Quản lý hoạt động tài chính ở các trường trung học cơ sở huyện thới bình tỉnh cà mau đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - LÊ VĂN TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng – Năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - LÊ VĂN TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC DANH Đà Nẵng – Năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động tài trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thơng” cơng trình nghiên cứu tơi dƣới hƣớng dẫn TS Nguyễn Đức Danh Cơng trình đƣợc tiến hành công khai các trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau Mọi số liệu đƣợc sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn dựa sở phân tích số liệu khảo sát thực tế, đánh giá trung thực, khách quan thực trạng quản lý hoạt động tài trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông chƣa đƣợc công bố dƣới hình thức Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu này.” Tác giả luận văn Lê Văn Trạng vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT .ii MỤC LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x DANH MỤC CÁC BẢNG xii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xiv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG TRUNG HỌC 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Nghiên cứu nƣớc 1.2 Các khái niệm có liên quan 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 1.2.2 Tài chính, Quản lý tài chính, tài nhà trƣờng, nguồn lực tài 10 1.2.3 Cơ chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập giáo dục yêu cầu, trách nhiệm hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 12 1.2.4 Quản lý hoạt động tài trƣờng Trung học sở theo hƣớng tăng cƣờng tự chủ trách nhiệm giải trình đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 13 1.3 Hoạt động tài trƣờng Trung học sở 17 1.3.1 Lập dự toán ngân sách hàng năm 17 1.3.2 Xây dựng quy chế chi tiêu nội trƣờng Trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 21 1.3.3 Tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách đƣợc giao 25 vii 1.3.4 Chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo, tốn ngân sách cơng khai ngân sách theo quy định pháp luật 28 1.3.5 Huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động trƣờng Trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 31 1.4 Quản lý hoạt động tài trƣờng Trung học sở 34 1.4.1 Kiểm tra, giám sát hoạt động tài 34 1.4.2 Công khai minh bạch tài 39 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động tài trƣờng Trung học sở đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 40 1.5.1 Các yếu tố khách quan 40 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 41 1.6 Yêu cầu, nhiệm vụ hiệu trƣởng trƣờng trung học sở việc thực chế tự chủ đáp ứng yêu cầu đổi chƣơng trình giáo dục phổ thông 42 TIỂU KẾT CHƢƠNG 46 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 48 2.1 Khái quát khảo sát thực trạng 48 2.1.1 Mục đích khảo sát 48 2.1.2 Nội dung khảo sát 48 2.1.3 Phƣơng pháp khảo sát: điều tra phiếu khảo sát 48 2.1.4 Kết khảo sát thực trạng quản lý hoạt động tài trƣờng Trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 49 2.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục – đào tạo huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 54 2.2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 54 2.2.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục đào tạo huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 56 2.2.3 Khái quát phát triển giáo dục Trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 58 2.3 Thực trạng hoạt động tài trƣờng Trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 59 2.3.1 Thực trạng lập dự toán ngân sách hàng năm 59 2.3.2.Thực trạng xây dựng quy chế chi tiêu nội 61 viii 2.3.3 Thực trạng tổ chức thực thu- chi ngân sách đƣợc giao (Quản lý thu - chi) 64 2.3.4 Thực trạng chấp hành quy định pháp luật kế toán, thống kê; báo cáo toán ngân sách công khai ngân sách theo quy định pháp luật 69 2.3.5 Thực trạng huy động, sử dụng nguồn thu phí nguồn thu hợp pháp khác để phát triển nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động 71 2.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài 76 2.3.7 Kiểm tra, đánh giá việc quản lý hoạt động tài trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau 77 2.4 Đánh giá chung 88 2.4.1 Ƣu điểm 88 2.4.2 Hạn chế 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG 90 CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 91 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 91 3.1.1 Đảm bảo nguyên tắc khoa học 91 3.1.2 Đảm bảo nguyên tắc khả thi 91 3.1.3 Đảm bảo nguyên tắc thực tiễn 91 3.1.4 Đảm bảo nguyên tắc hiệu 92 3.1.5 Đảm bảo nguyên tắc hệ thống 92 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động tài trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau bối cảnh đổi giáo dục 92 3.2.1 Nâng cao nhận thức quản lý hoạt động tài cho Cán quản lý, kế toán trƣờng Trung học sở theo hƣớng tự chủ 92 3.2.2 Đổi công tác lập kế hoạch hoạt động tài trƣờng trung học sở theo hƣớng tự chủ 93 3.2.3 Tổ chức hoạt động bồi dƣỡng chun mơn quản lý tài cho hiệu trƣởng kế toán trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau theo hƣớng đổi Quản lý tài đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 95 3.2.4 Tổ chức đổi hoạt động công tác công khai tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội trƣờng trung học sở 96 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, hồn thiện phƣơng tiện quản lý hoạt động tài trƣờng Trung học sở 99 PL11 PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Dành cho Hiệu trưởng, chun viên Phịng Tài chính, chun viên Phịng giáo dục, Kế tốn, giáo viên) Kính thƣa q Thầy, Cơ trạng hoạt động tài cơng tác quản lý hoạt động tài trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau Nhằm khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp “Quản lý hoạt động tài trƣờng trƣờng THCS huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau ” Hiệu trƣởng, chúng tơi gửi đến q Thầy, Cơ phiếu thăm dị Chúng mong quý Thầy, Cô dành chút thời gian quý báu trả lời câu hỏi theo quan điểm cá nhân quý Thầy, Cô Chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Qúy Thầy, Cô vui lịng đánh dấu (x) vào tƣơng ứng theo ý kiến riêng quý Thầy, Cô RCT: Rất cần thiết CT: Cần thiết ICT: Ít cần thiết KCT: Khơng cần thiết RKT: Rất khả thi KT: Khả thi ICT: Ít khả thi KKT: Không khả thi STT Nội dung Nâng cao nhận thức quản lý hoạt động tài cho Cán quản lý, kế tốn trƣờng Trung học sở theo hƣớng tự chủ Đổi công tác lập kế hoạch hoạt động tài trƣờng trung học sở theo hƣớng tự chủ Tổ chức hoạt động bồi dƣỡng chuyên mơn quản lí tài cho hiệu trƣởng kế toán trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau theo hƣớng đổi Quản lý tài đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Tổ chức đổi hoạt động cơng tác cơng khai tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội trƣờng trung học sở Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ Mức cần thiết RCT CT Mức khả thi ICT KCT RKT KT IKT KKT PL12 STT Mức cần thiết Nội dung RCT CT Mức khả thi ICT KCT RKT KT IKT KKT thơng tin, hồn thiện phƣơng tiện quản lí hoạt động tài trƣờng Trung học sở Tăng cƣờng huy động nguồn lực xã hội đầu tƣ tài cho trƣờng trung học sở Tăng cƣờng giám sát, kiểm tra hoạt động tài trƣờng trung học sở theo hƣớng tự chủ Qúy Thầy, Cơ, anh, chị vui lịng cho biết số thông tin thân Họ tên: - Nam □ ; nữ □ - Hiện là: HT □; PHT □; giáo viên; □ Kế toán trƣởng □; Thủ quỹ □; Giáo viên □; Chuyên viên phòng TC □; Chuyên viên phòng giáo dục □ - Thâm niên công tác: Dƣới năm □; từ năm đến 10 năm □; từ 11 đến 15 năm □; 15 năm □ - Trình độ đào tạo: Sau đại học □ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp □ - Hiện công tác tại: Trân trọng cảm ơn! ... pháp quản lý hoạt động tài 3.1 3.2 trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau bối cảnh đổi giáo dục Mức độ khả thi biện pháp quản lý hoạt động tài trƣờng trung học sở huyện Thới Bình tỉnh Cà. .. tra tài chính, báo cáo tài chính, cơng khai minh bạch tài trƣờng trung học sở huyện Thới Bình chƣa đáp ứng yêu cầu yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Từ lý trên, chọn đề tài ? ?Quản lý hoạt động tài trường. ..ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - LÊ VĂN TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THỚI BÌNH TỈNH CÀ MAU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC PHỔ