Luận văn thạc sỹ - Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong mọi chế độ xã hội, giáo dục và đào tạo luôn là hoạt động quan trọng của con người đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc. Bởi lẽ: Giáo dục là nền tảng văn hoá, là cơ sở hình thành nhân cách và nâng cao năng lực chinh phục thế giới. Việt Nam đang trong quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ, khoa học giáo dục và sự cạnh tranh quyết liệt trên nhiều lĩnh vực giữa các quốc gia đòi hỏi giáo dục phải đổi mới. Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, Đảng và Nhà nước đã ban hành các chủ chương, chính sách nhằm thay đổi cơ chế quản lý, phát triển hệ thống giáo dục công lập đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước. Có thể nói, các chủ chương và chính sách của nhà nước lĩnh vực quản lý giáo dục trong hai thập niên gần đây đều hướng tới việc gia tăng sự phân cấp trong quản lý, tăng quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục, đặc biệt trong lĩnh vực tài chính. Tiếp nối những thành công của chủ trương đổi mới cơ chế phân cấp quản lý, Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 được ban hành nhằm định hướng phát triển giáo dục Việt Nam trong giai đoạn mới. Để đưa định hướng trên vào thực tiễn, Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Xác định giáo dục là cơ sở và động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, do đó Việt Nam đã dành một tỷ trọng lớn trong tổng chi Ngân sách Nhà nước để đầu tư cho sự nghiệp giáo dục trong những năm vừa qua. Tuy nhiên, vì nguồn thu ngân sách Nhà nước hạn chế, nên mức đầu tư lớn cho sự nghiệp giáo dục Việt Nam chủ yếu tập trung ở các trường công lập. Trong khi đó, việc sử dụng nguồn tài chính tại các trường công lập chưa mang lại kết quả mong muốn, vẫn còn tồn tại những yếu kém và chưa phát huy, sử dụng tốt các quyền được giao. Mặt khác, trong thời gian gần đây, thông tin đại chúng đề cập rất nhiều đến những sai phạm trong chi NSNN tại các nhà trường công lập, gây nhiều bức xúc trong dư luận. Từ thực trạng trên, hoàn thiện chi NSNN đối với các trường trung học phổ thông công lập ở Việt Nam là một đòi hỏi cấp thiết. Chính vì vậy, tôi lựa chọn đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên”, với ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Đề tài về Quản lý chi NSNN đã được nhiều tác giả nghiên cứu trong thời gian qua, cụ thể như sau: Trần Thanh Loan (2017) với đề tài “Quản lý tài chính tại trường Đại học Tây Bắc” luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tê Quốc Dân. Luận văn đã hệ thống hóa và làm rõ thêm những vấn đề lý luận về NSNN, chi NSNN, quản lý chi NSNN tại trường Đại học Tây Bắc; phản ánh được hiện trạng quản lý tài chính tại đơn vị. Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại trường. Vũ Thị Dung (2017) với đề tài “Quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Nông Lâm Sơn La”, luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Quốc Dân. Luận văn đã đưa ra được cách quản lý tài chính; đồng thời phản ánh thu, chi NSNN. Luận văn đã đưa ra được đề xuất, và những giải pháp để quản lý tài chính để hoàn thiện hơn, tốt hơn. Luận án “Đổi mới quản lý chi NSNN trong điều kiện kinh tế thị trường của Việt Nam” năm 2013, của NCS Nguyễn Thị Minh, tại Học viện Tài chính, đã hệ thống hóa và làm rõ thêm những vấn đề lý luận về NSNN, chi NSNN, quản lý chi NSNN trong nền kinh tế thị trường; mối quan hệ phân cấp quản lý kinh tế và phân cấp quản lý NSNN; cơ chế quản lý chi NSNN; sự cần thiết phải đổi mới phương thức chi. Luận án đã khẳng định vai trò của chi NSNN trong nền kinh tế thị trường thông qua việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Luận án cũng trình bầy khái quát thực trạng quản lý chi NSNN của nước ta về phương thức quản lý chi theo yếu tố đầu vào; theo chương trình mục tiêu, dự án; theo kết quả đầu ra và chu trình ngân sách trong khuôn khổ chi tiêu trung hạn. Từ đó rút ra những kết quả đạt được, những hạn chế cùng với nguyên nhân của việc quản lý chi NSNN trong những năm vừa qua, nhất là từ khi có Luật NSNN, và đánh giá những sửa đổi bổ sung, góp phần tăng tiềm lực tài chính quốc gia. Nghiên cứu một số vấn đề quản lý chi NSNN ở các nước phát triển và các nước trong khu vực, Tác giả đã rút ra 4 bài học kinh nghiệm có thể nghiên cứu, vận dụng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi NSNN trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam. Trên cơ sở trình bầy định hướng về phát triển kinh tế-xã hội và mục tiêu tài chính, ngân sách của Việt Nam đến 2020 và những năm tiếp theo, cùng với quan điểm đổi mới chi NSNN, Tác giả đã đề xuất một hệ thống gồm 5 nhóm giải pháp nhằm đổi mới công tác quản lý chi NSNN ở Việt Nam. Trong đó, nhóm giải pháp trọng tâm là đẩy mạnh triển khai phương thức quản lý chi NSNN theo kết quả đầu ra với những điều kiện và khả năng áp dụng là cần thiết và phù hợp với việc đổi mới công tác quản lý chi NSNN. Luận văn thạc sỹ kinh tế của Nguyễn Thị Lan – 2013 - Học viện Ngân hàng, đề tài “Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Đại học Công đoàn”. Trường Đại học Công đoàn là đơn vị sự nghiệp có thu, sau hơn bốn năm thực hiện Nghị định 10 của Chính phủ, đến nay trường đã rất tích cực cải cách và đổi mới cơ chế quản lý tài chính nói chung và công tác kế toán nói riêng, đã chủ động khai thác tối đa các nguồn thu, nâng cao hiệu quả các khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi đảm bảo tự chủ về tài chính phục vụ tốt sự nghiệp giáo dục đào tạo. Trong thời gian qua trường Đại học Công đoàn đã không ngừng phát triển và xây dựng trường theo mô hình một trường Đại học đa ngành, đa cấp với các đặc thù về khoa học công nghệ, kinh tế - xã hội, ngoại ngữ…vì vậy nhu cầu về đổi mới cơ chế quản lý trong công tác tài chính là rất cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Đề tài sử dụng biện pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử kết hợp với những nguyên lý cơ bản của khoa học kinh tế nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan đến cơ chế quản lý tài chính trong các trường đại học công lập. Đồng thời vận dụng các phương pháp quan sát, phân tích, tổng kết kinh nghiệm, tổng hợp và so sánh để phân tích thực tiễn công tác thực hiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Đại học Công đoàn. Ngô Tuấn Anh (2017), “Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý chi NSNN tại các trường THPT trên địa bàn thành phố HCM”, luận văn thạc sỹ kinh tế trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn đã góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý chi ngân sách Nhà nước tại các trường Trung học phổ thông công lập. Phân tích được thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước tại trường một số trường THPT trên địa bàn thành phố HCM giai đoạn 2014 – 2016, từ đó chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong công tác này. Đưa ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tại các trường THPT trên địa bàn thành phố HCM. Theo phạm vi hiểu biết của học viên, cho đến thời điểm này chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý chi ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên. 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau: - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường trung học phổ thông công lập. - Phân tích được thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2019, từ đó chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong công tác này. - Đưa ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên được nghiên cứu theo quá trình lập dự toán; thực hiện và kiểm soát chi. + Về không gian: trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên.   + Về thời gian: Dữ liệu được thu thập cho giai đoạn từ 2017 đến 2019, dữ liệu sơ cấp thu thập vào tháng 5 năm 2020 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2. Quy trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật, sách và các công trình nghiên cứu có liên quan để xây dựng khung nghiên cứu về quản lý chi thường xuyên NSNN tại trường THPT. Các phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp, mô hình hóa. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp về kết quả chi thường xuyên NSNN và quản lý chi thường xuyên NSNN từ các báo cáo của trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt. Phương pháp chủ yếu được sử dụng ở bước này là phương pháp thống kê. Bước 3: Tiến hành thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua phỏng vấn sâu lãnh đạo Trường THPT Hoàng Quốc Việt về công tác quản lý chi thường xuyên NSNN của trường. Bước 4: Trên cơ sở dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được tiến hành phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN tại Trường THPT Hoàng Quốc Việt giai đoạn 2017-2019, đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu, giải thích nguyên nhân cơ bản dẫn đến những điểm yếu trong quản lý chi thường xuyên NSNN của Trường THPT Hoàng Quốc Việt. Phương pháp chủ yếu sử dụng ở bước này là so sánh, phân tích, tổng hợp. Bước 5: Đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN của Trường THPT Hoàng Quốc Việt đến năm 2025. Phương pháp chủ yếu sử dụng ở bước này là dự báo, tổng hợp. 6. Cấu trúc của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương, cụ thể như sau: Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường trung học phổ thông công lập Chương 2. Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên. Chương 3. Giái pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - CỒ THỊ KIM THOA QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HỒNG QUỐC VIỆT, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - CỒ THỊ KIM THOA QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNGHỒNG QUỐC VIỆT, TỈNH THÁI NGUN Chuyên ngành: Quản lý Công Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG LÂM Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Cồ Thị Kim Thoa LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến PGS.TS Vũ Trọng Lâm trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Cồ Thị Kim Thoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌCPHỔ THÔNG CÔNG LẬP 1.1 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường trung học phổ thông công lập 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước chotrường trung học phổ thông công lập 1.1.2 Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường trung học phổ thông công lập 1.2 Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường trung học phổ thông công lập 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường trung học phổ thông công lập 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường trung học phổ thông công lập 10 1.2.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường trung học phổ thông công lập 11 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường trung học phổ thông công lập 18 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝCHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCTẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNGHỒNG QUỐC VIỆT, TỈNH THÁI NGUYÊN 20 2.1.Khái quát Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường .20 2.1.1 Khái quát Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt .20 2.1.2 Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017-2019 23 2.2 Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 24 2.2.1 Bộ máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt .24 2.2.2 Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước .25 2.2.3 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước 29 2.3 Đánh giá quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 40 2.3.1 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý .40 2.3.2 Điểm mạnh 40 2.3.3 Hạn chế 42 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế 44 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHITHƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠITRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HỒNG QUỐC VIỆT, TỈNH THÁI NGUN 47 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 47 3.1.1 Mục tiêu phát triển trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt đến năm 2025 47 3.1.2 Phướng hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 48 3.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 49 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 49 3.2.2 Hoàn thiện lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước .50 3.2.3 Hồn thiện chấp hành dự tốn chi thường xun ngân sách nhà nước 51 3.2.4 Hồn thiện tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước .53 3.2.5 Hồn thiện kiểm sốt chi thường xun ngân sách nhà nước 55 3.2.6 Giải pháp khác 56 3.3 Một số kiến nghị .60 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên 60 3.3.2 Kiến nghị quan quản lý nhà nước Trung ương 61 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước NCS Nghiên cứu sinh THPT Trung học phổ thông KBNN Kho bạc nhà nước TBTN Thiết bị thí nghiệm UBND Ủy ban nhân dân CBGV, NV Cán giáo viên, nhân viên BHXH, BHYT, KPCĐ Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, Kinh phí cơng đồn HCM Hồ Chí Minh KT-XH Kinh tế - xã hội DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HỘP Bảng: Bảng 2.1: Quy mô trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 -2019 21 Bảng 2.2: Quân số Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017-2019 22 Bảng 2.3: Kết thực chi thường xuyên NSNN trường Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 – 2019 .22 Bảng 2.4: Dự toán chi thường xuyên NSNN Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 – 2019 26 Bảng 2.5: Chấp hành chi toán cá nhân Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019 30 Bảng 2.6: Chấp hành chi nghiệp vụ chuyên môn Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019 31 Bảng 2.7: Tình hình chấp hànhchi mua sắm, sửa chữatại Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019 