Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khoáng sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái”

MỞ ĐẦU Báo cáo đánh giá tác động môi trường “Dự án đầu tư khai thác khoáng sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn chuyên đề Sự tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển đã và đang góp phần vào xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống của nhân dân Nếu có một kế hoạch phát triển hợp lý, thì sức ép của sự phát triển lên môi trường ngày càng ít hơn Sự tăng trưởng kinh tế, nếu không được quản lý một cách hợp lý, có thể gây những ảnh.

Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” MỞ ĐẦU Lý chọn chuyên đề Sự tăng trưởng kinh tế nước phát triển góp phần vào xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân Nếu có kế hoạch phát triển hợp lý, sức ép phát triển lên môi trường ngày Sự tăng trưởng kinh tế, khơng quản lý cách hợp lý, gây ảnh hưởng tiêu cực, bền vững hệ sinh thái chí kinh tế bị phá vỡ Các dự án phát triển ngồi việc mang lại lợi ích kinh tế cho xã hội, gây tác động tiêu cực cho người tài nguyên thiên nhiên Nhiều nước trình phát triển thường quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, q trình lập kế hoạch phát triển cơng tác bảo vệ môi trường chưa quan tâm đến cách mức Sự yếu việc lập kế hoạch phát triển gây tác động tiêu cực cho hoạt động nước.Việc cơng tác bảo vệ mơi trường q trình lập kế hoạch thực dự án triển khai đánh giá TĐMT Vì vậy, việc thực đánh giá TĐMT giúp ngăn ngừa giảm thiểu hậu tiêu cực phát huy kết tích cực môi trường xã hội dự án phát triển Phát triển bền vững có mục đích gắn kết nhu cầu phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường để đạt mục tiêu sau: Nâng cao mức sống nhân dân thời gian ngắn Đạt lợi ích thực sự, đảm bảo cân người, tự nhiên nguồn lợi kinh tế cho hệ hơm mà cịn cho hệ mai sau Đối với nước Đông Nam Á, có Việt Nam, hai đặc điểm định phát triển bền vững, là: Có hầu hết hệ sinh thái suất cao vùng sinh thái nhạy cảm giới, rừng nhiệt đới, rừng ngập mặn, … Sự yếu q trình phát triển cịn chở ngại chủ yếu tiếp tục gây nên suy thối mơi trường Đánh giá tác động môi trường cần sử dụng cơng cụ hữu hiệu để góp phần quản lý môi trường phát triển bền vững Yên Bái tỉnh miền núi phía Bắc có địa hình núi cao, hiểm trở Trong năm trở lại đây, nhờ chủ trương đổi phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố mà thành phần kinh tế tỉnh ngày phát triển ổn định Một số phát triển ngành cơng nghiệp khai khoáng nhằm tận dụng tối đa tiềm mạnh nguồn tài nguyên sẵn có địa bàn tỉnh Mục tiêu Tận dụng tối đa tài nguyên quặng lại, đáp ứng nhu cầu quặng chì kẽm cho ngành cơng nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam Góp phần phát triển kinh tế công nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người lao động địa bàn đóng góp nguồn thu cho ngân sách tỉnh Yên Bái Nhà nước Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Đối tượng Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Phương pháp Các phương pháp sử dụng gồm có: - Phương pháp thu thập tài liệu: Thu thập tài liệu liên quan đến dự án – dự án đầu tư xây dựng Nhà máy bia Hà Nội – Hưng Yên KCN, thu thập số liệu điều kiện địa lý tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực xây dựng dự án - Phương pháp nghiên cứu khảo sát thực địa: - Khảo sát đo đạc trạng môi trường nền.Vị trí khu vực tiếp nhận nước thải Hiện trạng nước mặt, nước ngầm khu vực thực dự án Đo đạc chất lượng mơi trường nền: khơng khí, chất lượng nước mặt, nước ngầm, chất lượng đất - Phương pháp phân tích: Tập hợp số liệu thu thập được, so sánh với tiêu chuẩn môi trường Việt Nam ban hành từ đưa nhận xét, đánh giá ảnh hưởng đến môi trường xây dựng hoạt động dự án - Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp số liệu thu thập được, phân tích rút kết luận ảnh hưởng từ hoạt động dự án đến môi trường Đồng thời đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động ô nhiễm môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” CHƯƠNG CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 1.1.1 Đặc điểm dự án Mặc dù dự án thuộc lĩnh vực khác có đặc điểm riêng lĩnh vực nói chung dự án có đặc điểm chung sau: Dự án có tính thống nhất: Dự án thực thể độc lập môi trường xác định với giới hạn định quyền hạn trách nhiệm Dự án có tính xác định: Dự án xác định rõ ràng mục tiêu cần phải đạt được, thời hạn bắt đầu thời hạn kết thúc nguồn lực cần có với số lượng, cấu, chất lượng thời điểm giao nhận Dự án có tính logic: Tính logic dự án thể mốc quan hệ biện chứng phận cấu thành dự án Một dự án thường có phận sau: - Mục tiêu dự án: Một dự án thường có cấp mục tiêu mục tiêu phát triển mục tiêu trực tiếp + Mục tiêu phát triển mục tiêu mà dự án góp phần thực Mục tiêu phát triển xác định kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước, vùng + Mục tiêu trực tiếp mục tiêu cụ thể mà dự án phải đạt khuôn khổ nguồn lực định khoảng thời gian định - Kết dự án: đầu cụ thể dự án tạo từ hoạt động dự án Kết điều kiện cần thiết để đạt mục tiêu trực tiếp dự án - Các hoạt động dự án: Là công việc dự án tiến hành nhằm chuyển hoá nguồn lực thành kết dự án Mỗi hoạt động dự án đem lại kết tương ứng - Nguồn lực dự án: Là đầu vào mặt vật chất, tài chính, sức lao động cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Nguồn lực tiền đề để tạo nên hoạt động dự án Bốn phận dự án có quan hệ logic chặt chẽ với nhau: Nguồn lực dự án sử dụng tạo nên hoạt động dự án Các hoạt động tạo nên kết (đầu ra) Các kết điều kiện cần thiết để đạt mục tiêu trực tiếp dự án Đạt mục tiêu trực tiếp tiền đề góp phần đạt mục tiêu phát triển 1.1.2 Vai trò dự án đầu tư a Đối với nhà đầu tư: Một nhà đầu tư muốn đem tiền đầu tư thu lợi nhuận cho thân quan trọng để nhà đầu tư có nên đầu tư hay khơng dự án đầu tư Nếu Báo cáo đánh giá tác động mơi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” dự án đầu tư hứa hẹn đem lại khoản lợi cho chủ đầu tư định thu hút chủ đầu tư thực Nhưng để có đủ vốn thực dự án chủ đầu tư phải thuyết phục tổ chức tài tài cho vay vốn sở để nhà tài cho vay vốn phải dựa vào dự án có khả thi hay không? Vậy dự án đầu tư phương tiện thu hút vốn Dựa vào dự án, nhà đầu tư có sở để xây dựng kế hoạch đầu tư, theo dõi, đơn đốc kiểm tra tình hình thực dự án Đồng thời bên cạnh chủ đầu tư thuyết phục nhà tài cho vay vốn dự án cơng cụ để tìm kiếm đối tác liên doanh Một dự án tuyệt vời có nhiều đối tác để ý, mong muốn tham gia để có phần lợi nhuận Nhiều chủ đầu tư có vốn khơng biết nên đầu tư vào đâu có lợi, rủi ro nhất, giảm thiểu chi phí hội dự án cịn công cụ cho nhà đầu tư xem xét, tìm hiểu lựa chọn hội đầu tư tốt Ngồi ra, dự án đầu tư cịn để soạn thảo hợp đồng liên doanh để giải mối quan hệ tranh chấp đối tác trình thực dự án b.Đối với Nhà nước Dự án đầu tư tài liệu để cấp có thẩm quyền xét duyệt cấp giấy phép đầu tư, pháp lý để tồ xem xét, giải có tranh chấp bên tham gia đầu tư trình thực dự án sau c.Đối với tổ chức tài trợ vốn Dự án đầu tư để quan xem xét tình khả thi dự án để định nên tài trợ hay không, tài trợ đến mức độ cho dự án để đảm bảo rủi ro cho nhà tài trợ d.Đối với việc hoạch định chiến lược phát triển Dự án công cụ để triển khai thực nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch kế hoạch năm, chương trình phát triển cách có hiệu Dự án phương tiện để gắn kết kế hoạch thị trường, nâng cao tính khả thi kế hoạch, đồng thời đảm bảo khả điều tiết thị trường theo định hướng xác định kế hoạch Dự án góp phần giải quan hệ cung cầu vốn phát triển kinh tế xã hội giải quan hệ cung cầu sản phẩm dịch vụ thị trường Dự án góp phần cải thiện đời sống dân cư cải tiến mặt kinh tế xã hội vùng nước, tạo tiền đề cho công ty, doanh nghiệp phát triển Do dự án có vai trị quan trọng nên dự án phát triển chiếm vị trí cốt yếu hệ thống kế hoạch hoá, chiến lược phát triển công ty, vùng, nước Nó cơng cụ để triển khai nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch với hiệu kinh tế xã hội cao 1.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.2.1 Khái niệm đánh giá tác động môi trường Cho đến có nhiều định nghĩa ĐTM; định nghĩa nội dung thống với nhau, nhiều cách diễn đạt khác ý nhấn mạnh tác giả tới khía cạnh ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Trên sở xem xét định nghĩa nhiều nhà nghiên cứu đề xuất, vào phát triển lý luận thực tiễn ĐTM thời gian qua, đưa định nghĩa đầy đủ ĐTM sau: "ĐTM hoạt động phát triển kinh tế xã hội xác định, phân tích dự báo tác động lợi hại, trước mắt lâu dài mà việc thực hoạt động gây cho tài nguyên thiên nhiên chất lượng môi trường sống người nơi có liên quan đến hoạt động, sở đề xuất biện pháp phòng, tránh, khắc phục tác động tiêu cực" Luật bảo vệ môi trường Quốc hội nước Việt Nam thơng qua vào tháng 12 năm 1993 có đưa khái niệm ĐTM sau: "Đánh giá tác động môi trường q trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến môi trường dự án, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội sở sản xuất kinh doanh, cơng trình kinh tế khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng cơng trình khác, đề xuất giải pháp thích hợp bảo vệ mơi trường" Tác động môi trường vấn đề cốt lõi quan tâm tới phát triển bền vững Đánh giá tác động môi trường công cụ giúp cho phòng ngừa ngăn chặn ảnh hưởng tới mơi trường sách mơi trường cơng cụ lồng ghép q trình kế hoạch hố mơi trường Mục đích ĐTM xem xét bao quát toàn diện đánh giá ảnh hưởng môi trường tiềm dự án công cộng hay cá nhân đề xuất lựa chọn ưu tiên thực Một ĐTM cần phải xem xét tât ảnh hưởng mong đợi sức khoẻ người, hệ sinh thái (bao gồm thực vật động vật), khí hậu khí Một ĐTM cần phải đảm bảo tất hậu cần phải xem xét suốt trình thiết kế, thực vận hành dự án Tương tự, ĐTM bao gồm quan tâm đảng phái tổ chức (có nghĩa cộng đồng địa phương, nhà trị, nhà đầu tư) lồng ghép ảnh hưởng xã hội liên quan đến giải pháp giới liên quan tới nhóm xã hội đặc biệt dự án (có nghĩa tái định cư người dân địa thay đổi cảnh quan mơi trường, vị trí khảo cổ học, đài tưởng niệm) Một ĐTM đòi hỏi phải ưu tiên cho dự án nguyên nhân thay đổi đáng kể nguồn tài nguyên có khả tái sinh, thay đổi có ý nghĩa hoạt động thực tiễn nghề đánh cá nghề nông xem xét tới khai thác tài nguyên thuỷ điện Các dự án hạ tầng, hoạt động công nghiệp, dự án đổ bỏ quản lý chất thải cần ĐTM Tất hậu có hại tới mơi trường cần phải tính tốn biện pháp giảm nhẹ, biện pháp bảo vệ môi trường thay Những biện pháp giảm nhẹ thường trình bày kế hoạch quản lý mơi trường Một kết luận ĐTM cần phải xem xét lại, sau nhà làm kế hoạch dự án thiết kế đề xuất dự án với mục tiêu tối thiểu hố tác động tới mơi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh n Bái” 1.2.2 Vai trị lợi ích đánh giá tác động môi trường Các dự án phát triển, ngồi việc mang lại lợi ích kinh tế cho xã hội, gây tác động tiêu cực cho người tài nguyên thiên nhiên Nhiều nước trình phát triển thường quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, q trình lập kế hoạch phát triển, cơng tác bảo vệ môi trường chưa quan tâm đến cách mức Sự yếu việc lập kế hoạch phát triển gây tác động tiêu cực cho hoạt động nước Việc công tác bảo vệ môi trường trình lập kế hoạch thực dự án triển khai đánh giá tác động mơi trường Vì vậy, hầu thực đánh giá tác động môi trường để ngăn ngừa giảm thiểu hậu tiêu cực phát huy kết tích cực mơi trường xã hội dự án phát triển Sự tăng trưởng kinh tế nước phát triển góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân Nếu có kế hoạch phát triển hợp lý, sức ép phát triển sau lên mơi trường ngày Sự tăng trưởng kinh tế, không quản lý cách hợp lý gây nên ảnh hưởng tiêu cực, bền vững hệ sinh thái chí kinh tế bị phá vỡ Phát triển bền vững có mục đích gắn kết nhu cầu phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường để đạt mục tiêu sau: - Nâng cao mức sống nhân dân thời gian ngắn Đạt lợi ích thực sự, đảm bảo cân người, tự nhiên nguồn lợi kinh tế cho hệ hơm mà cịn cho hệ mai sau Đối với nước Đông Nam Á, có Việt Nam, hai đặc điểm định phát triển bền vững là: Có hầu hết hệ sinh thái suất cao vùng sinh thái nhạy cảm giới, rừng nhiệt đới, rừng ngập mặn, hệ thống đảo nhỏ, … Sự yếu trình phát triển trở ngại chủ yếu tiếp tục gây nên suy thối mơi trường Trong q trình phát triển nay, vấn đề môi trường chưa ưu tiên mức Đông Nam Á đứng trước thách thức phát triển Nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo thơng qua phát triển có xem xét đầy đủ vấn đề môi trường xã hội nhiệm vụ cấp bách quan trọng Những vấn đề bao gồm suy thoái đất, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, khu dân cư không đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường cho sống bình thường (nhà ở, vệ sinh cấp nước; khơng khí, đất nước bị nhiễm ) vấn đề quan trọng chung toàn cầu ấm lên trái đất, suy thoái tầng ozon, suy giảm đa dạng sinh học Sức ép dân số, lạc hậu kinh tế xã hội góp phần đưa mơi trường đến tình trạng Để khắc phục tình trạng nêu trên, đánh giá tác động môi trường cần sử dụng công cụ hữu hiệu để góp phần quản lý mơi trường phát triển bền vững Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Đánh giá tác động mơi trường có lợi ích trực tiếp gián tiếp Đóng góp trực tiếp đánh giá tác động môi trường mang lại lợi ích mơi trường, giúp chủ dự án hồn thành thiết kế thay đổi vị trí dự án Đóng góp gián tiếp lợi ích môi trường dự án tạo ra, việc xây dựng đập thủy điện kéo theo phát triển số ngành (du lịch, nuôi trồng hải sản) Triển khai q trình đánh giá tác động mơi trường sớm vào chu trình dự án, lợi ích mang lại nhiều Nhìn chung lợi ích đánh giá tác động môi trường bao gồm: - Hồn thiện thiết kế lựa chọn vị trí dự án - Cung cấp thông tin chuẩn xác cho việc định - Tăng cường trách nhiệm bên liên quan trình phát triển - Đưa dự án vào bối cảnh môi trường xã hội - Giảm bớt thiệt hại mơi trường - Làm cho dự án có hiệu mặt kinh tế xã hội - Đóng góp tích cực cho phát triển bền vững 1.2.3 Đánh giá tác động mơi trường chu trình dự án Luật pháp nhiều nước Châu Á yêu cầu thực đánh giá tác động môi trường tất dự án phát triển quan trọng Tại nhiều nước, đánh giá tác động môi trường phần nghiên cứu khả thi dự án Khi có hiệu lực, quy định luật pháp đánh giá tác động mơi trường có ý nghĩa to lớn, thúc đẩy phát triển bền vững Một vấn đề khác liên quan đến đánh giá tác động mơi trường, tài dự án Đánh giá tác động mơi trường tiến hành kinh phí dự án Một số ngân hàng nhà đầu tư thực dự án không ý đến tiêu chuẩn môi trường nên gặp rủi ro đầu tư Vì phải triển khai đồng đánh giá môi trường vào bước khác chu trình dự án Chu trình dự án khái qt theo bước chính: - Hình thành dự án - Nghiên cứu tiền khả thi - Nghiên cứu khả thi - Thiết kế công nghệ - Thực - Gíam sát đánh giá Vai trị đánh giá tác động môi trường giai đoạn chu trình dự án khác Các hoạt động đánh giá tác động môi trường tiến hành chủ yếu giai đoạn tiền khả thi, khả thi thiết kế cơng nghệ, tập trung cho giai đoạn thực hiện, giám sát đánh giá dự án Trong giai đoạn đầu chu trình dự án ứng với bước nghiên cứu tiền khả thi, đánh giá tác động môi trường tập trung vào việc đánh giá lựa chọn vị Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” trí thực dự án Sàng lọc mơi trường dự án, xác định phạm vi tác động môi trường dự án Tiếp theo, bước nghiên cứu khả thi thực đánh giá tác động môi trường chi tiết Sau biện pháp bảo vệ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường đề xuất, kế hoạch quản lý mơi trường, chương trình giám sát quản lý môi trường soạn thảo Bước cuối đánh giá tác động môi trường tiến hành thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường 1.2.4 Một số phương pháp ĐTM Đánh giá tác động môi trường việc phức tạp, địi hỏi nhiều cán chun mơn nhiều khoa học khác nhau, phải sử dụng nhiều phương pháp khác thực - Phương pháp liệt kê số liệu, danh mục thông số/ điều kiện môi trường - Phương pháp ma trận môi trường - Phương pháp chồng ghép đồ môi trường - Phương pháp sơ đồ mạng lưới - Phương pháp mơ hình - Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích môi trường - Phương pháp đánh giá nguy cơ, rủi ro a Phương pháp liệt kê, danh mục Liệt kê danh mục tất yếu tố môi trường liên quan đến dự án/ hoạt động cần đánh giá Gửi danh mục đến chuyên gia lấy ý kiến đánh giá Có nhiều loại danh mục (danh mục giản đơn, danh mục mô tả, danh mục câu hỏi, danh mục có ghi mức độ tác động, …) b Phương pháp ma trận Phương pháp ma trận phương pháp phối hợp liệt kê tác động hoạt động phát triển dự án liệt kê yếu tố mơi trường (chỉ tiêu mơi trường) bị tác động vào ma trận Có loại ma trận: - Ma trận đơn giản (định tính bán định lượng) - Ma trận định lượng c Phương pháp phân tích chi phí lợi ích Phân tích chi phí – lợi ích cơng cụ sách cho phép nhà hoạch đính sách quyền lựa chọn giải pháp thay có tính cạnh tranh với Trình tự tiến hành: - Liệt kê tất tài nguyên chi dùng hoạt động kể tài nguyên nhân lực Liệt kê tất sản phẩm thu kể phế thải có giá trị hồn ngun Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” - Xác định tất hành động tiêu thụ, hành động làm suy giảm tài nguyên, kể hoạt động sản xuất gây ô nhiễm - Liệt kê khía cạnh có lợi cho tài ngun chưa xét đến đề án hoạt động, khả nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên - Liệt kê vào dự án hoạt động vấn đề cần bổ sung cho dự án để sử dụng hợp lý phát huy tối đa nguồn tài nguyên - Diễn đạt kết phân tích nêu vào báo cáo đánh giá ĐTM d Phương pháp đánh giá rủi ro Rủi ro môi trường tổn hại bất ngờ không lường trước xảy gây tổn hại đến sở vật chất sức khỏe cộng đồng đến nguồn tài nguyên thiên nhiên Các bước thực hiện: - Xác định khu vực địi hỏi có nâng cấp, bổ sung (đặc biệt nhà máy xây dựng có thay đổi cơng nghệ) - Trình bày hoạt động cơng trình an toàn - Bảo đảm “giá trị tiền tệ” việc cung cấp an toàn Về chất, đánh giá sử dụng để xác định ưu tiên chi phí cho biện pháp làm giảm rủi ro Báo cáo đánh giá tác động mơi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHAI THÁC KHỐNG SẢN CHÌ KẼM MỞ CHÌ KẼM TRỐNG PÁ SANG 2.1.TÊN DỰ ÁN Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái 2.1.1 Chủ dự án - Tên chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Thịnh Đạt - Đại diện: Ông Đào Xuân Thịnh; Chức vụ: Giám đốc - Địa trụ sở chính: Tổ 5, phường Trung tâm, thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái - Mã số giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: 161031000007, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh ngày 06 tháng năm 2012 UBND tỉnh Yên Bái cấp 2.1.2 Vị trí địa lý Vị trí địa lý Diện tích khu vực thăm dò khai thác thuộc Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái thuộc tờ đồ Mù Cang Chải F48–53A (hệ VN2000) Khu vực mỏ nằm vùng núi đá cao, cách trung tâm xã Cao Phạ khoảng 6km theo đường chim bay phía Đơng Nam theo đường tới 30km (theo đường qua xã La Pán Tẩn) Khu mỏ cách trung tâm xã La Pán Tẩn 3,7km theo đường chim bay theo đường khoảng 10km Diện tích thăm dị khai thác khai trường mỏ 2,25 giới hạn điểm ranh giới số hiệu 1, 2, 3, 4,5 Bảng 2.1: Bảng tọa độ điểm ranh giới khu vực dự án Hệ tọa độ VN 2000 Điểm góc Kinh tuyến trục 104o45', múi chiếu 30 X(m) Y(m) 2.412.129 442.393 2.412.174 442.586 2.412.187 442.856 2.412.135 442.864 2.412.107 442.393 Địa hình khu vực có dạng dải kéo dài theo phương Tây Bắc - Đông Nam thuộc địa hình vùng núi cao trung bình (từ 1400 - 2200m) Độ cao giảm dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam, sườn dốc 60-75o, đường chia nước có dạng cưa, bề mặt địa hình có dạng lượn sóng Đặc điểm địa hình sườn tương đối dốc, thảm thực vật phát triển có bụi gỗ nhỏ 10 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” STT Hoạt động gây tác động Yếu tố gây ô nhiễm tác nhân gây ô nhiễm chuyển xe goòng mặt - Sự cố cháy nổ chập điện cửa lò - Sự cố thiên tai lũ lụt , sụt lún, - Vận chuyển quặng ô tô - Tiếng ồn, rung từ mặt cửa lò bãi - Sự cố bục nước, sập lò chứa Thải đất đá - Vận chuyển đất đá thải - Tai nạn lao động bãi thải tạm mặt cửa lò xúc bốc vận chuyển san lấp, tu tuyến đường Các công tác phụ trợ phục vụ sản xuất - Sửa chữa bảo dưỡng xe - Tiếng ồn, rung - Thoát nước mỏ - Sự cố cháy nổ chập điện - Sinh hoạt người - Vấn đề an ninh trật tự khu vực - Sự cố thiên tai lũ lụt , sụt lún, II Giai đoạn II Giai đoạn khác dự án (Tháo dỡ, đóng cửa mỏ, thực cải tạo, phục hồi mơi trường) - Phá dỡ, san gạt công - Tiếng ồn, rung trình cơng nghiệp, dân dụng - Tai nạn lao động phục vụ khai thác - Vận chuyển vật liệu xây bịt kín cửa lị - San gạt đất bãi thải mặt cửa lò - Trồng xanh mặt 2.3.1 Phương pháp đánh giá ĐTM - Phương pháp liệt kê số liệu: Là phương pháp đơn giản, dễ hiểu, dễ sử dụng thông tin không đầy đủ không trực tiếp liên quan nhiều tới q trình ĐTM Phân tích hoạt động phát triển, chọn số thông số liên quan đến môi trường, liệt kê cho số liệu liên quan đến thông số để chuyển tới người định xem xét Phương pháp liệt kê số liệu thông số môi trường đơn giản, sơ lược, nhiên cần thiết có ích bước đánh giá sơ tác động đến môi trường hồn cảnh khơng có đủ điều kiện chuyên gia, số liệu kinh phí để thực ĐTM cách đầy đủ 29 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” - Phương pháp so sánh: Các số liệu, kết đo đạc, quan trắc phân tích chất lượng môi trường nền, so sánh với QCVN, TCVN tiêu chuẩn nước tương đương để rút nhận xét trạng chất lượng môi trường khu vực Dự án - Phương pháp đánh giá nhanh sở hệ số ô nhiễm: Phương pháp Tổ chức Y tế giới (WHO) thiết lập Ngân hàng Thế giới (WB) phát triển thành phần mềm IPC nhằm dự báo tải lượng chất nhiễm (khí thải, nước thải, CTR) Trên sở hệ số ô nhiễm tùy theo ngành sản xuất biện pháp BVMT kèm theo, phương pháp cho phép dự báo tải lượng nhiễm khơng khí, nước, CTR Dự án triển khai 2.3.2 Giai đoạn vào hoạt động 2.3.2.1 Tác động liên quan đến chất thải Đánh giá tác động nước thải a Tác động nước thải sinh hoạt a1, Nguồn tác động - Nguồn phát sinh: từ hoạt động sinh hoạt cán công nhân viên làm việc - Khu vực phát sinh: chủ yếu nhà vệ sinh khu văn phòng điều hành khai trường, khu nhà Bảng 2.18: Nồng độ chất ô nhiễm NTSH giai đoạn thực dự án TT Thông số QCVN 14:2008/ (g/ngày) Nồng độ trước xử lý (mg/l) Hệ số thải lượng Tổng khối lượng ô nhiễm (g/người/ngày) BTNMT (Cột B) BOD5 45-54 1575 – 1890 264,7 – 317,6 50 Cặn lơ lửng 70-145 2450 – 5075 411,8–852,9 100 Tổng nitơ 6-12 210– 420 35,3– 70,6 50 Tổng phốtpho 0,8-4 28 - 140 4,7 – 23,5 10 Ghi chú: - QCVN 14:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải sinh hoạt; - Hệ số thải lượng: theo tiêu chuẩn Tổ chức y tế giới năm 1993 - Cột B: Áp dụng nước thải sinh hoạt thải vào nguồn nước không dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt a2, Đánh giá mức độ tác động Qua kết ước tính tải lượng chất ô nhiễm (bảng 3.11) nước thải sinh hoạt đưa vào hệ thống thoát nước chung khu vực khơng xử lý có hàm lượng lớn không đạt quy chuẩn Việt Nam (QCVN 14:2008/BTNMT, Cột B): BOD5 vượt 5- lần, cặn lơ lửng vượt 4- lần, tổng N vượt 1,4 lần, tổng P vượt 2,3 lần Khi thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm môi trường đất khu vực Phạm vi ảnh hưởng đến nước mặt chủ 30 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” yếu khe suối gần khai trường, vào mùa mưa khe cạn có nước theo nước suối ảnh hưởng đến sông suối khu vực Nước thải ngấm xuống đất làm ảnh hưởng đến chất lượng đất khu vực Để đảm bảo chất lượng nước thải sinh hoạt trước thải môi trường công ty tiến hành thu gom xử lý trước thải ngồi mơi trường Biện pháp đơn giản mà công ty sử dụng cho thấy hiệu đáng kể năm khai thác trước sử dụng bể tự hoại Nước thải sinh hoạt sau xử lý bể tự hoại thải mơi trường nhìn chung đạt QCVN 14:2008/BTNM b Tác động nước mưa chảy tràn b1, Nguồn tác động - Nguồn phát sinh: nước mưa chảy tràn qua khu vực thực dự án - Khu vực phát sinh: toàn mặt thực dự án: Khu bãi chứa, khu điều hành khai trường, khu nhà mặt cửa lò b2, Thành phần - Thành phần: chủ yếu chứa chất rắn lơ lửng (bụi có kích thước nhỏ, khơng tan), có nguy nhiễm dầu mỡ thiết bị giới làm rơi vãi - Tính chất nước mặt: dễ lắng học - Thời gian gây tác động: suốt trình khai thác mỏ (lượng nước mặt phát sinh nhiều vào tháng mùa mưa, vào mùa khơ) Bảng 2.19: Dự tính lượng nước chảy tràn phát sinh mặt dự án b3, Đánh giá tác động Qua bảng 3.12 ta thấy lượng nước mưa chảy tràn mỏ tương đối lớn Tuy mỏ khai thác quặng khơng sử dụng hóa chất độc hại lượng nước mưa chảy tràn không xử lý tốt theo nhiều bùn cặn lơ lửng xuống khe nước gần khu vực mỏ vào mùa mưa, làm ảnh hưởng đến chất lượng nước mặt 31 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” ách tắc dịng chảy khu vực, làm đục nguồn nước ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân phía hạ lưu Vào trời mưa, nước mưa chảy tràn qua khu vực dự án theo đất, cát, chất cặn bã, chất hữu rơi vãi…xuống môi trường nước khu vực Theo tính tốn trên, tổng lượng chất bẩn tích tụ khu vực dự án xuất nước mưa chảy tràn 602,97 kg thời gian 15 ngày Ngồi ra, nước mưa chảy tràn cịn mang theo chất dầu mỡ khống làm nhiễm môi trường nước đất khu vực Đối tượng chứa nước bị tác động chủ yếu hệ thống thoát nước khu vực c Tác động nước thải sản xuất c1, Nguồn tác động - Nguồn phát sinh: chủ yếu từ công tác dập bụi mặt cửa lò, bãi chứa quặng, dập bụi tuyến đường vận chuyển, rửa xe,… - Khu vực phát sinh: khu vực mặt bằng, bãi rửa xe, tuyến đường vận chuyển c2, Thành phần tải lượng Khu mỏ nằm sườn núi cao, mặt thấp dự án mức +1750m, nằm mực nước xâm thực địa phương nên q trình khai thác khơng có nước ngầm chảy vào mỏ Lượng nước dùng sản xuất chủ yếu phục vụ cho công tác khống chế bụi mặt cửa lò, mặt khu bãi chứa quặng tưới đường vận chuyển dự kiến khoảng 5m3/ng.đ c3, Đánh giá mức độ tác động: Theo tính tốn trên, lượng nước thải sản xuất (5 m 3/ng.đ) phân tại nhiều mặt bằng, nhiên đặc thù loại nước chủ yếu sử dụng để tưới nước dập bụi thấm xuống đất khơng tạo thành dịng chảy, nước thải sản xuất khơng ảnh hưởng đến môi trường khu vực động: Trong suốt thời gian hoạt động dự án, đặc biệt vào mùa mưa d Tác động khí thải d1, Nguồn phát sinh thành phần Các nguồn phát sinh khí ô nhiễm (tro bụi, SO 2, CO, THC, NOx, VOC ) thiết bị, phương tiện sử dụng nhiên liệu liệt kê bảng sau: Nội dung Nguồn phát sinh Thành phần Khu vực phát sinh Thời gian phát sinh Bảng 2.20: Nguồn phát sinh khí thải Diễn giải - Nguồn cố định: máy nén khí, máy xúc (do di chuyển nên xem nguồn cố định) - Nguồn di động: ô tô tải - Tro bụi, SO2, CO, THC, NOx, VOC - Nguồn cố định: Mặt cửa lò khu khai thác, Bãi chứa quặng - Nguồn di động: đường vận chuyển mỏ - giờ/ngày (1 ngày làm việc ca) - Trong suốt thời gian mỏ hoạt động, xem nguồn phát sinh 32 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” liên tục Tại khu chế biến, trạm nghiền chạy động điện nên phát sinh bụi d3 Đánh giá mức độ tác động Khí thải phát sinh chủ yếu từ hoạt động phương tiện giới vận tải, hoạt động nổ mìn Theo kết tính tốn trên, dự án vào hoạt động phương tiện giới vận tải sử dụng nhiên liệu dầu diesel phát tán vào mơi trường khơng khí với tải lượng chất khí sau: SO = 0,006g/s; NOx = 0,04g/s; CO = 0,011g/s; THC = 0,006g/s; Andehyt = 0,004g/s, tro bụi = 0,003g/s Do nổ mìn khai thác quặng đào lị phát sinh lượng khí CO 3,04 kg/đợt nổ Tuy nhiên, khí sinh q trình nổ mìn đa phần bị ơxy hố chuyển hố thành chất khí độc dự án thiết kế sử dụng thuốc nổ AĐ1 nên khí sinh trạng thái cân oxy Đây loại thuốc nổ đánh giá an tồn cho mơi trường + Phạm vi ảnh hưởng: Các khí thải có phạm vi phân bố ảnh hưởng rộng khắp đường lò mỏ, khu vực mặt cửa lò, bãi chứa quặng tuyến đường vận chuyển + Thời gian tác động: Kéo dài theo suốt thời gian tồn dự án + Mức độ tác động: Tác động tới mơi trường khơng lớn cơng tác nổ mìn diễn đường lò + Khả giảm thiểu: Có thể giảm thiểu mức độ phát tán khí thải 2.3.3 Tác động đến mơi trường đóng cửa Nguồn gây tác động sau kết thúc dự án trình san gạt cải tạo bãi chứa quặng, tháo dỡ cơng trình cơng nghiệp, san gạt mặt cửa lò đổ đất trồng Các hoạt động phát tán bụi, tiếng ồn, khí vào mơi trường xung quanh khu vực dự án sức khỏe người lao động 2.3.3.1 Nguồn gây tác động liên quan đến chất thải Trong giai đoạn này, hoạt động dự án mang tính chất dọn dẹp, cải tạo phục hồi mơi trường nên phát thải khơng có Nên bỏ qua nguồn tác động có liên quan tới chất thải giai đoạn - Ơ nhiễm bụi, khí thải, tiếng ồn q trình dỡ bỏ cơng trình hạ tầng (trạm nghiền, máy biến áp, trạm cân,…) làm ô nhiễm môi trường không khí, tiếng ồn, ảnh hưởng tới sức khoẻ cơng nhân dân cư khu vực lân cận, mức độ không đáng kể - Ơ nhiễm mơi trường nước nước thải sinh hoạt, nước mưa chảy tràn diện tích cơng trình khơng xử lý làm nhiễm môi trường nước mặt, ảnh hưởng đến nguồn nước canh tác người dân, mức độ không đáng kể 2.3.3.2 Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải Giảm nguồn cung cấp quặng: Khi mỏ đóng cửa đồng nghĩa với thị trường cung cấp quặng chì kẽm giam 5.000 quặng/năm Với tốc độ đô thị hóa nhu cầu quặng chì kẽm cho nhà máy tuyển Công ty kim loại chì kẽm cho ngành cơng 33 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” nghiệp lớn Do đó, thiếu hụt nguồn cung dẫn đến biến đổi giá thị trường mua bán quặng địa bàn nước Cơng nhân khơng có việc làm: Khi đóng cửa mỏ dẫn đến tình trạng việc làm 68 lao động khu mỏ Tác động khơng cơng ty tính đến kéo theo nhiều vấn đề xã hội tiêu cực tệ nạn xã hội nghiện hút, bạc, mại dâm,… tâm lý chán chường thất nghiệp công nhân mỏ Thay đổi cảnh quan khu vực: Quá trình khai thác kết thúc thời điểm công ty tiến hành cải tạo, phục hồi môi trường mỏ Khi đóng cửa mỏ mặt khu mỏ để lại bãi đất trống, nhà cửa, kho bãi không sử dụng đặc biệt cửa lị khơng chèn lấp Các mặt tạo thành bãi đất trống làm xấu cảnh quan khu vực hoàn toàn trái ngược với tác động tích cực mà khu mỏ đem lại cho địa phương cịn hoạt động Do cơng ty lập phương án cải tạo, phục hồi môi trường mỏ để tạo cảnh quan sẽ, thân thiện với môi trường địa phương 34 Báo cáo đánh giá tác động mơi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN 3.1 CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ Hoạt động khai thác mỏ tác động nhiều đến cân thành phần môi trường tự nhiên tập quán sinh sống dân cư địa phương Có thể xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường biện pháp phịng ngừa, giảm thiểu sau: * Đối với mơi trường nước: - Nước mặt, nước mưa chảy tràn: + Hiện trạng: Hiện mặt khu điều hành công trường, mặt khu nhà ở, mặt cửa lị Cơng ty xây dựng hệ thống rãnh thoát nước tự khơi Nước mưa nước mặt chảy tràn theo rãnh thoát nước chảy xuống suối phía Đơng Nam khu mỏ Tại thời điểm khảo sát, rãnh thoát nước lắng đầy cặn trình nước mưa mang bùn đất chảy vào + Hiệu sử dụng: Hiệu sử dụng tương đối cao, lắng đa số cặn lơ lửng nước mưa chảy tràn bề mặt - Nước thải lò: + Hiện trạng: Tương tự mặt bằng, dọc theo đường lò dọc vỉa xuyên vỉa Cơng ty xây dựng hệ thống nước tự khơi Nước lị chảy theo rãnh nước ngồi hố thu mặt sau chảy vào nguồn nước chung khu vực + Hiệu sử dụng: Hiệu sử dụng mức trung bình, Khoảng 50% bùn quặng lắng lại rãnh nước dọc đường lò hố thu nước cửa lò 50% bùn quặng lại theo dòng nước chảy xuống địa hình phía - Nước thải sinh hoạt: + Hiện trạng: Hiện Công ty xây dựng bể tự hoại thông thường khu điều hành công trường, khu nhà công nhân để xử lý nước thải sinh hoạt mỏ + Hiệu sử dụng: Tương tự bể tự hoại sử dụng hộ gia đình, hiệu xử lý nước thải sinh hoạt cao * Mơi trường khơng khí: + Hiện trạng: Để giảm thiểu bụi ngày nắng, Công ty sử dụng phương pháp dập bụi tưới nước thủ công, nước lấy từ nhánh suối phía Tây Bắc khai trường sau dẫn bể chứa nước mặt thông qua đường ống cao su + Hiệu sử dụng: Dập đa số bụi phát sinh khu vực mặt bằng, bãi chứa quặng tuyến đường vận chuyển mỏ * Môi trường chất thải rắn: Để giảm thiểu chất thải rắn, Công ty sử dụng biện pháp sau: - Đối với chất thải rắn sinh hoạt: + Hiện trạng: Hiện Cơng ty bố trí thùng chứa rác thải nhựa mặt khu điều hành, khu nhà công nhân, mặt cửa lị sau định kỳ ngày/lần mang chôn lấp hố chôn lấp rác thải bên cạnh kho mìn + Hiệu xử lý: Xử lý khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trình thực dự án - Đối với chất thải rắn đất đá thải: 35 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” + Hiện trạng: Đất đá thải trình khai thác trước Công ty đổ thải sườn núi phía Tây Nam mặt cửa lị số Hiện Công ty mở đường vào tới bãi thải Định kỳ hàng tháng Công ty vào xúc bốc đất đá mang tu tuyến đường Bãi thải có diện tích 2000 m nằm sườn địa hình Thực tế theo kết khảo sát trường cho thây, đất đá thải đổ dải sườn địa hình từ cost cao +1680m đến +1713m, góc nghiêng sườn thải khoảng 370 Theo kết đo vẽ tính tốn khối lượng đất đá thải tồn đọng bãi thải 13.125 m3 Để tránh sạt lở bãi thải xuống suối, thời gian qua Công ty sử dụng máy xúc xúc đất đá thải tạo tuyến đê chân bãi thải với chiều cao 2m, chiều rộng 2m + Hiệu xử lý: Thu gom chứa toàn lượng đá thải mỏ thời gian vừa qua Chân bãi thải công ty đắp đê chắn đá thải nên giảm lượng đá thải sạt lở xuống phía - Đối với chất thải rắn nguy hại: + Hiện trạng: Chất thải rắn nguy hại rẻ lau dính dầu mỡ, bóng đèn hỏng, Cơng ty chứa thùng phuy nhựa có nắp đậy đặt mặt khu điều hành công trường, khu nhà công nhân mặt cửa lị Ngồi ra, Cơng ty xây dựng nhà kho chứa tạm thùng chất thải nguy hại mặt khu điều hành (bên cạnh kho vật tư thiết bị) + Hiệu xử lý: Thu gom toàn lượng rác thải nguy hại phát sinh mỏ để đưa xử lý theo quy định 36 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội cách nhanh chóng nhiều biến động năm qua Việt Nam cho thấy, nhiều dự án phát triển đạt mục tiêu kinh tế mà chưa đôi với phát triển xã hội, bảo vệ môi trường, bảo vệ thiên nhiên định hướng đề Vì vậy, yêu cầu đánh giá tác động môi trường không dừng lại hoạt động tuân theo quy định pháp luật mà đòi hỏi đánh giá tác động môi trường trước trình ban hành văn quy phạm pháp luật Đánh giá tác động môi trường quy trình có tính hệ thống nhằm xem xét trước hậu mà hoạt động phát triển gây cho môi trường So với chế bảo vệ môi trường khác, chế tập trung vào ngăn ngừa ô nhiễm nhằm mục đích đảm bảo phát triển bền vững Việc tiến hành đánh giá công khai, minh bạch giúp công chúng phát huy quyền dân chủ, đồng thời họ nói lên tâm tư, nguyện vọng họ đối tượng trực tiếp chịu tác động văn Đánh giá tác động mơi trường góp phần hình thành kinh tế có tính cạnh tranh cao, xã hội văn minh, phát triển, đồng thời đảm bảo chất lượng mơi trường Nói cách khác, việc đánh giá tác động môi trường kết hợp chặt chẽ, thống nhất, hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội bảo vệ, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường hoạt động xây dựng pháp luật nhằm xác lập phương thức đắn phục vụ việc lồng ghép yếu tố phát triển bền vững vào nội dung hoạt động pháp luật đời sản phẩm pháp luật có tính bền vững, ổn định, khả thi 37 Báo cáo đánh giá tác động mơi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” MỤC LỤC MỞ ĐẦU _1 Lý chọn chuyên đề Mục tiêu _1 Đối tượng Phương pháp _2 CHƯƠNG CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ _3 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN _3 1.1.1 Đặc điểm dự án 1.1.2 Vai trò dự án đầu tư _3 1.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.2.1 Khái niệm đánh giá tác động môi trường _4 1.2.2 Vai trò lợi ích đánh giá tác động mơi trường _6 1.2.3 Đánh giá tác động mơi trường chu trình dự án _7 1.2.4 Một số phương pháp ĐTM _8 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHAI THÁC KHỐNG SẢN CHÌ KẼM MỞ CHÌ KẼM TRỐNG PÁ SANG _10 2.1.TÊN DỰ ÁN 10 2.1.1 Chủ dự án _10 2.1.2 Vị trí địa lý 10 2.1.3 Công nghệ sản xuất _12 2.1.4 Nguyên nhiên vật liệu (đầu vào) chủng loại sản phẩm (đầu ra) dự án_13 2.2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ VÀ XÃ HỘI _14 2.2.1 Điều kiện kinh tế xã Cao Phạ năm 2016 _14 2.2.2 Điều kiện địa lý, địa chất 15 2.2.3 Điều kiện khí hậu, khí tượng 16 2.2.4 Điều kiện thủy văn 18 2.2.5 Hiện trạng chất lượng thành phần môi trường vật lý _19 2.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ DỰ BÁO 27 2.3.1 Phương pháp đánh giá ĐTM _29 2.3.2 Giai đoạn vào hoạt động 30 2.3.3 Tác động đến mơi trường đóng cửa 33 CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN _35 3.1 CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ 35 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ _37 KẾT LUẬN 37 38 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” 39 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” BẢNG GIẢI NGHĨA CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Chữ viết tắt BTNMT BCT BYT UBND LĐTBXH TN&MT QLNN NĐ-CP QĐ TCVN QCVN TCXDVN TNHH WHO VLXD HTKT KT-XH BVMT ĐTM Ng-đ BOD5 COD DO SS TDS THC CTR HCHC CTNH ĐCTV ĐCCT GTVT CBCNV Nghĩa đầy đủ Bộ tài nguyên môi trường Bộ công thương Bộ y tế Ủy ban nhân dân Lao động thương binh xã hội Tài nguyên môi trường Quản lý nhà nước Nghị định phủ Quyết định Tiêu chuẩn Việt Nam Quy chuẩn Việt Nam Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam Trách nhiệm hữu hạn Tổ chức y tế giới Vật liệu xây dựng Hệ thống khai thác Kinh tế xã hội Bảo vệ môi trường Đánh giá tác động môi trường Ngày - đêm Nhu cầu oxy sinh hoá ngày Nhu cầu oxy hố học Oxy hồ tan Chất rắn lơ lửng Tổng chất rắn hoà tan Tổng chất hydrocacbon Chất thải rắn Hợp chất hữu Chất thải nguy hại Địa chất thuỷ văn Địa chất công trình Giao thơng vận tải Cán cơng nhân viên 40 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” DANH MỤC BẢNG CỦA BÁO CÁO Bảng 2.1: Bảng tọa độ điểm ranh giới khu vực dự án 10 Bảng 2.2 Định mức nguyên, nhiên vật liệu sử dụng 13 Bảng 2.3: Nhiệt độ trung bình tháng nhiệt độ trung bình năm (C0) _16 Bảng 2.4: Độ ẩm trung bình tháng năm (%) 17 Bảng 2.6: Lượng mưa hàng tháng khu vực (mm) _18 Bảng 2.7: Vị trí tọa độ vị trí đo đạc lấy mẫu khơng khí 20 Bảng 2.8: Tổng hợp kết quan trắc chất lượng mơi trường khơng khí khu vực thực dự án _20 Bảng 2.9: Vị trí điểm lấy mẫu nước 22 Bảng 2.10: Kết phân tích chất lượng nước mặt khu vực dự án _22 Bảng 2.11: Kết phân tích nước sinh hoạt khu vực dự án 24 Bảng 2.12: Kết phân tích nước thải đường lò khu vực dự án _25 Bảng 2.13: Vị trí lấy mẫu đất 26 Bảng 2.14: Kết phân tích đất khu vực dự án 27 Bảng 2.16: Các nguồn gây tác động chất thải từ hoạt động dự án 27 Bảng 2.17: Nguồn gây tác động đến môi trường không liên quan đến chất thải 28 Bảng 2.18: Nồng độ chất ô nhiễm NTSH giai đoạn thực dự án _30 Bảng 2.19: Dự tính lượng nước chảy tràn phát sinh mặt dự án _31 Bảng 2.20: Nguồn phát sinh khí thải 32 41 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” MỞ ĐẦU _1 Lý chọn chuyên đề Mục tiêu _1 Đối tượng Phương pháp _2 CHƯƠNG CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ _3 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN _3 1.1.1 Đặc điểm dự án 1.1.2 Vai trò dự án đầu tư _3 1.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.2.1 Khái niệm đánh giá tác động môi trường _4 1.2.2 Vai trị lợi ích đánh giá tác động môi trường _6 1.2.3 Đánh giá tác động môi trường chu trình dự án _7 1.2.4 Một số phương pháp ĐTM _8 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHAI THÁC KHỐNG SẢN CHÌ KẼM MỞ CHÌ KẼM TRỐNG PÁ SANG _10 2.1.TÊN DỰ ÁN 10 2.1.1 Chủ dự án _10 2.1.2 Vị trí địa lý 10 2.1.3 Công nghệ sản xuất _12 2.1.4 Nguyên nhiên vật liệu (đầu vào) chủng loại sản phẩm (đầu ra) dự án_13 2.2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ VÀ XÃ HỘI _14 2.2.1 Điều kiện kinh tế xã Cao Phạ năm 2016 _14 2.2.2 Điều kiện địa lý, địa chất 15 2.2.3 Điều kiện khí hậu, khí tượng 16 2.2.4 Điều kiện thủy văn 18 2.2.5 Hiện trạng chất lượng thành phần môi trường vật lý _19 2.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ DỰ BÁO 27 2.3.1 Phương pháp đánh giá ĐTM _29 2.3.2 Giai đoạn vào hoạt động 30 2.3.3 Tác động đến mơi trường đóng cửa 33 CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN _35 3.1 CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ 35 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ _37 KẾT LUẬN 37 42 Báo cáo đánh giá tác động mơi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” 43 ... “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” 39 Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm. . .Báo cáo đánh giá tác động môi trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” Đối tư? ??ng Dự án đầu tư khai thác khống... trường: “Dự án đầu tư khai thác khống sản chì kẽm mỏ chì kẽm Trống Pá Sang, xã Cao Phạ, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái” CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHAI THÁC KHỐNG SẢN CHÌ