Quản trị nguồn nhân lực tại tổng cục hải quan

ĐẠI HỌC ọuoc GIA HA NỌI TRƯỜNG ĐAI HOC KINH TẾ TRAN THỊ KHANH LINH QUẢN TRỊ NGUÒN NHÂN Lực TẠI TỐNG CỤC HẢI QUAN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỦNG DỤNG NGƯỜI HƯỚNG DẢN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRỌNG ĐẶNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẰN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2021 LỜI CAM KÉT Tôi xin cam đoan tât sô liệu, tư liệu sử dụng Luận văn thu thập từ nguồn thực tế hoàn toàn trung thực Các số liệu thông tin sử dụng nghiên cứu có nguồn gốc phép cơng bố Các giải pháp kiến nghị quan điếm cá nhân tơi hình thành q trinh nghiên cứu lý luận thực tiễn Tồng cục Hải quan hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Trọng Đặng Tác giả luận văn Trần Thị Khánh Linh LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thây, cô Trường Đại học Kinh tê - Đại học Quốc gia Hà Nội đà giảng dạy truyền đạt cho kiến thức làm tảng để thực luận văn Đặc biệt, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Trọng Đặng, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực Luận văn Tôi chân thành cảm ơn anh chị đồng nghiệp Tổng cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp tài liệu quí báu để tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng tham khảo nhiều nguồn tài liệu, thực nhiều buổi trị chuyện với số anh, chị đồng nghiệp có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu, song thiếu sót điều khơng thể tránh khỏi; tơi mong nhận thơng tin đóng góp q báu từ Quý Thầy, cô, đồng nghiệp bạn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIÊU ii DANH MỤC Sơ ĐÒ iii MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỒNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cửu VÀ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN Lực TRONG TỒ CHỨC 1.1 Tống quan tình hình nghiên cứu quản trị nguồn nhân lực 1.2 Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực: 10 1.2.1 Khái niệm, vai trò chức quản trị nguồn nhân lực 10 1.2.2 Nội dung quản trị nguồn nhân lực tổ chức 21 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân lực tổ chức 42 CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH NGHIÊN cứu VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN 43 2.1 Quy trình nghiên cứu 43 2.2 Phương pháp thu thập liệu: 44 2.2.1 Phương thu thập liệu thứ cấp: 44 2.2.2 Phương pháp thu thập dừ liệu sơ cấp: 44 2.3 Phương pháp xử lý, phân tích liệu: 46 2.3.1 Phương pháp đánh giá: 46 2.3.2 Phương pháp thống kê: 47 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích: 47 2.3.4 Phương pháp so sánh: 47 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG VỀ QUẢN TRỊ NGUÒN NHÂN Lực TẠI TỐNG cục HẢI QUAN 48 3.1 Giới thiệu tồng quát Tổng cục Hải quan .48 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 48 3.1.2 cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 49 3.1.3 Kết thu NSNN Tổng cục Hải quan giai đoạn 2017-2020 51 3.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 52 3.2.1 Thống kê nhân lực theo đơn vị công tác 52 3.2.2 Thống kê nguồn nhân lực theo trình độ đào tạo hình thức tuyển dụng 56 3.2.3 Đặc điểm nguồn nhân lực theo độ tuổi giới tính 57 3.3 Phân tích thực trạng quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 59 3.3.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực 59 3.3.2 Tuyển dụng nhân lực 63 3.3.3 Đào tạo ngồn nhân lực 67 3.3.4 Đánh giá hiệu công việc 71 3.3.5 Đãi ngộ nhân lực 75 3.4 Đánh giá chung quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan 79 3.4.1 Kết đạt 79 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 80 CHƯƠNG 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN Lực TẠI TỔNG cục HẢI QUAN 84 4.1 Bối cảnh kinh tế định hướng hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực 84 4.1.1 Bối cảnh kinh tế ảnh hưởng tới nguồn nhân lực Tống cục Hải quan 84 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan85 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tống cục Hải quan 86 4.2.1 Hồn thiện kế hoạch hóa nguồn nhân lực 86 4.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyền dụng sử dụng hiệu nguồn nhân lực 87 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực 92 4.2.4 Hoàn thiện đánh giá hiệu thực công việc 95 4.2.5 Đổi hoàn thiện chế đãi ngộ, tạo động lực làm việc cho người lao động 98 4.3 Một số kiến nghị với Bộ Tài 105 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự KIẾN 107 DANH MỤC CÁC CHŨ’ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức CCHQ Chi cục Hải quan CHQ Cục Hải quan tỉnh, thành phố LĐ Lãnh đao • NNL Nguồn nhân lực TCHQ Tổng cục Hải quan DANH MỤC BẢNG BIÉU STT Bảng Nội dung Số thu NSNN năm 2017-2020 Tổng cục Hải quan Bảng 3.1 Bảng 3.2 Thống kê nhân lực theo đơn vị năm 2020 Thống kê cán cơng chức theo trình độ đào tạo Bảng 3.3 hinh thức tuyển dụng năm 2020 Thống kê cán cơng chức theo độ tuồi giới tính Bảng 3.4 năm 2020 Trang 56 58 61 63 Bảng 3.5 Số liệu tinh gọn máy hải quan 201-2020 66 Thống kê chức danh quy hoạch giai đoạn 2021 Bảng 3.6 2026 67 Bảng 3.7 Khảo sát tuyển dụng cán bộ, công chức 71 Bảng 3.8 Thống kê kết đào tạo nguồn nhân lực 74 Bảng 3.9 Khảo sát công tác đào tạo 75 10 Bảng 3.10 Khảo sát đánh giá kết thực công việc 11 Bảng 3.11 Hệ số phân loại lao động cán bộ, công chức 12 Bảng 3.12 Nhận xét lương, thu nhập bổ sung Ấ r ảôộứ 78 80 82 DANH MỤC SO ĐỒ STT Sơ đồ Trang Nội dung Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 55 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ quy trình tuyển dụng hợp đồng lao động 69 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ quy trình thi tuyển, xét tuyền cơng chức 69 111 MỞ ĐẦƯ Tính câp thiêt lý chọn đê tài Trong công đổi mở cửa kinh tế, chủ trucmg, sách đắn, bước phù hợp với quy luật khách quan nỗ lực tâm cao, Việt Nam bước đạt thắng lợi định nhiều lĩnh vực Cùng với bước tiến đó, quan quản lý Nhà nước ngày củng cố nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý Nhà nước, đáp ứng khả tiếp cận với hội nhập phát triển đất nước Một nội dung nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý Nhà nước có hiệu quả, thực đạo Chính phủ, ngành Hải quan nói chung Tồng cục Hải quan nói riêng thực cải cách hành lĩnh vực nhà nước hải quan, theo đó, quy trinh thủ tục hải quan cải tiến, bỏ nhiều khâu trung gian theo hướng tố chức dây chuyền thủ tục hải quan hồn chỉnh, cửa, giảm đáng kể thời gian thơng quan hàng hóa Cơng tác kiểm tra thực tế hàng hố xuất khẩu, nhập chuyển sang áp dụng phương pháp quản lý rủi ro, kiểm tra sau thơng quan có trọng điếm áp dụng thông quan điện từ Những thành công bắt nguồn từ nguồn nhân lực, đó, hoạt động quản trị nguồn nhân lực yếu tố quan trọng mang tính định cho tồn phát triển ngành hải quan Đe tồn tại, phát triền bền vững cần phải phát huy khả đáp ứng nguồn nhân lực qua tất giai đoạn phát triển ngành Đe hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu đề ra, đòi hỏi ngành Hải quan phải thực nhiều giải pháp đồng khuôn khổ pháp lý, thủ tục hải quan, sở vật chất, kỹ thuật, cấu tổ chức máy, quản trị nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ hải quan Thực tế cho thấy để có mơ hình quản lý hải quan đại khơng