nhân văn), nguồn nhân lực dồi dào, lao động rẻ... Đã xuất hiện những xung đột giữa lợi ích địa phương và lợi ích toàn Vùng do các tỉnh đều ưu tiên tập trung phát triển cảng biển, sân bay, khu kinh tế. Mặt khác, các ngành kinh tế chủ lực của các tỉnh có cơ cấu ngành, sản phẩm khá trùng lắp, thiếu các ngành công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ. Các tỉnh vẫn còn lúng túng, bị động, chưa biết bắt đầu và triển khai các bước cần thiết như thế nào để liên kết phát triển. Để phát huy tiền năng Du Lịch vùng duyên hải miền Trung. Tôi lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển du lịch vùng duyên hải miền Trung trên cơ sở tầm nhìn vùng, liên kết vùng”.
LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam trở thành điểm dến Du Lịch tồn cầu với ngành cơng nghiệp du lịch phát triển trăng trưởng nhanh chóng Năm 1998, có khoảng 1,5 triệu lượt khách quốc tế đến với Việt Nam Kể từ đó, số lượng du khách tăng gần gấp đôi lên đến 4,2 triệu năm 2008 tổng cục du lịch ước tính năm 2013 có khoảng 7,5 triệu lượt khách quốc tế đến việt nam Tuy nhiên có dấu hiệu cho thấy tỉ lệ tăng trưởng sụt giảm năm gần Cuộc khủng hoảng tài ảnh hưởng đáng kể đến lượng khách quốc tế đến Việt Nam Và đặc biệt ảnh hưởng đến phát triển Du Lịch vùng Duyên hải Miền Trung Vùng duyên hải miền Trung bao gồm tỉnh/thành phố (Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận) nằm vị trí trung độ đất nước, trục giao thông Bắc - Nam đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không Các quốc lộ 14B, 24 19 nối cảng biển đến vùng Tây Nguyên tương lai gần nối với hệ thống đường xuyên Á qua Lào, đông bắc Campuchia, Thái Lan, Myanmar theo hành lang Đông Tây cửa ngõ biển Tây Nguyên nước đến nước vùng Bắc Á Vị trí địa lý lợi quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho Vùng mở rộng giao lưu kinh tế với tỉnh Tây Nguyên, nước quốc tế - Tồn Vùng có 06 sân bay (trong có 04 cảng hàng không quốc tế), 08 cảng biển nước sâu, 06 khu kinh tế ven biển (cả nước có 15 khu kinh tế ven biển), 01 khu công nghệ cao (cả nước có khu cơng nghệ cao), 09 tuyến đường quốc lộ, đường sắt Bắc - Nam chạy qua, phân bổ khắp địa phương, nối liền đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp Vùng - Trên địa bàn tập trung đến di sản văn hóa giới UNESCO cơng nhận Quần thể di tích cố Huế Nhã nhạc cung đình Huế, Phố cổ Hội An Khu di tích Mỹ Sơn - Một chuỗi thị ven biển hình thành như: Chân Mây - Lăng Cô, Đà Nẵng, Hội An, Vạn Tường, Quy Nhơn, Tuy Hòa, Nha Trang sở quan trọng để thiết lập mở rộng liên kết kinh tế địa phương Vùng - Cơ cấu kinh tế địa phương Vùng chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần ngành dịch vụ, du lịch, công nghiệp xây dựng, giảm dần ngành nông nghiệp Tuy nhiên bên cạnh thành tựu cịn có hạn chế định: - Chưa có hệ thống giao thông đường đại, tuyến đường cao tốc đáp ứng yêu cầu phát triển - Xuất phát điểm kinh tế địa phương thấp, tích lũy đầu tư nhỏ, hiệu đầu tư chưa cao - Tiềm năng, mạnh tương đồng (biển, du lịch, cảng biển, sân bay, khu kinh tế, nguồn nhân lực dồi ); ngành kinh tế chủ lực khu kinh tế, khu công nghiệp địa phương có trùng lắp nên địa phương bị phân tán nguồn lực đầu tư (cả nhà nước lẫn tư nhân) - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng nhóm ngành dịch vụ, cơng nghiệp - xây dựng; nhiên, tỷ trọng nhóm ngành nơng - lâm - ngư nghiệp lớn - Các địa phương Vùng có số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) mức thấp trung bình - Phần lớn địa phương có tư phát triển dàn trải dựa tiềm năng, mạnh tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch (thiên nhiên, nhân văn), nguồn nhân lực dồi dào, lao động rẻ - Đã xuất xung đột lợi ích địa phương lợi ích toàn Vùng tỉnh ưu tiên tập trung phát triển cảng biển, sân bay, khu kinh tế Mặt khác, ngành kinh tế chủ lực tỉnh có cấu ngành, sản phẩm trùng lắp, thiếu ngành công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ - Các tỉnh lúng túng, bị động, chưa biết bắt đầu triển khai bước cần thiết để liên kết phát triển Để phát huy tiền Du Lịch vùng duyên hải miền Trung Tôi lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển du lịch vùng duyên hải miền Trung sở tầm nhìn vùng, liên kết vùng” Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 LIÊN KẾT KINH TẾ: Tư tưởng liên kết kinh tế nhà lý luận kinh tế đề cập nhiều Từ kỷ XVI-XVII, chủ nghĩa trọng thương nói vấn đề Đến kỷ XIX, nhà kinh tế học cổ điển nêu lên rõ nét Trong lý luận phân công lao động, Adam Smith nói, phân cơng lao động trở thành phổ biến khắp nơi người sống trao đổi xã hội trở thành liên minh buôn bán Adam Smith nêu lên lý thuyết “lợi tuyệt đối” Nếu nước ngồi cung cấp cho ta thứ hàng hoá rẻ tự làm lấy tốt mua nước với phần sản phẩm cơng nghiệp Cịn cơng nghiệp đem dùng cho loại sản phẩm mà có lợi Lênin phân tích lý luận phân cơng lao động xã hội, chủ nghĩa đế quốc, nêu lên cụ thể