PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN – THỰC TIỄN THỰC THI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN

khóa luật tốt nghiệp PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN – THỰC TIỄN THỰC THI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN

TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA QUẢN LÝ - LUẬT KINH TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH TÊN ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN – THỰC TIỄN THỰC THI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN Thái Nguyên, tháng /2021 TRƯỜNG ĐH KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA QUẢN LÝ - LUẬT KINH TẾ TRANG PHỤ BÌA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Lớp: LUẬT KINH DOANH A Thái Nguyên, tháng /2021 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn bảo tận tình, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy cô, bạn bè Trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên giúp đỡ em suốt thời gian học tập trường Mặc dù thân em cố gắng với vốn kiến thức hạn hẹp thời gian tìm hiểu có hạn, khóa luận em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo để khóa luận em hồn thiện Cuối cùng, em kính chúc q thầy Trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên dồi sức khỏe, công tác tốt Chúc đơn vị có bước vững để đạt thành công rực rỡ tương lai Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng năm 2021 Sinh viên Chuyên ngành: Luật Kinh doanh TÓM TẮT Đề tài “Pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án - Thực tiễn thực thi tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên” nghiên cứu khoảng thời gian 2017-2020, có mục tiêu nghiên cứu tổng quan tìm hiểu pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nhằm đánh giá thuận lợi khó khăn cơng tác giải tranh chấp đất đai Đồng thời làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận tranh chấp đất đai, phân tích số liệu vụ án qua năm, đánh giá thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Qua làm rõ kết đạt thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp tìm tồn tại, vướng mắc, bất cập hệ thống pháp luật tồn Để từ đưa số định hướng giải pháp để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chuyên ngành: Luật Kinh doanh MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG SỐ v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 4.1 Phương pháp thu thập thông tin .4 4.2 Phương pháp phân tích .4 4.3 Các phương pháp khác .5 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 1.1 Khái quát tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai .6 1.1.1 Tranh chấp đất đai .6 1.1.2 Giải tranh chấp đất đai .15 1.2 Giải tranh chấp đất đai Tòa án .20 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp đất đai Tòa án 20 1.2.2 Đặc điểm giải tranh chấp đất đai Tòa án 22 1.2.3 Ưu điểm, hạn chế việc giải tranh chấp đất đai Tòa án .24 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh 1.3 Quá trình hình thành phát triển pháp luật giải tranh chấp đất đai theo pháp luật Việt Nam qua thời kỳ 26 1.3.1 Thời kỳ trước ban hành Hiến pháp năm 1980 .26 1.3.2 Thời kỳ sau ban hành Hiến pháp năm 1980 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 33 2.1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai Tòa án 33 2.1.2 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án 36 2.1.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án 41 2.2 Thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên43 2.2.1 Giới thiệu khái quát Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên 43 2.2.2 Khái quát tình hình giải vụ tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thời gian qua 44 2.2.3 Những kết đạt thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên 52 2.2.4 Những tồn tại, vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên 54 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TÒA ÁN DÂN NHÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN .64 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên 65 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên 69 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh Chuyên ngành: Luật Kinh doanh DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ST DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ QSDĐ Quyền sử dụng đất TAND Tòa án nhân dân TCĐĐ Tranh chấp đất đai UBND Ủy ban nhân dân T Chuyên ngành: Luật Kinh doanh Thứ năm, vướng mắc thực tiễn xét xử tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Quá trình giải vụ án nhân gia đình thời gian qua có nhiều vụ việc tranh chấp xảy trường hợp vợ chồng người kết chung sống với gia đình bên vợ hay gia đình bên chồng Sau thời gian, cha mẹ vợ hay cha mẹ chồng cho vợ chồng người diện tích đất để làm nhà riêng Đến vợ chồng người ly hôn, cha mẹ bên cho đất nói chưa cho địi lại đất Các cấp tòa án thường vào chứng khác để xác định cho hay chưa cho để xét xử Việc đánh giá chứng vụ án nhiều mâu thuẫn, cấp tòa xác định cha mẹ cho đất vợ chồng người nên bác yêu cầu địi đất cha mẹ Có cấp tịa án lại xác định chưa cho đất vợ chồng người nên xử buộc vợ chồng người phải dỡ nhà để trả lại đất cho vợ chồng người chia nhà để phải toán giá trị đất cho cha mẹ Thứ sáu, vướng mắc việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp chia tài sản chung quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn Việc ly hôn vợ chồng có tài sản chung cần giải Vì vậy, việc chia tài sản có nhiều phúc tập tài sản phải xác lập đầy quan nhà nước có Thẩm quyền Ví dụ: Vụ án ly hôn anh Nguyễn Đức Thọ chị Đinh Thị Thạch, trú thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Năm 1984, anh Thọ chị Thạch kết hôn; thời gian đầu họ chung sống với bố mẹ anh Thọ Năm 1988, vợ chồng anh Thọ, chị Thạch làm 03 gian nhà cơng trình phụ diện tích 220m2 đất bố mẹ anh Thọ có từ trước 251m2 đất ao ông Giáp nhượng lại vào tháng 02/1987 Nhà vợ chồng anh Thọ hai diện tích đất cách nhà bố mẹ anh Thọ đường làng Ngày 30/04/2008, chị Thạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 200m2 đất 281m2 đất vườn Từ năm 2010, mâu thuẫn vợ chồng phát sinh Tháng 02/2017, vợ chồng anh Thọ, chị Thạch sống ly thân sau đó, hai người xin thuận tình ly Trước tồ, 60 Chun ngành: Luật Kinh doanh anh Thọ, chị Thạch yêu cầu sở hữu nhà sử dụng tồn diện tích đất Ông Nguyễn Văn Phú bố anh Thọ cho rằng: Diện tích đất thuộc quyền sử dụng ông, nên yêu cầu anh Thọ, chị Thạch trả lại đất Tại án dân sơ thẩm số 21 ngày 22/07/2017 Tòa án nhân dân huyện Lập Thạch định: Cơng nhận thuận tình ly anh Thọ chị Thạch Chia cho anh Thọ sở hữu số vật dụng sinh hoạt trị giá 610.000 đồng Chia cho chị Thạch toàn nhà đất số vật dụng sinh hoạt cịn lại có tổng giá trị 11.000.000 đồng Chị Thạch phải toán số tiền chênh lệch giá trị cho anh Thọ 5.000.000 đồng Bác u cầu địi đất ơng Phù Ngày 07/07/2018, anh Thọ có đơn kháng cáo Tại án dân phúc thẩm số 30 ngày 01/09/2018 Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên định Y án sơ thẩm Sau án phúc thẩm tuyến, anh Thọ ơng Phú có đơn khiếu nại Tại Quyết định số 12 ngày 20/02/2019 Phó Chánh án Tồ án nhân dân Tối cao kháng nghị án phúc thẩm nêu Tại Quyết định giám đốc thẩm số 123 ngày 25/05/2019 Toà Dân Toà án nhân dân Tối cao chấp nhận kháng nghị Phó Chánh án Tồ án nhân dân Tối cao huỷ phân chia tài sản án phúc thẩm số 30 ngày 01/09/2018 Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên, giao hồ sơ vụ án cho Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên giải lại phần tài sản theo hướng nhà đất cho anh Thọ chị Thạch sử dụng Về vụ việc trên, xin bình luận kiến nghị sau: - Nhà đất tài sản chung anh Thọ, chị Thạch Anh Thọ có yêu cầu chia nhà đất Hơn nữa, nguồn gốc đất gia đình anh Thọ Anh Thọ có cơng sức nhiều việc tạo lập tài sản chung Việc Toà án cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm chia toàn nhà đất cho chị Thạch chưa thỏa đáng chưa đảm bảo quyền lợi đáng cho anh Thọ - Để phân chia quyền sử dụng đất cho vợ chồng ly cách hợp lý tồ án cần xác định vợ chồng có hay khơng có quyền sử dụng đất chung xét nhu cầu, điều kiện sử dụng đất người để phân chia đất Đồng thời, cần vào trạng đất để xem xét phân chia hay không Nếu họ sống 61 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh sản xuất địa phương truy khác địa phương hai địa phương giáp phân chia đất cho hai bên sử dụng Nếu họ hai địa phương khác đất phân chia bên khơng chia đất phải chia giá trị quyền sử dụng đất tương ứng với phần quyền họ hưởng Thứ bảy, thời gian thu thập chứng Tòa án bị hạn chế đổi việc tự điều tra, xác minh, thu thập chứng trình giải vụ án tranh chấp đất đai Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 khoản Điều 98 thì: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ, Tịa án phải thơng báo tài liệu, chứng cho đương để họ thực quyền, nghĩa vụ Do việc thời gian nên việc xác minh không khách quan, rõ ràng Thứ tám, vướng mắc quy định pháp luật tố tụng dân việc tiến hành xem xét, thẩm định chỗ nhà đất tranh chấp Thực tế giải vụ việc tranh chấp đất đai cho thấy, việc xem xét, thẩm định chỗ nhà đất cần thiết giải tranh chấp mà Tòa án phải phân chia nhà đất cho đương sự, khoản Điều 98 Bộ luật Tố tụng dân 2015 thì: Theo yêu cầu đương xét thấy cần thiết, Thẩm phán tiến hành việc xem xét, thẩm định chỗ với có mặt đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã Công an xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định phải báo trước việc xem xét, thẩm định chỗ để đương biết chứng kiến việc xem xét, thẩm định Thứ chín, thực tế áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án có nhiều vụ án đương yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi liên quan đến quyền sử dụng đất như: đòi lại quyền sử dụng đất người khác lấn chiếm, đòi bồi thường thiệt hại liên quan đến quyền sử dụng đất v.v giải quyết, Thẩm phán lúng túng viện dẫn điều luật cụ thể án, định Tòa án, dẫn đến việc viện dẫn chung chung, viện dẫn không 62 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh Từ thực tiễn này, em xin có số ý kiến sau: Mặc dù đất đai thuộc sở hữu Nhà nước, Bộ luật dân năm 2015 Luật đất đai năm 2013 quy định rõ quyền người quản lý, sử dụng đất quyền tương tự quyền chủ sở hữu Vì vậy, việc bảo vệ quyền người sử dụng đất hợp pháp pháp luật bảo vệ việc Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản cá nhân, tổ chức Do đó, giải tranh chấp đất đai mà bên đương yêu cầu bảo vệ quyền sử dụng đất hợp pháp Tịa án áp dụng điều luật quy định tài sản quyền sở hữu quy định pháp luật đất đai để làm cho phán Tòa án 63 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TÒA ÁN DÂN NHÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên Trên sở phân tích đánh giá Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần đưa số định hướng sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động quan tư pháp có hoạt động Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên, nâng cao lĩnh trị đội ngũ thẩm phán Sự lãnh đạo Đảng thể đường lối xét xử nghiêm minh, pháp luật, việc chủ trương ban hành quy phạm pháp luật đắn, kịp thời, phương hướng đổi mới, tổ chức hoạt động Tịa án nhân dân có hiệu hơn, án, định án tuyển ngày có chất lượng Thứ hai, nâng cao phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ thẩm phán, thẩm tra viên - lực lượng chủ yếu thực hoạt động áp dụng pháp luật việc xét xử tranh chấp đất đai Số lượng, chất lượng đội ngũ thẩm phán vấn đề mà Đảng, nhà nước xã hội quan tâm Cùng với việc tăng cường tổ chức, đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ thẩm phán Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên bổ sung hàng năm Cùng với việc trọng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán tồn ngành , theo Tồ án nhân dân thị xã Phổ Yên trọng đến công tác giáo dục trị, tư tưởng đạo đức, lối sống cho cán Tòa án Thứ ba, nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải gắn liền với việc thực đồng yêu cầu, nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Một yêu cầu việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có hệ thống pháp luật đầy đủ có tính khả thi cao ổn định 64 Chun ngành: Luật Kinh doanh Trong lĩnh vực đất đai cần có quan tâm thoả đáng việc xây dựng mới, bổ sung sửa đổi văn quy phạm pháp luật hành cho phù hợp với tình hình đất nước Thứ tư, tăng cường công tác tra, giám sát, kiểm tra hoạt động Toà án nhân dân thị xã Phổ Yên Để làm tốt việc cần phải nâng cao kỷ luật kỷ cương cán Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên Thứ năm, tăng cường điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, hoàn thiện chế độ sách cán bộ, thẩm phán Tồ án nhân dân thị xã Phổ n Vì vậy, việc cấp bách cần nghiên cứu áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn cho thẩm phán, bao gồm biện pháp an ninh, biện pháp pháp lý Thứ sáu, sửa đổi quy định pháp luật tố tụng dân theo hướng mở rộng quyền Tịa án việc tự điều tra, xác minh, thu thập chứng trình giải vụ án tranh chấp đất đai Thứ bảy, sửa đổi quy định pháp luật tố tụng dân việc tiến hành xem xét, thẩm định chỗ nhà đất tranh chấp Thực tế giải vụ việc tranh chấp đất đai cho thấy, việc xem xét, thẩm định chỗ nhà đất cần thiết giải tranh chấp mà Tòa án phải phân chia nhà đất cho đương 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên Xuất phát từ bất cập phân tích trên, để hồn thiện cơng tác giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, cịn phải tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật đất đai pháp luật giải tranh chấp đất đai theo nội dung sau: Thứ nhất, tranh chấp thừa kế tranh chấp tài sản chung Bộ luật Dân 2015 quy định thời hiệu khởi kiện tranh chấp thừa kế Thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia di sản 30 năm bất động sản, 10 năm động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế Hết thời hạn di sản thuộc người 65 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh thừa kế quản lý di sản Trường hợp khơng có người thừa kế quản lý di sản di sản giải sau: - Di sản thuộc quyền sở hữu người chiếm hữu theo quy định Điều 236; - Di sản thuộc Nhà nước, khơng có người chiếm hữu; Thời hiệu khởi kiện thừa kế kết thúc thời hạn 30 năm bất động sản, 10 năm động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế mà đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế thừa nhận di sản người chết để lại chưa chia di sản chuyển thành tài sản chung thừa kế Như vậy, đương khởi kiện vụ tranh chấp tài sản chung phải xuất trình chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện theo Điều 5, 6, Bộ luật Tố tụng dân 2015 khởi kiện tài sản chung đương khơng xuất trình thống tài sản chung chưa chia, thụ lý, giải dẫn đến bác yêu cầu khởi kiện ngừng việc giải tranh chấp kéo dài dẫn đến lượng án tồn đọng ảnh hưởng đến quyền lợi ích đương Vì vậy, cần quy định Tịa án thụ lý giải vụ án đương phải xuất trình chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện theo quy định pháp luật Thứ hai, tranh chấp liên quan đến nhà, quyền sử dụng đất có liên quan đến áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định chặt chẽ trình tự, thủ tục áp dụng thi hành thực tế, xem phán Tịa án trước xét xử Vì vậy, cần có chế tài nghiêm khắc trường hợp khơng chấp hành chấp hành khơng Có số trường hợp đương bị xâm phạm xây dựng lấn chiếm, áp dụng biện pháp hợp pháp pháp luật quy định để bảo vệ quyền lợi u cầu Tịa án đình xây dựng chờ xét xử vụ tranh chấp Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cấm buộc thực hành vi định đương lại tiếp tục vi phạm, xây dựng lấn chiếm, giải tranh chấp Tịa án cấp thường tun 66 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh buộc hoàn trả giá trị Như vậy, pháp luật không bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên bị xâm phạm mà lại bảo vệ đương có hành vi xâm phạm trái pháp luật Vì vậy, pháp luật cần quy định biện pháp chế tài cụ thể, kiên xử lý, thi hành nghiêm để góp phần bảo vệ quyền người bị xâm hại, biện pháp khẩn cấp thực thi có nghĩa việc vi phạm phải chấm dứt thực tế tiếp tục vi phạm phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi Thứ ba, thẩm quyền giải tranh chấp liên quan bất động sản Cần quy định tranh chấp liên quan đến nguồn gốc bất động sản Tịa án giải bảo vệ quyền lợi bên Vì nay, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác định thẩm quyền giải tranh chấp để Tòa án có quyền hủy giấy chứng nhận cấp khơng đối tượng, hủy để thụ lý vụ kiện ban đầu Mặt khác, Ủy ban nhân dân quan quản lý hành lại thực chức giải tranh chấp liên quan đến đất đai hoàn toàn trái với nguyên tắc hoạt động quan máy Nhà nước Do đó, cần quy định tranh chấp liên quan đến bất động sản Tòa án giải phù hợp Thứ tư, tranh chấp quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất thành viên hộ gia đình cần quy định rõ quyền nghĩa vụ thành viên hộ gia đình, có tài sản có nguồn gốc chung vợ chồng đăng ký kê khai, quan chuyên môn cấp giấy lại cấp cho hộ gia đình, gây khó khăn cho việc giải vụ án Thứ năm, giao thẩm quyền định giá đất bồi thường cho cấp huyện Luật đất đai 2013 quy định cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá đất cụ thể việc giao đất, cho thuê đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trong đó, thẩm quyền thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân lại giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, điều dẫn đến việc xác định giá đất bị chậm không sát với giá thực tế 67 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh Do đó, để xuất sửa đổi Luật đất đai theo hướng giao thẩm quyền định giá đất cụ thể cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất hộ gia đình, cá nhân; bổ sung đại diện người có đất thu hồi vào thành phần Hội đồng định giá đất Để Tòa án làm để giải tranh chấp Thứ sáu, hệ thống văn pháp luật đất đai cần hoàn thiện, tạo đồng Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải tranh chấp đất đai, nhà nước cần ban hành văn pháp luật Luật đất đai phù hợp với tình hình thực tế, ban hành nghị định cho địa phương để thống áp dụng cho vụ án khác Đặc biệt, với Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần có chế đặc biệt tranh chấp đất đai địa bàn thị xã Phổ Yên phức tạp lẽ Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật nội dung hình thức đầy đủ, tập trung văn có tính pháp lý cao để tạo thuận lợi cho việc áp dụng, cụ thể có chất lượng sở pháp lý để Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng pháp luật, thi hành pháp luật đắn, thống có hiệu cao Thứ bảy, cần tiếp tục hồn thiện pháp luật đất đai để Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên áp dụng việc giải tranh chấp đất đai Ở nước ta Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật đất đai quy định tản mạn, chồng chéo, thiếu thống Do đó, Nhà nước cần giao nhiệm vụ cho quan có trách nhiệm Trung ương khẩn trương nghiên cứu, ban hành quy phạm pháp luật đất đai cho phù hợp với điều kiện phát triển đất nước Thứ tám, cần quy định rõ ràng pháp luật tố tụng dân theo hướng mở rộng quyền Tịa án việc tự điều tra, xác minh, thu thập chứng trình giải vụ án tranh chấp đất đai Điều 98 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định quyền hạn Tòa án việc thu thập chứng cứ, cụ thể: “Tòa án tiến hành thu thập chứng 68 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh đương khơng thể tự thu thập chứng có yêu cầu” Quy định việc hạn chế quyền Tòa án dẫn đến việc giải vụ án gặp khó khăn dẫn đến thật khách quan vụ án không làm sáng tỏ đương không tự cung cấp tài liệu, chứng khơng u cầu Tịa án thu thập chứng cứ, cần phải giao thẩm quyền cho Tòa án việc xác minh chứng để Tòa án điều tra mở rộng thêm cần vụ án, việc điều tra xác minh chứng xác định tình tiết khách quan vụ án Thứ chín, cần sửa đổi quy định pháp luật tố tụng dân việc tiến hành xem xét, thẩm định chỗ nhà đất tranh chấp Theo quy định Bộ luật Dân năm 2015 Khoản Điều 101 lại quy định Tòa án tiến hành xem xét, thẩm định chỗ tài sản đương có yêu cầu Nếu đương khơng có u cầu Tịa án khơng thể tự tiến hành xem xét, thẩm định chỗ tài sản Vì vậy, có vụ án sau xử xong, Thẩm phán biết diện tích, kích thước, tứ cận mà đương khai, vẽ sơ đồ không phù hợp với thực tế, đất có tài sản khơng đương trình bày Tịa án nên xét xử Tịa án khơng đề cập đến sản đất Do đó, cần quy định quyền Tịa án việc tự tiến hành xem xét, thẩm định chỗ tài sản, nhà đất tranh chấp thấy cần thiết để đảm bảo cho phán Tòa án khách quan, phù hợp với thực tế 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên Để nâng cao hiệu giải vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, đảm bảo vụ án giải tuân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 mặt tố tụng phần định Bản án phù hợp với quy định Luật Dân năm 2015 Luật Đất đai năm 2013, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tiếp tục thực giải pháp sau: Thứ nhất, tập trung nâng cao chất lượng xét xử vụ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên Để thực quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình trình tự tố tụng Tịa án cần áp dụng quy định 69 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh pháp luật công tác xét xử, tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân việc đề án, định bị sửa, hủy, từ xác định trách nhiệm cá nhân tìm biện pháp khắc phục thiếu sót, khuyết điểm dù nhỏ cơng tác chuyên môn, nghiệp vụ Để sớm khắc phục thiếu sót, khuyết điểm này, u cầu đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải tổ chức` thực số biện pháp cấp bách trước mắt như: Tiếp tục rà soát đánh giá số lượng vụ án hạn luật định để có kế hoạch động viên cán bộ, Thẩm phán tăng cường độ lao động, làm thêm có chế độ bồi dưỡng thỏa đảng cán bộ, Thẩm phán tích cực làm thêm vượt định mức cơng việc giao Thứ hai, công tác cán cần tăng cường, nâng cao lực cán Cán cơng chức Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải thường xuyên phấn đấu phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp, bước nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Mọi cán cơng chức tồn đơn vị chuẩn bị điều kiện để đáp ứng nhiệm vụ tăng thẩm quyền xét xử Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử, tin học, ngoại ngữ cho Thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký Tòa án Chánh án Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phạm vi chức năng, quyền hạn giao phải quan tâm đến việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ xét xử, trình độ trị cho Thẩm phán, thư ký, Hội thẩm nhân dân Hội thẩm quân nhân đơn vị Thứ ba, Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần phối hợp chặt chẽ với quan Công an, Viện kiểm sát Tranh chấp đất đai loại tranh chấp cần có phối hợp chặt chẽ Tịa án quyền địa phương, từ phía cần có phối hợp với việc tống đạt văn tố tụng, chuyển giao cung cấp tài liệu chứng cứ, công tác hịa giải Chỉ có thực nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác xét xử vụ án tranh chấp đất đai Toà án Để giải tranh chấp đất đai tốt Tịa án nhân dân thị xã Phổ n cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan Công an, Viện kiểm sát, đảm bảo 70 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh tất buổi xét xử diễn nhanh chóng, kịp thời tạo ổn định cho Thẩm phán xét xử vụ án công tác giải tranh chấp tổ chức xét xử kịp thời, nghiêm minh vụ án trọng điểm, góp phần thực có hiệu đấu tranh phịng chống tội phạm, tăng cường cơng tác hịa giải vụ việc dân nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng, Thứ tư, bước tăng cường xây dựng sở vật chất cho Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên Trong năm qua, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc ngành tăng cường, so với yêu cầu cải cách tư pháp chưa đáp ứng với thực tiễn Để bước tăng cường sở vật chất, trang thiết bị kinh phí hoạt động, yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải báo cáo cụ thể thực trạng sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí phục vụ cơng tác, yêu cầu, để xuất làm sở để xây dựng đề án tăng cường sở vật chất, kinh phí hoạt động Tịa án nhân dân thị xã Phổ Yên Thứ năm, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tăng cường xét xử lưu động sở Toà án nhân dân thị xã Phổ Yên tăng cường việc tổ chức xét xử lưu động vụ án dân xã thị xã để phổ biến, tuyên truyền pháp luật tới người dân Đảm bảo trình tự tố tụng phiên tòa lưu động quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, tránh việc xét xử lưu động mang tính hình thức Việc xét xử lưu động sở góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật địa phương Để đảm bảo chất lượng phiên tòa lưu động, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng quyền địa phương việc chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc tổ chức phiên tòa, lựa chọn vụ án để đưa xét xử lưu động, chọn địa điểm, thời gian xét xử, công tác bảo đảm an ninh trật tự trước, sau phiên tòa Đồng thời, tên vụ án, thời gian, địa điểm xét xử thông báo rộng rãi 71 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh phương tiện thông tin đại chúng để nhiều người dân biết đến theo dõi phiên tòa Phiên tòa lưu động tạo điều kiện thuận lợi cho đông đảo quần chúng nhân dân thuộc thành phần, đối tượng tham dự, nên phát huy hiệu việc tuyên truyền pháp luật nhân dân, nâng cao hiểu biết cho người dân, định hướng dư luận, góp phần phục vụ tốt cho việc tuyên truyền pháp luật nói chung Luật đất đai nói riêng, Thứ sáu, xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có chất lượng, thiết thực cán Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên Việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung cụ thể phải đáp ứng yêu cầu tính chất đặc thù việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất để từ người nắm vững nguyên tắc đạo, áp dụng quy định pháp luật đất đai, quy định pháp luật Tố tụng dân nhằm giải vụ việc có hiệu chất lượng cao Đây công việc quan trọng phức tạp phần lớn vụ tranh chấp đất đai có mức độ liệt cao Thứ bảy, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần phối hợp với cấp, ngành việc nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng cho người dân Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai đến người dân thông qua buổi xét xử trang thơng tin điện tử Tịa án nhằm đăng tải văn pháp luật, tạo diễn đàn phổ biến trao đổi nghiệp vụ xét xử, áp dụng pháp luật lĩnh vực có đất đai để họ nắm bắt quyền nghĩa vụ quan hệ sử dụng đất Ngồi Tịa án cần kết hợp với quyền sở để tổ chức phiên tịa xét xử lưu động Đây hình thức tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật đem lại hiệu cao, qua giảm thiểu tranh chấp phát sinh thiếu hiểu biết pháp luật 72 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh KẾT LUẬN Đề tài “Pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án - Thực tiễn thực thi tịa án nhân dân Thị xã Phổ n” khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn Về lý luận, đề tài làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai thẩm quyền thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Về mặt thực tiễn, đề tài nêu lên nhìn khách quan thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đóng góp giải pháp cấp bách để hồn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên tình hình Khóa luận phân tích, làm rõ vấn đề chung tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai, quy định pháp luật trình tự thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Qua thực tiễn áp dụng pháp luật để giải vấn đề tranh chấp đất đai, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đạt nhiều kết tốt đẹp tỷ lệ hòa giải giải vụ án tranh chấp đất đai trọng hơn, chất lượng xét xử ngày nâng cao Bên cạnh kết đạt được, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên số vấn đề vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp đất đai vướng mắc việc xác định thẩm quyền, thời gian thu thập chứng bị hạn chế Trên sở phân tích đánh giá thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, đề tài đề xuất số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai tăng cường lãnh đạo Đảng; tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp cho cán cơng chức tịa Đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên tập trung nâng cao chất lượng xét xử vụ án; phối hợp chặt chẽ với quan Công an, Viện kiểm sát; tăng cường xét xử lưu động; tăng cường nâng cao lực cán 73 Chuyên ngành: Luật Kinh doanh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, sửa đổi 01/2017/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai, Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, ngày 28/11/2013, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 Hà Nội Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2017), Sổ thống kê vụ án thụ lý giải năm 2017; Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2018), Sổ thống kê vụ án thụ lý giải năm 2018; Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2019), Sổ thống kê vụ án thụ lý giải năm 2019; Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2020), Sổ thống kê vụ án thụ lý giải năm 2020; 10 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Đất đai 2018, NXBCAND, Hà Nội 11 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân 2019, NXBCAND, Hà Nội 12 Trung tâm từ điển học (2003), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng; 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích Thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế), NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 14 Nguyễn Như Ý (2001), Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB giáo dục, Hà Nội; 74 ... TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 2.1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai Tòa án Theo Luật Đất. .. vụ án thụ lý, viết nghiên cứu, báo cáo Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên vấn đề liên quan đến pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ. .. hiểu pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án thực trạng giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên nhằm đánh giá thuận lợi khó khăn công tác giải tranh chấp đất đai