dựa vào máy móc, thiết bị, cơng nghệ mà phải kết hợp cách có hệ thống yếu tố luật pháp, người phương pháp làm việc Chính vậy, thách thức đặt cho ngành hải quan phải săp xêp kiện toàn máy tố chức, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trở thành lực lượng chuyên nghiệp, hoạt động minh bạch có hiệu quả, thích nghi nhanh với thay đối cùa môi trường, công nghệ, đáp ứng yêu cầu cùa trình hội nhập quốc tế khu vực Sự bùng nổ cơng nghệ thay đồi hồn tồn cách người giao tiếp cách thức tố chức vận hành quản lý Thực tế lịch sử chiều dài phát triển đà chứng minh, cách mạng công nghiệp diễn dẫn tới thay đổi mạnh mẽ cấu nguồn nhân lực Con người tạo công nghệ ứng dụng công nghệ lại tạo thay đổi lực cạnh tranh tổ chức kèm với cấu trúc lực lượng lao động Một thách thức đáng ý khó dự đốn xu hướng để đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho tương lai Theo dự báo, tới năm 2025, có tới 80% cơng việc cơng việc mà chưa có thời điếm Thách thức dẫn đến việc hoạch định sách cần theo kịp để bố trí Cấu nguồn lao động đáp ứng với nhu cầu cùa đất nước Thách thức thứ hai cạnh tranh gay gắt nguồn nhân lực xảy số lĩnh vực công nghệ bắt đầu ứng dụng rộng rãi vào thực tiễn, tạo áp lực tuyến dụng, phát triến nguồn nhân lực liên quan Nhận thức rõ vai trò quản trị nguồn nhân lực, năm gần Tống cục Hải quan trọng đến công tác tuyển dụng đào tạo nhân sự; nhiên chất lượng nhân lực đơn vị chưa đồng đều, hoạt động hoạch định, sách thu hút, sử dụng, đài ngộ phát triển nguồn nhân lực hoạt động quản trị nguồn nhân lực nhiều bất cập Trước đây, số tác giả nghiên cứu chủ đề quản trị nguồn nhân lực ngành hải quan (tại Cục Hải quan Hà Nội, Cục Hải quan Đà Nằng, ), luận văn đà phân tích thực trạng quản trị nguồn nhân lực số đơn vị hải quan, sở thấy điểm mạnh điểm yếu công tác quản trị nguồn nhân lực đơn vị đưa giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Như trình bày Chương nêu trên, đãi ngộ ngn nhân lực bao gơm đãi ngộ tài đãi ngộ phi tài Đe hồn thiện chế đãi ngộ cơng chức đơn vị cần áp dụng đồng thời hai hình thức đãi ngộ này, cụ thể thời gian tới, Tổng cục Hải quan cần áp dụng giải pháp sau để hoàn thiện chế đãi ngộ: 4.2.5.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác trả lương, thưởng phúc lợi Trong thời gian tới, Tống cục Hải quan nên hoàn thiện hoạt động trả lương theo biện pháp sau đây: a) Trả lương theo quy định Nhà nước Tổng cục Hải quan thực trả lương theo 02 đợt/tháng, theo đó, đợt tốn lương theo hệ số lương, đợt toán lương theo hệ số điều chỉnh theo đánh giá xếp loại lao động Công thức tính lương: - Đợt 1: Lương đợt = ((Hệ số lương + phụ cấp) X Mức lương tối thiểu) - Các khoản giảm trừ - Đợt 2: Lương đợt = (Hệ số lương + phụ cấp) X Mức lương tối thiểu X Hệ số điều chỉnh theo đánh giá xếp loại lao động Mức lương tối thiểu thực theo quy định hành Nhà nước, cụ thể là: 1.490.000, đồng b) Thực toán trả lương làm thêm Theo quy định, Cán công chức, viên chức lao động hợp đồng làm việc đủ 40 tuần theo quy định, u cầu cơng việc phải làm việc ngồi để tiếp nhận giải thủ tục hành quy định vào ngày thứ bảy hàng tuần khơng có điều kiện bố trí nghỉ bù tốn theo chế độ quy định, khơng khống chế thời gian 200 giờ/năm, cụ thể: số làm thêm ngày không giờ, không làm việc 21 đêm, tổng số làm thêm 01 tuần không 16 giờ, tống số ngày làm thêm 04 ngày liên tục không 14 99 Tông cục Hải quan cân xem xét tốn tiên làm thêm tơi đa theo khung chung nhà nước Trường hợp làm thêm vào ban ngày, tiền lương làm thêm tính theo cơng thức sau: - Đối với trường hợp làm thêm vào ngày thường: Tiền lương làm — Tiền lương X 150% X SỐ thực tế làm thêm thêm vào ban ngày ĩ _ - Đôi với trường hợp làm thêm vào ngày thứ 7, chủ nhật: Tiền lương làm — Tiên lương X 200% X số thực tế làm thêm thêm vào ban ngày - Đối với trường hợp làm thêm vào ngày lễ ngày nghỉ bù ngày lễ trùng vào ngày nghỉ hàng tuần, ngày nghỉ có hưởng lương (trong mức 300% ngày bao gồm tiền lương trả cho thời gian nghỉ hưởng nguyên lương theo quy định Điều 73, 74, 75, 78 Bộ Luật Lao động): Tiền lương làm — Tiên lương X 300% X số thực tế làm thêm thêm vào ban ngày Do tính chât cơng việc ngày phức tạp tăng dân theo năm biên chế không tàng tương ứng nên cán công chức phải làm thêm xử lý hết công việc ngày Bình qn cán cơng chức tháng đầu năm thường phải làm thêm từ 1-2 giờ/ngày, tháng cuối năm từ 2-3 giờ/ngày Bộ Luật Lao động quy định người lao động bố trí làm thêm tối đa 100 khơng q 200 giờ/năm c) Xây dựng lại mức chi tiền thưởng cho cá nhân vào dịp lễ, kỷ niệm khoản chi phúc lợi khác: Tồng khoản chi khen thưởng phúc lợi tối đa không vượt 2.5 tháng lương, tiền công thu nhập thực tế thực năm cùa đơn vị; theo tác giả đề xuất Tổng cục Hải quan chi tiền thưởng cho cá nhân ngày lễ, kỷ niệm khoản chi phục lợi khác theo mức mới, cụ thề sau: 101 Đối tưọng, nội dung, điều kiện chi Chi thưởng tết âm lịch cho cán công chức hợp đồng 68 Chi nhân ngày giỗ tố Hùng Vương (10/3 âm lịch) cho cán công chức hợp đông 68 Chi nhân ngày chiến thắng 30/4 quốc tế lao động 1/5 cho cán công chức hợp đồng 68 Chi nhân ngày quôc khánh 2/9 ngày thành lập ngành Hải quan 10/9 cho cán công chức hợp đồng 68 Chi Tết dương lịch cho CBCC hợp đồng 68 Chi hỗ trợ tiền nghỉ mát cho CBCC hợp đồng 68 Chi hỗ trợ tiền khám sức khoẻ định kỳ năm cho cán công chức hợp đông 68 TT 10 11 12 13 14 Chi ngày Quốc tế phụ nữ 8/3 cho CBCC hợp đồng 68 Chi ngày quốc tế thiếu nhi 01/6 cho cháu thiếu nhi Chi quà tết Trung thu cho cán công chức hợp đồng 68 (15/08 âm lịch) Chi thăm hỏi cán công chức HĐ 68 bệnh nặng, bệnh hiêm nghèo Chi trợ cấp cán công chức HĐ 68 bị bệnh nghèo điêu trị Chi phúng viếng, tiền hoa thân nhân từ trần (baogôm: bô mẹ đẻ, bô mẹ vợ chông, vợ chông, đẻ) Chi hỗ trợ tang lễ cán công chức, hợp đồng 68, cán Hải quan hưu trí, bà mẹ Việt Nam anh hùng từ trần Mức chi 5.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người 3.000.000 đ/người 3.000.000 đ/người 1.000.000 đ/người HỖ trợ tối đa không q 1.000.000 đ/ người (thanh tốn theo thực tế hóa đơn) 500.000 đ/người 200.000 đ/người 500.000 đ/người 1.000.000 đ/người 3.000.000 đ/người 3.000.000 đ/người 5.000.000 đ/người 4.2.5.2.2 Giải pháp động viên, khuyên khích: - Xây dựng mối quan hệ thật thân thiện công chức Trong giao tiếp lãnh đạo công chức cần cởi mở, phong cách lãnh đạo phải gần gũi, động viên khuyến khích, khơng gây áp lực cho cơng chức, tạo cho cơng chức có tâm trạng thoải mái thích thú thực nhiệm vụ Lãnh đạo có quan tâm kịp thời cơng chức gặp khó khăn, tâm tư, nguyện vọng vấn đề cá nhân công việc, để hỗ trợ, hướng dẫn kịp thời cho công chức an tâm thực 102 hồn thành tơt nhiệm vụ giao Các đoàn thể đơn vị tăng cường tổ chức hoạt động ngoại khóa, vui chơi, giải trí lành mạnh giao lưu văn nghệ, hội thao,., để tạo nên mối quan hệ gắn bó, đoàn kết thống toàn ngành hải quan tỉnh - Cải thiện môi trường điều kiện làm việc: Đây yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến thành công đơn vị, thiếu quan tâm tạo tâm lý không thỏa mãn công chức, giảm sức thu hút công chức, làm giảm hiệu suất công việc ngược lại có quan tâm góp phần tăng thêm nhiệt công chức, tha thiết với công việc, tạo động lực cống hiến, phấn đấu vươn lên công chức, hiệu