hình thành, hoạt động liên minh tư độc quyền Vào kỷ XX, P.Samuelson nhấn mạnh cụ thể lý thuyết lợi so sánh Ơng nêu lên ví dụ, có hai vùng, vùng xét theo số tuyệt đối hữu hiệu hơn, có lợi khơng có lợi vùng kia, vùng tự sản xuất cải, vùng chuyển sang chun mơn hố để tạo sản phẩm có lợi so sánh, tức hiệu tương đối cao việc trao đổi hai vùng có lợi cho hai bên Như vậy, nhà lý luận đề cập đến tư tưởng, nội dung liên kết kinh tế Vậy, liên kết kinh tế gì? Có thể hiểu liên kết kinh tế liên minh, kết hợp quan hệ vật chất, tài chủ thể lại với theo thoả thuận định nhằm thực chương trình, mục tiêu để mang lại lợi ích chung khối, có lợi ích bên Có nhiều hình thức liên kết kinh tế, mức độ tính chất cịn phụ thuộc vào bên tham gia Nếu vào chủ thể, liên kết kinh tế chia hai cấp độ vi mô vĩ mô Liên kết kinh tế vi mơ hình thức liên kết cơng ty hay tập đồn cơng ty, doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp, nhà máy với địa phương Liên kết kinh tế vĩ mơ hình thức liên kết nước với theo thoả thuận định Tuỳ theo điều kiện yêu cầu nước mà liên kết kinh tế quốc tế có tính chất mức độ khác nhau, nhìn chung có loại hình phổ biến khu vực mậu dịch tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh tiền tệ, liên minh kinh tế 1.2 TẦM NHÌN VÙNG: 1.2.1 Khái niệm vùng: Vùng phận lãnh thổ quốc gia có sắc thái đặc thù định, hoạt động hệ thống có mối quan hệ tương đối chặt chẽ thành phần cấu tạo nên mối quan hệ có chọn lọc với khơng gian cấp bên ngồi Với cách hiểu trên, thấy : Vùng hệ thống bao gồm mối liên hệ phận cấu thành với dạng liên hệ địa lí, kĩ thuật, kinh tế, xã hội bên hệ thống bên hệ thống Vùng tồn yêu cầu phát triển kinh tế quốc gia Tính khách quan vùng cụ thể hóa thơng qua ngun tắc người đặt Vùng sở để hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế theo lãnh thổ để quản lí trình phát triển kinh tế – xã hội vùng đất nước 1.2.2 Vùng kinh tế: Vùng kinh tế phận kinh tế lãnh thổ đặc thù kinh tế quốc dân có chuyên mơn hố sản xuất kết hợp chặt chẽ với phát triển tổng hợp Quy hoạch phát triển kinh tế theo vùng trình tổ chức sản xuất nhằm phân vùng lãnh thổ với ngành kinh tế nó, nhằm phát triển có hiệu để tận dụng nguồn lực vùng tạo sản phẩm có giá trị Nhiều nước giới phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng kinh tế - xã hội để hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch phát triển, xây dựng hệ thống chế, sách vĩ mô để quản lý vùng nhằm đạt mục tiêu phát triển chung đất nước Vùng kinh tế khách quan chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Vùng kinh tế hình thành sở tác động tổng hợp nhiều yếu tố Nói cách khác, để phân chia vùng kinh tế cần có cứ, yếu tố tạo vùng kinh tế, như: Phân công lao động xã hội theo lãnh thổ; yếu tố điều kiện tự nhiên; yếu tố kết cấu hạ tầng; yếu tố quan hệ kinh tế đối ngoại;yếu tố khoa học công nghệ; yếu tố dân cư, dân tộc; yếu tố lịch sử, văn hoá Về mặt khoa học, khái niệm phát triển vùng mẻ chưa thống Ở Việt Nam chẳng hạn, lúc có khái niệm vùng kinh tế (bao gồm vùng: Đông Bắc, Tây Bắc, Đồng sông Hồng, Bắc Trung bộ, Duyên hải Nam Trung bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Đồng sông Cửu Long), vùng kinh tế trọng điểm (bao gồm vùng: vùng kinh tế trọng điểm Bắc với tỉnh, thành phố thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc Bắc Ninh; vùng kinh tế trọng điểm miền Trung với tỉnh, thành phố Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định; vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với tỉnh, thành phố thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa -Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước Long An), vùng sinh thái - môi trường (núi, trung du, đồng bằng, ven biển), vùng địa ly (vùng sâu, vùng xa vùng trung tâm) Hiện Việt Nam giới chưa có nghiên cứu hệ thống chuyên sâu lý luận lẫn thực tiễn vùng phát triển kinh tế - xã hội vùng 1.3 LIÊN KẾT VÙNG: 1.3.1 Liên kết kinh tế: + Liên kết kinh tế hình thức kinh tế phổ biến nước giới Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, hầu hết quốc gia thực liên kết, hợp tác hình thức mức độ khác Trong điều kiện ngày nay, khơng có nước nào, vùng lãnh thổ tự cô lập, khép kín mà tồn phát triển Liên kết kinh tế tượng khách quan, tất yếu có vai trị quan trọng việc khai thác, sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội + Có nhiều nguyên nhân hình thành phát triển các liên kết kinh tế, có nguyên nhân sau đây: - Lực lượng sản xuất phát triển dẫn đến phân công lao động xã hội - Khoa học - công nghệ phát triển tạo điều kiện thúc đẩy liên kết kinh tế - Cạnh tranh dẫn đến hình thành liên kết kinh tế - Tồn cầu hố kinh tế với chi phối nước lớn, công ty xuyên quốc gia - Sự phân bố tài ngun, nguồn lực khơng + Vai trị liên kết kinh tế thể điểm chủ yếu sau đây: - Tạo lực để nâng cao lực cạnh tranh, bảo đảm phát triển bền vững - Khai thác tiềm năng, lợi cho phát triển - Liên kết