32 Bảng 2.8: Tình hình chấp hành chi khác Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019 33 Bảng 2.9: Tình hình tốn chi thườngxunNSNN trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 - 2019 35 Bảng 2.10: Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN Trường THPT Hoàng Quốc Việt .38 Bảng 2.11: Tình hình thực dự tốn giao trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt giai đoạn 2017 – 2019 39 Sơ đồ: Sơ đồ 1.1: Trình tự lập dự tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường THPT công lập .12 Hộp: Hộp 2.1 Kết vấn sâu cơng tác lập dự tốn chi thườngxunNSNN Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 29 Hộp 2.2: Kết vấn sâu chấp hành dự toán chithường xuyên NSNN tạiTrường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt .34 Hộp 2.3:Kết vấn sâu toán chithườngxuyên NSNN tạiTrường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 36 Hộp 2.4: Kết vấn sâu kiểmsoát chithườngxuyên NSNN Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt 39 52 3.2.4 Hồn thiện tốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước - Tất khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước phải kiểm tra, kiểm sốt q trình chi trả vàquyết tốn Các khoản chi phải có dự tốn chi thường xuyên ngân sách Nhà nước giao, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền quy định thủ trưởngđơn vị kýquyết định chi - Các khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước hạch toán đồng “ Việt Nam theo niên độ ngân sách, cấp ngân sách mục lục NSNN Các khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước chi ngoại tệ, vật, ngày công lao động quy đổi hạch toán đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ, giá vật, ngày công lao động quan Nhà nước có thẩm quyền quy định - Việc toán khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua KBNN ” huyện thực theo nguyên tắc trực tiếp từ KBNN cho người hưởng lương, người cung cấp hàng hóa dịch vụ - Trong q trình kiểm sốt, tốn, tốn chi thường xuyên ngân “ sách Nhà nước, khoản chi sai phải thu hồi nộp ngân sách Căn vào định quan tài định quan Nhà nước có thẩm quyền, phận Kế tốn trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt thực việc thu hồi cho NSNN theo trình tự quy định - Bộ phận Kế tốn trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt thực toán khoản chi thường xuyên ngân sách Nhà nước có đủ điều kiện sau: + Đã có dự tốn chi thường xun ngân sách Nhà nước giao + Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan Nhà nước có thẩm quyền quy định + Đã thủ trưởng Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt định chi + Có đủ hồ sơ, chứng từ toán theo quy định hành Nhà nước Ngoài ra, trường hợp sử dụng kinh phí NSNN để mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc công việc khác thuộc phạm vi phải đấu thầu phải có đầy đủ định trúng thầu định định đơn vị cung cấp hàng hóa quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Thủ trưởng Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt có trách nhiệm: + Chi theo chế độ tài chính, tiêu chuẩn mức chi phạm vi dự toán ” “ chi thường xuyên ngân sách Nhà nước đợc giao dự toán Người đứng đầu 53 quan đơn vị sử dụng ngân sách phải có định xác nội dung chi bảng kê chứng từ toán gửi KBNN + Quản lý, sử dụng ngân sách tài sản Nhà nước theo chế độ, tiêu “ chuẩn, định mức chi thường xuyên ngân sách Nhà nước; định mức mua sắm, trang bị tài sản, sử dụngđúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu Trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất mức độ, bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm: - Kiểm sốt hồ sơ, chứng từ chi thực toán kịp thời khoản ” chi thường xuyên ngân sách Nhà nước đủ điều kiện toán theo quy định; - Kết hợp với quan QLNN có thẩm quyền kiểm tra việc kiểm tra, kiểm sốt tình hình sử dụng ngân sách, xác nhận số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt KBNN - KBNN có quyền tạm đình chỉ, từ chối tốn thơng báo văn “ cho Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt biết, đồng thời, chịu trách nhiệm định trường hợp sau : + Chi sai chế độ, sai tiêu chuẩn, sai định mức chi quan Nhà nước có ” thẩm quyền quy định + Khơng đủ hồ sơ, quy trình chi theo quy định Nhà nước hành KBNN chịu trách nhiệm định mức, nội dung chi chứng từ chứng từ gửi đến theo quy định Nhà nước - Cán cơng chức KBNN gây khó khăn cho khách hàng giao dịch, cố tình gây khó dễ đơn vị sử dụng NSNN tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành theo quy định pháp luật ” 3.2.5 Hồn thiện kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách nhà nước Để thực công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước có hiệu tốt việc thực kiểm tra, kiểm sốt quan trọng Để hồn thiện việc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước có hiệu cao trước tiên phải kiểm soát chi nhũng yếu tố bên trước sau việc kiểm tra, kiểm sốt bên ngồi nhà trường Kiểm tra, kiểm soát phải thực từ bên nhà trường thông qua kiểm tra quy chế chi nội đơn vị quy chế chi tiêu nội thể rõ nội dung chi không chi, số tiền quy định rõ ràng cụ 54 thể, hay nói cách khác chi tiết cụ thể nội dung chi, mức chi áp dụng không vượt quá, chi bám sát vào quy chế Quy chế chi tiêu nội thể hoạt động tài đơn vị muốn kiểm tra, kiểm sốt bên đơn vị cần thực tốt quy chế chi tiêu nội phận kiểm tra mà giáo viên, nhân viên kiểm sốt việc kiểm soát bên quan trọng để hồn thiện trước tốn khoản kế tốn phải thơng báo đến phận có liên quan sau tốn để có sai sót kiểm tra chỉnh sửa ln Cùng với việc việc kiểm sốt phận kế tốn ln kết hợp kiểm tra đối chiếu chứng từ phát sinh khớp số liệu, nội dung chi Để thực tốt việc kiểm sốt việc cơng khai tài cơng việc quan trọng trì quyền dân chủ để làm tốt việc bận cần phải công khai thường xuyên định kỳ theo tháng, theo q khơng việc sử dụng tài chính, tài sản công thực theo quy định nhà nước Từ phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước, việc sử dụng kinh phí có hiệu tốt nhất, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Để cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường thực tốt, đảm bảo quyền lợi cho người lao độngsẽ động lực để cán giáo viên, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao nhà trường Khơng kiểm tra kiểm sốt từ nội trường mà việc kiểm tra, kiểm sốt cơng tác tài cơng tác khác trường cịn thực qua quan tài chính, quan có liên quan Kho bạc nhà nước, quan thuế Các khoản thu chi đơn vị thực kiểm soát qua Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước có chức thực việc kiểm tra kiểm sốt q trình nộp khoản thu sử dụng khoản kinh phí theo mục lục ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước tốn kinh phí khoản chi có dự toán duyệt, chế độ tiêu chuẩn định mức chi NSNN quan có thẩm quyền quy định mức chi theo quy chế chi tiêu nội trường, khoản chi phải chủ tài khoản định chi Định kỳ hàng quý hết năm tài nhà trường phải lập báo cáo tốn, báo cáo tài để gửi Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài Chính kiểm tra 55 thẩm định toán Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tài hàng năm có kế hoạch cho việc tra, kiểm tra toàn diện lĩnh vực nhà trường có việc kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Việc tra, kiểm tra giúp nhà trường phát thiếu sót, sai phạm kịp thời chấn chỉnh, dẫn tới việc đảm bảo cho công tác quản lý chi thường xuyên trường thực tốt 3.2.6 Giải pháp khác Ngày việc áp dụng công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ ảnh hưởng lớn đến lĩnh vực hoạt động xã hội nói chung, ảnh hưởng nhiều đến việc quản lý lĩnh vực nói chung quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước nói riêng Địi hỏi đầu tư lớn trang thiết bị Giúp trình thu thập thông tin xử lý thông tin giúp định quản lý thuận tiện, nhanh chóng, xác mang lại hiệu cao áp dụng công nghệ đại Với khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, áp dụng phương pháp thủ công thi việc quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt khơng có hiệu cao, dẫn tới việc tốn tài bị chậm, đồng thời làm cho việc tự chủ tài gặp khó khăn Chính nay, Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt áp dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý tài Tuy nhiên, việc thu học phí khoản thu hộ, khoản thu theo thỏa thuận, so với số trường thuộc thành phố cịn chậm, phương pháp cịn thủ cơng học sinh đến nộp tiền nhân viên kế toán viết phiếu thu hai liên, liên học sinh giữ liên nhà trường giữ đồng thời việc thu học phí cịn gặp nhiều khó khăn trường thuộc vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn, kinh tế gia đình cịn nghèo nên việc nộp học phí kéo dài suốt thời gian học, việc theo dõi thu tiền vất vả, việc theo dõi chế độ sách gặp khó khăn dẫn tới số liệu khơng xác Nhà trường triển khao phần mềm quản lý thu khơng dùng tiền mặt, bước đầu có nhiều khó khăn mang lại hiệu tốt việc quản lý nguồn thu tốt, xử lý thông tin kịp thời Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước yêu cầu máy móc, thiết bị vi tính đại, việc đáp ứng mạng Internet 56 cần thiết giúp cho trình thực quản lý tốt ngân sách nhà nước Việc thu nhận, xử lý, lưu trữ, sử dụng thông tin quản lý chi thường xuyên Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt gồm nhiều khâu khác Việc thông tin cần xử lý ngày nhiều, q trình