công việc mang lại cao Nên thường xuyên tu sửa, thay trang thiết bị, sở vật chất để thuận lợi trình làm việc, như: hệ thống đèn chiếu sáng, hệ thống máy lạnh, nước uống, cảnh quan xanh, nhằm tạo khơng gian thoải mái, an tồn tri khả làm việc - Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa vai trị, quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu công tác cán bộ; quan tâm chế độ sách cho cơng chức kịp thời, chế độ theo lương bảo đảm hợp lý, bảo đảm cho cán bộ, cơng chức có thu nhập đời sống ổn định an tâm công tác - Việc quy hoạch, đề bạt bố nhiệm công chức vào vị trí lành đạo phải xem xét thật kỹ nhiều yếu tố, ngồi tiêu chuẩn trình độ theo quy định càn phải xem xét đến vấn đề sức khoe, khả quản lý điều hành, phẩm chất đạo đức, tránh tư tưởng cá nhân Kết hợp chặt chẽ với kết đánh giá công chức để làm tảng cho việc xem xét bổ sung quy hoạch, đề bạt bổ nhiệm cần thiết, đồng thời nên trọng bước trẻ hóa đội ngũ cơng chức lãnh đạo, kết họp độ tuổi có tính liên tục, kế thừa phát triển để không bị hụt hẩn công tác lãnh đạo; Thực nghiêm túc quy định công tác bổ nhiệm lại, chủ động đạo rà soát, thống kê trường hợp đến thời hạn xem xét bổ nhiệm lại năm kế tiếp, dự kiến thời gian triển khai quy trình bổ nhiệm lại cơng chức đảm bảo kịp thời - Quan tâm công tác đào tạo, đào tạo phải cãn vào nguồn công chức phê duyệt quy hoạch để đưa người đào tạo kế hoạch, quy hoạch đà 103 đê Tuy nhiên khơng q cứng nhăc, nên có chê mờ thơng nhât tồn đơn vị xem xét hỗ trợ phần chi phí học tập việc đào tạo công chức chưa quy hoạch chức danh lãnh đạo, nhằm khuyến khích cho cơng chức học tập nâng cao thêm trình độ, vỉ lực lượng thực thi công vụ, tham mưu cho lãnh đạo giải cơng việc, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung đơn vị - Khi đánh giá công việc phải gắn với trách nhiệm chức danh lãnh đạo, xảy sai phạm thực chun mơn người lãnh đạo trực tiếp phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo cấp Từ xét khen thưởng hàng năm dựa vào tồng hợp kết đánh giá xác định xác cơng chức, lãnh đạo hồn thành tốt nhiệm vụ với mức độ hợp lý - Công tác động viên, khen thưởng nhân viên nhạy cảm gây tác động tốt xấu đến tâm lý, nhận thức cơng chức, hành động, ứng xử lãnh đạo cần phải tế nhị việc nhận xét, đánh giá Trong việc xét khen thưởng phải công tâm khách quan, không thiên dị Đặc thù ngành khối lượng công việc ngày nhiều áp lực cao, nên yếu tố khen thường động lực động viên công chức trình làm việc Tổng cục Hải quan nên tố chức thường xuyên phong trào thi đua cho lĩnh vực, đơn vị trực thuộc thuộc Tổng cục Hải quan, có sách khen thưởng đột xuất cho cá nhân tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhàm khuyến khích, động viên tinh thần làm việc công chức - Lãnh đạo đơn vị cần tồ chức thực thật tốt kênh thông tin hai chiều lãnh đạo công chức nhằm nắm bắt kịp thời ý kiến công chức để động viên triển khai kịp thời vấn đề cần thiết, tạo điều kiện cho công chức hoàn thành nhiệm vụ thời gian quy định 4.2.5.3 Dự kiến kết đạt Việc cải tiến sách phương pháp trả lương, thưởng tạo thêm động lực cho người lao động hồn thành cơng việc giao đồng thời khuyến khích nâng cao rèn luyện kỷ học tập, cập nhật kiến chức cho người lao động 104 Việc động viên, khuyên khích vê mặt tinh thân, tạo môi trường làm việc gân gũi, gắn kết thành viên đơn vị, cịn ghi nhận cố gắng, đóng góp cùa cán bộ, công chức thực nhiệm vụ giao 4.3 Một số kiến nghị vói Bộ Tài a) Tăng khoảng cách bậc lương giãn cách gần Hiện khoảng cách bậc lương ngạch kiềm tra viên hải quan 0.33 khoảng cách bậc lương ngạch kiểm tra viên hải quan 0.3 Kiến nghị Bộ Tài tăng khoảng cách bậc lương lên 0.5 áp dụng cho tất ngạch b) Sửa đổi, bổ sung tổ chức triển khai thực sách, quy định quản lý cán bộ, như: tuyển dụng, bố trí, xếp, đánh giá, phân loại, điều động, luân chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm theo phương thức quản lý nguồn nhân lực đại dựa lực c) Đối chế quản lỷ biên chế đảm bảo thực đầy đủ có hiệu chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật Xây dựng chế độ đài ngộ chuyên gia giỏi, có chế thu hút, tuyển dụng nhân tài xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý công chức làm nhiệm vụ biên giới hải đảo, vùng sâu, vùng xa 105 KẾT LUẬN Hải quan Việt Nam thực Chiến lược cải cách đại hóa bối cảnh kinh tế đất nước tham gia vào trinh hội nhập kinh tế quốc tế Môi trường kinh tế quan hệ kinh tế đối ngoại có nhiều thay đổi địi hỏi phải xem xét để CCHĐH hải quan Và đại hóa hài quan phải đổi mới, hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Với 76 năm hình thành phát triền, Tồng cục Hải quan hoàn thành nhiều mục tiêu Đảng Nhà nước đề ra, mục tiêu lớn “Bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia” Đe Tổng cục Hải quan đạt mục tiêu trên, có phần đóng gói khơng nhỏ quản trị nguồn nhân lực Với đề tài Luận vãn “Quản trị nguồn nhân lực Tông cục Hải quan”, tác giả nghiên cứu số nội dung quản trị nguồn nhân lực: hệ thống lý luận quản trị nguồn nhân lực, phân tích thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tống cục Hải quan Đề tài có số nội dung sau: Hệ thống hóa sở lý luận quản trị nguồn nhân lực bao gồm: khái niệm, vai trò, chức quản trị nguồn nhân lực; nội dung quản trị nguồn nhân lực tổ chức; Nghiên cứu trình hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Tổng cục Hải quan Qua đó, phân tích thực trạng, đánh giá thực trạng quản trị nguồn nhân lực Tống cục Hải quan, xác định kết đạt han chế công tác quản trị nguồn nhân lực Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp áp dụng thực tiễn, nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực, phát huy mặt mạnh khắc phục mặt hạn chế quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan Qua thực đề tài này, tác giả mong muốn góp phần công sức vào phát triển Tổng cục hải quan Mặc dù, tác giả có nhiều cố gắng, nhiên dó hạn chế thời gian kiến thức, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, vi vậy, tác giả mong nhận đóng góp chân thành chuyên gia, thầy cô giáo bạn quan tâm 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DỤ KIẾN Trân Kim Dung, 2011 Quản trị ngn nhản lực TP Hơ Chí Minh: NXB Tơng hợp Trần Kim Dung, 2013 Quản trị nguồn nhãn lực.TẻÀ lần thứ TP Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp Nguyễn Thanh Hội Phan Thắng, 2007 Quản trị học Hà Nội: NXB Thống kê Vũ Thùy Dương Hồng Văn Hải, 2011 Giáo trình Qn trị nhân lực Hà Nội: NXB Thống kê Phan Huy Đường, 2013 Quản lỷ nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Lê Thị Hồng Điệp, 2010 Phát triển nguồn nhãn lực chất lượng cao để hình thành kinh tế trì thức Việt Nam Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm, 2013 Quản trị nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Ngọc Quân, 2010 Giáo trình Quản trị Nguồn nhăn lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thanh, 2005 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 10 Phạm Vũ Luận, 2004 Quản trị doanh nghiệp thương mại Hà Nội: NXB Thống kê 11 Nguyễn Hữu Bảo, 2019 Quản lỷ nhân lực Kiêm toán nhà nước chuyên ngành IV Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 12 Nguyễn Thị Ngọc, 2015 Đào tạo nguồn nhân lực Vãn phịng Tơng cục Hải quan Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 13 Đặng Thị Kim Dung, 2017 Quản lỷ nguồn nhân lực ngành hải quan, nghiên cứu điển hình Cục Hải quan TP Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội 107 14 Nguyên Thị Anh Đào, 2015 Quản trị nguôn nhản lực Cục Hải quan TP Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế, Viện Đại học Mở 15 Trần Thanh Tùng, 2012 Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh 16 Trần Thanh Sơn, 2016 Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Thuế tính Vĩnh Long Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Cừu Long 17 Trần Văn Tráng, 2017 Nhăn lực để đại hóa hái quan hội nhập quốc tế Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Lê Mỹ Linh, 2009 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế Luận án tiến sỹ Kinh tế, trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 19 Đinh Văn Toàn, 2011 Phảt triền nguồn nhân lực điện Tập đoàn điện lực Việt Nam Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 20 Lê Văn Kỳ, 2018 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hoả Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Nguyễn An Khương, 2015 Hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh Bình Dưoiỉg đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ, Đại học Cửu Long 22 Bùi Đình Giang, 2013 Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Công ty Cô phần dịch vụ lắp đặt, vận hành bảo dường cơng trình dầu khí biên PTSC Luận văn thạc sĩ, Đại học Cơng nghệ TP Hồ Chí Minh 23 Trần Thị Kim Nhẫn, 2015 Quản lỵ nguồn nhân lực Ngành hủi quan — Nghiên cứu điên hỉnh Cục Hải quan TP Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Cao Văn Nhân, 2013 Đào tạo nguồn nhân lực Cục Hải quan TP Đà Nang Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Đà Nằng 25 Nguyễn Thị Ngọc, 2015 Đào tạo nguồn nhân lực Vãn phòng Tổng cục Hải quan Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 108 26 Tông cục Hải quan, 2019 Quyêt định sô 3795/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2019 vê quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo từ cấp trưởng phịng, Chi cục trưởng, Phó trưởng phịng, Phó Chi cục trưởng tương đương trở xuống đơn vị thuộc trực thuộc Tồng cục Hải quan 27 Tổng cục Hải quan, 2020 Quyết định số 2389/QĐ-TCHQ ngày 22/9/2020 việc ban hành Đề án quy chế thí điểm thi tuyển chức danh Lãnh đạo cấp Đội (Tổ) thuộc Chi cục đơn vị tương đương trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố 28 Ban chấp hành TW, 2017 Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII số vấn đề tiếp tục đối mới, xếp tổ chức máy 29 Bộ Tài chính, 2020 Quyết định số 1318/QĐ-BTC ngày 14/9/2020 Bộ Tài phê duyệt kết tuyển dụng công chức Tổng cục Hải quan nàm 2020 30 Tổng cục Hải quan, 2017 Quyết định số 1456/QĐ-TCHQ ngày 27/4/2017 Tổng cục trưởng Tồng cục Hải quan quy định phân cấp quản lỷ cán 31 Tổng cục Hải quan, 2020 Quyết định số 2939/QĐ-TCHQ ngày 06/1 1/2020 việc ban hành định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1456/QĐ-TCHQ ngày 27/4/2017 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định phân cấp quản lý cán 32 Tổng cục Hải quan, 2020 Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 Vụ Tổ chức cán - Tồng cục Hải quan 33 Tổng cục Hải quan, 2018, 2019, 2020 Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2018, 2019, 2020 Trường Hải quan Việt Nam 34 Thú tướng Chính phủ, 2010 Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài 35 Tổng cục Hải quan, 2015 Hồn thiện pháp luật thuế xuất nhập Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế cải cách đại hóa hải quan 109 36 Dinh Van Toan, 2005 Instructor Training Project in EVN’s Human Resource Developement Progress Tham luận trình bày Hội nghị Đào tạo phát triển nguồn nhân lục Điện lực nước Asean Langkawi, Malaysia, tháng 12 năm 2005 37 Swanson and Holton, 2001 Foundations of Human Resource Development San Francisco: Berrett-Koehler Publishers 38 Nunnally and Burnstein, 1994 Calculating, Interpreting and Reporting Cronbacn ’s anpha Reliability Coefficient for Likert-Type Scale 39 Www: customs.gov.vn 110 PHỤ LỤC : PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa Anh (Chị)! Đe tìm hiểu quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan, mong Anh (Chị) giúp đờ cách trả lời số câu hỏi chuân bị Mồi ý kiến quý anh chị có giá trị quý báu người thực đề tài, tất thông tin trả lời quý anh chị tuyệt đối giừ bí mật phục vụ cho Luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Xin Anh (Chị) cho biết: Phần Một số thông tin thân anh/chị: Xin anh/chị cho biết giới tính (đánh dấu X vào kế bên): b Nữ a Nam Trình độ học vấn anh chị: a Cấp ba b Trung cấp c Cao đẳng, đại học d Sau đại học Tuổi đời anh chị thuộc nhóm đây: a Dưới 30 b 30 - 40 c 40 - 50 d Trên 50 Anh chị làm cơng việc nhóm sau đây: a Cơng tác văn phịng b Cơng tác đơn vị thuộc TCHQ c Kỹ sư, Tin học, HĐ 68 d Cán quản lý Anh chị mong đợi điều từ cơng việc Tổng cục Hải quan: a Thu nhập cao b Cơ hội thăng tiến c Công việc ổn định d Điều kiện làm việc tốt Trình độ ngoại ngữ anh chị: a Chứng A b Chứng B c Chứng c d Khác Trình độ tin học anh chị: a Chứng A b Chứng B c Trung cấp c Khác 2 - Phãn 2: Nhận xét của anh/chị vê Tơng cục Hải quan Xin anh/chị vui lịng đánh dâu vào ô vuông tuơng ứng với mức độ đông ý cũa anh/chị theo mức sau đây: Rất khơng đồng ý/rất khơng hài lịng Khơng đồng ý/khơng hài lịng Bình thường Đồng ý/hài lịng Rất đồng ý/hài lịng Nội dung cảm nhận Mức đơ1 cảm nhân • _ Cơng việc có tính thách thức Cảm nhận anh/chị công việc thực hỉên • Anh chị có u thích cơng việc Cơng việc có thích ứng tốt với lưc • cá nhân anh/chi• Cơng việc anh/chị có sáng tạo Đơn vị có áp dụng hình thức quảng cáo tuyên dụng phù hợp Cảm nhận cùa anh/chị cơng tác tuyển dụng Chính sách tuyển dụng rõ ràng Công việc nhận tuyển dụng phù hợp với anh chị Cơng tác tuyển dụng đầu vào có q khó khăn với anh chi• Anh/chị có kỹ cần thiết để thực tốt công việc Cảm nhận anh/chị cơng tác đào tao • Căm nhận cùa anh/chị đánh giá kết thực cơng viêc • Anh chị tạo điều kiện tham gia chương trình đào tạo cho cơng viêc • Các khóa đào tao • cùa đơn vi• ln đat • hiệu cao Việc đánh giá kết cơng việc CBCC cơng xác Phương pháp đánh giá hợp lý Quá trình đánh giá hữu ích với anh chị để phát triển nghề nghiệp Chế độ tiền lương cùa đơn vị phù hợp với kết làm việc CBCC Cảm nhận anh/chi• lương, phúc lợi Tiền lương, thưởng phụ cấp hợp lý công Chế đơ• phúc lơi I • cùa đơn vi• thể hiên • quan tâm chu đáo đến CBCC Anh chị đánh giá cao chế độ phúc lợi tai • đơn vi• Xin chân thành cảm ơn anh chị giúp đỡ! ... tới nguồn nhân lực Tống cục Hải quan 84 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tổng cục Hải quan8 5 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Tống cục Hải quan. .. trị nguồn nhân lực 1.2 Cơ sở lý luận quản trị nguồn nhân lực: 1.2.1 Khái niệm, vai trò chức quản trị nguồn nhân lực 1.2.1.1 Khải niệm nguồn nhân lực quản trị nguồn nhân lực 1.2.1.1.1 Khái niệm nguồn. .. phát triển nguồn nhân lực hoạt động quản trị nguồn nhân lực nhiều bất cập Trước đây, số tác giả nghiên cứu chủ đề quản trị nguồn nhân lực ngành hải quan (tại Cục Hải quan Hà Nội, Cục Hải quan Đà