kinh tế làm giảm chi phí tiêu hao nguồn lực, tăng hiệu đáp ứng nhanh nhạy yêu cầu phát triển - Liên kết kinh tế tập trung nguồn lực để thực cơng trình, dự án lớn mà công ty địa phương không làm - Liên kết kinh tế tạo sức mạnh nội sinh, hạn chế tác động tiêu cực từ bên ngồi, đồng thời tạo mơi trường thu hút đầu tư có hiệu - Liên kết kinh tế tăng thêm phân cơng chun mơn hố phát triển kinh tế tổng hợp, xoá bỏ phát triển đơn cực, cục bộ, khép kín, mở rộng hợp tác phân công quốc tế, mở rộng thị trường 1.3.2 Liên kết kinh tế Vùng: - Liên kết kinh tế Vùng hiểu mối quan hệ hợp tác phối hợp thường xuyên, ổn định hoạt động kinh tế địa phương, đơn vị vùng thiết lập nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng có lợi nhằm khai thác tốt tiềm năng, lợi so sánh thúc đẩy kinh tế vùng địa phương phát triển, đảm bảo lợi ích tối đa cho bên tham gia - Là phương thức hợp tác cạnh tranh lành mạnh phát triển tỉnh, thành phố, đơn vị theo nguyên tắc “win - win”, liên kết kinh tế vùng đòi hỏi thiết lâu dài, đan xen nhiều hình thức quy mô khác nhau, đồng thời chịu tác động mạnh mẽ chế thị trường yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Liên kết kinh tế Vùng diễn song phương đa phương doanh nghiệp, ngành kinh tế, địa phương với nhau, đơn vị, quan trung ương với tỉnh, thành phố vùng để lập thực kế hoạch, chương trình, biện pháp, dự án thơng qua biên ghi nhớ, cam kết trách nhiệm quy chế hoạt động ký kết hợp đồng kinh tế mà khơng làm quyền tự chủ vi phạm trách nhiệm hợp đồng kí với địa phương, đơn vị khác phù hợp với pháp luật Nhà nước Trong đó, tỉnh thành phố chủ thể quan trọng định - Nội dung liên kết kinh tế vùng đa dạng, phong phú phù hợp với yêu cầu phát triển vùng địa phương, đơn vị thời kỳ định Đó phối hợp để kết nối sử dụng hiệu hạ tầng giao thông, cung cấp xăng dầu, điện, nước, bưu viễn thơng, đào tạo dạy nghề, nghiên cứu khoa học; phân cơng, chun mơn hố hiệp tác hoá sản xuất tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ; xúc tiến đầu tư, thương mại; nhằm tiết kiệm thời gian, công sức kinh phí, đạt hiệu cao hoạt động kinh tế cho toàn vùng cho chủ thể tham gia - Mục đích phối hợp, liên kết tỉnh, thành phố với Vùng nhằm tạo khơng gian kinh tế thống cho tồn vùng để phát triển đạt hiệu cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, điều diễn không mong muốn Ở đây, thiếu nhiều quy hoạch, từ quy hoạch chung đến quy hoạch ngành, thiếu phương án phối hợp tổng thể, lâu dài cho vùng tỉnh, thành phố Mặt khác, các tỉnh, thành phố chưa ý thức hết trách nhiệm lợi ích phối hợp, liên kết chặt chẽ với nhau, thay vào trình trạng “mạnh làm”, “dàn hàng ngang” đường đua phát triển, chăm lo phát triển địa phương mà “quên” nghĩ đến việc liên kết phát triển cho vùng - Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan, vấn đề liên kết kinh tế Việt Nam nói chung Vùng kinh tế nói riêng dường cịn nhiều bất cập lý luận lẫn thực tiễn Có thể kể số điểm sau: Về mặt ly luận, khẳng định việc liên kết kinh tế tất yếu, đến chưa tổng kết hệ thống hóa vấn đề lý luận liên kết kinh tế, chưa hình thành quan điểm, nguyên tắc rõ ràng tạo tảng cho việc xây dựng, tổ chức đánh giá trình liên kết Về mặt thực tiễn, việc triển khai đường lối phát triển kinh tế chừng mực cịn thiếu qn Cụ thể: Vấn đề quy hoạch phát triển kinh tế tiến hành phạm vi địa phương theo địa giới hành làm cản trở tính liên tục “khơng gian kinh tế”.Vấn đề ban hành sách phát triển địa phương trung ương chưa quán, chồng chéo chưa có chế tài xử lý Chưa có đánh giá cụ thể yêu cầu liên kết kinh tế phạm vi quốc gia, vùng, địa phương, ngành doanh nghiệp - Năm 1997, Thủ tướng Chỉnh phủ ban hành Quyết định số 1018/1997/QĐ-TTg phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010”; năm 2004, Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg phê duyệt “Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung đến năm 2010 năm 2020” thực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bao gồm: Thừa Thiên-Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định nhằm phát huy tiềm năng, vị trí địa lý lợi so sánh vùng, bước phát triển VKTTĐMT thành vùng phát triển động nước, bảo đảm vai trò hạt nhân tăng trưởng thúc đẩy phát triển khu vực miền Trung Tây Nguyên Với mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 đạt khoảng 1,2 lần giai đoạn 2011-2020 đạt khoảng 1,25 lần tốc độ tăng trưởng bình quân nước Tăng tỷ lệ đóng góp vùng GDP nước khoảng 5,5% năm 2010 6,5% năm 2020 - Trong hai thập niên qua, 10 năm gần đây, Đảng quyền địa phương Vùng với khát vọng vươn lên, có nỗ lực mạnh mẽ, chủ động khai thác lợi điều kiện tự nhiên, thu hút đầu tư, tranh thủ hỗ trợ Trung ương nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Những nỗ lực thời gian qua mang lại kết ấn tượng, chí kết vượt bậc nhiều lĩnh vực, có bước phát triển khởi sắc thay đổi quan trọng mặt chuỗi đô thị duyên hải theo hướng đại - Tuy nhiên, trình phát triển vừa qua cho thấy, dựa vào “lợi tĩnh” điều kiện tự nhiên địa phương có để thực sách ưu đãi kêu gọi đầu tư, mà thiếu liên kết để tạo “lợi động” nhằm tối ưu hóa nguồn lực hữu hạn, khó nâng cao sức cạnh tranh tồn Vùng Với quy hoạch phân bố lực lượng sản xuất theo mơ hình cấu kinh tế tỉnh dẫn đến phân tán nguồn lực thiếu liên kết để giải vấn đề chung toán phát triển đặt gay gắt địa phương Nhận thức vấn đề trên, lãnh đạo 09 tỉnh, thành phố duyên hải miền Trung thống cần thiết xây dựng, thực thi sách chế liên kết phát triển chung Vùng, bảo đảm phát triển nhanh bền vững, để nước thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng; hướng tới tương lai Vùng duyên hải phồn vinh đất nước - Nhận thức vấn đề đúng, làm điều kiện mà lợi ích phát triển địa phương khơng có điểm tương đồng, mà cịn chứa đựng dị biệt, chí mâu thuẫn lợi ích Mặt khác, liên kết khơng làm động lực cạnh tranh, tính động sáng tạo địa phương; đồng thời phải biến sức mạnh kinh tế Vùng thành “con số nhân”, “con số cộng” 09 địa phương Thật vậy, liên kết phát triển cần thiết, tất yếu khách quan, liên kết nào, gồm nội dung gì, cách thức bước sao; chế vận hành, lợi ích trách nhiệm địa phương; vai trò lãnh đạo hỗ trợ Trung ương… nhằm biến ý tưởng thành thực sống điều cần phải giải đáp 10 công nghiệp, dịch vụ hỗ trợ.Thách thức liên kết thu hút đầu tư toàn Vùng xung đột sách, quy hoạch địa phương và/hoặc xung đột du lịch với ngành liên quan khác Thực tế diễn vấn đề này, ví dụ: khai thác titan với phát triển khu nghỉ dưỡng Bình Thuận, cảng nước sâu với phát triển du lịch Vân Phong trùng lặp sản phẩm, thiết kế phong cách khu nghỉ dưỡng ven biển nhiều tỉnh - Chất lượng nguồn nhân lực du lịch chưa đáp ứng nhu cầu đặt ra: Về nguồn lao động làm việc ngành du lịch Vùng có 109.472 lao động, chiếm 5,32% tổng số lao động du lịch nước Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 57,86%, trình độ từ cao đẳng trở lên khơng cao - có khoảng 33,15% lượng lao động du lịch Vùng biết sử dụng loại ngoại ngữ khác nhau, chưa đáp ứng nhu cầu đặt địa phương - Lãnh thổ trải rộng địa hình phức tạp cản trở tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội Vùng; đặc biệt kết nối giao thông đường Hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu, yếu, chưa đồng (chưa có hệ thống giao thơng đường đại, tuyến đường cao tốc, để đáp ứng yêu cầu liên kết phát triển kinh tế - xã hội vùng…); thường xuyên chịu tác động biến đổi khí hậu (hạn hán, bão lụt) Nhu cầu vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông liên tỉnh quốc tế lớn; đa số địa phương Vùng chưa có khả tích lũy để phát triển - Chính sách ưu đãi áp dụng cho địa phương vùng chưa đồng bộ, chưa đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư (khả dĩ bù đáp bất lợi điều kiện địa lý, điều kiện kinh tế - xã hội yếu sở hạ tầng); số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm gần chưa cải thiện đáng kể (trừ thành phố Đà Nẵng) + Nhìn chung thực trạng phát triển du lịch Vùng chưa xứng đáng so với tiềm năng, mạnh quan tâm đầu tư phát triển du lịch các địa phương, tồn vấn đề sau: Chưa thực hình thành mối liên kết toàn diện phát triển du lịch Vùng, địa phương chéo với Chưa hình thành tiếng nói chung đơn vị quản lý Nhà nước 14 doanh nghiệp du lịch Vùng Hiện nay, chưa có liên kết, hợp tác bền chặt hoạt động du lịch công ty lữ hành, sở lưu trú, đơn vị kinh doanh du lịch vùng DHMT để tạo nên hình ảnh thống Vùng Việc liên kết địa phương liên kết việc tổ chức kiện, chưa thật liên kết để phát triển chuỗi sản phẩm du lịch từ khâu thiết kế sản phẩm, khai thác thị trường khách du lịch, phát triển dịch vụ gia tăng đến quảng bá, xúc tiến du lịch Từ thực tế đó, khơng có giải pháp khắc phục dễ dẫn đến nảy sinh vấn đề cạnh tranh du lịch không lành mạnh, thiếu tính thống nhất, liên kết chắp vá thiếu chiều sâu địa phương, ảnh hưởng đến việc phát triển du lịch mang tính liên tỉnh, liên vùng Thời gian lưu trú mức chi tiêu bình quân Vùng thấp, chưa khai thác hết tiềm thu hút khách du lịch Vùng Chất lượng phục vụ nhiều nơi chưa cao, hiệu suất sử dụng phòng thấp, cịn tình trạng nâng giá lưu trú, dịch vụ mức mùa du lịch cao điểm + Nguyên nhân hạn chế nói là: Chưa có định hướng chiến lược đầu tư, phát triển thống du lịch tồn Vùng Mơi trường đầu tư du lịch Vùng chưa thực thu hút nhà đầu tư Chưa tạo nhiều điểm khác biệt địa phương Vùng Vùng với Vùng du lịch khác nước Các loại hình, sảm phẩm du lịch giống địa phương, thiếu khu vui chơi, giải trí quy mơ lớn bổ trợ, tạo nên sản phẩm du lịch có khác biệt địa phương, sản phẩm du lịch theo mùa Chương QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁI PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ TẦM NHÌN VÙNG VÀ LIÊN KẾT VÙNG 3.1.1 Quan điểm: - Phát triển du lịch có tốc độ tăng trưởng GDP cao, biến du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương toàn vùng duyên hải miền Trung 15 - Phát triển du lịch nhanh bền vững gắn với khai thác có hiệu giá trị tài nguyên du lịch đặc thù địa phương; bảo tồn giá trị di sản, giá trị thiên nhiên văn hóa - Liên kết bình đẳng, bên có lợi sở khai thác phát huy tiềm mạnh, đặc thù du lịch địa phương toàn Vùng để phát triển: bao gồm liên kết để hồn thiện sở hạ tầng giao thơng, liên kết đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp phục vụ du lịch, liên kết quy hoạch, phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng vùng, liên kết xúc tiến quảng bá, đặt lợi ích Vùng mối quan hệ hài hịa với lợi ích địa phương - Phát triển mạnh địa bàn trọng điểm du lịch, tập trung đầu tư phát triển khu du lịch có tầm cỡ, điểm đến bật để phát triển trở thành thương hiệu quốc gia thương hiệu vùng, có sức cạnh tranh khu vực giới - Phát triển du lịch phải gắn với huy động nguồn lực thành phần kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh du lịch phát triển dựa sở khuyến khích tham gia cộng đồng, gia tăng lợi ích người dân 3.1.2 Mục tiêu: Phát triển du lịch bền vững, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương toàn vùng duyên hải miền Trung sở khai thác có hiệu tiềm năng, lợi tài nguyên du lịch (biển, văn hóa, thiên nhiên), huy động tối đa nguồn lực địa phương tranh thủ hợp tác nước, hỗ trợ quốc tế Phát triển số địa phương vùng duyên hải miền Trung trở thành trung tâm du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên nước; liên kết phát triển du lịch địa phương Vùng, đặc biệt địa phương thuộc tuyến đường di sản văn hóa miền Trung 3.1.3 Định hướng chiến lược phát triển: * Tập trung xây dựng hệ thống sản phẩm, loại hình du lịch đặc trưng chất lượng cao - Phát triển mạnh hệ thống sản phẩm du lịch biển cạnh tranh khu vực nghỉ dưỡng biển, tham quan thắng cảnh biển; xây dựng khu du lịch biển có quy mơ, 16 tầm cỡ khu vực quốc tế, chất lượng cao, khu giải trí cao cấp, bổ sung sản phẩm du lịch thể thao biển sinh thái biển - Phát triển sản phẩm du lịch văn hoá gắn với di sản, lễ hội, tham quan, văn hóa biển văn hóa Chăm; phát triển du lịch làng nghề du lịch cộng đồng kết hợp nghỉ nhà dân - Kết nối tour, tuyến, điểm, khu du lịch nhằm phát triển đa dạng loại hình du lịch (biển, văn hóa, sinh thái, MICE) khai thác phân khúc thị trường khác tùy thuộc vào lợi cạnh tranh du lịch địa phương; - Tạo lập chuỗi thương hiệu du lịch Vùng Festival Huế, Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, Lễ hội Đêm rằm phố cổ, Festival võ Tây Sơn - Bình Định, Festival biển Nha Trang…; Các điểm đến tiếng (Huế, Đà Nẵng, Hội An, Nha Trang, Phan Thiết…), thương hiệu mạnh doanh nghiệp du lịch Vùng (Banya Tree, Furama, SunGroup, Indochina Capital, IHG, Vinpeal…), để tạo hệ thống hình ảnh, thơng điệp bền vững sản phẩm du lịch Vùng duyên hải miền Trung * Định hướng thị trường khách du lịch trọng điểm - Thị trường nội địa: Phát triển mạnh thị trường nội địa, tập trung vào tỉnh phía Bắc, phía Nam, khu vực Tây Nguyên; thị trường mục tiêu Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh - Thị trường quốc tế: Thu hút, phát triển mạnh thị trường khách quốc tế gần: Đông Bắc Á (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc), ASEAN (Singapore, Malaysia, Inđônêxia, Thái Lan) Úc - Tăng cường khai thác thị trường khách cao cấp đến từ Tây Âu (Pháp, Đức, Anh), Bắc Âu, Bắc Mỹ (Mỹ, Canada) Đông Âu (Nga, Ukraina) * Định hướng phát triển không gian du lịch - Phát triển du lịch Vùng với không gian quy mô phù hợp, khai thác lợi tài nguyên du lịch đặc trưng Vùng (biển, di sản văn hóa giới, văn hóa Chăm) liên kết khai thác yếu tố liên vùng để phát triển mạnh sản phẩm đặc thù (du lịch nghỉ dưỡng biển, tham quan di sản, du lịch sinh thái, MICE…), tạo thương hiệu du lịch cho địa phương toàn Vùng 17 - Hình thành trung tâm trung chuyển du lịch Vùng nước gắn với cảng hàng khơng quốc tế, gồm Đà Nẵng phía Bắc Nha Trang phía Nam - Phát triển lãnh thổ du lịch Vùng đảm bảo tính thống hợp lý, gắn với trung tâm đô thị lớn, hành lang kinh tế địa bàn động lực tăng trưởng du lịch gồm Huế phụ cận, Đà Nẵng - Hội An; Nha Trang - Ninh Chữ; Phan Thiết - Mũi Né… - Tập trung phát triển khu du lịch quốc gia nhằm khai thác tốt lợi so sánh vùng để phát triển du lịch, gồm: Khu du lịch tổng hợp biển Lăng Cô - Cảnh Dương (Thừa Thiên Huế) cảnh quan vùng phụ cận; Khu du lịch nghỉ dưỡng giải trí tổng hợp Làng Vân (Đà Nẵng); Khu du lịch biển đảo Cù lao Chàm (Quảng Nam); Khu du lịch nghỉ dưỡng biển Phương Mai (Bình Định); Khu du lịch biển tổng hợp vịnh Bắc Cam Ranh (Khánh Hoà); Khu du lịch biển Phan Thiết - Mũi Né (Bình Thuận)… - Hình thành liên kết phát triển du lịch toàn Vùng, liên kết địa phương Vùng, liên kết địa phương Vùng với địa phương, khu vực nước, liên kết quốc tế… 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ TẦM NHÌN VÙNG VÀ LIÊN KẾT VÙNG 3.2.1 Hồn thiên mơi trường thể chế: -Tạo mơi trường thơng thống, hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh du lịch chủ động phát huy vai trò động lực thúc đẩy phát triển du lịch Xây dựng chế, sách thu hút đầu tư vào địa bàn trọng điểm du lịch; tạo môi trường đầu tư thu hút nguồn lực ngồi nước; sách mở rộng loại hình dịch vụ giải trí mới, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp, đẳng cấp quốc tế Ban hành sách ưu đãi đầu tư, thu hút lựa chọn dự án xây dựng sở lưu trú cao cấp với quy mô lớn, đẳng cấp quốc tế Thực thi chế khuyến khích chất lượng hiệu du lịch thông qua hệ thống đánh giá, thừa nhận tôn vinh thương hiệu, nhãn hiệu, danh hiệu, địa danh du lịchii 18 - Để biến tiềm năng, mạnh mang tính đồng Vùng thành triển vọng phát triển kinh tế, tránh tình trạng “mạnh làm” Cần có “Ban điều phối Vùng” quy tụ nhiều nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách, chuyên gia, nhà tài trợ làm “nhạc trưởng” để theo dõi, phát triển vùng cách khoa học, sâu sát khách quan Trên tinh thần đó, “Ban điều phối Vùng”, với vai trị trách nhiệm mình, cần nhà đầu tư cần gì, định hướng phân bổ có hiệu dự án, đem lại lợi ích cho tồn vùng Đồng thời việc thành lập Quỹ Nghiên cứu phát triển miền Trung diễn đàn kinh tế chung cho khu vực liên tục tổ chức …Tất để tạo lập gắn kết tốt từ địa phương, giải bất cập hạ tầng sở, thể chế sách, nguồn nhân lực Cụ thể hợp tác việc huy động vốn đầu tư xây dựng chế sách để đầu tư phát triển chung vùng; thiết lập không gian kinh tế du lịch vùng thống nhất; phối hợp xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch toàn; xây dựng hệ thống thông tin trao đổi thông tin kinh tế - xã hội, đầu tư; hợp tác bảo vệ mơi trường, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu địa bàn vùng… iiiCác tỉnh vùng Nam Trung Bộ cần liên kết lại với nhau, hỗ trợ việc quảng bá xây dựng ý tưởng theo phương châm: - lạ - độc đáo - sáng tạo, dựa vào đặc trưng nước để sản phẩm khơng cịn trùng lặp nhiều - Để triển khai hoạt động Liên kết vùng duyên hải miền Trung, Lãnh đạo chủ chốt địa phương vùng duyên hải miền Trung hình thành quan, đơn vị tham gia điều hành hoạt động Liên kết Vùng gồm: Ban điều phối Vùng (Ban điều phối Vùng duyên hải miền Trung thành lập vào tháng 7/2011 thành phố Đà Nẵng, bao gồm 16 thành viên đồng chí Bí thư tỉnh ủy/thành ủy, chủ tịch UBND tỉnh/thành phố Vùng, đồng chí Trưởng Nhóm tư vấn hợp tác Phát triển Vùng Chủ tịch Hội đồng Quản lý quỹ Nghiên cứu miền Trung Đến tháng 8/2012 bổ sung thêm thành viên, đồng chí Bí thư tỉnh ủy Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận tỉnh Bình Thuận) Nhóm Tư vấn hợp tác phát triển Vùng (Trưởng nhóm TS Trần Du Lịch, Phó Trưởng đồn Đồn Đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Hồ Chí Minh với số nhà khoa học, 19 chuyên gia thuộc Viện, trường đại học nước) Quỹ Nghiên cứu phát triển miền Trung (hình thành từ nguồn đóng góp địa phương Vùng, tài trợ Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV) ủng hộ từ tổ chức, doanh nghiệp nước nhằm mục đích phục vụ kinh phí hoạt động Ban điều phối Vùng, công tác nghiên cứu Nhóm Tư vấn hoạt động chung Vùng) Trung tâm Tư vấn – Nghiên cứu Phát triển miền Trung (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng) - Đối với vùng duyên hải miền Trung, Ban Điều phối Vùng cần tăng cường hoạt động liên kết hợp tác tỉnh/thành phố Vùng, trực tiếp đạo giải khó khăn, vướng mắc địa phương nhằm đẩy nhanh phát triển tồn Vùng Thơng qua quan thường trực địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh/thành, địa phương Vùng đẩy mạnh việc kết nối địa phương với Nhóm Tư vấn Hợp tác Vùng nhằm chủ động đề xuất khó khăn, vướng mắc, vấn đề cần giải địa phương Vùng để Ban Điều phối Vùng có đạo kịp thời.Các chuyên gia, nhà khoa học Nhóm Tư vấn Hợp tác phát triển Vùng cần chủ động đề xuất hoạt động nghiên cứu xây dựng chế, sách… tham mưu trực tiếp cho Ban Điều Phối Vùng Lãnh đạo địa phương, qua đẩy nhanh qua trình Liên kết Vùng, giúp tỉnh vùng duyên hải miền Trung liên kết với chặt chẽ Tập trung xây dựng vài đô thị với kinh tế đủ mạnh trung tâm tồn Vùng (có thể chọn Đà Nẵng phía Bắc Nha Trang phía Nam) làm thành phố hạt nhân, trung tâm dịch vụ, có tác động lan tỏa, lôi kéo, thúc đẩy cho tỉnh vệ tinh Vùng phát triểniv 3.2.2.Thiết lập không gian kinh tế du lịch vùng thống nhất: - Phát triển ngành du lịch biển, đảo (khu vực tỉnh duyên hải miền Trung) du lịch văn hóa (đối với Tây Nguyên): Tạo lập không gian du lịch thống vùng có kết nối khu du lịch vùng cụm du lịch Cảnh Dương - Bạch Mã - Lăng Cô (Thừa Thiên Huế); khu du lịch Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Bà Nà (Đà Nẵng); phố cổ Hội An - thánh địa Mỹ Sơn (Quảng Nam); khu du lịch Mỹ Khê - Sa Huỳnh - Cà Đăm - Vạn Tường (Quảng Ngãi) 20 … Thiết kế lại kiện du lịch tỉnh Festival Huế, Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng, Lễ khao lề lính Hồng Sa, Lễ hội Đống Đa - Tây Sơn, Festival biển Nha Trang, Festival cồng chiêng Tây Nguyên lễ hội cà phê ĐăkLăk… để tạo hành trình kiện xuyên suốt vùng suốt năm vừa tránh trùng lắp vừa kéo khách du lịch đến với vùng 3.2.3.Xây dựng đồng hạ tầng giao thông liên tỉnh quốc tế, hạ tầng giao thông đường bộ…phục vụ phát triển du lịch: - Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường địa phương, khớp nối với hệ thống giao thông đường liên tỉnh quốc tế -Tìm kiếm chế đầu tư phát triển tạo bước đột phá xúc tiến triển khai cơng trình có tầm ảnh hưởng lớn, tạo liên kết vùng gồm: Các trục dọc vùng: đường cao tốc nối Huế - Đà Nẵng - Quảng Ngãi - Quy Nhơn - Tuy Hòa Nha Trang sở tuyến đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; hoàn chỉnh kết nối đoạn tuyến du lịch ven biển; triển khai hầm đường qua đèo Phước Tượng, Phú Gia, đèo Cả.Nâng cấp đường hành lang Đông - Tây (các quốc lộ 49, 14B, 14D, 14E, 19, 24, 25, 26) kết nối cảng biển lên Tây Nguyên cửa quốc tế biên giới phía Tây đất nước Phối hợp với Hãng Hàng không quốc gia Việt Nam xúc tiến mở tuyến đường bay quốc tế trực tiếp đến cảng hàng không quốc tế Vùng (Đà Nẵng, Phú Bài, Chu Lai, Cam Ranh); mở thêm đường bay nước nối đô thị Vùng với với trung tâm du lịch nước 3.2.4 Liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch: - Đổi công tác dự báo cung - cầu lao động ngành du lịch địa phương sở nhu cầu, định hướng phát triển danh mục chức danh nghề nghiệp đơn vị kinh doanh du lịch ngắn hạn dài hạn, từ xây dựng sở liệu cập nhật cung - cầu lao động du lịch cho địa phương cho toàn Vùng - Trên sở dự báo cung - cầu lao động, triển khai hoạt động liên kết đào tạo sở đào tạo dạy nghề du lịch vùng duyên hải miền Trung ngành nghề, chương trình, số lượng, trình độ đào tạo để đảm bảo đáp ứng 21 cung- cầu lao động Khuyến khích hình thức hợp tác sở đào tạo, dạy nghề du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch để nâng cao chất lượng đào tạo - Nghiên cứu biện pháp hỗ trợ bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ (nhất tiếng Anh, Nhật, Nga, Trung ) cho lao động du lịch thơng qua tổ chức chương trình bồi dưỡng có ưu đãi học phí nhờ tận dụng nguồn lực giáo viên, sở vật chất sở đào tạo, dạy nghề du lịch Vùng - Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp đào tạo lao động du lịch Tham gia hợp tác, hỗ trợ đào tạo hỗ trợ học bổng, tạo điều kiện cho học viên thực tập, tạo hội việc làm, đặt hàng đào tạo… - Chính quyền tỉnh, thành phố Vùng khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch xây dựng ban hành danh mục chức danh nghề nghiệp tiêu chuẩn nghiệp vụ lao động ngành du lịch làm sở cho việc tuyển dụng phân công, bố trí lao động doanh nghiệp bản, nghiêm túc 3.2.5 Phối hợp xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch toàn Vùng: - Thường xuyên tổ chức diễn đàn xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch toàn vùng nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư từ Tập đoàn kinh doanh xuyên quốc gia - Xúc tiến thành lập cổng thông tin điện tử, xây dựng sở liệu kinh tế xã hội, xác lập thương hiệu (biểu tượng, hiệu), hình thành tờ báo chuyên ngành (song ngữ Anh - Việt)… dùng chung cho toàn Vùng nghiên cứu nhằm xây dựng định vị hình ảnh tồn Vùng trước cơng chúng nhà đầu tư - Phối hợp ngành du lịch, doanh nghiệp, hiệp hội du lịch địa phương để quảng bá trực quan, cung cấp thông tin cho du khách điểm đến; hỗ trợ để xúc tiến đưa sản phẩm du lịch địa phương đến với đơng đảo du khách ngồi nước - Hoàn thiện hệ thống xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch Vùng; tạo liên kết, phối hợp tổ chức này, ngành hàng, doanh nghiệp với nhau, vừa bảo đảm hài hịa lợi ích địa phương, vừa phát huy sức mạnh tổng hợp toàn Vùng 22 3.2.6 Phát triển doanh nghiệp kinh doanh du lịch: - Các doanh nghiệp kinh doanh du lịch xây dựng thực chiến lược, kế hoạch kinh doanh ngắn hạn, trung hạn dài dạn bám sát Chiến lược phát triển du lịch quốc gia, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh du lịch thơng qua hồn thiện hệ thống thơng tin cạnh tranh, vận dụng phương pháp phân tích lực cạnh tranh … để nhận diện rõ tình cạnh tranh doanh nghiệp Chú trọng áp dụng công nghệ kinh doanh đại, tận dụng tối đa tiện ích cơng nghệ thơng tin tiếp cận trực tiếp với khách hàng để giảm chi phí trung gian; xây dựng quy trình cung ứng dịch vụ chuẩn; xây dựng mối quan hệ với công ty đối tác, từ hạ thấp chi phí dịch vụ đầu vào đơn vị cung cấp (khách sạn, nhà hàng, trung tâm giải trí, công ty vận chuyển) Cần tăng cường liên kết quan quản lý du lịch quốc gia, quan xúc tiến du lịch, công ty lữ hành tỉnh vùng Nam Trung Bộ hoạt động khai thác du lịch nói chung du lịch văn hóa nói riêng nhằm mục tiêu xây dựng chiến lược phát triển du lịch, tạo dự ổn định hệ thống dịch vụ sử dụng, mức giá cạnh tranh với điểm đến khác, thường xuyên có phối hợp vấn đề tạo sản phẩm chung việc nghiên cứu đổi sản phẩm du lịch – văn hóa 3.2.7 Tập trung đẩy mạnh chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá: - Chúng ta biết rằng, hoạt động quảng bá công cụ hỗ trợ quan trọng cần thiết kinh doanh nói chung kinh doanh du lịch nói riêng Hiện công tác tiếp thị quảng cáo du lịch tỉnh vùng Nam Trung Bộ cịn có hạn chế định, du khách, đặc biệt du khách quốc tế có khơng nhiều khơng muốn nói họ thiếu thơng tin tiểu vùng, quốc gia, địa phương… Để góp phần đẩy nhanh nhịp độ phát triển du lịch tỉnh vùng Nam Trung Bộ cần có đầu tư cho cơng tác tiếp thị xúc tiến tuyên truyền, quảng cáo du lịch Cụ thể: Đổi nội dung thông tin quảng bá điểm đến, tập trung vào quảng bá lợi thế, mạnh du lịch địa phương phong cảnh thiên nhiên (biển, núi, rừng, sơng); di tích lịch sử di 23 sản văn hóa hấp dẫn Liên kết website doanh nghiệp du lịch Vùng với Thường xuyên phát hành ấn phẩm du lịch sách cẩm nang du lịch; đồ du lịch; bưu ảnh; tập gấp du lịch; poster du lịch; làm phim du lịch hình thức đĩa VCD, DVD, tin xúc tiến du lịch, tạp chí văn hóa du lịch; sách chuyên đề số điểm tham quan du lịch địa phương toàn Vùng Các ấn phẩm phải cập nhật đổi nội dung lẫn hình thức để phù hợp với tình hình phát triển, đồng thời tạo mẻ, hấp dẫn du khách Tiếp tục xúc tiến mở thêm đường bay quốc tế trực tiếp đến địa phương Vùng từ thị trường tiềm năng, đặc biệt thị trường Đông Bắc Á Đông Nam Á Đồng thời tăng thêm chuyến bay nội địa nối địa phương Vùng với trung tâm du lịch Việt Nam Đà Lạt, Ban Mê Thuột, Vinh… tạo điều kiện thu hút khách trực tiếp đến tăng thời gian lưu trú du khách Tăng cường tổ chức đoàn Famtrip cho hãng lữ hành, lữ hành quốc tế để họ tìm hiểu sâu sản phẩm du lịch, văn hóa người địa phương Vùng duyên hải miền Trung, để khuyến khích họ lập tour du lịch đến địa phương Vùng, quảng bá du lịch vùng duyên hải miền Trung đến với du khách 24 KẾT LUẬN Các tỉnh dun hải miền Trung có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Vùng du lịch Bắc Trung Bộ duyên hải Nam Trung Bộ tập trung nhiều tài nguyên du lịch đặc sắc đa dạng cho phép phát triển mạnh sản phẩm du lịch đặc trưng bật nghỉ dưỡng biển, đảo, sinh thái biển, du lịch văn hóa, lịch sử, du lịch di sản, du lịch kiện ẩm thực miền biển 10 năm trở lại đây, du lịch tỉnh duyên hải miền Trung chứng kiến bước phát triển vượt bậc bối cảnh chung du lịch nước Các tiêu khách, thu nhập, tạo việc làm… tăng trưởng mạnh Tuy nhiên độ dài ngày lưu trú ngắn chi tiêu du lịch thấp dẫn tới hiệu khơng cao; sản phẩm du lịch cịn nghèo nàn, đơn điệu, trùng lắp địa phương; quản lý khai thác tài nguyên du lịch chưa thống hiệu thấp, môi trường du lịch chưa thực an toàn, hấp dẫn Những mạnh phát triển du lịch duyên hải miền Trung cần phải phát huy đồng thời với việc khắc phục điểm yếu vượt xa tầm quản lý nguồn lực tỉnh Từ đó, việc tầm nhìn vùng, liên kết vùng sẻ tạo sức mạnh huy động nguồn lực triển khai chương trình hành động chung Vùng trở thành yếu tố định để giải toán phát triển du lịch cho duyên hải miền Trung Liên kết từ chiến lược, quy hoạch, sách chương trình, dự án hoạt động cụ thể giải pháp quan trọng để thúc đẩy du lịch tỉnh duyên hải miền Trung phát triển./ 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Chuyên đề: Phát triển kinh tế - Xã hội khu vực Miền Trung Tây Nguyên: Tầm nhìn vùng liên kết vùng PGS TS Lê Văn Đính Trưởng khoa Chính trị học – Học viện trị khu vực III 2, TS Hà Văn Siêu, Viện trưởng, Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch, Tạo đột phá thu hút đầu tư phát triển du lịch các tỉnh, thành phố duyên hải miền Trung, Kỷ yếu Hội nghị xúc tiến đầu tư vùng duyên hải Miền Trung, Đà Nẵng ngày 21, 22 tháng năm 2013 3, PGS TS Trần Đình Thiên - Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, Xúc tiến đầu tư phát triển du lịch duyên hải miền Trung, Kỷ yếu Hội nghị xúc tiến đầu tư vùng duyên hải Miền Trung, Đà Nẵng ngày 21, 22 tháng năm 2013 4, Ban điều phối vùng duyên hải miền Trung, Kỷ yếu Hội nghị xúc tiến đầu tư vùng duyên hải miền Trung, Đà Nẵng ngày 21, 22/3/2013 5, TS Trần Du Lịch, Liên kết vùng duyên hải miền Trung, Diễn đàn kinh tế miền Trung: Giải pháp phát huy sức mạnh miền Trung giai đoạn mới, Đà Nẵng ngày 15/8/2014 6, ThS Trần Mai Ước, Thành phố Hồ Chí Minh – Cần đột phá phát triển du lịch, Báo Đầu tư Tài chính, Số 419/2011, thứ 2, ngày 16-05-2011 26 27 i ii iii iv ... đầu triển khai bước cần thiết để liên kết phát triển Để phát huy tiền Du Lịch vùng duyên hải miền Trung Tôi lựa chọn đề tài: ? ?Một số giải pháp phát triển du lịch vùng duyên hải miền Trung sở tầm. .. PHÁI PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG 3.1 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ TẦM NHÌN VÙNG VÀ LIÊN KẾT VÙNG 3.1.1 Quan điểm: - Phát triển du lịch có... với địa phương, khu vực nước, liên kết quốc tế? ?? 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG TRÊN CƠ SỞ TẦM NHÌN VÙNG VÀ LIÊN KẾT VÙNG 3.2.1 Hồn thiên mơi trường thể chế: