Đảng Cộng sản Việt Nam là đội quân tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, là đại biểu trung thành với lợi ích của nhân dân lao động và của cả dân tộc. Thực hiện chủ trương của Đảng, nhiều năm qua công tác xây dựng Đảng và phát triển ĐV người dân tộc thiểu số (DTTS) được các cấp ủy Đảng tại các địa phương vùng đồng bào DTTS rất chú trọng. Công tác phát triển ĐV trong đồng bào DTTS đã góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, đưa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào cuộc sống, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, nâng cao đời sống mọi mặt cho nhân dân. Với nhận thức sâu sắc công tác phát triển đảng viên đặc biệt là đảng viên nữ trong đồng bào DTTS là nhằm nâng cao vai trò của phụ nữ trong đồng bào DTTS cũng như trong trong tổ chức đảng, tạo sự bình đẳng giới, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng, công tác phát triển ĐV nữ trong đồng bào DTTS được xác định là nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái. Nhờ đó đã không ngừng bổ sung cho hàng ngũ của Đảng những ĐV mới, được phát hiện, lựa chọn từ những chi bộ, chi hội phụ nữ ở các thôn bản trong xã. Chất lượng đảng viên mới kết nạp từ những quần chúng nữ ưu tú đều có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ văn hóa, nhiều đồng chí được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, một số cán bộ nữ người dân tộc được tín nhiệm bầu tham gia cấp ủy các cấp, được phân công giữ vai trò lãnh đạo, quản lý ở xã và ở bản. Qua đó đã tăng cường cho Đảng bộ xã một đội ngũ ĐV người DTTS có chất lượng và ngày càng đông đảo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết của đảng các cấp và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, bình đẳng giới, nhất là ở vùng cao, vùng đồng bào DTTS tỉnh Yên Bái. Bên cạnh kết quả đã đạt được, công tác phát triển ĐV nữ trong đồng bào DTTS của Đảng bộ xã Púng Luông còn một số hạn chế, trình độ và nhận thức của ĐV nữ người DTTS chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tổ chức Đảng trong tình hình mới, số lượng và nguồn bổ sung ĐV nữ cho Đảng bộ tăng chậm, cơ cấu chưa thật sự hợp lý. Xuất phát từ thực tiễn tại địa phương nên tác giả chọn để tài “Phát triển đảng viên nữ trong đồng bào dân tộc thiểu số của Đảng bộ xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” làm luận văn thạc sĩ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM ĐỨC THỊNH PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM ĐỨC THỊNH PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Phạm Đức Thịnh LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thiện luận văn, nhận giúp đỡ, hỗ trợ tận tình cộng tác tập thể cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân; Viện Đào tạo sau đại học; thầy, cô giáo khoa Khoa học quản lý, thầy cô giảng dạy khóa học truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn PGS TS Đồn Thị Thu Hà tận tình bảo, hướng dẫn, hỗ trợ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Phạm Đức Thịnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ 10 1.1 Vai trò đặc điểm đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 10 1.1.1 Vai trò Đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 10 1.1.2 Đặc điểm Đảng viên nữ người dân tộc thiểu số 11 1.2 Phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số đảng xã 12 1.2.1 Khái niệm mục tiêu phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 12 1.2.2 Nội dung công tác phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 14 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển đảng viên nữ đảng xã 22 1.3 Kinh nghiệm phát triển đảng nữ đồng bào dân tộc thiểu số số đảng xã học cho Đảng xã Púng Luông 26 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số số địa phương 26 1.3.2 Bài học cho Đảng xã Púng Luông 28 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI 30 2.1 Khái quát xã Phúng Luông Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 30 2.1.1 Đặc điểm xã Púng Luông 30 2.1.2 Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 32 2.2 Đội ngũ đảng viên nữ người dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông giai đoạn 2018 – 2020 36 2.3 Thực trạng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông giai đoạn 2018 – 2020 39 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 39 2.3.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch phát triển Đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 44 2.3.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số .55 2.4 Đánh giá thực trạng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông 58 2.4.1 Đánh giá kết thực phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông 58 2.4.2 Ưu điểm phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông 61 2.4.3 Hạn chế quản lý phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã 62 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 63 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI .66 3.1 Mục tiêu phương hướng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái đến năm 2025 .66 3.1.1 Mục tiêu phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng đến năm 2025 66 3.1.2 Quan điểm phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng 67 3.1.3 Phương hướng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Phú Luông 68 3.2 Giải pháp hoàn thiện phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông 69 3.2.1 Hoàn thiện lập kế hoạch phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 69 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức thực kế hoạch phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số 71 3.2.3 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số .75 3.2.4 Một số giải pháp khác 77 3.3 Một số kiến nghị 78 3.3.1 Kiến nghị Huyện ủy Mù Cang Chải 78 3.3.2 Kiến nghị quyền xã Púng Lng, huyện Mù Cang Chải 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 1.1 Mục tiêu tiêu đánh giá công tác phát triển Đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã 16 Bảng 2.1: Đội ngũ đảng viên chi Đảng xã Púng Luông 38 Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ đảng viên Đảng tính đến 12/2020 .39 Bảng 2.3: Đội ngũ đảng viên nữ Đảng xã Púng Luông 42 Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ đảng viên nữ Đảng xã giai đoạn 2018 – 2020 43 Bảng 2.5: Tổng hợp tiêu kế hoạch phát triển đảng viên Đảng xã lập giai đoạn 2018 – 2020 47 Bảng 2.6 Kết khảo sát kế hoạch phát triển đảng viên nữ đồng bào DTTS Đảng xã Púng Luông giai đoạn 2018-2020 49 Bảng 2.7 Thực trạng cán cấp ủy đảng viên tham gia lớp tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ phát triển quần chúng ưu tú cho Đảng 52 Bảng 2.8: Tổng hợp công tác tuyên truyền cho đồng bào DTTS công tác Đảng phát triển đảng viên Đảng 49 Bảng 2.9 Kết học tập quần chúng nữ khóa bồi dưỡng nhận thức Đảng 52 Bảng 2.10 Số lượng quần chúng nữ ưu tú giới thiệu, đề nghị kết nạp vào Đảng qua năm 2018 – 2020 54 Bảng 2.11 Kết khảo sát tổ chức thực phát triển đảng viên nữ đồng bào DTTS Đảng xã 63 Bảng 2.14 Sai sót phát từ kiểm tra, giám sát công tác phát triển ĐV 67 Bảng 2.15 Kết khảo sát kiểm soát phát triển đảng viên nữ đồng bào DTTS Đảng xã Púng Luông 68 Bảng 2.16 Số lượng quần chúng nữ ưu tú giới thiệu, đề nghị kết nạp Đảng 69 Hình: Hình 2.1 Bộ máy tổ chức Đảng xã Púng Luông 38 Hình 2.2: Số lượng quần chúng nữ ưu tú Đảng ủy giới thiệu học lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng từ năm 2018- 2020 .58 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM ĐỨC THỊNH PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ SỐ: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ 87 tục, quy trình phát triển đảng viên nữ đồng bào DTTS Kiên chấm dứt tình trạng chạy theo tiêu số lượng mà xem nhẹ chất lượng, kết nạp quần chúng chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện chưa đủ thơng tin đánh giá xác 3.2.3 Hoàn thiện kiểm tra, giám sát phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng ủy có thẩm quyền cần tăng cường kiểm tra, giám sát phân cơng cán nhiệt tình, am hiểu tình hình, có kinh nghiệm cơng tác xây dựng Đảng để theo dõi, hướng dẫn giúp đỡ chi tổ chức thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định đẩy mạnh phát triển ĐV nữ Nâng cao lực chủ thể kiểm tra, giám sát Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Bí thư chi bộ, chi ủy viên Các chủ thể kiểm tra, giám sát cần chủ động thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chi trực thuộc Đảng viên theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Tăng cường tập trung vào kiểm tra, giám sát thường xuyên giám sát chuyên đề chi trực thuộc (trung bình chi giám sát thường xuyên lần/năm, giám sát chuyên đề năm/1 lần) nội dung, khâu nhiều điểm yếu như: kiểm tra, giám sát, đánh giá khâu xem xét, giới thiệu, đề nghị kết nạp Đảng; kiểm soát việc tuân thủ nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, tiêu chuẩn, điều kiện kết nạp đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, hướng dẫn Tỉnh ủy, Huyện ủy Đảng ủy xã; kiểm soát việc chấp hành sách pháp luật Nhà nước quy định Đảng viên Cần cụ thể hóa, định lượng hóa tiêu chí đánh giá phân loại ĐV quẩn chúng nữ ưu tú, gắn tiêu chí đánh giá với kết hồn thành nhiệm vụ trị, chun mơn giao Về hình thức kiểm tra, giám sát: Định kỳ năm phải xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát thực nghiêm túc chương trình, kế hoạch đề Tổ chức tốt công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá thông qua sơ kết hàng tháng, hàng quý tổng kết hàng năm kinh nghiệm thực tiễn công tác phát triển 88 đảng viên tổ chức đảng Chỉ có thơng qua kiểm tra, giám sát, tổng kết, rút kinh nghiệm giúp cho Đảng ủy, chi ủy đánh giá tình hình, rõ kết quả, ưu, nhược điểm, nguyên nhân ưu, nhược điểm đó, rút kinh nghiệm thành cơng chưa thành cơng… từ đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế công tác phát triển ĐV nữ Đảng xã, góp phần bổ sung nguồn lực đảng viên cho Đảng Bên cạnh hình thức kiểm tra định kì, cần có kiểm tra đột xuất Đảng ủy, Chi xuất vấn đề phức tạp vi phạm pháp luật, kỉ luật Đảng, hay có đơn thư tố cáo Khắc phục tình trạng đánh giá phân loại ĐV mang tính hình thức, nể nang, cần dựa tiêu chí đánh giá ĐV gắn với kết hồn thành nhiệm vụ chun mơn trị giao, gắn với đánh giá phản hồi người dân Trên sở kết kiểm tra, giám sát đánh giá, Đảng cần xử lý nghiêm túc mức độ sai sót vi phạm để làm tổ chức Đảng đội ngũ ĐV Kiểm tra, giám sát kĩ lưỡng toàn quy trình phát triển ĐV, nắm vững tuân thủ quy định, tiêu chuần, điều kiện kết nạp để không lặp lại sai sót thực cơng tác phát triển đảng Tập trung khắc phục yếu năm trước, nhiệm kỳ trước, làm cho công tác phát triển ĐV nữ Đảng đạt tiêu số lượng, đồng thời đảm bảo chất lượng, đảm bảo tỷ lệ cấu hợp lý đối tượng; giao tiêu giới phát triển ĐV nữ cho chi trực thuộc 3.2.4 Một số giải pháp khác - Để công tác phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã Púng Luông bảo đảm số lượng, chất lượng, cấu, trước hết cấp ủy Đảng xã bí thư chi phải nhận thức tầm quan trọng công tác này, từ quan tâm nữa, tâm để vượt qua khó khăn trở ngại q trình đạo cơng tác phát triển ĐV nữ địa bàn xã, tránh tình 89 trạng “trắng đảng viên nữ” số chi - Hoàn thiện máy tổ chức Đảng xã: Phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban, chi chi quan cơng tác phát triển đảng viên, ví dụ nhiệm vụ Ban Tổ chức, Ban Tuyên huấn, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy công tác phát triển ĐV gì, cho khơng trùng lắp nhiệm vụ nhau, trách nhiệm chi gì, v.v Đảng chi trực thuộc cần nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy Đảng, gắn nhiệm vụ nâng cao chất lượng ĐV với việc xây dựng chi đảng sạch, vững mạnh - Tăng cường phối hợp với tổ chức trị xã hội tổ chức đồn thể địa bàn giải pháp đắc lực hiệu tạo nguồn, phát triển ĐV nữ tổ chức Đoàn, Hội Các cấp ủy đảng cần quan tâm phối hợp với tổ chức Đoàn niên, Hội phụ nữ, để tổ chức tạo điều kiện mơi trường cho đồn viên, hội viên nữ phấn đấu, rèn luyện, cống hiến qua khẳng định Đồng thời Đảng ủy, chi ủy cần phối hợp với quyền tổ chức trị xã hội việc tạo công ăn việc làm cho chị em việc thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã chị em làm chủ tham gia Hỗ trợ cho chị em từ chương trình vay vốn ngân hàng sách để khởi nghiệp địa phương để chị em phụ nữ làm giàu đáng mảnh đất quê hương Quan tâm đến cơng tác bình đẳng giới địa phương, tạo điều kiện cho chị em tham gia nhiều hoạt động tổ chức đoàn niên, hội , từ phát quần chúng ưu tú để bồi dưỡng giới thiệu cho Đảng; dần xóa bỏ tư tưởng trọng nam kinh nữ đồng bào dân tộc địa phương - Khuyến khích động viên cán bộ, ĐV nữ tự rèn luyện, tu dưỡng đạo đức nâng cao lực công tác để phát huy vai trò người ĐV Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân địa bàn xã công tác xây dựng phát triển ĐV nữ 90 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Huyện ủy Mù Cang Chải Công tác phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã cần theo dõi, giúp đỡ thường xuyên, liên tục Huyện ủy Mù Cang Chải phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy xã, thị trấn huyện để liên thông việc theo dõi giúp đỡ quần chúng ưu tú nữ địa phương khác đến lấy chồng cư trú xã Púng Luông Cụ thể là: Thứ nhất, Huyện ủy cần tạo điều kiện đạo sát để hoạt động tổ chức đoàn, hội từ huyện đến sở phong phú, thu hút tập hợp đơng đảo đồn viên, hội viên, từ tạo sở phát triển nguồn quần chúng ưu tú cho Đảng Cụ thể: Huyện ủy, Đảng ủy xã định hướng công tác tổ chức đồn, hội kết hợp chặt chẽ ba mặt cơng tác: Giáo dục, tổ chức phong trào hành động cách mạng đoàn thể để xây dựng tổ tổ chức đồn, hội đơng đảo số lượng mạnh chất lượng, hoạt động phong trào ngày phong phú hiệu Từ đó, ngày thu hút nhiều quần chúng tham gia vào hoạt động tổ chức đoàn, hội, tạo đực nhiều nguồn cho phát triển đảng Thứ hai, Huyện ủy cần đạo đạo đảng ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xã tập trung, phối hợp tham gia vào việc tuyên truyền giáo dục đoàn viên, hội viên có nhận thức sâu sắc truyền thống Đảng tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thành tựu nghiệp đổi mới, củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng, nâng cao ý thức giác ngộ trị để có động phấn đấu tự nguyện xin vào Đảng Huyện ủy đạo Trung tâm bồi dưỡng trị huyện cải tiến việc triển khai học tập, quán triệt nghị quyết, bồi dưỡng ĐV đối tượng kết nạp Đảng cho thiết thực, hiệu quả, không tốn kém, tập hợp đầy đủ đoàn viên tham gia như: Tổ chức lớp học vào buổi tối, thứ bảy, chủ nhật, rút ngắn thời gian lên lớp tạo động lực để người học tự nghiên cứu tài liệu, 91 … Huyện ủy đạo Ban Tuyên giáo Huyện ủy đổi có nhiều cách tiếp cận để nâng cao nhận thức Đảng, trách nhiệm lợi ích chị em phụ nữ đứng hàng ngũ Đảng Tránh giáo điều, khô khan hay ép buộc, mà cần có nhiều hình thức thể phong phú để chị em phụ nữ nhận thấy lý tưởng Đảng không cao xa, mà sinh động, gần gũi với sống hàng ngày 3.3.2 Kiến nghị quyền xã Púng Lng, huyện Mù Cang Chải Chính quyền xã thiếu phối hợp nguồn lực thực công tác phát triển ĐV địa bàn xã; chưa có cơng cụ đo lường, thống kê nên chưa bóc tách làm rõ thơng tin đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân, nguồn lực đầu tư cho đoàn viên, hội viên với nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực khác Bên cạnh đó, thiếu chế điều phối việc thực sách cán bộ, đồn viên, hội viên tổ chức quyền, đồn, hội; thiếu gắn kết hữu quan thi hành sách đảng viên, đồn viên, hội viên, làm hạn chế động lực phấn đấu trở thành ĐV Công tác tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật cán bộ, đồn viên, hội viên tổ chức quyền xã, đoàn xã, hội phụ nữ xã chưa coi trọng dẫn đến tình trạng quan, tổ chức, đơn vị triển khai thực tốt không đánh giá, ghi nhận ngược lại không làm không bị xử lý Vì kiến nghị quyền xã trọng việc đảm bảo nguồn lực, công tác tra, kiểm tra tổ chức công dân địa bàn Ngồi ra, quyền xã cần tạo điều kiện, khuyến khích bảo đảm tham gia chị em phụ nữ trình xây dựng tổ chức thực sách, pháp luật liên quan đến phụ nữ, tạo điều kiện để phụ nữ phát huy thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm việc tham gia xây dựng sách, pháp luật cơng xã hội Mặt khác, quyền xã Púng Lng cần đổi mới, hồn thiện 92 cơng tác tổ chức thực sách, pháp luật đồng bào DTTS để phù hợp bối cảnh tạo điều kiện cho chị em phụ nữ phát triển Cần dành nguồn lực đầu tư thích đáng cho phụ nữ DTTS để họ có điều kiện cống hiến nhiều cho hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương 93 KẾT LUẬN Phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS nhiệm vụ công tác quan trọng tổ chức đảng vùng DTTS Ngày từ thành lập Đảng ta quan tâm tới công tác này, coi nhiệm vụ trị góp phần xây dựng Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Xã Púng Luông xã nghèo huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái, địa bàn có khoảng 70% dân số đồng bào DTTS sinh sống Vì giai đoạn 2018- 2020, Đảng xã quan tâm cố gắng làm tốt công tác phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Tuy nhiên cơng tác cịn nhiều hạn chế Xuất phát từ tầm quan trọng thực tiễn, tác giả lựa chọn đề tài phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã Phú Luông để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Đề tài thực nội dung sau: Về lý luận, với cách tiếp cận trình quản lý, luận văn xác định khung nghiên cứu phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã với nội dung bản: lập kế hoạch, tổ chức thực kiểm soát việc thực phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Về thực tiễn: Luận văn phân tích thực trạng cơng tác phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã Púng Luông giai đoạn 2018- 2020 Thực trạng phản ánh theo nội dung từ thực trạng lập kế hoạch phát triển ĐV nữ người DTTS, thực trạng tổ chức thực kế hoạch thực trạng kiểm sốt việc thực kế hoạch Tác giả đánh giá kết thực mục tiêu, ưu điểm hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác phát triển ĐV nữ Đội ngũ ĐV nữ địa bàn số lượng cịn ln phát huy tốt vai trò tiên phong, gương mẫu thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Ở số thôn, xã, nhiều ĐV nữ trở thành “điểm tựa” góp phần quan trọng cấp ủy, quyền 94 địa phương triển khai hiệu phong trào thi đua yêu nước, thực thắng lợi nhiệm vụ trị sở Tuy nhiên hạn chế cơng tác khơng ít, như: xây dựng kế hoạch chưa sát, tổ chức triển khai kế hoạch phát triển đảng viên nữ người DTTS chưa hiệu quả; kiểm tra, giám sát quản lý phát triển đảng viên nữ người dân tộc Đảng xã mang tính hình thức, dẫn đến kết thực mục tiêu thấp so với nhu cầu thực tiễn định hướng Huyện ủy Từ hạn chế tác giả đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện công tác phát triển ĐV nữ đồng bào DTTS Đảng xã Phú Luông đến năm 2025 nhằm nâng cao số lượng, chất lượng ĐV nữ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa bàn Các giải pháp nêu gồm: hoàn thiện lập kế hoạch; hồn thiện tổ chức thực cơng tác tạo nguồn để phát triển ĐV, nâng cao chất lượng tuyên truyền, tập huấn ĐV, đổi việc bồi dưỡng, giới thiệu quần chúng nữ DTTS ưu tú trở thành ĐV; hoàn thiện kiểm tra, giám sát thực phát triển đảng viên nữ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Mù Cang Chải (2020), Nghị Đại hội Đảng huyện Mù Cang Chải lần thứ XIX nhiệm kỳ 2020-2025 Ban Chấp hành Đảng xã Púng Luông (2017), Truyền thống cách mạng Đảng nhân dân xã Púng Luông (2010-2015) Ban Chấp hành Đảng xã Púng Luông (2020), Nghị Đại hội Đảng xã Púng Luông lần thứ V nhiệm kỳ 2020-2025 Cơ quan Tổ chức – Nội vụ huyện Mù Cang Chải, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng Đảng huyện Púng Luông 2018, 2019, 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Quy định số 29-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương Quy định thi hành Điều lệ Đảng 10 Đảng ủy xã Púng Luông, Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2018, 2019, 2020 11 Đảng ủy xã Púng Luông, Chương trình cơng tác tồn khóa, khóa V, nhiệm kỳ 2020 – 2025 12 Đảng ủy xã Púng Luông, Kế hoạch phát triển đảng viên đảng viên nữ năm 2018, 2019, 2020, 2021 13 Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2009), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Giáo dục 14 Hồ Thanh Thủy (2020) "Chất lượng công tác phát triển đảng viên người dân tộc Khmer đảng xã tỉnh Bạc Liêu nay”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 10/ 2020 15 Huyện ủy Mù Cang Chải, Kế hoạch phát triển đảng viên nữ năm 2018, 2019, 2020 phương hướng giai đoạn 2021- 2025 16 Lê Văn Lượng (2002): “Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên niên dân tộc thiểu số nông thôn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay; Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 17 Loạt viết “Phát triển đảng viên nữ người dân tộc thiểu số: Tháo “nút thắt” vùng nơng thơn” - đoạt Giải Khuyến khích - Giải báo chí tồn quốc xây dựng Đảng (Giải Búa liềm vàng) lần thứ - năm 2016 Báo Lào Cai 18 Mạch Quang Thắng (chủ biên), Trần Duy Hưng, Đỗ Xuân Tuất, Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, NXB Lao động 19 Nguyễn Thị Lệ Thúy, Bùi Thị Hồng Việt (2016), Giáo trình Chính sách kinh tếxã hội, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 20 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 21 Quốc hội (2006): Luật Bình đẳng giới, số 73/2006/QH11 22 Thào Thị Chứ (2020) với đề tài “Quản lý phát triển đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số Đảng Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên” Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc dân 23 Trần Thế Thuận (2014) “Công tác quản lý đảng viên đảng phường địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay”; Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG (DÀNH CHO CÁN BỘ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN) Tôi nghiên cứu đề tài “Phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh n Bái” Mong Đồng chí vui lịng dành thời gian để đọc trả lời bảng câu hỏi thực trạng công tác phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Phú Luông Tôi xin cam kết câu trả lời Đ/c bảng khơng có quan điểm sai, khơng sử dụng cho mục đích khác ngồi mục đích nghiên cứu đề tài mà thực Cách trả lời Với câu hỏi, Đ/c lựa chọn cho phương án trả lời phù hợp với ý kiến cách đánh dấu X vào phương án Thang đánh giá: (1) Rất khơng đồng ý; (2 Khơng đồng ý; (3) Trung bình; (4) Đồng ý; (5) Rất đồng ý Phần 1: Thông tin cá nhân người điều tra Họ tên:……………………………………………………………………… Đơn vị công tác (hoặc Chi bộ)…………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………………… Số điện thoại liên lạc:………………………………………………………… Địa Email:………………………………………………………………… Phần 2: Nội dung khảo sát I Thực trạng lập kế hoạch phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Phú Luông giai đoạn 2018- 2020 Thang đánh giá Nội dung/tiêu chí Kế hoạch phát triển ĐV Đảng cần xác định thêm tiêu phát triển ĐV nữ hàng năm Kế hoạch lập vào nhiệm vụ, kế hoạch phát triển ĐV Huyện giao Mục tiêu, tiêu kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế nhu cầu xã, bản, đơn vị Giải pháp nguồn lực kế hoạch xác định đầy đủ, rõ ràng II Thực trạng công tác tổ chức thực kế hoạch phát triên đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông giai đoạn 20182020? Nội dung/tiêu chí Phân cơng nhiệm vụ cho đảng viên rõ ràng, cụ thể Cán bộ, đảng viên tham gia tập huấn hàng năm Tuyên truyền thực đến tận bản, tổ chức trị xã hội đoàn thể Nội dung tuyên truyền thiết thực, đáp ứng nhu cầu thông tin quần chúng Hình thức tuyên truyền phù hợp với vùng đồng bào DTTS Quần chúng nữ ưu tú tham gia lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng đầy đủ có hiệu Bồi dưỡng, giới thiệu kết nạp quần chúng nữ ưu tú trở thành ĐV thực chặt chẽ, quy trình Thang đánh giá III Thực trạng kiểm soát phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông giai đoạn 2018-2020? Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá 1 Nội dung kiểm sốt đầy đủ có trọng điểm Hình thức kiểm sốt phù hợp, hiệu Xử lý nghiêm mức sai sót, sai phạm Xin chân thành cảm ơn phối hợp Đồng chí PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN NỮ NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG (DÀNH CHO ĐOÀN VIÊN, HỘI VIÊN CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN, HỘI) Tôi nghiên cứu đề tài “Phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh n Bái” Mong Anh/Chị vui lịng dành thời gian để đọc trả lời bảng câu hỏi thực trạng công tác phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Phú Luông Tôi xin cam kết câu trả lời Anh/Chị bảng không sử dụng cho mục đích khác ngồi mục đích nghiên cứu đề tài mà thực Cách trả lời Với câu hỏi, Anh/Chị lựa chọn cho phương án trả lời phù hợp với ý kiến cách đánh dấu X vào phương án Thang đánh giá: (1) Rất không đồng ý; (2 Không đồng ý; (3) Trung bình; (4) Đồng ý; (5) Rất đồng ý Phần 1: Thông tin cá nhân người điều tra Họ tên:……………………………………………………………………… Đơn vị công tác (hoặc nơi ở)…………………………………………… Số điện thoại liên lạc:………………………………………………………… Địa Email:………………………………………………………………… Phần 2: Nội dung khảo sát Anh chị cho biết đánh giá cơng tác tổ chức thực kế hoạch phát triên đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Lng giai đoạn 2018-2020 ? Nội dung/tiêu chí Thang đánh giá Tuyên truyền thực đến tận bản, tổ chức trị xã hội đoàn thể Nội dung tuyên truyền thiết thực, đáp ứng nhu cầu thông tin quần chúng Hình thức tuyên truyền phù hợp với vùng đồng bào DTTS Quần chúng nữ ưu tú tham gia lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng đầy đủ có hiệu Bồi dưỡng, giới thiệu kết nạp quần chúng nữ ưu tú trở thành ĐV thực chặt chẽ, quy trình Xin chân thành cảm ơn phối hợp Anh/Chị ... BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ PÚNG LUÔNG, HUYỆN MÙ CANG CHẢI, TỈNH YÊN BÁI .66 3.1 Mục tiêu phương hướng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang. .. tiễn phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái. .. tiễn phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Chương 2: Phân tích thực trạng phát triển đảng viên nữ đồng bào dân tộc thiểu số Đảng xã Púng Luông, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái