NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN lực đáp ỨNG yêu cầu đẩy MẠNH CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa ở TỈNH TIỀN GIANG

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN QUỐC HƯNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH TIỀN GIANG Chun ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Thế Định NGHỆ AN, 2017 i LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ chuyên ngành trị với đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Tiền Giang” kết trình cố gắng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, bạn bè đồng nghiệp người thân Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô không ngại xa xôi đến Long An, giảng dạy tận tình, tham gia hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ khóa 23 Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Tôi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc Thầy PGS.TS Đinh Thế Định trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thời gian học tập nghiên cứu khoa học vừa qua Trân trọng cám ơn Văn phòng Tỉnh ủy Tiền Giang, UBND tỉnh Tiền Giang, Sở kế hoạch đầu tư Tiền Giang, Cục thống kê tỉnh Tiền Giang tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu học tập, cung cấp cho phép sử dụng số liệu liên quan để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Long An, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phan Quốc Hưng ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .v A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn B NỘI DUNG 10 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ 10 1.1 Nguồn lực người vai trò nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 10 1.1.1 Khái niệm cơng nghiệp hố, đại hố .10 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực 13 1.1.4 Vai trò người trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.2 Các nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 19 1.2.1 Những nhân tố bên 19 1.2.2 Những nhân tố bên 24 iii 1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 28 1.3.1 Tình trạng sức khoẻ nguồn nhân lực 28 1.3.2 Trình độ học vấn nguồn nhân lực .29 1.3.3 Trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực 31 Kết luận chương .32 Chương 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH TIỀN GIANG 33 2.1 Những yếu tố tác động đến việc nâng cao chất lượng nguồn lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hồ, đại hố tỉnh Tiền Giang .33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Tiền Giang .33 2.1.2 Tiềm nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 41 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 44 2.2.1 Chủ trương, sách tỉnh Tiền Giang phát triển nguồn nhân lực 44 2.2.2 Tình trạng sức khoẻ nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 47 2.2.3 Trình độ học vấn nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 52 2.2.4 Trình độ chuyên môn nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 53 2.2.5 Quy mô tốc độ tăng dân số 54 2.2.6 Cơ cấu dân số .55 2.3 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang .57 2.3.1.Những kết đạt phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang .57 2.3.2 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang62 2.3.3 Nguyên nhân học phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang 63 Kết luận chương .68 iv Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG U CẦU CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ CỦA TỈNH TIỀN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 69 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang 69 3.1.1 Nhận thức đắn vai trò, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH,HĐH tỉnh Tiền Giang giai đoạn 69 3.1.2 Tuyển chọn, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa .70 3.1.3 Đào tạo cơng nhân lành nghề đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn 72 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn 74 3.2.1 Nhóm giải pháp chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay74 3.2.2 Nhóm giải pháp đảm bảo số lượng cấu nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn .82 3.2.3 Nhóm giải pháp trì nguồn nhân lực .86 3.2.4 Nhóm giải pháp công tác tổ chức 90 Kết luận chương .93 C KẾT LUẬN .94 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 v vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long HĐND : Hội đồng nhân dân KHCN : Khoa học công nghệ KH&CN : Khoa học công nghệ KCN : khu công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Đơn vị hành tỉnh Tiền Giang, năm 2016 36 Bảng 2.2 Chương trình phịng chống suy dinh dưỡng, năm 2015 50 Bảng 2.3 Phòng chống bệnh nghề nghiệp 51 Bảng 2.4 Chăm sóc sức khỏe sinh sản .51 Bảng 2.5 Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số 55 Bảng 2.6 Dân số theo độ tuổi giới tính, năm 2009 58 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 xác định đột phá chiến lược kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nhân lực; kết cấu hạ tầng Đặc biệt nguồn nhân lực, chiến lược rõ: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặc chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển, ứng dụng khoa học cơng nghệ” Đó kết q trình động tìm tịi, lựa chọn mơ hình thích hợp để xây dựng đất nước Trong tất giai đoạn cách mạng, đặc biệt giai đoạn nay, Đảng ta đặt người vào vị trí trung tâm với tư cách nhân tố định nhất; lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, từ đó, thành phát triển đất nước nhằm phục vụ nhân dân Việt Nam, người Việt Nam góp phần cho nhân loại Trong kinh tế đại, nguồn nhân lực trở thành động lực tăng suất lao động, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp tồn kinh tế, yếu tố định tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Bởi có nguồn nhân lực có khả tiếp thu áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, công nghệ mới, công nghệ cao, sử dụng hiệu nguồn lực khác (vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên thiên nhiên) trở thành động lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chiến lược quan trọng trình phát triển kinh tế quốc dân Do vậy, đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực có chất lượng coi khâu quan trọng so với loại đầu tư khác cho việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Công nghiệp hóa, đại hóa đường tất yếu mà quốc gia phải trải qua để phát triển Cốt lõi q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng cao trình độ cơng nghệ đất nước Sự phát triển khoa học công nghệ phương thức nhanh để đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa VII) xác định: cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến đại dựa thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ, tạo suất lao động cao Sự đổi phát triển công nghệ sản xuất sản phẩm dịch vụ có trình độ kỹ thuật, cơng nghệ cao, có giá trị cao tạo tăng trưởng phát triển cho kinh tế, cho phép cao hiệu sử dụng nguồn lực cho phát triển Chủ thể q trình khơng khác nguồn lực người Thời đại kinh tế tri thức tồn cầu hóa mang lại hội cho nước sau rút ngắn khoảng cách phát triển cách tiếp thu công nghệ để đại hóa kinh tế Khi tham gia vào mạng lưới tồn cầu hóa, nước phát triển, ngun tắc tìm kiếm nguồn lực cho phát triển khơng từ thứ mà quốc gia có, mà cịn từ hữu toàn kinh tế giới Trong bối cảnh phát triển vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa” Để thực mục tiêu trên, cần tập trung huy động nguồn lực khác vốn, tài chính, sở vật chất, thiết bị, công nghệ, khai thác nguồn tài nguyên… Tuy 88 vậy, thực tế, việc huy động nguồn lực, huy động nhân lực qua đào tạo, đào tạo chuyên ngành nông, lâm, ngư nghiệp kỹ sư, bác sĩ, cán y tế, giáo viên gặp nhiều khó khăn Hiện nơng thơn cán có trình độ cao đẳng, đại học thiếu trầm trọng Tình trạng gây nên cân đối nghiêm trọng phân bố, sử dụng, phát huy tài trí thức trẻ, gây lãng phí lớn vật chất trí tuệ, khó khăn cho vùng nông thôn Trong năm qua, tỉnh Tiền Giang có nhiều chủ trương, sách nhằm khuyến khích sinh viên trường cơng tác lập nghiệp nông thôn như: hưởng 100% lương thời gian thực tập; tăng loại phụ cấp để thu nhập họ gấp hai lần lương bản; tăng thời gian nghỉ phép gấp đôi chế độ đãi ngộ khác Tuy nhiên, tình hình chưa cải thiện đáng kể Cần có sách nhằm hỗ trợ sinh viên, học sinh để sau tốt nghiệp, họ trở quê hương làm việc lâu dài Hỗ trợ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ nông thôn nông nghiệp để thu hút lực lượng lao động đào tạo nông thôn; phát triển trung tâm khoa học - công nghệ, trạm nghiên cứu giống trồng, vật nuôi, chuyển giao giống cho nông dân nhằm tạo môi trường thuận lợi thu hút đội ngũ trí thức nơng thôn Thành lập tổ, đội niên, sinh viên tình nguyện nơng thơn tham gia xóa đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí 3.2.3.2 Xây dựng phát triển văn hóa doanh nghiệp, văn hóa cơng sở Xây dựng phát triển văn hóa doanh nghiệp, văn hóa cơng sở trước hết phải dựa vào người Tạo mơi trường văn hóa doanh nghiệp tiến tức tạo sức mạnh tổng thể, động viên người lao động đơn vị lao động sáng tạo với niềm tin, lý tưởng cao đẹp Trong đời sống xã hội, người bị ảnh hưởng văn hóa nơi họ sống làm việc Nó bao gồm giá trị, niềm 89 tin, thái độ hành vi mong đợi Một quan, đơn vị có văn hóa riêng Đó yếu tố quan trọng mà người quản lý cần xây dựng trì để đơn vị họ phát triển bền vững Văn hóa tổ chức cao việc thực chức máy quản lý đầy đủ rõ ràng Vì cần phải tiếp tục nghiên cứu xây dựng phát triển văn hóa doanh nhân, văn hóa doanh nghiệp làm tảng để thúc đẩy người lao động đơn vị nâng cao ý thức lao động tay nghề nhằm tạo giá trị tốt nhất, chung tay xây dựng doanh nghiệp phát triển bền vững Mỗi doanh nghiệp cần phải cải thiện môi trường làm việc, xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, dân chủ; đào tạo đội ngũ doanh nhân biết vận dụng văn hóa doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh quan hệ với đối tác Các nhà quản lý ý đến yếu tố văn hóa đơn vị hoạch định sách tuyển chọn, đào tạo nhân viên hợp lý Chăm lo cho người lao động đơn vị khía cạnh, coi nhân lực nguồn vốn đặc biệt; thực biện pháp nhằm khuyến khích người lao động phát huy lực sức sáng tạo lao động sản xuất 3.2.3.3 Định hướng, phát triển nghề nghiệp cho người lao động Cần phải tổ chức giáo dục hướng nghiệp dạy nghề, phù hợp với đối tượng, làm cho hệ trẻ có định hướng lựa chọn nghề cho tương lai Thông qua hướng nghiệp tạo tâm lý cho người lao động bước vào tuổi lao động Đối với trình đào tạo nguồn nhân lực, cần định hướng cho học sinh theo học ngành nghề phù hợp tỉnh để phục vụ quê hương Tập trung hướng học sinh vào học trung học nghề trường nghề địa phương Trong năm tới, cần khắc phục tình trạng dư thừa người có trình độ đại học, cao đẳng mà thiếu nghiêm trọng công nhân, kỹ thuật viên lành nghề Cần định hướng tốt nghề nghiệp để học sinh đăng ký vào trường học nghề phù hợp với khả năng, sở thích họ, sau tốt nghiệp họ làm việc tốt Giáo dục, 90 đào tạo công tác hướng nghiệp tốt góp phần định hướng nhằm giải cân đối ngành đào tạo nước ta Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích dạy nghề hướng nghiệp kết hợp chặt chẽ với trường phổ thông trung học Đảm bảo tỷ lệ ngày tăng số niên khơng có điều kiện học tiếp cao bậc phổ thông hướng nghiệp, qua lớp tư vấn nghề nghiệp, lớp phổ cập, bồi dưỡng, đào tạo nghề nhằm cung cấp kiến thức kỹ nghề nghiệp việc làm phù hợp với kinh tế thị trường, với yêu cầu công nghệ cấp bách Tăng đội ngũ lao động kỹ thuật cách tăng đào tạo công nhân kỹ thuật trung học chuyên nghiệp so với đào tạo đại học để tiến tới cấu hợp lý Giáo dục định hướng nghề nghiệp, cần tăng cường mạnh mẽ đầu tư để phát triển đào tạo nghề Đào tạo nghề trở thành mũi nhọn thiếu cho nguồn nhân lực Trong giai đoạn 2011-2020, khu công nghiệp Tân Hương KCN Long Giang phát huy tác dụng; số khu, cụm cơng nghiệp khác hình thành Khi cơng nghiệp khí đóng tàu, hóa dầu, nhựa ngun liệu, cơng nghiệp phục vụ kinh tế biển có điều kiện phát triển Vì vậy, định hướng ưu tiên đào tạo nghề cho lao động phục vụ ngàng công nghiệp tàu thủy kinh tế biển như: điện tử, điện lạnh, hàn, cắt gọt kim loại, chế tạo thiết bị khí, cơng nghệ tơ, xây dựng, máy thủy, gia cơng kết cấu thép, hóa dầu, chế biến thủy sản Song song đó, đào tạo chủ yếu ngành nghề như: điện tử công nghiệp, viễn thông, điện tử, cơng nghệ tơ, xây dựng, máy tính, kế toán doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp, hàn, cắt gọt kim loại, điện, chế biến lương thực, chế biến thực phẩm phục vụ cho phát triển cụm cơng nghiệp phía tây phục vụ khu cơng nghiệp tỉnh 91 3.2.4 Nhóm giải pháp công tác tổ chức 3.2.4.1.Đổi quản lý nhà nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong tập trung đổi chế quản lý nhà nước sở giáo dục đào tạo theo hướng hoàn chỉnh quy định quản lý nhà nước điều kiện thành lập chuẩn mực chung hoạt động sở giáo dục; đánh giá chất lượng sở giáo dục; đẩy mạnh phân cấp, thực quyền tự chủ, nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm sở đào tạo nhân lực sở quản lý Nhà nước giám sát xã hội Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, nhằm chuyển mạnh hệ thống đào tạo theo tiêu áp đặt sang hoạt động theo chế đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội, tăng nhanh quy mô nâng cao chất lượng đào tạo Thí điểm đổi quản lý nhà nước đào tạo theo hướng thành lập phận tham mưu, trung tâm dự báo cung cầu lao động, quản lý thị trường lao động Tiền Giang, có nhiệm vụ tập hợp thơng tin nhu cầu lao động từ doanh nghiệp, ngành kinh tế, thông tin từ sở đào tạo tỉnh; gắn kết cung cầu lao động Từ tham mưu, tư vấn cho Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề nguồn nhân lực xây dựng kế hoạch năm, năm, đề xuất biện pháp phát triển nhân lực Thí điểm hợp trung tâm hướng nghiệp, sở dạy nghề công lập, trung tâm giáo dục thường xuyên thành đơn vị sở, ngành quản lý, nhằm có điều kiện tập trung đầu tư sở vật chất, giáo viên, học viên để nâng cao chất lượng đào tạo, tránh dàn trải, hiệu thấp Thí điểm hợp trường trung cấp nghề trường trung cấp kinh tế - kỹ thuật để khai thác hiệu sở vật chất dùng chung thư viện, ký túc xá, cán giảng dạy, có điều kiện đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng giảng dạy, nguồn đầu vào, chương trình học 92 Xã hội hóa cơng tác đào tạo nguồn nhân lực, khuyến khích sở dạy nghề tư nhân tham gia hệ thống đào tạo nhân lực tỉnh Thí điểm mơ hình đào tạo liên thông lao động đạt chuẩn cao sở dạy nghề tư nhân lên bậc cao đẳng, đại học Kiến nghị cho phép liên thông đào tạo nghề từ trung cấp lên cao đẳng, đại học 3.2.4.2 Kiện toàn máy quản lý nâng cao chất lượng nguồn nguồn nhân lực Tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nguồn nhân lực Coi việc phát triển quản lý nguồn nhân lực trách nhiệm chung tất ngành, cấp Do vậy, cần phân công trách nhiệm quản lý thật rõ ràng để tránh chồng chéo, bảo đảm hiệu tối ưu cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng dự báo nguồn nhân lực chất lượng lĩnh vực trọng yếu Cần khẩn trương xây dựng vị trí việc làm cho chức danh công việc để làm sở cho công tác quy hoạch, bố trí đánh giá cán Tuân thủ nguyên tắc quy hoạch cán theo hướng "động" "mở", hàng năm rà soát đánh giá quy hoạch để bổ sung, sửa đổi theo tình hình thực tế; ý nâng cao tỷ lệ cán trẻ, cán nữ diện quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng phát triển lâu dài; trọng công tác luân chuyển cán (bao gồm luân chuyển cán lãnh đạo diện quy hoạch điều chuyển cán chuyên môn để đào tạo, bồi dưỡng); tuân thủ nguyên tắc bổ nhiệm cán diện quy hoạch phê duyệt Cần nâng cao nhận thức vai trò quy hoạch cán coi nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài cơng chức, đảng viên mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác quy hoạch cán 93 Cần mở rộng dân chủ để phát giới thiệu nguồn cho quy hoạch trước cấp ủy bàn bạc định Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu việc giới thiệu nguồn quy hoạch chất lượng quy hoạch Cần trọng xây dựng quy hoạch công chức chuyên môn, nghiệp vụ để đào tạo, bồi dưỡng công chức, chuyên gia giỏi Giữ vững nguyên tắc bảo đảm lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy, lãnh đạo quan công tác quy hoạch cán bộ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, phải công tâm, khách quan, coi quy hoạch cán nhiệm vụ trọng tâm công tác cán Thực công khai quy hoạch cán bộ, tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên nhân dân tham gia phát hiện, giới thiệu giám sát cán Đồng thời, vào tiêu chuẩn quy trình quy hoạch cán để công chức phấn đấu, rèn luyện Tăng cường công tác quản lý thực quy hoạch, chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán Phải gắn kết quy hoạch cán với khâu khác công tác cán bộ; việc đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm cán phải sở quy hoạch phê duyệt Cần thành lập hội đồng đánh giá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để làm đầu mối kết nối tập trung nguồn lực thực chương trình, đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đây giải pháp quan trọng mà Tiền Giang thực quy hoạch kế hoạch phát triển lực lượng lao động có trình độ chun mơn chuyên sâu cho lĩnh vực mũi nhọn để đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang 94 Kết luận chương Để thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn đổi mới, hội nhập phát triển cần có phương hướng, giải pháp đắn, hợp lý để phát triển gắn kết nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đây yếu tố bản, quan trọng nhất, định tồn phát triển tỉnh Trên sở dự báo nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tỉnh Tiền Giang phải thực nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp đảm bảo số lượng cấu nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp trì nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp cơng tác tổ chức Mỗi nhóm giải pháp chia thành nhiều giải pháp nhỏ có liên hệ chặt chẽ với Như vậy, từ thực tiễn phát triển tỉnh Tiền Giang nay, để thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng có cách khác thực phương hướng giải pháp nhằm phát triển nguồn lực giai đoạn hội nhập phát triển nay, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh 95 C KẾT LUẬN Lịch sử phát triển xã hội chứng minh, quốc gia, dân tộc muốn phát triển nhanh bền vững phải tập trung phát triển nhiều nguồn lực nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, đất đai, vốn, tài nguyên, sở vật chất - kỹ thuật,… Trong đó, nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao với khoa học cơng nghệ yếu tố có ý nghĩa thiết thực định hưng thịnh hay suy vong quốc gia; động lực phát triển kinh tế - xã hội, rút ngắn khoảng cách tụt hậu quốc gia với nhau, đinh thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn hội nhập phát triển Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình thay đổi sâu sắc toàn diện lĩnh vực Do vậy, đặt yêu cầu ngày cao cho việc phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao với phát triển khoa học cơng nghệ nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thời đại văn minh trí tuệ Xây dựng phát triển đất nước đòi hỏi phải có nguồn nhân lực khơng chất lượng số lượng mà cịn phải có cấu đồng Nguồn nhân lực coi vấn đề trung tâm phát triển Nguồn lực người điểm cốt yếu nguồn nội lực, phải cách phát huy yếu tố người nâng cấp chất lượng nguồn nhân lực Vì vậy, nội dung phát triển nguồn nhân lực tập trung vào ba vấn đề chính: đảm bảo đủ số lượng nguồn nhân lực với cấu phù hợp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển khả phối hợp cơng việc Tỉnh Tiền Giang có vị trí địa lý thuận lợi, có điều kiện địa lý - tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa,… thuận lợi cho việc phát triển gắn kết nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Trong q trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Tiền Giang đạt 96 số thành tựu như: nguồn nhân lực chất lượng cao trọng phát triển số lượng chất lượng từ góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, Tuy nhiên, nay, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa cịn số hạn chế, là, nguồn nhân lực thiếu số lượng yếu chất lượng; trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp, cơng nghệ lạc hậu; từ làm cho kinh tế - xã hội phát triển chưa bền vững; nguồn nhân lực chất lượng cao khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đặt yêu cầu ngày cao cho phát triển nguồn nhân lực toàn diện thể lực, trí lực, nhân lực hiệu sử dụng Để thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn đổi mới, hội nhập phát triển, sở dự báo nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tỉnh Tiền Giang phải thực nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp đảm bảo số lượng cấu nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp trì nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp cơng tác tổ chức Tuy nhiên, đề tài mang tính tổng quát nên cần có đề án nghiên cứu chuyên sâu để đưa vào áp dụng thực tiễn để nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang phát triển cách nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012, Đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [2] Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 10/6/2004, ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [3] Cục thống kê Tiền Giang (2015), Tiền Giang 30 năm đổi 1985 2015 [4] Bùi Thái Châu (2016), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Đại học Vinh [5] David Begg, Stanley Fischer & Rudiger Dornbusch (1995), Kinh tế học Tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội [6] Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, (1987), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, (1991), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương (khóa VII), (1993), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương (khố VII), (1994), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 98 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII), (1997), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, (2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 51, (2007), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá X), (2008), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ IX, Ban chấp hành Trung ương (khóa X), (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, (2016), Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ IV, Ban chấp hành Trung ương (khóa XII), (2016), Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội [22] Đảng Tiền Giang (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ V [23] Đảng Tiền Giang (1995), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ VI [24] Đảng Tiền Giang (2000), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ VII [25] Đảng Tiền Giang (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh 99 Tiền Giang lần thứ VIII [26] Đảng Tiền Giang (2005), Địa chí Tiền Giang Tập [27] Đảng Tiền Giang (2006), Địa chí Tiền Giang Tập [28] Đảng Tiền Giang (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ IX [29] Đảng Tiền Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ X (nhiệm kỳ 2015-2020) [30] GS.TS Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minhx, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh vùng Đông Nam Bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, (2014), Nxb lý luận trị, Hà Nội [36] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình cao cấp lý luận trị (chương trình chun đề bắt buộc), (2014), Nxb lý luận trị, Hà Nội [37] Hội đồng nhân dân tỉnh Tiền Giang (2011), Nghị 07/2011/NQHĐND, ngày 25-8-2011, Về sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang, năm 2011 [38] GS, VS Đặng Hữu, “Kinh tế tri thức với chiến lược phát triển Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Kinh tế tri thức vấn đề đặt Việt Nam”, Hà Nội, 2000, tr.21 100 [39] TS Đặng Xuân Hoan (2015), Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015-2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí cộng sản điện tử tháng 4/2015 [40] TS Trần Thế Ngọc (2012), Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Tiền Giang, Tiền Giang đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực - khâu đột phá để phát triển, Tạp chí cơng sản điện tử (2012) [41] Phạm Thị Mỹ Phượng (2016), Quan hệ biện chứng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao với phát triển khoa học công nghệ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang, Luận án Tiến sĩ triết học, Trường Đại học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh [42] PGS.TS Đường Vinh Sường (2014), Giáo dục đào tạo với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tạp chí cộng sản điện tử tháng 12/2014 [43] Tỉnh ủy Tiền Giang (2011), Chương trình hành động số 20- CTHĐ/TU , ngày 20/7/2011 Tỉnh ủy Tiền Giang, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (giai đoạn 2011 - 2015) [44] Tỉnh ủy Tiền Giang (2013), Báo cáo số 211-BC/TU, ngày 21/8/2013 Tỉnh ủy Tiền Giang, Sơ kết năm thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang (giai đoạn 2011-2015) [45] Tỉnh ủy Tiền Giang (2015), Báo cáo số 354-BC/TU, ngày 25/9/2015 Tỉnh ủy Tiền Giang, Báo cáo trị Ban chấp hành tỉnh Đảng Tiền Giang khóa IX Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ X, (nhiệm kỳ 2015-2020) [46] Lưu Thị Thanh Thảo (2012), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, Luận văn quản trị kinh doanh, Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 101 [47] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2012), Quyết định 26/2012/QĐ-UBND, Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang ban hành kèm theo Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang [48] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2012), Quyết định 01/2012/QĐ-UBND, Ban hành quy định sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang [49] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2013), Báo cáo số 251/BC-UBND, ngày 15/11/2013, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, [50] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang(2014), Báo cáo số 231-BC/UBND, ngày 19-12-2014, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 [51] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2014), Quyết định 35/2014/QĐ-UBND, ngày 7-11-2014, Ban hành Quy định sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nguồn nhân lực tỉnh Tiền Giang [52] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2015), Báo cáo số 219-BC/UBND, ngày 13/11/2015, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 [53] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2016), Báo cáo số 293-BC/UBND, ngày 15/12/2016, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 [54] Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2016), Báo cáo số 115-BC/UBND, ngày 29/7/2016, Báo cáo sơ kết năm thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực 2011 - 2020 102 [55] Phạm Nguyễn Hoàng Vũ (2016), Sự lãnh đạo Tỉnh ủy Tiền Giang công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, Đại học Vinh [56] Sở Y tế Tiền Giang (2015), Báo cáo hoạt động ngành y tế năm 2015& phương hướng nhiệm vụ năm 2016 [57] WB, “World Development Indicators”, Oxford, London, 2000 ... pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn 74 3.2.1 Nhóm giải pháp chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu đẩy. .. dưỡng, bố trí nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa .70 3.1.3 Đào tạo công nhân lành nghề đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Tiền Giang giai đoạn... nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh Tiền Giang Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu