Quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực vĩnh phú

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG ĐÀO THỊ THANH THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC VĨNH PHÚ TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý Nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nƣớc khu vực Vĩnh Phú” cơng trình nghiên cứu thân tơi, hồn thành với giúp đỡ hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Thanh Hải Tiến sĩ Phạm Thái Thủy Mọi số liệu, thơng tin trích dẫn luận văn có ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu TÁC GIẢ Đào Thị Thanh Thủy ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu toàn thể quý thầy cô trường Đại học Hùng Vương, truyền đạt kiến thức khoa học, kinh nghiệm thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú tạo điều kiện giúp đỡ thu thập tài liệu, quan trọng để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến Tiến sĩ Nguyễn Thanh Hải Tiến sĩ Phạm Thái Thủy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên tơi thực hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè chia sẻ, động viên tơi vượt qua khó khăn q trình học tập, nghiên cứu suốt thời gian qua Tuy nhiên thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, mong nhận góp ý chân thành nhà khoa học, giảng viên đồng nghiệp để giúp luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ Đào Thị Thanh Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Quan điểm, phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 5 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu nguồn nhân lực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 14 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 14 1.1.1 Cơ sở lý luận nhân lực, nguồn nhân lực 14 1.1.1.5 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội 22 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 23 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 28 1.2.1 Quản lý nhà nước vai trò phát triển nguồn nhân lực 28 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 31 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực48 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI 58 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC VĨNH PHÚ 58 iv 2.1 Khái quát Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 58 2.1.1 Đặc điểm tình hình đơn vị 58 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 60 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 65 2.1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn phòng nghiệp vụ thuộc Cục DTNN khu vực 67 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Vĩnh Phú 73 2.2.1 Trình độ chun mơn: 73 2.2.2 Trình độ quản lý nhà nước 74 2.2.3 Trình độ lý luận trị 75 2.2.4 Trình độ tin học, ngoại ngữ 76 2.2.5 Cơ cấu giới tính 77 2.3 Kết hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016-2018 78 2.3.1 Tình hình thực nhiệm vụ trị đơn vị 78 2.3.2 Tình hình đội ngũ cán công chức người lao động 79 2.3.3 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cán công chức 82 2.3.4 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch CBCC theo chức danh cấu CBCC pháp luật quy định 86 2.3.5 Mô tả vị trí việc làm CBCC sở số lượng biên chế 88 2.3.6 Các công tác khác liên quan đến quản lý CBCC theo pháp luật Nhà nước90 2.3.7 Tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực 99 2.3.8 Thanh tra, kiểm tra đánh giá phát triển NNL 104 2.4 Đánh giá kết hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 106 2.4.1 Những mặt tích cực 106 2.4.2 Một số hạn chế cần khắc phục nguyên nhân 107 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DTNN KHU VỰC VĨNH PHÚ 110 v 3.1 Bối cảnh chung tác động đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 110 3.2 Định hướng quan điểm 111 3.2.1 Định hướng 111 3.2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước 111 3.2.3 Quan điểm Bộ Tài 113 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 114 3.3.1 Giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực 114 3.3.2 Giải pháp đổi phương pháp đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức 115 3.3.3 Giải pháp cơng tác bố trí, sử dụng cán bộ, công chức 115 3.3.4 Giải pháp công tác quy hoạch cán bộ, công chức 116 3.3.5 Giải pháp công tác ln chuyển, ln phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác117 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 118 3.3.7 Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, công chức 119 3.3.8 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 120 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 121 Kết luận 121 Đề xuất, khuyến nghị: 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Trình độ chun mơn CBCC Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 73 Bảng 2.2: Trình độ QLNN CBCC Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 74 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị cán cơng chức Cục Dự trữ nhà nước khu vực Vĩnh Phú 75 Bảng 2.4: Trình độ tin học, ngoại ngữ CBCC Cục DTNN khu vực 76 Vĩnh Phú 76 Bảng 2.5: Tình hình nhập, xuất lương thực giai đoạn 2016 - 2018 78 Bảng 2.6 Tình hình đội ngũ CBCC NLĐ Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 80 Bảng 2.7 Kết quy hoạch Cục DTNN Vĩnh Phú qua năm 87 Bảng 2.8 Thực trạng CBCC chia theo ngạch công chức giai đoạn 2016-2018 89 Bảng 2.9 Tình hình tuyển dụng đơn vị qua năm 90 Bảng 2.10 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng đơn vị qua năm 92 Bảng 2.11: Két công tác luân chuyển, luân phiên, điều động, 94 Bảng 2.12 Kết đánh giá mức độ hồn thành cơng việc CBCC 96 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 96 Bảng 2.13 Kết đánh giá xếp loại đảng viên giai đoạn 2016 – 2018 97 Bảng 2.14 Kết thi đua, khen thưởng giai đoạn 2016 – 2018 98 Bảng 2.16: Kết tổng hợp ý kiến đánh giá điều kiện sở vật chất 102 môi trường làm việc đơn vị 102 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Khung nội dung nghiên cứu 4.2.2 Phương pháp thu thập liệu Hình 1.2 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL 49 Hình 1.3 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL 55 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 59 Hình 2.2: Cơ cấu giới tính Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 77 Hình 2.3: Thực trạng CBCC chia theo ngạch công chức giai đoạn 2016-2018 90 Hình 2.4: Quy trình đánh giá, phân loại CBCC đơn vị 95 Hình 2.5: Đánh giá việc thực sách BHXH, BHYT đơn vị 101 Hình 2.6: Đánh giá Môi trường làm việc đơn vị 103 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải CBCC Cán bộ, công chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQNN Cơ quan Nhà nước DTNN Dự trữ Nhà nước DTQG Dự trữ quốc gia KBNN Kho bạc nhà nước KHCN Khoa học công nghệ LLCT Lý luận trị NLĐ Người lao động 10 NNL Nguồn nhân lực 11 QLNN Quản lý nhà nước 12 QPPL Quy phạm pháp luật 13 TCHC Tổ chức hành 14 XHCN Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Con người đứng vị trí trung tâm, định phát triển tiến xã hội, lịch sử phát triển lồi người chứng minh nhận định nói Theo Karl Marx “Con người yếu tố số lực lượng sản xuất” nhà tương lai Mỹ Alvin Toffer đặc biệt nhấn mạnh vai trị nguồn nhân lực chất lượng cao, theo ông: “Tiền bạc tiêu hết, quyền lực mất; có trí tuệ người sử dụng khơng khơng mà cịn lớn lên” Cách 535 năm (1484), bia Tiến sĩ dựng Văn Miếu Quốc Tử Giám ghi lại lịch sử khoa thi năm 1442 có khắc dịng chữ: "Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí thịnh nước mạnh mà hưng thịnh, ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng ngun khí quốc gia làm cơng việc cần thiết " Người soạn câu tiếng vị Tiến sĩ triều Lê, Thân Nhân Trung - vị quan đại triều có uy tín đức độ tài năng, nhà giáo dục mẫu mực Điều chứng tỏ từ xa xưa, ông cha ta xác định tầm quan trọng việc bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài Ngày nay, hội nhập quốc tế trở thành xu hướng chung thời đại, nước có cách hội nhập riêng song kinh nghiệm nước đánh giá hội nhập hiệu quả, bền vững như: Mỹ, Nhật Bản, Singapore… cho chúng thấy chìa khóa cho thành cơng họ biết đầu tư vào yếu tố người, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn động lực mang tính định phát triển đất nước điều kiện hội nhập Đất nước ta thời kỳ hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng, từ hội nhập kinh tế sang hội nhập quốc tế tất lĩnh vực Đây thực bước đột phá tư duy, thể lĩnh, trí tuệ Đảng, Nhà nước việc đưa Việt Nam bước hội nhập vào cộng đồng quốc tế Quá trình hội nhập thực đem lại nhiều hội cho phát triển kinh tế xã hội đất nước đồng thời lại đan xen nguy cơ, thử thách như: áp lực cạnh tranh tăng gấp bội nhiều thử thách trị, quốc phịng, an ninh Để tận dụng thuận lợi, giảm thiểu 116 trọng công tác quản lý sử dụng CBCC Mặt khác bố trí, sử dụng cán phải thực dân chủ, công khai, minh bạch, chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tránh quan niệm coi công việc bí mật lấy ý kiến vài người làm định tập thể Đảng ủy Cục, Chi cần phải lắng nghe ý kiến đảng viên, quần chúng đơn vị cấp ủy, quyền địa phương nơi CBCC sinh sống 3.3.4 Giải pháp công tác quy hoạch cán bộ, công chức Việc thực tốt công tác quy hoạch tạo chủ động, bảo đảm tính kế thừa, phát triển, khắc phục tình trạng hẫng hụt bố trí, sử dụng cán Cơng tác quy hoạch CBCC đơn vị phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, từ thực trạng đội ngũ cán để xây dựng, đảm bảo tính khoa học, tính kế thừa liên tục vững - Phải đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch; thực công khai công tác quy hoạch (công khai tiêu chuẩn, số lượng danh sách quy hoạch cấp phê duyệt) Tiếp tục thực quy hoạch CBCC giai đoạn 2021-2026, đặc biệt quan tâm tới quy hoạch cán cấp chiến lược Thực bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp phải kinh qua chức vụ lãnh đạo quản lý cấp - Quy hoạch phải gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải toàn diện, thiết thực lý luận thực tiễn, trọng đào tạo chuyên sâu, đào tạo theo mục tiêu, nhiệm vụ trị đơn vị Kết hợp nhiều hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng cán - Quy hoạch cán phải bảo đảm phương châm “động” “mở” Số lượng cán đưa vào quy hoạch phải bảo đảm 1,5 đến hai lần; chức danh quy hoạch hai đến ba người; người quy hoạnh hai đến ba chức danh; không quy hoạch người cho chức danh Phải bảo đảm độ tuổi cấu, là: bảo đảm ba độ tuổi quy hoạch dãn cách độ tuổi năm năm; bảo đảm tỷ lệ nữ quy hoạch không 15% 117 3.3.5 Giải pháp công tác ln chuyển, ln phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác Xác định vai trị, vị trí quan trọng cơng tác quy hoạch luân chuyển cán bộ, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa có nhiều nghị quyết, thị, quy định, định, kết luận công tác quy hoạch luân chuyển cán Tại đơn vị, để nâng cao hiệu công tác này, cần tập trung thực giải pháp sau: - Xây dựng kế hoạch thực quy định luân chuyển CBCC, xác định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, đối tượng luân chuyển, phân công CBCC quy hoạch đảm nhiệm chức vụ chủ chốt địa bàn, lĩnh vực quan trọng để đào tạo, thử thách, tích lũy kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý - Luân chuyển CBCC phải kết hợp chặt chẽ, đồng với khâu công tác cán phải đặt tổng thể quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý đơn vị Thực luân chuyển cán bộ, vị trí thiết thực góp phần thực tốt công tác quy hoạch cán Khi luân chuyển CBCC, cần ý thực đồng thời hai việc: là, phải đánh giá trình độ, lực, khả phát triển phẩm chất đạo đức cán bộ; hai là, lựa chọn nơi luân chuyển thích hợp nhằm tạo điều kiện để cán phấn đấu - Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý phải gắn với việc đánh giá phẩm chất, lực khả phát triển cán bộ, gắn với yêu cầu phát hiện, bồi dưỡng nhân tài Cần đánh giá CBCC để phát mặt mạnh mặt hạn chế, từ xây dựng kế hoạch luân chuyển cho phù hợp, giúp CBCC thông qua hoạt động thực tiễn khắc phục hạn chế - Đối với đối tượng CBCC, tính chất chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực công tác khác nên có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khác mục tiêu, yêu cầu luân chuyển khác Đối với CBCC quy hoạch cán quản lý phạm vi luân chuyển nên bố trí để họ kinh qua nhiều loại công việc phạm vi phụ trách họ Cần luân chuyển CBCC kỹ thuật, chuyên mơn, nghiệp vụ có khả trở thành cán lãnh đạo, quản lý xuống sở để có 118 điều kiện thâm nhập thực tế, từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với lĩnh vực chuyên môn họ 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đây coi nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ - Quán triệt triển khai có hiệu Nghị số 29-NQ/TW ngày 04-112013 Hội nghị Trung ương khoá XI Nghị số 44/NQ-CP ngày 09-62014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 29NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Tăng cường lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức cấp ủy cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường công tác tư tưởng, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm người học - Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ đội ngũ CBCC người có nhiều đóng góp Tạo mơi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để CBCC phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo - Việc chọn cử người học phải đối tượng, tiêu chuẩn, tiêu chí chọn cử rõ ràng công khai, minh bạch Cán cử đào tạo, bồi dưỡng phải xác định rõ mục tiêu, động học tập; nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác học tập - Quan tâm đến sách cử CBCC học hỗ trợ học phí, tạo điều kiện thời gian cho CBCC vừa học vừa làm yên tâm công tác - Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý vấn đề nảy sinh từ thực tiễn lĩnh vực công tác 119 - Đẩy mạnh việc cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp Cải tiến phương pháp, quy trình kiểm tra, thi cử, khắc phục tình trạng chạy theo cấp, tuyệt đối hóa cấp quan làm công tác cán quan sử dụng cán - Tạo điều kiện cho CBCC tham gia khóa đạo tạo quốc tế, tranh thủ kinh phí hỗ trợ, quỹ học bổng tổ chức quốc tế Tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh), kỹ thích ứng môi trường quốc tế cho CBCC 3.3.7 Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc cán bộ, công chức Đội ngũ CBCC, NLĐ cần sức vóc thể chất tinh thần tốt để trì phát triển trí tuệ, để chuyển tải trí thức vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu suất làm việc cao bền vững Tại đơn vị, phận CBCC phải đối mặt với yếu tố ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe điều kiện làm việc kho nóng bức, tiếp xúc với hóa chất bảo quản hàng hóa, địi hỏi giải pháp đồng để nâng cao chất lượng sức khỏe môi trường làm việc cho CBCC - Cần ban hành quy định bảo vệ sức khỏe nơi làm việc áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh lao động để đảm bảo nơi làm việc phù hợp với yêu cầu tối thiểu sức khỏe - Tăng cường kiểm tra sức khỏe nơi làm việc, có chế độ khám sức khỏe định kỳ hàng năm CBCC - Tiếp tục khuyến khích nâng cao sức khỏe phịng chống bệnh tật nơi làm việc cách khuyến khích chế độ ăn uống lành mạnh tham gia hoạt động thể dục, thể thao sau kết thúc ngày làm việc - Tổ chức nhiều hoạt động giao lưu văn hóa,văn nghệ thể thao để tăng cường đoàn kết CBCC tồn đơn vị, qua nâng cao sức khỏe, tinh thần yêu ngành, yêu nghề CBCC Một yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến phát triển CBCC định đến chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị 120 điều kiện, mơi trường làm việc Để xây dựng môi trường làm việc tốt, đơn vị phải xác định nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu song song với việc thực nhiệm vụ trị đơn vị - Đảm bảo điều kiện sở vật chất phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Tập trung kinh phí xây dựng vùng kho đạt tiêu chuẩn ngành, đảm bảo tiêu chuẩn không gian làm việc, bảo quản tốt vật tư hàng hóa dự trữ - Thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, sách Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, chế độ độc hại CBCC lao động trực tiếp - Xây dựng tập thể đồn kết Nội dung địi hỏi lãnh đạo đơn vị phải thường xuyên quan tâm, tạo cho người ý thức làm việc tập thể, biết quan tâm lẫn giúp đỡ sống công tác Kịp thời phát giải mâu thuẫn cá nhân phát sinh để người đồn kết, gắn bó với 3.3.8 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CBCC vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra, giám sát, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII - Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra nội định kỳ, tổ chức đợt kiểm tra đột xuất mặt công tác quản lý cán Phối hợp với phịng chun mơn kiểm tra tồn diện mặt hoạt động đơn vị Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành cách thường xun, tồn diện, cơng khai, dân chủ, lấy phịng ngừa, xây - Xây dựng đội ngũ tra, kiểm tra mạnh quân số chun mơn, có lĩnh, tính chiến đấu cao, có kỹ nghiệp vụ thục, khách quan, sâu sát Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC làm công tác tra, kiểm tra Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 121 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển kinh tếxã hội quốc gia Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước Công tác quản lý cán Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 2018 đạt kết định góp phần khơng nhỏ vào phát triển đơn vị Đề tài: “QLNN phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú” tác giả nghiên cứu sát với tình hình điều kiện thực tế đơn vị, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phát triển Ngành giai đoạn Những nội dung cụ thể mà luận văn làm là: Thứ nhất, đưa vấn đề lý luận nguồn nhân lực QLNN phát triển NNL, xác định nội dung QLNN phát triển NNL; Xác định yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL Thứ hai, từ vấn đề lý luận nêu sở cho việc phân tích thực trạng QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú, đồng thời mặt hạn chế công tác quản lý NNL Qua phân tích kết luận hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực đơn vị thời gian qua thực tốt, đáp ứng u cầu ngành Tài nói chung Tổng cục DTNN nói riêng Đổng thời, qua hoạt động mình, Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú bước cải thiện, nâng cao chất lượng CBCC đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tuy nhiên, trình quản lý phát triển NNL cịn hạn chế cơng tác quy hoạch, ln chuyển, chuyển đổi vị trí; cơng tác đánh giá, phân loại CBCC, sách tiền lương; mơi trường làm việc… Thứ ba, qua phân tích thực trạng QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú đòi hỏi cần có hệ thống giải pháp đồng hiệu nhằm nâng cao chất lượng QLNN phát triển nguồn nhân lực, không Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú mà Tổng cục DTNN, 122 cụ thể: Giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực; Giải pháp đổi phương pháp đánh giá, nhận xét CBCC; Giải pháp công tác bố trí, sử dụng CBCC; Giải pháp cơng tác quy hoạch CBCC; Giải pháp công tác luân chuyển, ln phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác; Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC; Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc CBCC; Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Các giải pháp tác giả đưa dựa tình hình thực tế đơn vị tiếp thu kinh nghiệm từ thực tiễn Để nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú cần áp dụng đồng giải pháp Đề xuất, khuyến nghị: Dựa vào tình hình thực tế tác giả đưa số đề xuất, khuyến nghị sau: + Đối với Nhà nước: - Nhà nước cần hoàn thiện khuôn khổ pháp luật môi trường pháp lý cho phát triển nguồn nhân lực - Đổi sách tiền lương, bảo đảm công bằng, thống theo nguyên tắc phân phối theo lao động, trả lương theo vị trí việc làm + Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN - Với công tác tuyển dụng: Đề nghị thống thi tuyển tất môn máy tính; thi tuyển với chức danh lãnh đạo quản lý - Với công tác đánh giá: Đánh giá, lựa chọn cán thông qua chế thi tuyển, sát hạch năm cán từ cấp cục trở xuống Thống mức độ đánh giá CBCC đánh giá đảng viên - Tăng kinh phí đào tạo bồi dưỡng hàng năm cho đơn vị nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực đơn vị./ 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư TW Đảng (2012),Quy định số 101-Qđi/TW, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ngày 07/6/2012 Ban Bí thư (2018), Quy định số 109-QĐ/TW, cơng tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, ngày 03/01/2018 Ban Chấp hành TW Đảng (2012),Nghị số 12-NQ/TW, số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, ngày ban hành 16/01/2012 Ban Chấp hành TW Đảng (2016),Nghị số 04-NQ/TW, “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, ngày ban hành 30/10/2016 Ban Chấp hành TW Đảng (2017), Nghị số 18-NQ/TW, Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày ban hành 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 18-NQ/TW, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành TW Đảng (2018),Quy định số 08-QĐi/TW, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, ngày 25/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 27-NQ/TW, cải cách sách tiền lương CBCC, viên chức, lực lượng vũ trang NLĐ doanh nghiệp, ngày 21/5/2018 10 Bộ Chính trị (2009), Quyết định 260-QĐ/TW,Quy định việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán bộ, ngày 02/10/2009 11 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW, Quy chế đánh giá CBCC, ngày 08/02/2010 124 12 Bộ Chính trị (2011),Chỉ thị số 03-CT/TW, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ngày 14/5/2011 13 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý, ngày 26/5/2014 14 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 86KL/TW, Chính sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ, ngày 24/01/2014 15.Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCC, viên chức, ngày 17/4/2015 16 Bộ Chính trị (2016),Quy định số 55-QĐ/TW, số việc cần làm để tăng cường vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, ngày 19/12/2016 17 Bộ Chính trị (2016),Chỉ thị số 05-CT/TW, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, ngày 25/5/2016 18 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 105-QĐ/TW, phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, ngày 19/12/2017 19 Bộ Chính trị (2017), Kết luận số 24/KL-TW, nguyên tắc điều động, phân công, bố trí cơng tác cán Trung ương luân chuyển; ngày 15/12/2017 20 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 98-QĐ/TW, luân chuyển cán bộ, ngày 07/10/2017 21 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 89-QĐ/TW, khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngày 04/8/2017 22 Bộ Chính trị (2018), Quy định số 132-QĐ/TW, kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị, ngày 08/3/2018 23 Bộ Nội vụ (2011), Thơng tư 01/2011/TT-BNV, hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn hành chính, ngày 19/01/2011 24 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV, Hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức, ngày 25/06/2013 125 25 Bộ Nội vụ (2018), Thông tư 01/2018/TT-BNV, hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức, ngày 08/01/2018 26 Bộ Tài (2009), Quyết định số 2446/QĐ-BTC, quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Cục DTNN khu vực trực thuộc Tổng cục DTNN, ngày 05/10/2009 27 Bộ Tài (2014),Quyết định số 2534/QĐ-BTC, quy định phân cấp quản lý công chức, viên chức đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài chính, ngày 30/9/2014 28 Bộ Tài (2015),Quyết định số 531/QĐ-BTC, ban hành quy định xem xét xử lý kỷ luật công chức, viên chức Bộ Tài chính, ngày 19/3/2015 29 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1707/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, ngày 30/8/2017 30 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1709/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua Ngành tài chính, ngày 30/8/2017 31 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1709/QĐ-BTC, tặng Bằng khen, ngày 30/8/2017 32 Bộ Tài (2018), Quyết định số 596/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, ngày 27/4/2018 33 Bộ Tài (2018), Quyết định số 1590/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua Ngành tài chính, ngày 10/9/2018 34 Bộ Tài (2018), Quyết định 1591/QĐ-BTC, tặng Bằng khen, ngày 10/9/2018 35 Bùi Văn Nhơn (2012), Giáo trình Quản lý Phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, HàNội 36 Chính phủ (2005),Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, ngày 17/3/2005 37 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, quy định người công chức, ngày 25 /01/2010 38 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, Quy định người công chức, ngày 25/01/2010 126 39 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, ngày 05/3 /2010 40 Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP,quy định quản lý biên chế cơng chức, ngày 08/3/2010 41 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP,quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, ngày 15/3/2010 42 Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức, ngày 27/4/2010 43 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP, sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 31/8/2010 44 Chính phủ (2011), Nghị định 34/2011/NĐ-CP, quy định xử lý kỷ luật công chức, ngày 17/5/2011 45 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, ngày 08/11/2011 46 Chính phủ (2013), Nghị định số 78/2013/NĐ-CP, minh bạch tài sản, thu nhập;ngày 17/7/2013 47 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, đánh giá, phân loại CBCC, viên chức, ngày 09/6/2015 48 Chính phủ (2015),Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, đánh giá, phân loại cán cơng chức, viên chức, ngày 09/6/2015 49 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua khen thưởng;ngày 31/7/2017 50 Chủ tịch nước (2018), Quyết định số 175/QĐ-CTN, tặng Huân chương lao động Hạng Nhì, ngày 06/02/2018 51 Chủ tịch nước (2019), Quyết định số 11/QĐ-CTN, tặng Huân chương lao động Hạng Ba, ngày03/01/2019 52 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2016),Thông báo số 683/TB-CDTVP, công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2016, ngày 19/12/2016 53 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2016),Quyết định số 131QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác năm 2016, ngày 18/3/2016 127 54 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Báo cáo số 734/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2016, ngày 10/01/2017 55 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Quyết định số 305/QĐ-CDTVP, cơng nhận mức độ hồn thành nhiệm vụ năm 2017, ngày 18/12/2017 56 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Quyết định số 69/QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí công tác năm 2017, ngày 27/02/2017 57 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018), Quyết định số 04/QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác năm 2018, ngày 16/01/2018 58 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018),Báo cáo số 659/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2017, ngày 05/01/2018 59 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018),Quyết định số 249/QĐ-CDTVP, công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2018, ngày 19/12/2018 60 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2019),Báo cáo số 704/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2018, ngày 07/01/2019 61 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 62 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Hà Nội 63 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Hà Nội 64 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 65 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Những vấn đề quản lý hành Nhà nước, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 66 Leonard Nadler (1990), Developing Human Resources, ISBN10: 0872011666, ISBN-13: 978-0872011663 67 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động Xãhội, Hà Nội 128 68 Lê Thị Trâm Oanh (2017), Tuyển dụng nhân lực cho quan hành nhà nước Việt Nam theo mơ hình việc làm, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 69 Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 70 Ngô Minh Tuấn (2013), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Hà nội 71 Nguyễn Chí Vương (2013), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KBNN Hà Nội, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 72 Nguyễn Hữu Dũng (2005), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 73 Nguyễn Ngọc Nga (2011), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức KBNN, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 74 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007, 2012), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 76 Phan Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 77 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (2001), Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Lao động – xã hội Hà Nội 78 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 79 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12, Luật cán bộ, công chức, ngày 13/11/2008 80 Quốc hội (2012), Luật số 22/2012/QH13, Luật Dự trữ quốc gia, ngày 20/11/2012 81 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg, phê duyệt “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020”, ngày 19/4/2011 129 82 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg, phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, ngày 22/7/2011 83 Thủ tướng phủ (2013), Thông tư số 08/2013/TT-TTCP, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập, ngày 31/10/2013 84 Thủ tướng Chính Phủ (2017), Quyết định số 1929/QĐ-TTg, tặng Bằng khen, ngày 01/12/2017 85 Thủ tướng Chính Phủ (2018), Quyết định số 1658/QĐ-TTg, tặng Bằng khen, ngày 29/11/2018 86 Tổng cục DTNN (2009), Quyết định số 173/QĐ-TCDT, quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng nghiệp vụ thuộc Cục DTNN khu vực, ngày 10/12/2009 87 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 269/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Lao động tiên tiến năm 2016, ngày 05/5/2017 88 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 268/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở năm 2016, ngày 05/5/2017 89 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 291/QĐ-TCDT, tặng Giấy khen năm 2016, ngày 05/5/2017 90 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 470/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Lao động tiên tiến năm 2017, ngày 13/6/2018 91 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 471/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở năm 2017, ngày 13/8/2018 92 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 472/QĐ-TCDT, tặng Giấy khen năm 2017, ngày 13/3/2018 93 Trần Anh Tuấn ( 2007), Hồn thiện thể chế quản lý cơng chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 94 Trần Kim Dung (2015), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh 95 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 130 96 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa: Kinh nghiệp quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 97 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, (số 5), 40 Article I 98 Lê Minh Sơn (2018), Giải pháp đổi công tác cán giai đoạn theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng, http://tcnn.vn/news/detail/40291/Giai_ phap doi_moi_cong_tac_can_bo_trong giai_doan_hien_nay_theo_tinh_than_Nghi_quyet_Dai_hoi_XII_html, truy cập ngày 24/8/2019 99 Nguyễn Văn Thưởng (2013), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2013/6117/Mot-so-giaiphap-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo.aspx, truy cập ngày 23/8/2019 100 Nguyễn Thành Trung (2019), Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán nghiên cứu lý luận Việt Nam: Thực trạng giải pháp, http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoatdong-cua-doi-ngu-can-bo-nghien-cuu-ly-luan-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap121761, truy cập ngày 28/8/2019 101 Lý Thị Kim Bình (2013), Mơi trường làm việc điều kiện để cán bộ, công chức phát huy khả công tác, http://tcnn.vn/news/detail/4826/Moi_truong_lam_viec_la_dieu_kien_de_can _bo_cong_chuc_phat_huy_kha_nang_cong_tacall.html, 30/7/2019 Truy cập ngày ... QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DTNN KHU VỰC VĨNH PHÚ 110 v 3.1 Bối cảnh chung tác động đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh. .. SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Cơ sở lý luận nhân lực, nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nhân lực, ... phát triển nguồn nhân lực 23 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 28 1.2.1 Quản lý nhà nước vai trò phát triển nguồn nhân lực 28 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước