5. Kết cấu của khóa luận tốt nghiệp
3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa
tại Tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên
Để nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, đảm bảo các vụ án được giải quyết tuân theo đúng quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về mặt tố tụng cũng như phần quyết định của Bản án phù hợp với quy định của Luật Dân sự năm 2015 và Luật Đất đai năm 2013, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tiếp tục thực hiện những giải pháp như sau:
Thứ nhất, tập trung nâng cao chất lượng xét xử của các vụ tại Tòa án nhân
dân thị xã Phổ Yên. Để thực hiện đúng những quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự về trình tự tố tụng tại Tòa án cần áp dụng đúng quy định
của pháp luật trong công tác xét xử, các tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm, làm rõ các nguyên nhân của việc đề bản án, quyết định bị sửa, hủy, từ đó xác định trách nhiệm cá nhân và tìm ra biện pháp khắc phục ngay những thiếu sót, khuyết điểm dù là nhỏ trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Để sớm khắc phục thiếu sót, khuyết điểm này, yêu cầu đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải tổ chức` thực hiện ngay một số biện pháp cấp bách trước mắt như:
Tiếp tục rà soát đánh giá đúng số lượng các vụ án quá hạn luật định để có kế hoạch động viên cán bộ, Thẩm phán tăng cường độ lao động, làm thêm giờ và có chế độ bồi dưỡng thỏa đảng đối với cán bộ, Thẩm phán tích cực làm thêm và vượt định mức công việc được giao.
Thứ hai, về công tác cán bộ cần tăng cường, nâng cao năng lực cán bộ.
Cán bộ công chức Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải thường xuyên phấn đấu về phẩm chất đạo đức, bản lĩnh nghề nghiệp, từng bước nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Mọi cán bộ công chức trong toàn đơn vị chuẩn bị các điều kiện để đáp ứng các nhiệm vụ khi được tăng thẩm quyền xét xử. Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử, tin học, ngoại ngữ cho Thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký Tòa án. Chánh án của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên trong phạm vi chức năng, quyền hạn đã được giao phải quan tâm hơn nữa đến việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực về nghiệp vụ xét xử, trình độ chính trị cho Thẩm phán, thư ký, Hội thẩm nhân dân và Hội thẩm quân nhân của đơn vị mình.
Thứ ba, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan
Công an, Viện kiểm sát.
Tranh chấp đất đai là loại tranh chấp cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Tòa án và chính quyền địa phương, từ cả 2 phía cần có sự phối hợp với nhau trong việc tống đạt các văn bản tố tụng, chuyển giao và cung cấp các tài liệu chứng cứ, trong công tác hòa giải... Chỉ có như vậy mới thực sự nâng cao hiệu quả, chất lượng trong công tác xét xử các vụ án tranh chấp đất đai của Toà án.
Để giải quyết tranh chấp đất đai tốt thì Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Công an, Viện kiểm sát, đảm bảo
được tất cả các buổi xét xử diễn ra nhanh chóng, kịp thời tạo ổn định cho các Thẩm phán khi xét xử các vụ án trong công tác giải quyết các tranh chấp tổ chức xét xử kịp thời, nghiêm minh các vụ án trọng điểm, góp phần thực hiện có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, tăng cường hơn nữa công tác hòa giải các vụ việc dân sự nói chung, tranh chấp đất đai nói riêng,
Thứ tư, từng bước tăng cường xây dựng cơ sở vật chất cho Tòa án nhân dân
thị xã Phổ Yên.
Trong những năm qua, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc của ngành đã được tăng cường, nhưng so với yêu cầu của cải cách tư pháp vẫn chưa đáp ứng được với thực tiễn. Để từng bước tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị và kinh phí hoạt động, yêu cầu Chánh án Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên phải báo cáo cụ thể về thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí phục vụ công tác, các yêu cầu, để xuất làm cơ sở để xây dựng đề án tăng cường cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
Thứ năm, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tăng cường xét xử lưu động
tại cơ sở.
Toà án nhân dân thị xã Phổ Yên tăng cường hơn nữa việc tổ chức xét xử lưu động các vụ án dân sự tại các xã trong thị xã để phổ biến, tuyên truyền pháp luật tới mọi người dân. Đảm bảo trình tự tố tụng tại phiên tòa lưu động đúng như quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự, tránh việc xét xử lưu động chỉ mang tính hình thức. Việc xét xử lưu động tại cơ sở cũng đã góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật tại địa phương. Để đảm bảo chất lượng các phiên tòa lưu động, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan tiến hành tố tụng và chính quyền địa phương trong việc chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc tổ chức phiên tòa, như lựa chọn các vụ án để đưa ra xét xử lưu động, chọn địa điểm, thời gian xét xử, công tác bảo đảm an ninh trật tự trước, trong và sau phiên tòa. Đồng thời, tên vụ án, thời gian, địa điểm xét xử cũng được thông báo rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhiều người dân biết và đến theo dõi phiên tòa.
Phiên tòa lưu động cũng tạo điều kiện thuận lợi cho đông đảo quần chúng nhân dân thuộc mọi thành phần, mọi đối tượng được tham dự, nên đã phát huy hiệu quả trong việc tuyên truyền pháp luật trong nhân dân, nâng cao hiểu biết cho người dân, định hướng dư luận, góp phần phục vụ tốt cho việc tuyên truyền pháp luật nói chung và Luật đất đai nói riêng,
Thứ sáu, xây dựng được nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có chất
lượng, thiết thực đối với cán bộ Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên.
Việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung cụ thể và phải đáp ứng được những yêu cầu tính chất đặc thù trong việc giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng đất để từ đó những người này nắm vững được các nguyên tắc chỉ đạo, áp dụng đúng các quy định của pháp luật về đất đai, cũng như các quy định của pháp luật về Tố tụng dân sự nhằm giải quyết các vụ việc có hiệu quả và chất lượng cao. Đây là công việc rất quan trọng và cũng rất phức tạp vì phần lớn các vụ tranh chấp về đất đai đều có mức độ quyết liệt cao.
Thứ bảy, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần phối hợp với các cấp, các
ngành trong việc nâng cao trình độ hiểu biết về pháp luật nói chung và pháp luật đất đai nói riêng cho người dân. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai đến từng người dân thông qua các buổi xét xử hoặc trang thông tin điện tử của Tòa án nhằm đăng tải các văn bản pháp luật, tạo diễn đàn phổ biến trao đổi nghiệp vụ xét xử, áp dụng pháp luật trên mọi lĩnh vực trong đó có đất đai để họ có thể nắm bắt được các quyền và nghĩa vụ của mình trong quan hệ sử dụng đất. Ngoài ra Tòa án cần kết hợp với chính quyền cơ sở để tổ chức những phiên tòa xét xử lưu động. Đây là một trong những hình thức tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật đem lại hiệu quả cao, qua đó có thể giảm thiểu những tranh chấp phát sinh do thiếu hiểu biết về pháp luật.
KẾT LUẬN
Đề tài “Pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai tại tòa án - Thực tiễn
thực thi tại tòa án nhân dân Thị xã Phổ Yên” không chỉ có ý nghĩa về mặt lý
luận mà còn có ý nghĩa về mặt thực tiễn. Về lý luận, đề tài đã làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận về tranh chấp đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai cũng như thẩm quyền và thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai của Tòa án nhân dân. Về mặt thực tiễn, đề tài nêu lên cái nhìn khách quan về thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên và đóng góp những giải pháp cấp bách để hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai của Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên trong tình hình hiện nay.
Khóa luận đã phân tích, làm rõ những vấn đề chung về tranh chấp đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai, các quy định pháp luật về trình tự thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân. Qua thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết các vấn đề về tranh chấp đất đai, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên đã đạt được nhiều kết quả tốt đẹp như là tỷ lệ hòa giải và giải quyết các vụ án về tranh chấp đất đai được chú trọng hơn, chất lượng xét xử ngày càng nâng cao. Bên cạnh các kết quả đạt được, Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên còn một số vấn đề vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp đất đai như là các vướng mắc trong việc xác định thẩm quyền, thời gian thu thập chứng cứ bị hạn chế.
Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên, đề tài đã đề xuất một số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai như tăng cường sự lãnh đạo của Đảng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát; nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ công chức tại tòa. Đề tài cũng đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên là tập trung nâng cao chất lượng xét xử các vụ án; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Viện kiểm sát; tăng cường xét xử lưu động; tăng cường nâng cao năng lực cán bộ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, sửa đổi 01/2017/NĐ-CP
hướng dẫn thi hành Luật đất đai, Hà Nội.
2. Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, ngày 28/11/2013, Hà Nội.
3. Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội. 4. Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015, Hà Nội. 5. Quốc hội (2015), Bộ Luật Tố tụng dân sự số 92/2015/QH13 ngày 25 tháng 11
năm 2015. Hà Nội.
6. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2017), Sổ thống kê các vụ án đã thụ lý và giải
quyết năm 2017;
7. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2018), Sổ thống kê các vụ án đã thụ lý và giải
quyết năm 2018;
8. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2019), Sổ thống kê các vụ án đã thụ lý và giải
quyết năm 2019;
9. Tòa án nhân dân thị xã Phổ Yên (2020), Sổ thống kê các vụ án đã thụ lý và giải
quyết năm 2020;
10. Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Đất đai 2018, NXBCAND, Hà Nội.
11. Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự 2019, NXBCAND, Hà Nội.
12. Trung tâm từ điển học (2003), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng;
13. Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích Thuật ngữ luật học
(Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế), NXB Công an nhân dân, Hà Nội;