1357 thẩm định dự án đầu tư thủy điện tại NHTM CP đầu tư và phát triển việt nam chi nhánh sở giao dịch 1 thực trạng và giải pháp luận văn thạc sỹ kinh tế

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THÀNH PHÚ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CÔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIEN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2015 EJ _ _ ∣a NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN THÀNH PHÚ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CÔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIEN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Mã số: 60340201 Tài - Ngân LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ HÀ HÀ NỘI - 2015 hàng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, số liệu, liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Quá trình thu thập xử lý liệu cá nhân đảm bảo khách quan trung thực Ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thành Phú MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN ĐẦU TƯ TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN ĐẦU Tư TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1.1 Dự án đầu tu 1.1.2 Ngân hàng thuơng mại hoạt động ngân hàng thuơng mại 1.1.3 Thẩm định dự án đầu tu hoạt động cho vay ngân hàng thuơng mại.5 1.1.4 Quy trình thẩm định dự án đầu tu ngân hàng thuơng mại 1.1.5 Nội dung thẩm định dự án đầu tu ngân hàng thuơng mại 1.1.6 Phuơng pháp thẩm định dự án đầu tu ngân hàng 20 1.1.7 Chất lượng thẩm định dự án ngân hàng thương mại 21 1.1.8 Các tiêu đánh giá kết cho vay dự án ngân hàng thuơng mại 22 1.1.9 Kinh nghiệm thẩm định dự án đầu tu ngân hàng thuơng mại khác 25 1.2 CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN 27 1.2.1 Đặc điểm công tác thẩm định dự án thủy điện 27 1.2.2 Các nhân tố chủ yếu ảnh huởng đến hoạt động thẩm định dự án thủy điện ngân hàng thuơng mại 28 1.2.3 Đặc điểm dự án thủy điện ảnh huởng đến công tác thẩm định 33 CHƯƠNG 37 THựC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH .37 ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH .37 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 37 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, hoạt động 38 2.1.3 Tình hình hoạt động kinh doanh dịch vụ Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch 41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 49 2.2.1 Căn tiến hành thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam 50 2.2.2 Quy trình thẩm định 54 2.2.3 Nội dung phương pháp thẩm định dự án thủy điện Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam 56 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 79 2.3.1 Những kết đạt 79 2.3.2 Hạn chế công tác thẩm định 81 2.3.3 Nguyên nhân 84 CHƯƠNG 3: 87 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 87 3.1 TIỀM NĂNG THỦY ĐIỆN TẠI VIỆT NAM 87 3.2 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 89 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 91 3.3.1 Xây dựng chế phối hợp Hội sở Chi nhánh việc cấp tín dụng cho khách hàng/dự án lớn, đặc thù Chi nhánh 91 3.3.2 Xây dựng quy trình tái thẩm định dự án thủy điện 92 3.3.3 Thành lập Ban tính tốn vàKÝ dự báo 94 DANH MỤC CÁC HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3.3.4 Ứng dụng công nghệ khoa học tiên tiến việc thu thập xử lý thông tin 95 3.3.5 Nâng cao nguồn nhân lực thẩm định dự án thủy điện .98 3.4 KIẾN NGHỊ 101 3.4.1 Kiến nghị với phủ quan ngành liên quan 101 3.4.2 Kiến nghị với Ngân hàng thuơng mại cổ phần đầu tu phát triển Việt Nam 103 3.4.3 Kiến nghị với chủ đầu tu 104 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Viết tắt Nguyên nghĩa BIDV Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam EVN Tập đoàn điện lực Việt Nam TMCP Thương mại cổ phần NHNN Ngân hàng Nhà Nước DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch 41 Sơ đồ 2.2 Lưu đồ cấp tín dụng dự án BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch 54 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bảng huy động vốn BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch giai đoạn 2012 - 2014 43 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng vốn BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch giai đoạn 2012 - 2014 45 Bảng 2.3 Kết kinh doanh BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch giai đoạn 2012 - 2014 46 Bảng 2.4 Bảng thu phí dịch vụ BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch giai đoạn 2012 - 2014 47 Bảng 2.5 Chi tiết tổng mức vốn đầu tư dự án 69 Bảng 2.6 Bảng tiêu tài 70 Bảng 2.7 Chi tiết tổng mức vốn đầu tư dự án 71 Bảng 2.8 Bảng tiêu tài 72 Bảng 3.1 Dự báo sản lượng điện sản xuất 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời kỳ kinh tế toàn cầu ngày phát triển Hòa chung với phát triển kinh tế toán cầu với phát triển hội nhập kinh tế nuớc, hệ thống ngân hàng thuơng mại ngày mở rộng phát triển Các ngân hàng trở thành trung tâm tài quan trọng kinh tế Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nay, nhu cầu vốn đầu tu dự án ngày tăng, ngân hàng đóng vai trị việc thu hút nguồn vốn nhàn rỗi từ thành phần khác kinh tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà đầu tu thực ý tuởng Truớc định cấp tín dụng cho dự án nào, ngân hàng cần phải xem xét, đánh giá hiệu quả, tính khả thi dự án nhu tình hình tài doanh nghiệp có dự án đầu tu để đảm bảo chắn việc thu hồi đuợc khoản vay Ngân hàng thuơng mại cổ phần đầu tu phát triển Việt Nam đuợc đánh giá ngân hàng lớn Việt Nam BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch chi nhánh chủ chốt hệ thông ngân hàng thuơng mại cổ phần đầu tu phát triển Việt Nam, với thành tựu dẫn đầu công tác cho vay, bảo lãnh, dịch vụ tốn quốc tế, thu dịch vụ rịng Chi nhánh đạt đuợc danh hiệu cao quý “Danh hiệu anh hùng lao động” giai đoạn 1997 - 2006 chủ tịch nuớc đích thân trao tặng, Huân chuơng lao động hạng giai đoạn 2006 - 2010, Huân chuơng lao động hạng nhì giai đoạn 2001 - 2005, Hiện nay, BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch tiếp tục thực thẩm định cho vay dự án đầu tu nhiều lĩnh vực khác Lĩnh vực tài trợ dự án thủy điện hoạt động mang lại lợi nhuận cao cho chi nhánh, nhung đuợc biết đến lĩnh vực chứa đựng nhiều rủi ro Trong năm hoạt động truởng thành, công tác thẩm định dự án đầu tu có nhiều buớc tiến nhằm phù 92 sản đảm bảo nhận tài sản đảm bảo Sau hoàn tất thủ tục liên quan đến phê duyệt dự án Bộ phận khách hàng doanh nghiệp chuyển hồ sơ cho phận quản trị tín dụng để thực giải ngân luu giữ hồ sơ Định kỳ, cán khách hàng doanh nghiệp thực việc giám sát kiểm soát khoản cấp tín dụng báo cáo lại với hội sở Với việc làm này, ngân hàng vừa quản lý đuợc chặt chẽ dự án cấp tín dụng, hạn chế sai phạm, tránh đuợc rủi ro xảy Tuy nhiên, việc thực phối hợp hội sở chi nhánh nên thực dự án mang tính đặc thù hay đối tuợng khách hàng lớn, không phù hợp dự án khách hàng nhỏ lẻ thời gian làm tăng khối luợng công việc cho cán hội sở không cần thiết Định kỳ Chi nhánh báo cáo Trụ sở (qua Ban Khách hàng doanh nghiệp lớn) khoản đuợc phê duyệt cấp tín dụng cho khách hàng Chi nhánh với tần suất nhu sau: - Báo cáo định kỳ bán niên (kể từ ngày giải ngân đầu tiên) dự án thủy điện giai đoạn đầu tu xây dựng - Báo cáo định kỳ hàng năm (kể từ ngày giải ngân đầu tiên) dự án thủy điện hoàn thành vào hoạt động - Ngồi ra, truờng hợp có yếu tố bất lợi ảnh huởng trực tiếp đến khoản cấp tín dụng, Chi nhánh cần báo cáo kịp thời Trụ sở để xử lý 3.3.2 Xây dựng quy trình tái thẩm định dự án thủy điện Những năm gần biến đổi khí hậu, khủng hoảng kinh tế, tình trạng bổ sung dự án vào quy hoạch diễn phổ biến khiến nhiều dự án thuỷ điện bị chậm tiến độ, phát sinh tăng tổng mức đầu tu, nguồn nuớc không đủ để phát điện theo công suất lắp máy dẫn đến việc trả nợ vay ngân hàng không đảm bảo theo kế hoạch Để sớm nhận diện rủi ro có biện pháp ứng xử phù hợp, cán khách hàng doanh nghiệp cần thực kiểm tra định kỳ 93 tối thiểu tháng/lần thời gian xây dựng dự án; 01 năm/lần thời gian vận hành; cần kiểm tra đột xuất xảy cố như: bị ảnh hưởng thiên tai, chủ đầu tư có vi phạm thực dự án hoạt động kinh doanh khác Trên sở kết kiểm tra, cán khách hàng doanh nghiệp lựa chọn biện pháp ứng xử sau: Thứ nhất, Đối với dự án hoàn tất giải ngân, bị suy giảm hiệu quả: - Thực kiểm sốt dịng tiền: Đề nghị khách hàng định kỳ (hàng tháng) thực đối chiếu hoá đơn, chứng từ, bảng kê bán hàng, với doanh thu chuyển vào tài khoản tiền BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch để so sánh, kiểm soát tồn dịng tiền dự án - Thu nợ trước hạn: Đối với khoản vay mà nguồn trả nợ đảm bảo dự đốn gặp khó khăn thời gian tới, đàm phán yêu cầu khách hàng trả nợ trước hạn, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu dự án để tập trung thu nợ trước hạn - Yêu cầu bổ sung thêm nguồn trả nợ, tài sản đảm bảo: Qua xem xét đánh giá lại hiệu dự án, xét thấy nguồn thu từ dự án khó đảm bảo việc trả nợ, yêu cầu khách hàng bổ sung nguồn trả nợ từ hoạt động kinh doanh khác nguồn thu khác để trả nợ tài sản đảm bảo khác (tài sản bên thứ ba, thành viên Doanh nghiệp, ) để đảm bảo giảm thiểu tổn thất rủi ro xảy - Xem xét cấu lại nợ: Đối với dự án mà nguyên nhân khách quan ảnh hưởng đến khả thực cam kết theo Hợp đồng tín dụng ký kết, khó khăn tạm thời khắc phục, chi nhánh tiến hành xem xét lại hiệu dự án, đồng thời cấu lại nợ theo quy định Thứ hai, Đối với dự án giải ngân: 94 - Đối với dự án trình đầu tu nhung có dấu hiệu suy giảm hiệu quả, cán khách hàng doanh nghiệp thực đánh giá lại hiệu tài dự án, xét thấy dự án khơng cịn hiệu nhu thẩm định, cán khách hàng doanh nghiệp thực đàm phán tạm dừng/hoãn giải ngân đề nghị chủ đầu tu thu xếp bổ sung nguồn vốn khác, thu hồi vốn vay truớc hạn - Đối với dự án có tỷ trọng vốn vay lớn, thời hạn vay vốn dài, tổng mức đầu tu tăng, cán khách hàng doanh nghiệp đề nghị chủ đầu tu tăng tỷ lệ vốn tự có tham gia dự án sử dụng vốn tự có truớc để tăng trách nhiệm chủ đầu tu - Thực mời tổ chức tín dụng khác tham cấp tín dụng hợp vốn dự án BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch cho vay (đối với khoản vay cam kết khoản vay phát sinh) Thứ ba, Đối với dự án chua giải ngân: - Đánh giá lại hiệu tài chính, khả trả nợ dự án, dự án khơng có hiệu quả, từ chối không tiếp tục tài trợ vốn cho dự án để dành vốn bố trí cho dự án khác - Đối với dự án triển khai ký hợp đồng tín dụng, có cam kết tài trợ nhung kế hoạch rút vốn cho dự án chậm so với dự kiến, cán khách hàng doanh nghiệp cần làm việc với chủ đầu tu xác định lại giá trị, thời gian dự kiến giải ngân cho dự án, đồng thời đề nghị chủ đầu tu tăng vốn tự có tham gia vào dự án 3.3.3 Thành lập Ban tính tốn dự báo Để thực dự án yếu tố mà nhà đầu tu quan tâm hiệu thực dự án Một thành phần cấu tạo nên hiệu thực dự án mà nhà đầu tu quan tâm yếu tố đầu vào Đối với dự án thủy điện, việc tính tốn giá kinh tế đầu vào đầu tỷ suất 95 chiết khấu sử dụng thẩm định dự án đánh giá công việc phức tạp, yêu cầu hệ thống thông tin, liệu thông tin đầy đủ, xác, cập nhật kịp thời Mặc dù cán khách hàng doanh nghiệp tham gia khóa học đào tạo thực hành kỹ lưỡng ngân hàng tổ chức, song thực tế cho thấy việc thu thập xử lý thông tin cấp chi nhánh, đơn vị thành viên hệ thống cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, vấn đề đặt cần thiết phải thành lập Ban tính tốn dự báo kinh tế ngành với chức chủ yếu tính tốn cung cấp thông tin kết dự bảo thị trường đầu vào đầu ra, hệ số chuyển đổi, tỷ lệ chiết khấu cho đơn vị thành viên nhằm phục vụ cho công tác thẩm định dự án đầu tư thủy điện tiến hành thuận lợi đạt hiệu cao Ban tính tốn dự báo xây dựng trực thuộc hội sở chính, hoạt động độc lập liên kết chặt chẽ với quan quản lý nhà nước (thống kê, đầu tư, xây dựng, tài chính, thương mại, khoa học, cơng nghệ, mơi trường ), liên kết chặt chẽ với viện nghiên cứu, trường đại học kinh tế, cần thực kết nối với mạng liệu thơng tin tồn ngành để truy cập thơng tin kịp thời, bên cạnh cung cấp thông số phục vụ công tác thẩm định dự án thủy điện toàn hệ thống 3.3.4 Ứng dụng công nghệ khoa học tiên tiến việc thu thập xử lý thông tin Trong thời đại công nghệ thông tin ngày phát triển mạnh vũ bão, ngân hàng cần thực ứng dụng công nghệ vào thực tiễn vừa đảm bảo chất lượng hiệu công việc vừa đảm bảo mặt thời gian xử lý thông tin thực nhanh chóng, kịp thời Hiện nay, ngân hàng ngồi nước ứng dụng cơng nghệ đại vào hoạt động quản lý kinh tế kinh doanh Bằng việc sử dụng phần mềm quản lý, công tác quản lý thực đạt hiệu cao Đặc biệt, trình 96 thẩm định dự án thủy điện trình quan trọng việc phát triển tín dụng hiệu quả, vậy, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào việc phân tích kết thẩm định mang lại hiệu xác cao Chuong trình máy tính hồn tồn hỗ trợ để tăng hiệu xử lý công việc Nếu khơng có cơng nghệ thơng tin hỗ trợ, cơng tác khó khăn thực phân tích dự án thủ cơng Chi nhánh nên thực hiện: Xây dựng hệ thống liệu hệ thống thơng tin tồn ngành Nhằm hỗ trợ cho cơng tác cải tiến quy trình thẩm định, việc xây dựng mạng liệu thơng tin tồn hệ thống đuợc nhận định việc làm thiết thực Các thơng tin liệu thơng tin bắt nguồn từ kênh ngành với dạng khác nhau, bao gồm dạng luu mạng máy tính dạng liệu in, thơng tin dành cho tính tốn, thơng tin huớng dẫn áp dụng phuơng pháp kỹ thuật thẩm định dự án thủy điện hay kênh thông tin tham khảo khác Tất thông tin đuợc thu thập đầy đủ, xác, kịp thời giúp cho việc phân tích kinh tế nhanh chóng đạt hiệu cao Để có đuợc nguồn thơng tin tốt, đáng tin cậy yêu cầu việc tạo lập vận hành hệ thống thông tin ngành đuợc tiến hành thuận lợi Hệ thống thông tin ngành luu trữ cách đầy đủ, xác cập nhật thơng tin tất đơn vị thành viên lĩnh vực có liên quan đất nuớc Mạng liệu đuợc thiết kế đảm bảo dễ sử dụng, hoạt động tốt để sử dụng toàn hệ thống ngân hàng Các kết khảo sát thăm dò ý kiến loại sản phẩm hay tiêu hoạt động chuẩn đuợc lấy từ cán khách hàng doanh nghiệp nguồn tin từ đơn vị thành viên thu thập thực thiện phân tích qua hệ thống Email trang web Ngồi ra, cán khách hàng doanh nghiệp nên tham khảo thông tin từ hệ thống tổ chức xin ý kiến chuyên gia thuộc cán bộ, ngành 97 có liên quan Đặc biệt, dự án sử dụng công nghệ phức tạp, ý kiến chuyên gia bên chuyên lĩnh vực thủy điện giải pháp đuợc cán khách hàng doanh nghiệp sử dụng đến Đối với ngành nghề lĩnh vực mang tính chất đặc trung, việc sử dụng kết hợp sở liệu từ nguồn thơng tin ngồi nuớc ln giải pháp tối uu đuợc ngân hàng sử dụng Nâng cao chất lượng thông tin nhằm đảm bảo thông tin thu thập đầy đủ, xác kịp thời cho việc đưa định đắn Thông tin đuợc đánh giá nguồn nguyên liệu chủ yếu định đến chất luợng hiệu công tác thẩm định Nguồn thơng tin thu thập đuợc đầy đủ, xác, kịp thời, cập nhật giúp cho công tác đánh giá q trình thẩm định xác hơn, hạn chế rủi ro xảy Trong thời đại công nghệ thông tin đại ngày nay, có nhiều cách để thu thập thơng tin qua nhiều nguồn nhiều phuơng tiện khác Thông tin sử dụng đuợc xem nguồn lực, vũ khí mang tính định tính cạnh tranh khốc liệt thị truờng Đối với tổ chức nào, nguồn thông tin thu thập đuợc yếu tố quan trọng mang lại khả cạnh tranh Tổ chức nắm bắt xử lý đuợc thông tin cách đầy đủ, xác, kịp thời có khả thành cơng cao mơi truờng kinh doanh Vấn đề đuợc doanh nghiệp quan tâm thu thập thông tin từ đâu, với số luợng chất luợng nhu để vừa đảm bảo chi phí thực hiện, vừa đảm bảo q trình xử lý thông tin đạt hiệu cao Nhận thức đuợc tầm quan trọng việc thu thập thông tin, xin đề giải pháp để huớng đến việc xây dựng hệ thơng thơng tin tồn diện có chiều sâu nhu sau: - Bên cạnh nguồn thông tin thu thập đuợc từ nguời vay vốn, cụ thể doanh nghiệp, ngồi việc phân tích báo cáo tài mà doanh nghiệp cung cấp luận kinh tế kỹ thuật trình, cán khách hàng 98 doanh nghiệp cần điều tra cụ thể nơi hoạt động kinh doanh người vay vốn, thực vấn trực tiếp số cán dự án, yêu cầu đơn vị vay vốn thuê cơng ty kiểm tốn độc lập xác nhận tính trung thực, hợp lý, xác thơng tin mà bên vay vốn cung cấp - Những thông tin từ sổ sách Ngân hàng lưu: Một ngân hàng lưu trữ tập trung hồ sơ người vay vốn trước đây, từ nhận thơng tin tín dụng để đưa nhận xét khả trả nợ xác định đơn vị vay vốn có thực lần trả nợ trước nhằm đưa định cho vay xác - Ngân hàng cần thu thập thêm nguồn thơng tin từ bên ngồi tín dụng: thơng tin giá thị trường mặt hàng dự án sử dụng, giá thị trường điện, thông tin kỹ thuật công nghệ môi trường, từ bạn bè người xin vay, từ đối thủ cạnh tranh, từ báo chí, phương tiện truyền thơng ngành liên quan để có nhìn tồn diện đơn vị vay vốn 3.3.5 Nâng cao nguồn nhân lực thẩm định dự án thủy điện Con người yếu tố quan trọng hoạt động, đặc biệt hoạt động thẩm định dự án thủy điện, hoạt động mà hiệu phụ thuộc lớn vào trình độ, kinh nghiệm, ý kiến chủ quan cán khách hàng doanh nghiệp Chính phải khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán khách hàng doanh nghiệp, kết hợp với rèn luyện tư cách đạo đức Tuyển chọn cán nghiêm túc, đảm bảo chất lượng Trước hết, việc tuyển chọn cán cần thực nghiêm túc nhằm lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, đạo đức, sức khỏe, nhiệt tình với cơng việc, có ý thức khả tiếp thu tốt kiến thức nghiệp vụ chuyên môn ngày cao Công việc cán khách hàng doanh nghiệp có ảnh hưởng lớn đến việc định đầu tư, định sai lầm cán khách hàng doanh nghiệp, với sâu, sát cán lãnh 99 đạo gây hậu đáng tiếc.Vì vậy, việc tiến hành tiêu chuẩn hóa cán tín dụng nói chung, cán khách hàng doanh nghiệp nói riêng chi nhánh quan trọng cần phải đuợc tiến hành khẩn truơng Tổ chức khóa đào tạo cán bộ, phát triển yếu tố người Đối với doanh nghiệp nào, cho dù kinh doanh ngành nào, yếu tố nguời đuợc đánh giá cao phát triển toàn doanh nghiệp Mặc dù thời kỳ công nghệ thông tin phát triển, máy móc hoạt động thay nguời số công việc Song vai trị nguời khơng suy giảm mà cịn đuợc đề cao Con nguời nhân tố tạo cỗ máy đại thực hoạt động mong muốn thơng qua máy móc Vì vậy, để thực tốt vai trị tối uu hóa hiệu cơng việc, nguời cần đuợc đào tạo Đối với lực luợng cán mới, cần thực đào tạo huớng dẫn đầy đủ từ ban đầu, tránh sai sót xảy ảnh huởng đến hiệu công việc Việc đào tạo cách mở lớp học ngắn hạn phổ biến kiến thức tổ chức thi tuyển kiểm tra trình độ, thơng qua việc truyền đạt kinh nghiệm chuyên môn từ cán cũ Thực tế, việc đào tạo thông qua hỗ trợ cán cũ vừa giảm thiểu đuợc chi phí thuê giảng viên, vừa mang lại lợi nhuận thiết thực cho ngân hàng, góp phần giảm thiểu khoảng cách cán cũ cán mới, gần gũi thành viên ngân hàng, tăng tinh thần đoàn kết Đồng thời, cần thuờng xuyên cử đào tạo lại đội ngũ cán khách hàng doanh nghiệp qua khóa học nghiệp vụ ngắn hạn thẩm định, phuơng pháp kỹ thuật thẩm định, pháp luật, chế sách kinh tế để đuợc cập nhật bổ sung kiến thức kịp thời Tuy nhiên, phuơng thức đào tạo cần đổi cách học viên đuợc trực tiếp tham gia trao đổi, thảo luận, bày tỏ quan điểm vấn đề chun mơn mà họ thực hiện, qua rút cách làm hiệu 100 Nhằm đảm bảo đồng chất lượng phân tích tín dụng tồn hệ thống, khóa đào tạo nghiệp vụ cần thực thường xuyên tạo hiểu biết rõ ràng, thơng suốt thống tồn hệ thống Thực sàng lọc cán thường xuyên Bên cạnh việc thực đào tạo cán thường xuyên, để đảm bảo trình đào tạo thực hiệu quả, trình làm việc, chi nhánh cần thường xun kiểm tra trình độ nhân viên thơng qua thi kiên thực sàng lọc nhân viên không đủ lực tư cách đạo đức để đáp ứng yêu cầu công việc Việc bố trí cơng việc phù hợp với lực sở trường cán cần thiết Ngân hàng cần có hệ thống đánh giá cán thông qua nhiều tiêu để đánh giá thực trạng trình độ, lực cán thẩm định Dựa vào kết đánh giá, ngân hàng bố trí cơng tác phù hợp với trình độ cán bộ, đồng thời có kế hoạch đào tạo hợp lý để cán thẩm định đáp ứng u cầu cơng việc Có chế độ đãi ngộ, khen thưởng khuyến khích đội ngũ cán cơng nhân viên Chế độ đãi ngộ, sách cán cơng nhân viên hợp lý góp phần nâng cao đời sống cán công nhân viên Như vậy, cán cơng nhân viên yên tâm làm việc cống hiến cho ngân hàng Hiện nay, chế độ lương chi nhánh chưa phù hợp, chưa tạo động lực khuyến khích cán thẩm định Do vậy, cần nhanh chóng cải thiện, áp dụng chế lương trả lương dựa lực, hiệu làm việc Mặt khác, chi nhánh cần có sách tạo điều kiện, khuyến khích cán tự học để nâng cao trình độ biện pháp như: tạo điều kiện thời gian học tập, có chế độ đãi ngộ với người có trình độ chun mơn cao, có 101 sách khen thưởng, quan tâm kịp thời cán có cống hiến nhiều cho cơng việc 3.4 KIẾN NGHỊ Để hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư thủy điện ngân hàng thương mại nói chung BIDV - Chi nhánh sở giao dịch nói riêng ngồi nỗ lực thân ngân hàng, ln cần có hỗ trợ quan chức có liên quan, tạo điều kiện cho ngân hàng thương mại hoạt động Sau xin đưa số kiến nghị nhằm tạo điều kiện cho việc hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư thủy điện BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch 3.4.1 Kiến nghị với phủ quan ngành liên quan Các chế, sách mà quan nhà nước tạo tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng phát triển, kìm hãm phát triển khả cạnh tranh, hoạt động ngân hàng thị trường Vì thế, phủ quan ngành cần quan tâm, cẩn trọng việc đề sách nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Nhận thức tầm quan trọng kinh tế vĩ mô phát triển ngân hàng thương mại, thời gian vừa qua phủ quan tâm việc đề giải pháp sách hỗ trợ, hoàn thiện chế độ tồn cần trọng - Cần đề định hướng phát triển cụ thể ngành, địa phương phù hợp với thực trạng yêu cầu phát triển kinh tế Để thực vấn đề xã hội hóa ngành điện cần có sách khuyến khích nhà đầu tư bên tham gia vào dự án nguồn điện, cần đưa sách bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư nhằm giúp nhà đầu tư an tâm bỏ vốn vào dự án Việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, thủ tục 102 hành cần thiết để thuận tiện cho doanh nghiệp hoạt động: sách thuế, sách hỗ trợ, bảo vệ doanh nghiệp Việt Nam - Cần xây dựng thị trường điện lưới cạnh tranh, tạo mơi trường bình đẳng, minh bạch, thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực điện lực Thông qua đó, xây dựng đề án giá điện theo chế thị trường, chế giá điện linh hoạt nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tránh tượng hoạt động theo chế độc quyền khiến giá điện khơng ổn định, q cao ảnh hưởng đến chất lượng đời sống nhân dân - Cần thiết lập hệ thống kế toán thực hoạt động hiệu quả, bắt buộc doanh nghiệp phải áp dụng cách thống nhất, đồng Cần thực kiểm tốn thường xun thơng tin tốn doanh nghiệp phải công khai đame bảo thông tin trung thực, đầy đủ, kịp thời Những thông tin, tài liệu kết tài cân đối kế toán chủ đầu tư phải kiểm soát chặt chẽ để đảm bảo thông tin cán thẩm định dự án thu thập đầy đủ, đắn - Cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn trung bình ngành giúp ngân hàng thương mại thuận tiện cơng tác thẩm định dự án, có tiêu để so sánh, đánh giá nhằm mang lại kết luận xác - Cần củng cố đẩy mạnh hoạt động tư vấn, quan cung cấp thông tin nhằm đáp ứng nhu cầu ngân hàng thuận lợi việc xin ý kiến chuyên gia, tư vấn, nâng cao trách nhiệm bên tư vấn - Cần ban hành định mức giá, định mức kinh tế kỹ thuật, suất đầu tư tính đến mức lạm phát năm cho ngành, lĩnh vực cụ thể ngành quản lý để tạo điều kiện cho cán thẩm định ngân hàng, tổ chức kinh tế tài có khoa học, tin cậy việc tính tốn chi phí đầu tư, xác định tổng mức vốn đầu tư, dự trù chi phí, kế hoạch sản xuất, doanh thu hàng năm Mọi thông tin cần công bố rộng rãi 103 phương tiện thông tin đại chúng nhằm thuận lợi cho việc theo dõi, tra cứu, tham khảo phục vụ cho hoạt động chuyên môn - Ngân hàng nhà nước cần ban hành định quy chế cho vay, thẩm định dự án mang tính đạo, định hướng, xây dựng hệ thống thơng tin có chất lượng cao Cần có định chế nhằm bắt buộc ngân hàng thương mại thực nghiêm chỉnh việc cung cấp thông tin kịp thời tình hình tài chính, quan hệ tín dụng doanh nghiệp ngân hàng - Cần tăng cường hỗ trợ ngân hàng thương mại phát triển đội ngũ nhân viên, trợ giúp mặt thông tin kinh nghiệm thẩm định dự án Để ngân hàng thương mại có chuẩn việc hồn thiện quy trình thẩm định dự án, ngân hàng nhà nước cần ban hành quy trình nội dung thẩm định dự án mẫu phù hợp với thực tiễn Việt Nam Ngân hàng nhà nước cần giữ mối quan hệ chặt chẽ với ban ngành để trao đổi, thu thập thơng tin chế, sách có liên quan đến cơng tác thẩm định dự án 3.4.2 Kiến nghị với Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam Để thực tốt công tác thẩm định dự án thủy điện, BIDV năm gần đề quy định, quy trình thẩm định chặt chẽ nhằm nâng cao cơng tác thẩm định, nhiên cịn vướng mắc cần phải hoàn thiện thêm: - Cần tổ chức đào tạo cán thẩm định khía cạnh kỹ thuật cơng trình thủy điện - Đối với chi nhánh nhỏ, nguồn nhân lực thẩm định cịn ít, ngân hàng cần thu thập thơng tin đầy đủ để làm nguồn tài liệu tham khảo nhằm trao đổi, học hỏi cán thẩm định chi nhánh - Chủ động nghiên cứu, tìm hiểu dự án thủy điện nhận thấy có khả trả nợ cao vay vốn 104 3.4.3 Kiến nghị với chủ đầu tư Để thuận tiện cho công tác thẩm định dự án ngân hàng thương mại, chủ đầu tư yêu cầu phải công khai thông tin minh bạch, đầy đủ, trung thực để phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước Chủ đầu tư cần có thái độ hợp tác với ngân hàng thương mại suốt trình thẩm định để đảm bảo trình thẩm định thực thời gian cung cấp thông tin đánh giá cách xác nhất, rủi ro xảy để có biện pháp hạn chế rủi ro thực dự án Ngoài ra, để thực dự án cách có hiệu quả, doanh nghiệp nên: - Chào bán cổ phần số dự án nhà máy điện vận hành cho nhà đầu tư nước nhằm đảm bảo nguồn vốn đầu tư, có tiền để đẩu tư vào dự án Cần tiến hành cổ phần hóa số nhà máy điện để thu hút nguồn vốn nước, ưu tiên vốn ODA cho dự án điện - Mở rộng liên kết lưới điện với nước khu vực khối ASEAN đến cấp điện áp 500 kW - Tuân thủ nghiêm túc cam kết với ngân hàng TMCP đầu tư phát triển Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch 1, có sửa đổi hay khó khăn cần phối hợp để có biện pháp giải hợp lý Kết luận chương 3: Từ nghiên cứu thực trạng việc thẩm định dự án thủy điện BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch 1, chương đề giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, đề kiến nghị phủ, ban ngành có liên quan, ngân hàng nhà nước thân ngân hàng BIDV tạo điều kiện để thực tốt giải pháp nhằm gồn thiện cơng tác thẩm định dự án ngân hàng thương mại nói chung ngân hàng BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch nói riêng 105 KẾT LUẬN Thủy điện ngành quan trọng phát triển toàn kinh tế Việt Nam ln đuợc quan tâm đề cao Đối với BIDV Chi nhánh Sở giao dịch nói riêng ngân hàng thuơng mại nói chung, cơng tác thẩm định dự án đầu tu coi trọng, góp phần hạn chế rủi ro xảy thực dự án đem lại dự án có hiệu cao cho xã hội Qua trình tìm hiểu nghiên cứu, cơng tác thẩm định dự án thủy điện BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch nhìn chung thực đầy đủ quy trình tương đối tốt Tuy nhiên thực tế tồn hạn chế cần phải tìm phương hướng hồn thiện Trên sở lý luận kết hợp phân tích tình hình thực tế, thực đánh giá kết đạt chi nhánh, luận văn “Thẩm định dự án đầu tư thủy điện Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư phát triển Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch - Thực trạng giải pháp” đề giải pháp nhằm góp phần hồn thiện hoạt động thẩm định dự án thủy điện đạt hiệu Với kiến thức, trình độ, kinh nghiệm thời gian thực có hạn nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo người có kinh nghiệm quan tâm đến đề tài để viết tơi hồn thiện 12.Lê Văn Tề (2009), DANH Tín dụng MỤC Ngân TÀIhàng, LIỆUNhà THAM xuấtKHẢO Giao thông vận tải, Hà Nội 13.Phan Thị Cúc (2008), Giáo trình Ngân hàng thương mại, Nxb Quốc Thống kê, Hàhội NộiNước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 17/06/2010 14.Peter S.Rose (2004),ngày Quản trị Ngân hàng thương mại, Nhà xuất QuốcHàhội Tài2.chính, NộiNước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Điện lực số 28/2004/QH11 03/12/2004 15.David Cox ngày (1997), Nghiệp vụ Ngân hàng đại, Nhà xuất TP.3.HồThủ Chítướng Minh phủ Nước CHXHCN Việt Nam (2011), Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/07/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển Điện lực Quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 (gọi tắt Quy hoạch điện VII) Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (2013), Quyết định 1722/QĐ-HĐQT ngày 02/10/2013 quy chế cho vay khách hàng Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (2009), Quy định 3979/QĐ-PC ngày 13/07/2009 trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp tín dụng khách hàng doanh nghiệp Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (2013), Quyết định số 6987/QĐ-KHDN ngày 11/11/2013 quy định cho vay dự án thủy điện Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam (2009), Báo cáo thường niên BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch từ năm 2012 đến 2014 Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam, Báo cáo thẩm định dự án Nhà máy thủy điện Hồ Bốn - tỉnh Yên Bái Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam, Báo cáo thẩm định Dự án Nhà máy thủy điện Đak Mi - tỉnh Quảng Nam 10 PGS.TS Tô Ngọc Hưng (2014), Tài trợ dự án, Học Viện Ngân hàng 11 PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Lập dự án đầu tư, Đại học kinh tế quốc dân ... THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH .37 ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH .37 2 .1. 1 Quá trình hình thành phát. .. 41 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH Dự ÁN THỦY ĐIỆN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH 49 2.2 .1 Căn tiến hành thẩm định dự án đầu tư. .. tích, đánh giá thực trạng cơng tác thẩm định dự án thủy điện BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch - Một số giải pháp đưa nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án thủy điện BIDV - Chi nhánh Sở giao dịch