tiếp nhận xử lý thơng tin quan trọng để đưa định quản lý chi thường xuyên đạt hiệu tốt Việc ứng dụng công nghệ thông tin, cụ thể tin học vào công tác quản lý chi thường xuyên hữu ích, việc quản lý đồng Đồng thời dẫn tới việc quản lý có hiệu cao hơn, mặt khác giúp cho phận có liên quan với cán quản lý chi thường xuyên trao đổi thông tin, liệu dễ dàng, giúp lãnh đạo khơng có mặt đơn vị truy cập thơng tin tài đơn vị, sở có định quản lý Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý chi thường xuyên cần đạt yêu cầu: - Việc truy cập dễ dàng; - Các mẫu biểu duyệt thống với quy định hành; - Số liệu đối chiếu thông tin, hay tổng hợp báo cáo số liệu dễ dàng, nhanh Không trang bị máy móc thiết bị ứng dụng tin học, đơn vị cần phải thường xuyên đào tạo đội ngũ cán quản lý chi thường xuyên thành thạo tin học để khai thác có hiệu hệ thống máy móc thiết bị Việc thực tất yêu cầu giúp cho công tác quản lý chi thường xuyên Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt đạt hiệu Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt xây dựng quy chế chi tiêu nội nhìn vào ta biết tất hoạt động đơn vị thể rõ nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trong thể rõ việc chi khoản mục, nội dung chi tiền lương, tiền công, chi tốn cho cá nhaanh, làm thêm giờ, cơng tác phí, chế độ hội nghị, hay khốn văn phịng phẩm mức chi vận dụng văn quy định Nhà nước, tỉnh, ngành hướng dẫn thực Việc sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội thường xuyên để cập nhật văn giúp cho chế độ kịp thời đến cán giáo viên, nhân viên đáp ứng đầy đủ Quy chế chi tiêu nội Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt ban hành vào ngày 01 tháng 01 năm 2020 theo Nghị định 57 số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, nhà trường trọng đến chế độ ưu đãi cán giáo viên, nhân viên nên việc sửa đổi hay bổ sung thực năm tài Tuy nhiên việc hướng dẫn giáo viên, nhân viên phần làm chứng từ toán chưa thể rõ, số khoản mục chi khoảng chưa ấn định rõ định mức dẫn tới việc tốn cịn vướng mắc đơi lúc cịn tốn với kho bạc nhà nước cịn gặp nhiều khó khăn 58 Khi xây dựng quy chế chi tiêu nội năm tài mới, nhà trường phổ biến văn hành, văn hướng dẫn cho lĩnh vực chun mơn, thi đua, tài quyền cán giáo viên, nhân viên hưởng nhà trường u cầu tổ, phận hội nghị tổ nghiên cứu, phân tích đưa ý kiến tốt đảm bảo khách quan, dân chủ sau gửi biên nhà trường giúp xây dựng quy chế chi tiêu nội công khai, minh bạch, thể rõ hoạt động nhà trường Chính đơn vị cần khách quan, dân chủ Nhà trường thường xuyên cập nhật, sửa đổi nội dung, chế độ, tiêu chuẩn, định mức thay đổi theo quy định, để sở giúp hoàn chỉnh Quy chế chi tiêu nội theo hướng sau: - Việc xây dựng thực quy chế chi tiêu nội sở nguyên tắc công khai, dân chủ biện pháp tốt giúp phát huy quyền làm chủ cán cơng nhân viên việc kiểm tra, kiểm sốt giám sát trình phân bổ, quản lý, sử dụng tốt nguồn kinh phí năm khoản kinh phí tiết kiệm Dẫn tới góp phần việc thực xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán nhân viên có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có lực cơng tác, làm việc có chất lượng, hiệu quả; ngăn chặn chống hành vi tham nhũng, lãng phí Những nội dung cần cơng khai là: Về biên chế giao, kinh phí giao thực chế độ tự chủ, không tự chủ, đưa giải pháp sử dụng kinh phí tiết kiệm, việc hình thành sử dụng quỹ đơn vị Nội dung cần công khai cụ thể: số liệu, tài liệu có liên quan như: Quy định, định, chế độ Đối tượng cần cơng khai: Tồn thể cán giáo viên, nhân viên, học sinh nhà trường - Việc khốn văn phịng phẩm, cơng tác phí, cước phí điện thoại phịng ban, cần tiếp tục xây dựng thêm mở rộng chế độ khoán khoản chi cước phí điện thoại cho phận, việc sử dụng điện văn phòng 59 - Thực việc phân phối, sử dụng kinh phí tiết kiệm được, để chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quy chế chi tiêu nội đơn vị quy định mức chi cụ thể Việc chi trả tiền lương tăng thêm chi khen thưởng dựa việc thực nhiệm vụ năm, đánh giá công chức, viên chức hàng năm giúp cơng cho tồn thể cán giáo viên, nhân viên Việc xây dựng định mức chi tiêu quy chế chi tiêu nội phải phù hợp với thực tiễn kinh phí NSNN cấp, nguồn thu nghiệp đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Nhà trường đưa định cụ thể chi tiêu dự toán NSNN giao theo nội dung chi hoạt động thường xuyên theo mục lục NSNN, theo mục đích Đơn vị quyền tự chủ tài nên tự định khoản chi có quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, nhà trường cần phải ý số vấn đề sau: - Thực nguồn thu phải quy định chi tiêu hợp lý rõ nguồn kinh phí đơn vị cần xác định rõ ràng việc sử dụng, trả kinh phí loại theo quy đinh, đồng thời lập hệ thống chứng từ, sổ sách mang tính pháp lí, phản ánh kịp thời, đầy đủ nội dung thu chi nhà trường - Đảm bảo cho phịng, mơn chun mơn trường nhà trường phải hoạt động c hiệu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, thực chức cao trước chưa có quy chế chi tiêu nội - Đảm bảo đầy đủ, quyền lợi cán bộ, giáo viên trường - Bảo đảm rõ ràng, minh bạch, dân chủ, có đồng ý cao đa số cán bộ, nhân viên việc xây dựng quy chế chi tiêu nội 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Thái Nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên cần quan tâm đến việc giao dự toán ngân sách cho trường địa bàn tỉnh nói chung Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt nói riêng Việc phân bổ ngân sách cho đơn vị giáo dục đảm bảo đầy đủ, đảm bảo hoạt động đơn vị Việc hoàn thiện hệ thống định mức phân bổ NSNN sở tiêu chí đảm bảo chất lượng dạy học (Có trường xa trung tâm việc giao dự toán chi khác cần phải điều chỉnh) Việc phân biệt sở đào 60 tạo có chất lượng, hiệu với sở chất lượng, không hiệu tiêu chí để phân bổ ngân sách Định kỳ tổ chức khóa bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý chi thường xuyên, quản lý giáo dục Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát đơn vị sư nghiệp khác thường xuyên, liên tục giúp đánh giá việc thực quản lý chi thường xuyên ngân sách đơn vị cụ thể hơn, có kết rõ ràng Việc đổi hệ thống quản lý theo hướng tinh giảm dẫn tới việc thực hiệ thủ tục hành ngắn gọn giúp đơn vị giảm nhiều thủ tục không cần thiết Ban hành văn hướng dẫn thời gian quy định, kịp thời, nhanh chóng có sách mới, luật Nhà nước, Chính phủ để đơn vị thực đồng bộ, xác 3.3.2 Kiến nghị quan quản lý nhà nước Trung ương Để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước hồn thiện chế tự chủ tài đơn vị đẩm bảo, quy định chế, sách Đảng Nhà nước đóng vai trò quan trọng, đưa đơn vị hoạt động có hiệu Việc ban hành sách, quy định cần phải kiểm tra rà sốt để áp dụng cho vùng miền, địa phương Nếu chế sách chưa phù hợp hay cịn tồn ảnh hưởng lớn đến đơn vị thực hiện, gây khó khăn cho đơn vị nghiệp nói chung trường Trung học phổ thơng nói riêng q trình thực cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Chính việc có gián tiếp Nhà nước thể qua văn bản, chế độ sách giúp cho đơn vị thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài tốt Để việc sử dụng tài tốt đơn vị cần thực nội dung sau: 61 Thứ nhất, không quy định giới hạn tổng thu nhập năm người lao động Thực tốt Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài vừa ban hành có quy định giới hạn trần tối đa tổng mức thu nhập hàng năm trả cho người lao động đơn vị Các quan Nhà nước nên sửa đổi số nội dung Nghị định 43 cho phù hợp với tình hình phát triển đất nước nhằm thúc đẩy đơn vị đẩy mạnh phát triển hoạt động nghiệp Cho nên việc ban hành văn theo quy định cần mở rộng Mặt khác, phải đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, áp dụng tiến khoa học cơng nghệ có quan trọng lớn Thứ hai, Nhà nước cần tiếp tục ban hành văn bổ sung hưởng dẫn kịp thời để đơn vị có để thực chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Hệ thống mẫu biểu toán thống cho tất đơn vị đồng thời hướng dẫn lập báo cáo Mẫu biểu báo cáo phải thể tất mục lục ngân sách; Thứ ba, sửa đổi quy định phân cấp, phân quyền quản lý sử dụng biên chế, hợp đồng lao động, Thủ trưởng đơn vị có quyền xếp vị trí việc làm đơn vị từ giúp thủ trưởng đơn vị chủ động thực thực nhiệm vụ 62 KẾT LUẬN Quản lý chi thường xuyên NSNN nội dung quan trọng công tác quản lý trường giáo dục công lập Hiệu công tác quản lý chi thường xuyên NSNN chịu tác động hiệu hoạt động chung trường, đồng thời, tác động trở lại tới mặt hoạt động trường cơng lập Do đó, vấn đề nâng cao hiệu quản lý chi thường xuyên NSNN trường giáo dục công lập nhận quan tâm người làm công tác quản lý giáo dục đào tạo Trên sở vận dụng phương pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu, phạm vi nghiên cứu, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Thứ nhất,hệ thống hóa sở lý luận quản lý chi thường xuyên NSNN trường phổ thông trung học công lập từ khái niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng Thứ hai, thơng qua phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN trường THPT Hoàng Quốc Việt từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, toán kiểm soát chi thường xuyên NSNN Từ phân tích đó, luận văn đánh giá rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chi thường xuyên NSNN trường THPT Hoàng Quốc Việt Thứ ba,trên sở phân thực trạng quản lý, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi thường xuyên NSNN trường THPT Hoàng Quốc Việt đề xuất số kiến nghị với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để tăng tính khả thi cho giải pháp đề xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội Bộ Tài (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2007), Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/09/2007 sửa đổi bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan Nhà nước Chính phủ, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Đặng Quỳnh Trinh (2016), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán tài sản cố định Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh” Hà Thị Ngọc Hà (2015), “Chế độ kế toán HCSN chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế: khoảng cách việc làm” Khoa kế toán – Đại học Kinh tế Quốc dân (2015), Giáo trình kế tốn cơng đơn vị hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội Mai Thị Thanh Sen (2011), Hồn thiện tổ chức kế toán tài sản cố định Quỹ tín dụng nhân dân trung ương, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh 10 tế Quốc Dân Ngô Thế Chi (2013), Kế tốn hành nghiệp áp dụng cho đơn vị 11 nghiệp có thu, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Thị Lan (2013), “Hồn thiện chế quản lý tài trường Đại 12 học Cơng Đồn”, Luận văn thạc sỹ, Học viện Ngân hàng Nguyễn Thị Minh Hường (2014), "Tổ chức kế toán trường Đại 13 học thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” Nguyễn Văn Công (2014), Lý thuyết thực hành kế tốn tài chính, Nhà 14 xuất tài Phạm Thị Hịa (2011), “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn trường tiểu 15 học Trần Phú” Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 16 25/6/2015,Hà Nội Trần Thị Thanh Loan (2017), “Quản lý tài trường Đại học Tây 17 Bắc”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Trường Trung học phổ thông Hoàng Quốc Việt (2017), Báo cáo tổng hợp 18 tốn thu chi tài loại quỹ, tỉnh Thái Ngun Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt (2018), Báo cáo tổng hợp 19 toán thu chi tài loại quỹ, tỉnh Thái Nguyên Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt (2019), Báo cáo tổng hợp 20 tốn thu chi tài loại quỹ, tỉnh Thái Nguyên Vũ Thị Dung (2017), “Quản lý tài trường Cao đẳng Nơng lâm Sơn La”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân PHỤ LỤC PHỤ LỤC Mẫu câu hỏi vấn sâu Kính chào ơng/bà Tơi là: Cồ Thị Kim Thoa, học viêncao học Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Hiện thực đề tài luận văn Cao học “Quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên” Để có sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Trường Trung học phổ thông Hồng Quốc Việt, kính mong ơng/bà cung cấp thơng tin trả lời câu hỏi sau: Câu 1: Theo ơng/bà, giai đoạn 2017-2019, việc lập dự tốn chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước tạiTrường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt có hạn chế gì? ơng/bà có đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế kể trên? Câu 2:Theo ông/bà, giai đoạn 2017-2019, việc chấp hành dự toán chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Trường trung học phổ thông Hồng Quốc Việt có hạn chế gì? ơng/bà có đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế kể trên? Câu 3:Theo ông/bà, giai đoạn 2017-2019, việc toán chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt có hạn chế gì? ơng/bà có đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế kể trên? Câu 4:Theo ơng/bà, giai đoạn 2017-2019, việc kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Trường trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt có hạn chế gì? ơng/bà có đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế kể trên? PHỤ LỤC II Danh sách người tham gia vấn STT Họ tên Chu Quang Tuấn Chức vụ Hiệu trưởng Trường Ngày tham gia vấn 18/6/2020 Mã vấn PV01 Trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt Chủ tịch cơng Đồn Hồng Mạnh Hùng Trường Trung học phổ 05/6/2020 PV02 thơng Hồng Quốc Việt Kế tốn trưởng - Sở Trần Thị Thu Hằng Giáo dục Đào tạo 12/6/2020 PV03 28/6/2020 PV04 Thái Nguyên Trưởng ban tra Nguyễn Thị Thanh nhân dân Trường Trung Hương học phổ thông Hoàng Quốc Việt ... SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước chotrường trung học phổ thông công lập Chi thường. .. Quốc Việt, tỉnh Thái Nguyên 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÔNG LẬP 1.1 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho trường trung. .. THIỆN QUẢN LÝ CHITHƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠITRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HỒNG QUỐC VIỆT, TỈNH THÁI NGUYÊN 47 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường