5. Kết cấu của khóa luận tốt nghiệp
2.1.1. Nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án
Theo Luật Đất đai năm 2013 thì giải quyết tranh chấp đất đai phải tuân 3 nguyên tắc cơ bản như sau:
* Đảm bảo đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thực hiện vai trò là người đại diện cho chủ sở hữu
Đây là nguyên tắc rất cơ bản trong hoạt động giải quyết tranh chấp đất đai, đòi hỏi khi xem xét giải quyết mọi vấn đề phát sinh trong quan hệ pháp luật đất đai đều phải thực hiện trên cơ sở đất đai thuộc sở hữu toàn dân, bảo vệ quyền lợi cho người đại diện của chủ sở hữu, bảo vệ thành quả cách mạng về ruộng đất. Cần quán triệt quan điểm xuyên suốt của Nhà nước là không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
* Bảo đảm lợi ích của người sử dụng đất nhất là lợi ích kinh tế, khuyến khích việc tự hòa giải, thương lượng trong nội bộ quần chúng nhân dân.
Thực hiện nguyên tắc này, hoạt động giải quyết tranh chấp đất đai đã thể hiện được tư tưởng đổi mới trong quá trình Nhà nước điều hành các quan hệ xã hội về đất đai. Xét cả mặt lý luận và thực tiễn, lợi ích bao giờ cũng là vấn đề cốt lõi trong hầu hết các quan hệ xã hội và đất đai là một trong những lợi ích quan trọng nhất của mọi tầng lớp. Nếu lợi ích của người sử dụng đất không được đảm bảo thì việc sử dụng đất không thể đạt được hiệu quả mong muốn, đây là giải pháp thuyết phục khi giải quyết các tranh chấp đất đai. Để bảo vệ một cách tốt nhất những lợi ích thiết thân đó, trước hết các bên tranh chấp phải gặp nhau để bàn bạc, thảo luận và thương lượng. Đó cũng là cơ sở quan trọng đảm bảo quyền tự do định đoạt cho các
đương sự. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai chỉ thụ lý đơn khi các bên đã tiến hành qua thủ tục này mà không đạt được sự nhất trí cần thiết.
* Việc giải quyết tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn định tình hình kinh tế – xã hội, gắn việc giải quyết tranh chấp đất đai với việc tổ chức lại sản xuất, tạo điều kiện cho lao động ở nông thôn có việc làm phù hợp với quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 khi giải quyết tranh chấp đất đai tại Tòa án, ngoài việc phải tuân thủ 3 nguyên tắc giải quyết tranh chấp đất đai cơ bản trên còn phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
* Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự
Điều 5 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 quy định về nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự như sau:
- Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự. Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ việc dân sự khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chi giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó.
- Trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, đương sự có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội.
Đây là nguyên tắc cơ bản trong việc giải quyết tranh chấp đất đai. Khi xảy ra tranh chấp, các đương sự có quyền tự giải quyết với nhau, tự quyết định phương thức và nội dung giải quyết, Nhà nước chỉ tham gia giải quyết khi các đương sự có yêu cầu.
Tòa án phải tôn trọng quyền tự thỏa thuận, tự định đoạt tự nguyện, không trái pháp luật của đương sự. Khi các đương sự đã thỏa thuận được với nhau về cách giải quyết mọi vấn đề của vụ án mà không trái pháp luật, Tòa án phải công nhận sự thỏa thuận đó của các đương sự và ban hành quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Quyết định này có hiệu lực pháp luật và có giá trị như một bản án.
Điều 10 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 quy định thì Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự. Nếu như trong tố tụng hình sự không quy định về hoà giải, trong trường hợp có phần giải quyết về trách nhiệm dân sự trong vụ án hình sự thì các bên có thể thỏa thuận với nhau nhưng không phải là thủ tục bắt buộc hoà giải. Trong tố tụng hành chính chỉ quy định Toà án tạo điều kiện để các đương sự đối thoại về việc giải quyết vụ án, thì trong tố tụng dân sự nói chung, việc giải quyết các tranh chấp về quyền sử dụng đất nói riêng quy định hoà giải là thủ tục bắt buộc.
Việc quy định hoà giải là thủ tục bắt buộc khi giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất. Thông qua hoà giải, nếu hoà giải thành sẽ giúp cho việc giải quyết tranh chấp giảm bớt căng thẳng, tiết kiệm công sức, tiền của của các bên và Nhà nước, không phải thông qua thủ tục thi hành án hoặc thi hành án được dễ dàng hơn; phát huy tinh thần hợp tác, đoàn kết và hạn chế được việc khiếu nại, khiếu kiện phức tạp và vụ án kéo dài.
* Nguyên tắc cung cấp chứng cứ và chứng minh
Nguyên tắc cung cấp chứng cứ và chứng minh được quy định tại Điều 6 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 như sau:
- Đương sự có quyền và nghĩa vụ chủ động thu thập, giao nộp chứng cứ cho Tòa án và chứng minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác có quyền và nghĩa vụ thu thập, cung cấp chứng cứ, chứng minh như đương sự.
- Tòa án có trách nhiệm hỗ trợ đương sự trong việc thu thập chứng cứ và chi tiến hành thu thập, xác minh chứng cứ trong những trường hợp do Bộ luật này quy định.
Nhiệm vụ của Tòa án trong tố tụng dân sự nói chung, khi giải quyết các tranh chấp đất đai nói riêng là làm sáng tỏ sự thật khách quan của vụ án, làm sáng tỏ việc có hay không có, tồn tại hay không các sự kiện, các tình tiết mà các bên nêu ra. Để Tòa án chấp nhận yêu cầu của mình, đương sự phải cung cấp chứng cử và chứng
minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ. Các bên đương sự cũng có quyền đưa ra chứng cứ để phản đối, chứng minh yêu cầu của bên kia là không có căn cứ. Tòa án sẽ không chấp nhận yêu cầu của các bên đương sự nếu yêu cầu đó không có căn cứ.
* Nguyên tắc bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự
Theo Điều 8 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 thì: Trong tố tụng dân sự mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt dân tộc, giới tính, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần xã hội, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, địa vị xã hội. Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân đều bình đẳng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng trước Tòa án.
Tòa án có trách nhiệm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tố tụng dân sự.
Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật trong tố tụng dân sự có vai trò rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, cũng như nâng cao trách nhiệm bảo đảm sự bình đẳng từ phía các cơ quan tiến hành tố tụng.
Ngoài ra, việc quy định và thực hiện nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật của đương sự trong tố tụng dân sự cùng với các nguyên tắc khác của Luật tố tụng dân sự còn có ý nghĩa hết sức to lớn trong việc nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ án dân sự, việc dân sự, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và góp phần vào công cuộc cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa.