QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH

Trải qua hơn 90 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn luôn quan tâm chăm lo quản lý PTĐV. Đảng ta khẳng định: Xây dựng đội ngũ đảng viên thực sự tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao trong công việc, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước mọi khó khăn, thử thách, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng (Văn kiện Đại hội XII). Huyện Quảng Trạch nằm về phía Bắc của tỉnh Quảng Bình, toàn huyện hiện có 17 đơn vị hành chính cấp xã. Đảng bộ huyện Quảng Trạch hiện có 43 tổ chức cơ sở đảng, với 6.099 đảng viên. Huyện ủy và các cấp ủy của các đảng bộ, chi bộ trực thuộc đã ban hành nghị quyết, chủ trương tăng cường quản lý PTĐV ở tất cả các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị, trong đó coi trọng quản lý PTĐV ở các đảng bộ xã trên địa bàn huyện, nhất là xã miền núi, bãi ngang, xã có đồng bào theo đạo công giáo. Tuy nhiên, xét theo yêu cầu của nhiệm vụ chính trị mà Huyện ủy phải thực hiện, quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch trong những năm qua vẫn còn những khó khăn, hạn chế, vướng mắc. Nguồn PTĐV ở nông thôn bị hạn chế, nhất là vùng sâu, vùng cồn bãi, vùng đồng bào theo đạo công giáo, điều kiện tiếp cận thông tin CTXH hạn chế, ý thức phấn đấu để tham gia vào đời sống chính trị, nhất là trở thành đảng viên chưa rõ. Hoạt động đoàn thể - nơi tạo lập môi trường chủ yếu để đoàn viên, hội viên thể hiện ý thức, thái độ, động cơ và năng lực sở trường - chưa thực sự hấp dẫn, thu hút, tập hợp được đông đảo người lao động. Trước những vấn đề nêu trên, bản thân học viên là người công tác tại Huyện ủy, có mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu về quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch, đánh giá những mặt tốt cũng như chỉ ra được những vấn đề còn yếu kém, bất cập và nguyên nhân để từ đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện hơn vấn đề quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch trong thời gian tới. Vì vậy, việc chọn đề tài “Quản lý phát triển đảng viên của Huyện ủy Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình” có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, đáp ứng yêu cầu hiện nay trên địa bàn huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý PTĐV của huyện ủy. Chương 2: Thực trạng quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý PTĐV của Huyện ủy Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN THỊ THU HẠNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NGUYỄN THỊ THU HẠNH QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH Mã ngành: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM HỒNG HẢI HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam đoan nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Nguyễn Thị Thu Hạnh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi cố gắng thân tơi nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân ngồi nhà trường Xin bày tỏ lịng biết ơn tới quý thầy cô Khoa học quản lý, cán Viện Đào tạo sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn TS Phạm Hồng Hải, người tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi thực nghiên cứu luận văn Trong trình làm đề tài tơi cịn nhận giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp Cơ quan Huyện ủy Quảng Trạch Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người động viên, khuyến khích tơi suốt q trình hồn thành khóa học Quảng Bình, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hạnh MỤC LỤC NGUYỄN THỊ THU HẠNH NGUYỄN THỊ THU HẠNH Bảng 2.3 Chỉ tiêu kế hoạch phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch giai đoạn 2016-2019 Error: Reference source not found 10 Bảng 2.9: Số lượng đảng viên dự bị công nhận đảng viên thức giai đoạn năm 2016 - 2019 Error: Reference source not found .10 Bảng 2.10 Đánh giá kết PTĐV Huyện ủy Quảng Trạch số lượng giai đoạn 2016-2019 Error: Reference source not found .10 Bảng 2.11 Đánh giá kết PTĐV Huyện ủy Quảng Trạch cấu giai đoạn 2016-2019 Error: Reference source not found .10 Bảng 2.12 Kết xếp loại đảng viên giai đoạn 2016-2019 Error: Reference source not found 10 Bảng 2.13 Số lượng đảng viên bị thi hành kỷ luật giai đoạn 2016-2019 Error: Reference source not found .10 NGUYỄN THỊ THU HẠNH CHƯƠNG ii CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN .ii ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY ii Lập kế hoạch phát triển đảng viên v Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển đảng viên huyện ủy .v CHƯƠNG v THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH v Khái quát huyện Quảng Trạch v Thực trạng quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch vii Đánh giá chung quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch .vii Ưu điểm quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch vii Về máy tham gia PTĐV vii Về tổ chức thực kế hoạch PTĐV viii Về kiểm soát việc PTĐV viii Về máy quản lý phát triển PTĐV viii Về lập kế hoạch PTĐV viii Về tổ chức thực kế hoạch PTĐV viii Về kiểm soát PTĐV viii Nguyên nhân hạn chế viii Nguyên nhân thuộc Huyện ủy Quảng Trạch .viii Nguyên nhân thuộc mơi trường bên ngồi viii CHƯƠNG .ix MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ .ix PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ix Định hướng hoàn thiện quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch ix Mục tiêu phát triển đảng viên huyện ủy Quảng Trạch đến năm 2025 ix Phương hướng hoàn thiện quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch đến năm 2025 x Chú trọng kiện toàn tổ chức đảng trực thuộc huyện ủy; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, quyền, đồn thể, phát huy tính tích cực quản lý PTĐV x Tăng cường lãnh đạo, đạo huyện ủy quan tham mưu, giúp việc huyện ủy, trực tiếp ban tổ chức, quản lý PTĐV sở x NGUYỄN THỊ THU HẠNH CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN .7 ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY 1.2.4.1 Lập kế hoạch phát triển đảng viên 12 - Tổ chức thực quy trình kết nạp đảng viên chuyển đảng viên dự bị thành đảng viên thức 14 - Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan cơng tác phát triển đảng viên Hiện nay, phương châm PTĐV Đảng ta là: đâu có Dân, có Đảng lãnh đạo nên PTĐV huyện ủy cần có phối hợp với quyền tổ chức CTXH Là đội hậu bị tin cậy Đảng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải tham gia tích cực vào PTĐV huyện ủy việc tuyên truyền Đảng, động viên đoàn viên hăng hái phấn đấu gia nhập Đảng, giáo dục đồn viên có động phấn đấu vào Đảng đắn, phát giới thiệu cho chi đoàn viên thật ưu tú để xem xét kếp nạp vào Đảng Với vai trò tổ chức đại diện cho nhân dân, MTTQ tổ chức CTXH Cơng đồn, Hội Phụ nữ… giới thiệu quần chúng ưu tú làm nguồn PTĐV cho Đảng 16 1.3 Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển đảng viên huyện ủy .17 CHƯƠNG 21 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 21 2.1.1 Khái quát huyện Quảng Trạch .21 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch 27 Nguồn : Trung tâm trị huyện Quảng Trạch .38 - Tổ chức thực quy trình kết nạp đảng viên chuyển đảng viên dự bị thành đảng viên thức 39 Từ bảng số liệu trên, tác giả nhận thấy: Huyện ủy Quảng Trạch, Ban Tổ chức Huyện ủy và cấp ủy quan tâm lãnh đạo, đạo cơng tác chuyển thức cho đảng viên dự bị từ sau quần chúng ưu tú kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam trải qua thời gian dự bị 12 tháng Tất đảng viên dự bị cơng nhận đảng viên thức sau thời gian thử thách 12 tháng Đảng viên dự bị từ nơi khác chuyển đảng viên kết nạp chỗ phát huy tốt tinh thần, trách nhiệm người đảng viên Trong số đảng viên dự bị công nhận đảng viên thức đa số đảng viên khối đảng xã, sau đến khối trường học đảng công an huyện, đảng quyền huyện Trong loại hình trên, đảng quân huyện không phát triển đảng viên cơng nhận đảng viên thức khơng có nguồn cảm tình đảng khơng có đảng viên dự bị chuyển đến 43 - Phối hợp với quan, tổ chức có liên quan cơng tác phát triển đảng viên .43 2.4 Đánh giá chung quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch 47 2.4.2 Ưu điểm quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch .50 2.4.2.1 Về máy tham gia PTĐV 51 2.4.2.3 Về tổ chức thực kế hoạch PTĐV 52 Trên sở tiêu, kế hoạch đề Huyện ủy, BTV huyện ủy trọng công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực phân cơng đồng chí ủy viên BTV, Huyện ủy viên phụ trách đảng bộ, chi sở trực thuộc trực tiếp đạo giúp sở triển khai thực tiêu kế hoạch giao 52 Chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng quần chúng tạo nguồn kết nạp đảng viên Như phân công đảng viên giúp đỡ bồi dưỡng quần chúng ưu tú, giao cho đoàn thể tuyên truyền, vận động giới thiệu nguồn cho chi phát động phong trào thi đua để tìm nhân tố điển hình để lựa chọn, bồi dưỡng cảm tình Đảng để PTĐV 52 2.4.2.4 Về kiểm soát việc PTĐV 53 2.4.3.1 Về máy quản lý phát triển PTĐV 54 2.4.3.2 Về lập kế hoạch PTĐV 54 2.4.3.3 Về tổ chức thực kế hoạch PTĐV 55 2.4.3.4 Về kiểm soát PTĐV .57 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 58 2.4.4.1 Nguyên nhân thuộc Huyện ủy Quảng Trạch 58 2.4.4.2 Nguyên nhân thuộc mơi trường bên ngồi 59 CHƯƠNG 62 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 62 PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 62 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch 62 3.1.1 Mục tiêu phát triển đảng viên huyện ủy Quảng Trạch đến năm 2025 62 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch đến năm 2025 62 Chú trọng kiện toàn tổ chức đảng trực thuộc huyện ủy; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng, quyền, đồn thể, phát huy tính tích cực quản lý PTĐV 63 Tăng cường lãnh đạo, đạo huyện ủy quan tham mưu, giúp việc huyện ủy, trực tiếp ban tổ chức, quản lý PTĐV sở 63 Phát huy vai trị quyền, MTTQ tổ chức CTXH kiểm soát quản lý PTĐV 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 ... quản lý PTĐV Huyện ủy Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý PTĐV Huyện ủy Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN... THIỆN QUẢN LÝ .ix PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH ix Định hướng hoàn thiện quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch ix Mục tiêu phát triển đảng. .. v THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA HUYỆN ỦY QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH v Khái quát huyện Quảng Trạch v Thực trạng quản lý phát triển đảng viên Huyện ủy Quảng Trạch vii