Đang tải... (xem toàn văn)
Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU Đề cương và câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư có lời giải NEU
lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Mục lục Câu : Khái niệm mục đích thẩm định dự án đầu tư (nêu khái niệm, quan điểm đánh giá mục đích chung thẩm định) Câu Các chủ thể thẩm định mục đích cụ thể thẩm định dự án chủ thể (xem xét chủ thể: chủ đầu tư, nhà nước, ngân hàng thương mại đối tác ) Câu Vai trò thẩm định dự án đầu tư Câu 4.1 Phân tích luận điểm:” thẩm định dự án đầu tư cơng cụ quản lí đầu tư hữu hiệu” Liên hệ thực tiễn Việt Nam Câu 4.2 Phân tích luận điểm :” thẩm định dự án đầu tư cơng cụ quản lí đầu tư hữu hiệu doanh nghiệp” Câu 5: Vị trí TDDA q trình hình thành thực DADT (các giai đoạn hình thành thực DADT, công việc thẩm định) Câu 6: Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm định DA ĐT 10 Câu Làm rõ yêu cầu đặt thẩm định dự án đầu tư Để đáp ứng yêu cầu địi hỏi có điều kiện gì? (Các yêu cầu chung, yêu cầu cán thẩm định, điều kiện thực để đáp ứng yêu cầu) 11 Câu 8: Phân tích u cầu: “Cơng tác thẩm định dự án đầu tư cần đảm bảo tính khách quan” Liên hệ thực tiễn việc đáp ứng yêu cầu 13 Câu Phân tích u cầu : “Cơng tác thẩm định dự án đầu tư cần đảm bảo tính tồn diện” Liên hệ thực tiễn việc đáp ứng yêu cầu 14 Câu 10 Làm rõ thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo quy định hành Việt Nam (Các dự án đầu tư xây dựng, thẩm quyền thẩm định, Nghị định quy định hướng dẫn hành) 15 Câu 11 Quy trình thẩm định dự án đầu tư nói chung gồm gồm bước nào? Phân tích vai trị nhóm tham gia thẩm định dự án đầu tư? 16 Câu 12: Quy trình thẩm định dự án đầu tư ngân hàng thương mại 19 Câu 13 Quy trình thẩm định dự án Nhà nước( bước) 19 Câu 14: Phân tích quy trình thẩm định dự án chủ đầu tư cho nhận xét 21 Câu 15: Làm rõ thẩm định dự án đầu tư 22 Câu 16: Làm rõ nội dung thẩm định ngân hang thương mại Mối quan hệ nội dung thẩm định (Thẩm định theo nhóm yếu tố: Thẩm định khách hàng, thẩm định dự án vay vốn, thẩm định điều kiện đảm bảo tiền vay) 23 Câu 17: nội dung thẩm định khía cạnh thị trường dự án phương pháp thẩm định phù hợp? 24 Câu 18 Nội dung thẩm định khía cạnh kỹ thuật dự án phương pháp thẩm định phù hợp 25 Câu 19 Nội dung thẩm định tài dự án phương pháp thẩm định phù hợp 26 Câu 20: Mối quan hệ thẩm định thị trường kỹ thuật; kỹ thuật tài chính; thị trường tài 29 Câu 21: Thẩm định tài dự án đầu tư gồn nội dung nào? Cho biết mối quan hệ nội dung thẩm định 29 Câu 22: Nội dung thẩm định lực tài chủ đầu tư 32 Câu 23: Các tiêu hiệu tài chủ yếu xem xét thẩm định dự án (NPV, IRR, T - Nội dung, ý nghĩa, phương pháp tính, ưu nhược điểm lưu ý cần thiết thẩm định dự án) 33 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Câu 24: Nội dung thẩm định khía cạnh kinh tế xã hội dự án đầu tư 35 Câu 25: Các tiêu hiệu kinh tế xã hội xem xét thẩm định dự án (Như câu 24) 37 Câu 26: Các phương pháp áp dụng thẩm định dự án Làm rõ ưu nhược điểm phương pháp điều kiện vận dụng 37 Câu 27: Phương pháp so sánh đối chiếu áp dụng thẩm định dự án phù hợp với nội dung nào? 40 Câu 28: Phương pháp phân tích độ nhạy áp dụng thẩm định dự án phù hợp với nội dung nào? 41 Câu 29: Những khó khăn cơng tác thẩm định hướng khắc phục 41 Câu 30 : so sánh TDDA đánh giá DA 43 Câu 31 : Đánh giá dự án quan điểm điều chỉnh cần thiết phân tích qua ví dụ minh hoạ? 44 Câu 32: Khung logic đánh giá dự án? Áp dụng vào dự án cụ thể? 45 33 Có quan điểm cho rằng: Thẩm định Ngân hàng quan tâm đến khía cạnh tài chính? Quan điểm hay sai? 47 Câu 34 Khách hàng có nhu cầu vay vốn dài hạn để xuất tôm đông lạnh 48 Câu 35 Xem xét tiêu: Tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình/hạng mục cơng trình, giá tốn cơng trình Phân biệt ba tiêu mục tiêu, thời gian thiết lập, phận cấu thành? 49 Câu 36 Những để xác định chi phí vốn chủ đầu tư 51 Câu 37 Phân tích ảnh hưởng cấu vốn đến tiêu hiệu tài NPV, IRR, T trường hợp: 51 Câu 38: Làm rõ thống nhất, không thống việc lựa chọn dự án sử dụng tiêu NPV, IRR Khi mâu thuẫn xảy dùng tiêu nào? 52 Câu 39: Thiết lập bảng tính, thể tiêu đánh giá khả tài chủ đầu tư? 53 Câu 40: Một dự án đầu tư xây dựng bệnh viện tuyến huyện địa bàn tỉnh Bắc Ninh dự kiến với tổng mức đầu tư 145 tỷ đồng 54 Câu 41: Hãy sử dụng tiêu chí sau: hiệu quả, phù hợp tính bền vững đưa vào khung logic đánh giá dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị nam Linh Đàm – Hà Nội Tổng công ty đàu tư phát triển nhà đô thị HUD 55 Câu 42:Một nhân tố quan trọng có ảnh hưởng đến cơng tác thẩm định dự án đầu tư thông tin Em cho biết cách thức thu thập xử lý thơng tin q trình thẩm định dự án đầu tư minh hoạ chủ thể 56 Câu 43: Em cho biết tiêu chủ yếu phản ánh lực tài chủ đầu tư Để xếp hạng khách hàng vay vốn mức A – Tốt, theo em, tiêu chí chủ yếu cần phải đảm bảo nào? 56 Câu 44: Thiết lập sơ đồ thể thẩm quyền thẩm định dự án thẩm quyề định cấp tín dụng dự án đầu tư vay vốn NHTM 58 Câu 45: Một dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội địa bàn Hà Nội vay vốn ngân hàng từ gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng 59 Câu 46: Sự khác quy trình thẩm định chi nhánh trụ sở ngân hàng thương mại? 60 Câu 47: Các quan điểm đánh giá thẩm định tài dự án? 62 Câu 48: Thẩm định tổng vốn đầu tư nguồn vốn dự án? 64 Câu 49: Mục tiêu thẩm định dự án đầu tư Nhà nước? 66 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Câu 50 So sánh công tác lập thẩm định dự án? 67 Câu 51.Phân tích mục tiêu, kết quả, hoạt động, nguồn lực dự án cụ thể? 67 Câu 52 Phân tích yêu cầu đảm bảo tính khách quan thẩm định dự án? Cho biết điều kiện cần thiết để đảm bảo yêu cầu này? Liên hệ thực tiễn Việt Nam? 68 Câu 53: Tìm mẫu báo cáo kết thẩm định? 70 Câu 54: Thể quy trình thẩm định quan? 73 Câu 55: So sánh nội dung thẩm định dự án đầu tư chủ thể (ngân hàng, quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp)? 75 Câu 56: Phân tích tham gia nhóm quy trình thẩm định? Liên hệ dự án hay chủ thể? 76 Câu 57: Nêu pháp lý việc sử dụng nguồn vốn Đối tượng nghiên cứu nguồn vốn? 77 Câu 58: Phân biệt thẩm định dự án khía cạnh tài chủ đầu tư khía cạnh tài dự án? 80 Câu 59: Phân biệt ngân hàng phát triển Việt Nam với NHTM? 80 Câu 60: Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVN gửi hồ sơ để vay vốn tín dụng đầu tư phát triển từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam VDB để đầu tư xây dựng cơng trình điện với tổng số vốn đầu tư 1220 tỷ đồng 82 Câu 61: Em cho biết tầm quan trọng việc tính điểm tín dụng để phân loại khách hàng vay vốn NHTM Theo em, NHTM dựa sở cách thức tiến hành để phân loại khách hàng tốt 84 Câu 62: Theo quy định: “ Sở Kế hoạch Đầu tư giao đầu mối tổ chức thẩm định dự án sử dụng ngân sách nhà nước” Với hiểu biết mình, em làm rõ công việc tham gia thành viên thực nhiệm vụ qua ví dụ minh hoạ 85 Câu 63: Một dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng sử dụng vốn ngân sách nhà nước với tổng VĐT dự kiến 320 tỷ đồng 87 Câu 64:Tỷ suất r yếu tố cần xem xét q trình thẩm định tài dự án đầu tư Em cho biết: 88 Câu 65: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng HUD dự kiến triển khai thực dự án đầu tư xây dựng khu chung cư địa bàn Quận Thanh Xuân, thành phố Hn Tổng mức đầu tư dự kiến 550 tỷ đồng, đó, dự kiến vay Vietinbank, Hn 180 tỷ Cán thẩm định NH giao xem xét hồ sơ vay vốn đơn vị Cho biết nội dung tiến hành thẩm định yếu tố phi tài cơng ty Theo em, yếu tố phi tài có ảnh hưởng đến: Tính Khả thi/ tính hiệu hay hai 89 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Câu : Khái niệm mục đích thẩm định dự án đầu tư (nêu khái niệm, quan điểm đánh giá mục đích chung thẩm định) a Khái niệm Là trình tổ chức, xem xét, phân tích, đánh giá nội dung DA làm sở để để định đầu tư, cấp phép ĐT hay tài trợ vốn cho DA b Quan điểm đánh giá : Chúng ta biết rằng, chủ thể tiến hành thẩm định bao gồm : Chủ ĐT, Nhà nước, NH tổ chức tín dụng, chủ thể khác( công ty tư vấn đối tác) Chính vậy, đứng chủ thể khác nhau, quan điểm thẩm định dự án lại khác nhằm hướng đến mục tiêu khác nhau.Xuất phát từ nội dung thẩm định dự án : khía cạnh pháp lý, thị trường, ký thuật cơng nghệ, tổ chức quản lý tài chính, KTXH tác động, chủ thể lại có quan điểm đánh giá nội dung khác nhau.Ví dụ : CQQL tập trung nhiều vào khía cạnh pháp lý tác động KTXH chủ đầu tư lại tập trung vào khía cạnh tài chính, thị trường hay tổ chức tài trợ vốn coi trọng yếu tố tài dự án, … c.Mục đích chung : * Lựa chọn dự án tốt : - Phù hợp luật pháp : thể số khía cạnh.Thứ nhất, dự án phải nằm quy hoạch, chiến lược phát triển địa phương, quốc gia.Thứ hai, tiêu chí thẩm định, tiêu chuẩn, định mức phải phù hợp với quy định pháp luật Đảm bảo tính khả thi tài chính, thực : thể mặt : NPV > 0( với dự án mục tiêu lợi nhuận), có đủ nguồn lực để thực hiện( nguồn vốn, cng, máy móc, …), quỹ đất cho phép, … Đem lại hiệu : Tùy vào tính đặc thù dự án cụ thể.Đói với dự án mục tiêu lợi nhuận NPV > 0, bên cạnh cịn phải đem lại lợi ích cho toàn kinh tế( tạo nhiều việc làm, cung cáp sản phẩm chất lượng cho XH, tăng xuất khẩu, …Đói với cá dự án phi lợi nhuận, đáp ứng mục tiêu đề với dự án : cung cấp đủ nước sinh hoạt cho ng dân, xóa mù chữ, xây dựng bệnh viện địa phương , * Bác bỏ dự án tồi : thông qua tiêu chí thẩm định để loại bỏ dự án ko đạt yêu cầu Câu Các chủ thể thẩm định mục đích cụ thể thẩm định dự án chủ thể (xem xét chủ thể: chủ đầu tư, nhà nước, ngân hàng thương mại đối tác ) a.Trên góc độ chủ đầu tư dự án, gây ô nhiễm môi trường ngiêm trọng, … • Khắc phục tính chủ quan người soạn thảo, giúp cho việc phát bổ sung thiếu sót nội dung phân tích DA • Lựa chọn DA có tính khả thi cao( có khả thực hiện, đem lại hiệu hiệu chắn), loại bỏ DA không khả thi, tránh bỏ lỡ hội đầu tư có lợi • Giúp CĐT đánh giá tính hợp lý hiệu DA để từ đưa định có nên đầu tư hay khơng b Trên góc độ tổ chức tài trợ vốn : NH đóng vai trị trung gian tài lớn tài trợ vốn cho DA’ Điều mà NH quan tâm dự án có khả trả nợ hay ko.Do đó, vay theo DA ĐT(vốn lớn, thời gian dài) NHTM Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A tổ chức tín dụng cần xem xét, đánh giá DA’cũng tình hình tài DN để chắn DA’ có khả trả nợ theo đk NH, chắn NH thu hồi khoản cho vay → MĐ cuối đưa định có tài trợ vốn cho DA’ hay khơng c Trên góc độ nhà nước: Nhà nước không quan tâm đến hiệu qủa kinh tế mà DA’ đem lại, đóng góp vào tăng trưởng ktế DA’ thực mà cịn xem xét đến tính hiêuh phúc lợi XH, xố đói giamt nghèo, tạo việc làm, bảo vệ cải tạo mtrường Cơ quan thẩm định xem xét nội dung dự án đối chiếu với quy chuẩn pháp luật, từ đo kiến nghị với cấp có thẩm quyền → MĐ TĐ DA’ nhà nước để nhà nước xét duyệt đưa định có cấp phép hay khơng d Trên góc độ đối tác : Trên sở đánh giá kết qủa mà dự án kỳ vọng với mục tiêu đầu tư mình, đối tác khả hợp tác với chủ đầu tư.Mục tiêu đầu tư phía đối : hiệu tài chính( dự án đem lại lợi nhuận), mục tiêu xã hội( cung cấp nước sạch, xóa đói, giảm nghèo, …), trường hợp này, đối tác thường tổ chức phi phủ ngồi nước => mục tiêu đói tác có bỏ vốn vào dự án với chủ đầu tư hay không Câu Vai trò thẩm định dự án đầu tư Đối với ngân hàng: thẩm định dự án đầu tư giúp ngân hàng định xác cho vay hay tài trợ vốn Trước cho vay vốn, ngân hàng quan tâm đến việc có đảm bảo thu hồi đầy đủ hạn khơng lợi ích mà ngân hàng nhận Thẩm định xác dự án đầu tư đem lại cho ngân hàng định đầu tư đắn, tránh tổn thất cho ngân hàng Vì vậy, cơng tác thẩm định dự án đầu tư, cần phải thận trọng để đem lại an toàn cần thiết cho ngân hàng, nâng cao chất lượng tính dụng, đồng thời khơng làm bỏ lỡ hội đầu tư có lãi, phục vụ khách hàng làm ăn có hiệu ngân hàng Đối với doanh nghiệp: Thông qua thẩm định dự án đầu tư, chủ đầu tư hay doanh nghiệp đưa định có nên triển khai dự án hay không; việc triển khai dự án đem lại lợi ích cho chủ đầu tư; so sánh chi phí sử dụng vốn với lợi ích dự án đem lại, lựa chọn tỷ suất chiết khấu việc tính toán… Thẩm định dự án nhằm giúp chủ đầu tư doanh nghiệp lựa chọn phương án có tính khả thi cao, loại bỏ dự án không khả thi, tránh bỏ lỡ hội đầu tư có lợi Thông qua việc thẩm định dự án , chủ đầu tư đánh giá tính hợp lí hiệu dự án, bao gồm hiệu tài chính, hiệu KT-XH, đánh giá độ an toàn khả thực dự án Thẩm định dự án giúp chủ đầu tư xem xét lại thông tin để thực dự án, để chủ đầu tư xin giấy phép đầu tư quan quản lí nhà nước, xin vay vốn xem cơng cụ quản lí đầu tư hữu hiệu Đối với quan nhà nước: • Thẩm định dự án đầu tư giúp quan quản lí nhà nước đánh giá cần thiết tính phù hợp dự án quy hoạch phát triển chung ngành, địa phương, nước mặt: mục tiêu, quy mô, quy hoạch hiệu • Thẩm định dự án giúp cho việc kiểm soát tuân thủ pháp luật dự án Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A • Giúp quan quản lí nhà nước đánh giá tính hợp lí, khả thi, hiệu dự án giác độ hiệu KT-XH • Giúp quan QLNN định đắn bảo đảm lợi ích quốc gia, quy ước quốc tế, đặc biệt với doanh nghiệp có vốn NSNN • Bên cạnh đó, thẩm định dự án đầu tư giúp ta xác định lợi hại dự án vào hoạt động khía cạnh: cơng nghệ, vốn, ô nhiễm môi trường lợi ích kinh tế- xã hội khác Nền kinh tế cần dự án đầu tư phát triển phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước, song phải dự án có hiệu kinh tế xã hội lợi ích nhiều mặt khác Đầu tư hiệu quả, sai mục đích nguy hại Hơn nữa, với điều kiện hạn chế vốn đầu tư, tính hiệu dự án phải cân nhắc kĩ Do đó, thẩm định dự án đầu tư giúp kinh tế có dự án thực tốt, đem lại hiệu đầu tư mong muốn Câu 4.1 Phân tích luận điểm:” thẩm định dự án đầu tư cơng cụ quản lí đầu tư hữu hiệu” Liên hệ thực tiễn Việt Nam Thẩm định dự án đầu tư việc tổ chức xem xét đánh giá cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến khả thực hiệu dự án để từ định đầu tư, cho phép đầu tư tài trợ vốn cho dự án Đây trình kiểm tra đánh giá nội dung dự án cách độc lập, tách biệt với trình soạn thảo dự án Thẩm định dự án tạo sở vững cho hoạt động đầu tư có hiểu Các kết luận rút từ trình thẩm định sở để đơn vị, sở, quan có thẩm quyền nhà nước định đầu tư, cho phép đầu tư tài trợ cho dự án Tại phải thẩm định dự án đầu tư ? Dự án dù chuẩn bị, phân tích kỹ lưỡng đến đâu thể tính chủ quan nhà phân tích lập dự án, khiếm khuyết, lệch lạc tồn trình dự án đương nhiên Để khẳng định cách chắn mức độ hợp lý hiệu quả, tính khả thi dự án định đầu tư thực dự án, cần phải xem xét, kiểm tra lại cách độc lập với trình chuẩn bị, soạn thảo dự án, hay nói cách khác, cần thẩm định dự án Thẩm định dự án giúp cho chủ đầu tư khắc phục tính chủ quan người soạn thảo giúp cho việc phát hiện, bổ sung thiếu sót nội dung phân tích dự án Thẩm định dự án phận cơng tác quản lý đầu tư, tạo sở vững cho việc thực hoạt động đầu tư có hiệu quả.Vai trị cơng cụ quản lý đầu tư thẩm định dự án đầu tư thể theo nội dung sau: Gián tiếp quản lý hoạt động đầu tư: - Thẩm định dự án đầu tư nhằm lựa chon dự án tốt tức dự án có tính khả thi cao loại bỏ dự án không khả thi không bỏ lỡ hội đầu tư đầu tư có lợi Vì thơng qua thẩm định lựa chọn dự án phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển đất nước, ngành địa phương cơng cụ điều tiết định hướng hoạt động đầu tư vào lĩnh vực ngành nghề cần thiết - Thẩm định dự án đem lại lợi ích cho doanh nghiệp kinh tế: thẩm định dự án có vai trị quan trọng chủ thể tham gia vào trình thực dự án như: Nhà nước,chủ đầu tư,ngân hàng,…Kết thẩm định sở để chủ thể đánh giá định đắn Từ đó,các dự án đem lại lợi ích cho chủ đầu tư kinh tế, tạo động lực bỏ vốn vào đầu tư sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời công cụ để Nhà nước đảm bảo điều tiết hài hòa loại lợi ích tư nhân kinh tế Trực tiếp quản lý hoạt động đầu tư : Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A - Thông qua hoạt động thẩm định dự án đầu tư Nhà nước trực tiếp kiểm tra,giám sát, xem xét nhu cầu, chiến lược phát triển, tình hình hoạt động đầu tư địa phương, ngành qua nội dung dự án xin phê duyệt.Từ ,Nhà nước can thiệp cách kịp thời để tránh gây lãng phí vốn vào dự án không hiệu - Thẩm định dự án giúp cho việc kiểm tra, kiểm soát việc đảm bảo tiêu chuẩn đề ra:thông qua luật,các nghị định ,các văn hướng dẫn, nhà nước qui đinh chi tiết tiêu chuẩn việc thi cơng thực dự án Từ đó,Nhà nước đánh giá xem dự án có đảm bảo tiêu chuẩn kinh tế kĩ thuật hay khơng để kịp thời khắc phục xử lý tình xấu xảy với dự án * Liên hệ thực tiễn Việt Nam: Việt Nam chưa thực sử dụng công cụ thẩm định dự án đầu tư công cụ quản lý đầu tư hữu hiệu thể qua thực thực tế sau đây: Ví dụ dự án cơng trình tuyến tránh Hà Nội – Cầu Giẽ Dự án ví dụ cho việc thẩm định dự án đầu tư chưa nghiên cứu đầy dẫn đến việc triển khai dự án chậm kéo dài nhiều khâu,chất lượng cơng trình chưa đạt yêu cầu, gây lãng phí, số hạng mục hiệu sử dụng thấp… Do công tác thẩm định dự án đầu tư chưa nghiên cứu đầy đủ, không lường hết yêu cầu phát triển địa phương có tuyến đường qua nên phải phê duyệt điều chỉnh, bổ sung nhiều lần (Tổng mức đầu tư điều chỉnh lần, lần thứ gấp lần tổng mức đầu tư ban đầu) Việc thẩm định phê duyệt thiết kế, dự toán hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng Dự án như: Thiết kế chưa nắm bắt đầy đủ thực tế, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển địa phương dẫn tới triển khai phải thay đổi thiết kế, bổ sung nhiều khối lượng, hạng mục cơng trình ,thiết kế kỹ thuật chưa tính hết điều kiện cần thiết để đảm bảo ổn định cơng trình.Mặt khác,triển khai thực Dự án chậm kéo dài nhiều khâu (từ có Quyết định đầu tư Dự án đến Tổng dự toán phê duyệt kéo dài gần năm).Thay đổi thiết kế số hạng mục nên q trình thi cơng phải phá làm lại, gây lãng phí mà chất lượng khơng đảm bảo Ví dụ 2: Tại họp báo thường kỳ Bộ Tài nguyên Môi trường chiều 27/3, nội dung nhận nhiều quan tâm vấn đề chặt hạ xanh Hà Nội, có việc chặt hàng xà cừ phục vụ cho dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông Theo quy định, muốn chặt hạ phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, dự án chưa thực điều Nếu cần phải chặt để thi cơng dự án phải đưa nội dung vào báo cáo đánh giá tác động môi trường Tuy nhiên, lần thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án, sau phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường khơng có nội dung liên quan đến chặt hạ xà cừ đường Nguyễn Trãi Ngay kể triển khai dự án mà phải chặt hạ phải làm báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, chưa có thẩm định báo cáo bổ sung đơn vị chủ dự án chưa làm Đây thiếu sót việc thẩm định dự án, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới cơng tác quản lí Câu 4.2 Phân tích luận điểm :” thẩm định dự án đầu tư cơng cụ quản lí đầu tư hữu hiệu doanh nghiệp” Thẩm định cơng cụ quản lí hữu hiệu, đặc biệt doanh nghiệp Tính quản lí thể việc quản lí tính pháp lí, quản lí nguồn vốn, quản lí hiệu kinh tế, hiệu tài doanh nghiệp Nó giúp cho việc sử dụng nguồn vốn cách hợp lí, hiệu Đồng thời, Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A văn để đối chiếu nguồn vốn vào sử dụng sai mục đích, khơng đúng; nguồn vốn thực lãng phí, mục phát sinh thêm chi phí Để dự án thực từ bước đầu tiên, doanhnghiệp phải xem xét đến tính pháp lý dự án Điều cần thiết Bởi dự án chấp nhân pháp luật Việt Nam cho phép Thứ dự án không nằm phạm vi nghiêm cấm quốc gia Thứ hai, phải phù hợp với phát triển kinh tế ngành, quy hoạch xây dựng Nếu dự án doanh nghiệp nằm chủ trương định hướng phát triển ngành phủ doanh nghiệp hường nhiều điều kiện ưu đãi mặt pháp lý hỗ trợ tài chính, thuế thu nhập, thuế đánh vào sản phẩm, chun mơn hỗ trợ tìm kiềm nguồn nhân lực phù hơp…Còn doanh nghiệp ngược với phát triển kinh tế ngành khơng họ khơng nhận ưu đãi mà chí họ cịn phải chịu nhiều khó khăn từ biện pháp hạn chế phủ làm cho chi phí sản xuất tăng cao, thuế đánh vào sản phẩm cao, tăng giá thành sản phẩm hạn chế thị trường tiêu thụ gây lãng phí chi phí cho doanh nghiệp Khi dự án thỏa mãn bước đầu chấp thuận pháp luật Điều thứ hai doanh nghiệp cần quan tâm tới khía cạnh thị trường dự án Bất kỳ doanh nghiệp phải trả lời câu hỏi: dự án sản xuất gì, sản xuất cho ai, chất lượng nào, cần phải sản xuất Nhiệm vụ thẩm định dự án thẩm tra lại kết Doanh nghiệp xem lại lượng cung sản phẩm dự án có với nhu cầu thị trường hay khơng Nếu việc dự báo dự án tốt, dự án có khả thi khía cạnh Ngược lại số lượng sản phẩm này bất hợp lý so với cung cầu trường buộc thẩm định dự án phải xem xét hay thay đổi lượng cung dự án Việc thẩm định dự án, doanh nghiệp có hội xem xét lại trường mục tiêu dự án, đánh giá sản phẩm dự án có phù hợp với chất lượng yêu cầu thị trường, đánh giá phương án tiếp thị, quảng bá sản phẩm dự án, phương thức tiêu thụ mạng lưới phân phôi sản phẩm Những vấn đề góp phần giúp doanh nghiệp nhanh chóng giải đầu dự án Nó phần quan trọng Nó giúp doanh nghiệp thẩm tra lại phương hướng đắn đưa dự án đến thành công Ngược lại không phù hợp, công tác thẩm định đề xuất giải pháp hay phương án khả thi khác Điều giảm lượng chi phí lớn cho doanh nghiệp sau Thêm vào đó, việc thẩm định cịn phải cịn giúp doanh nghiệp xem xét lại khả ciếm lĩnh thị trường dự án, tính cạnh tranh, ưu giá chất lượng… Một lý khác khiến thẩm định phần thiếu dự án doanh nghiệp: xem xét đến khía cạnh kỹ thuật dự án Từ việc nghiên cứu thị trường, dự án đưa công suất dự án Nó có đáp úng yêu cầu hay không, điều thẩm định thêm lần cơng tác Nó tạo tin tưởng doanh nghiệp vào độ xác cơng suất lựa chọn Doanh nghiệp phải tính đến mức độ phù hợp của công nghệ áp dụng: nguồn gốc, mức độ đại, tính đồng thiết bị, giá phương thức toán… Thẩm định khâu thể nguồn cung cấp đầu vào, lựa chọn địa điểm mặt xây dựng, phân tích giải pháp mặt bằng, kiến trúc, kết cấu…Nói tóm lại khâu đặc biệt quan trọng, liên quan đến chất lượng dự án, quy mơ dự án Tính kỹ thuật có đảm bảo sản phẩm dự án chấp nhận, cung thị trường đảm bảo Khâu giúp cho doanh nghiệp tính tốn xem xét lại tính hợp lý phương án kỹ thuật Từ có lựa chọn xác phương án kỹ thuật cho phù hợp với doanh nghiệp Cuối doanh nghiệp quan tâm khía cạnh tài dự án Đây mục tiêu cuối doanh nghiệp Thứ doanh nghiệp phải thẩm tra lại mức độ hợp lý tổng vốn đầu tư Doanh nghiệp phải xem xét tất các loại cho chi phí dự án, bao gồm: chi phí cho đầu tư xây dựng, chi phí đầu tư thiết bị, chi phí quản lý, chi phí lãi vay, loại chi phí khác Đồng thời doanh nghiệp phải xem xét nhu cầu vốn lưu động bổ sung Từ xác định tổng vốn đầu tư cho dự án Đây công việc quan trọng dự án Thứ việc xác định tránh cho doanh nghiệp khuynh hướng tính cao thấp Tính cao, gây lãng phí nguồn vốn Doanh nghiệp khoản chi phí đáng kể cho chi phí lãi vay, giảm lợi nhuận, hôi đầu tư khác từ khoản tiền chênh lệch tính cao Thứ hai, tính tổng nguồn vốn giúp doanh nghiệp đánh giá Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A lực tài doanh nghiệp Doanh nghiệp có đủ khả thực dự án hay khơng Nên cân đơi tài Thứ ba với tổng nguồn vốn buôc doanh nghiệp phải có kế hoạch huy động vốn cụ thể Thứ tư, sau thẩm tra phân bổ, cần phân bổ vốn đầu tư theo tiến độ thực đầu tư Điều giúp doanh nghiệp sử dụng hiệu nguồn vốn, tránh thất lãng phí Cơng việc tiếp theo, doanh nghiệp phải thẩm tra cấu nguồn vốn huy động cho dự án Thẩm tra lại vốn tự có, phương thức góp vốn tiến độ góp vốn Vốn vay nước ngoài: xem xét khả thực Vay ưu đãi, bảo lãnh, thương mại: khả thực Việc thẩm định nội dung này, cho phép doanh nghiệp sâu vào phân tích mức vốn đầu tư, tính khả thi nguồn vốn vay, khả thưch nguồn vốn Kiểm tra việc tính tốn chi phí hàng năm dự án Chi phí tiêu hao nguyên vật liệu, lượng Kiểm tra lại chi phí nhân cơng, chất lượng lao động đào tạochi phí lãi vay ngân hàng Thêm vào doanh nghiệp phải kiểm tra tính hợp lý giá bán sản phẩm, kiểm tra tỷ suất r phân tích tài dự án Doanh nghiệp phải thẩm định dịng tiền dự án Từ số liệu doanh thu, chi phí, doanh nghiệp tổng hợp dịng tiền dự án Nhiệm vụ thẩm đinh, kiểm tra lại dòng tiền dự án Từ việc tính dịng tiền, doanh nghiệp phương pháp tính tiêu hiệu tài chính: IRR, NPV, B/C, T Thẩm định xem xét lại tính xác tiêu này.Việc thẩm định hiệu tài đưa số cụ thể hiệu qủa dự án Từ doanh nghiệp có đánh giá dựa vào kết đề định có nên đầu tư hay không Qua thẩm đinh giúp doanh nghiệp tin tưởng chắn vào định Với tác dụng mà thẩm định mang lại cho doanh nghiệp, thẩm định phương pháp đứng đắn việc quản lý dự án, quản lý nguồn vốn,và định đầu tư doanh nghiệp Câu 5: Vị trí TDDA q trình hình thành thực DADT (các giai đoạn hình thành thực DADT, công việc thẩm định) Thẩm định dự án đầu tư : việc tổ chức xem xét đánh giá cách khách quan, khoa học tồn diện nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến khả thực hiệu dự án để từ định đầu tư, cho phép đầu tư tài trợ vốn cho dự án Chu kì dự án đầu tư bước,các giai đoạn mà dự án đầu tư phải trải qua hoàn thành đến dự án chấm dứt hoạt động Chu kì dự án minh họa sau: Ý đồ DADT Chuẩn bị ĐT Thực ĐT Vận hành kết đầu tư Ý đồ dự án Thẩm định dự án giai đoạn trình soạn thảo dự án đầu tư.Thẩm định dự án yêu cầu thiếu sở định đầu tư Kết thẩm định sở để định chấp thuận hay bác bỏ dự án Công tác thẩm đinh thực giai đoạn chuẩn bị giai đoạn thực dự án - Với giai đoạn chuẩn bị hoạt động đầu tư: Chuẩn bị hoạt động đầu tư bao gồm lập,thẩm định phê duyệt dự án đầu tư Do đó, hoạt động thẩm định đóng vai trò trung gian việc dự án phác thảo giấy với việc có tiến hành thực tế hay không? Sau thẩm đinh dự án, xét thấy có khả thực đem lại hiệu chắn dự án phê duyệt triển khai thực tế, ngược lại dự án khơng khả thi bị bác bỏ để tránh tổn thất sau, nhiên, cần chu ý với loại dư án khác quy trình thẩm định khác, ví dụ, với dự án quan trọng quốc gia hay dự án nhóm A phải tiến hành Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A lập báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình, sau báo cáo thẩm tra, phê duyệt chủ đầu tư tiến hành lập dự án đầu tư báo cáo kinh tế kĩ thuật Việc thực dự án phê duyệt sau có kết thẩm định dự án đầu tư quan có thẩm quyền Như vậy, với loại hình dự án với nguồn vốn chủ đầu tư khác thẩm định dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư đóng vai trị quan trọng đầu tư - Với giai đoạn thực đầu tư vai trị thẩm đinh phát huy ntn? Giai đoạn thực đầu tư tiến hành sau dự án thức phê duyệt tức dự án thẩm định Tuy nhiên vai trò thẩm định khơng dừng lại q trình chuẩn bị đầu tư mà cịn phát huy dự án vào thực Xuất phát từ môi trường hoạt động đầu tư biến động chịu tác động nhiều nhân tố,vì người lập báo cáo nghiên cứu khả thi người có chức thẩm định khơng thể lường trước hết khó khăn mà dự án gặp phải Để khắc phục tình trạng đảm bảo cho hoạt động ĐTPT đem lai hiệu mong muốn cơng tác thẩm định dự án giai đoạn thực có vai trị quan trọng khơng giai đoạn Ở giai đoạn này,cơ quan làm nhiệm vụ thẩm định tiếp tục kiểm tra, giám sát trình thực nội dự án để đảm bảo cho dự án hoàn thành thiết kế, yêu cầu đặt thông qua tiêu chuẩn định mức kĩ thuật Đồng thời thẩm định giai đoạn giúp cho cán thẩm định kịp thời phát sai sót phát sinh rút kinh nghiệm cho loại dụ án tương tự sau Kết luận:Với phân tích lập luận nêu khẳng đinh thẩm định dự án đầu tư có vai trị quan trọng trình hình thành thực dự án đầu tư, góp phần nâng cao hiệu hoạt động đầu tư cho chủ thể kinh tế Câu 6: Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm định DA ĐT * Khách quan - Căn TĐ DA( plý thực tiễn) Căn plý đc thể chủ trương, sách, quy hoạch phát triển, hệ thống VB pháp quy Tính ổn định VB pháp quy có ảnh hưởng lớn đến q trình tổ chức thực TĐ DA Bên cạnh plý, cơng tác thẩm định cịn phụ thuộc vào tiêu chuẩn, quy phạm, định mức, quy ước thong lệ qtế kinh nghiệm thực tiễn * Chủ quan - Đội ngũ cán TĐ DA: gồm nhóm chuyên mơn nhóm pitch Nhóm chun mơn thực đánh giá, pitch DA Nhóm qlý lựa chọn DA đưa định ĐT Đội ngũ cán có ảnh hưởng trực tiếp đến clg công tác thẩm định Cán có lực chun mơn, am hiểu nghiệp vụ thẩm định, có kinh nghiệm, có kĩ năng, làm trình đảm bảo cho chất lượng công tác thẩm định - Tổ chức công tác TĐ DA: Là việc bố trí, xếp, phân cơng cơng vc, quy trình tổ chức thẩm định, mtrg làm vc tạo đk thuận lợi để thực công vc Công tác tổ chức thẩm định DA cần đc thực cách khoa học, hợp lý, sở phân cơng trách nhiệm cho cá nhân, phịng ban có chun mơn với quy trình phù hợp, có ktra giám sát chặt chẽ góp phần nâng cao chất lượng TĐ DA - Phương pháp thẩm định phù hợp với ND thẩm định DA - Phương tiện TĐ DA: Hệ thống máy tính, chương trinhg phần mềm hỗ trợ chuyên dụng, thiết bị đo lường, khảo sát, phát triển công nghệ thong tin , hệ thống mạng phương tiện cần thiết, hữu hiệu trợ giúp đắc lực cho công tácTĐ Vc tham khảo, điều tra, đánh giá thịi trường, vấn đề lien quan cung cấp nhiều thong tin cần thiết - Thời gian chi phí TĐ DA: nhân tố a/h trực tiếp đến chất lượng TĐ DA: Nếu t/g chi phí TĐ tăng lên chất lượng thẩm định DA đc nâng cao ngược lại Về t/g, TĐ DA cần đc thực 10 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A lập báo cáo thẩm định Nếu chủ đầu tư th cơng ty thẩm định cơng ty có trách nhiệm lập báo cáo thẩm định trình lên chủ đầu tư, chủ đầu tư tự thẩm định bỏ qua bước xét duyệt Sau xem xét tính khả thi khả sinh lời dự án, hài lòng chủ đầu tư định bỏ vốn đầu tư Câu 55: So sánh nội dung thẩm định dự án đầu tư chủ thể (ngân hàng, quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp)? Nội dung Nhà nước Xem xét tất nội dung: dựa điều kiện thị trường, kĩ thuật - công nghệ, tổ chức quản lí nhân sự, tài đặc biệt khác với chủ thể khác Nhà nước trọng đến thẩm định hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư Cụ thể dự án đầu tư nhà nước phải thẩm định về: - Sự phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn - Các ưu đãi hỗ trợ nhà nước mà dự án đầu tư hưởng theo quy chế chung - Phương án công nghệ quy mô sản xuất, công suất sử dụng - Phương án kiến trúc, việc áp dụng quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng - Phịng, chống cháy nổ, an tồn lao động vấn đề xã hội dự án - Chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia (nếu có) - Sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, kế hoạch tái định cư (nếu có) - Các vấn đề rủi ro dự án xảy q trình thực làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu Ngân hang Xem xét nội dung lớn: thẩm định khách hàng, thẩm định dự án vay vốn, thẩm định đảm bảo tiền vay Bên cạnh nội dung chủ thể Nhà nước chủ đầu tư, Ngân hàng phải thẩm định khách hàng thẩm định đảo bảo tiền vay, chìa khố đảm bảo cho an toàn Ngân hàng Cụ thể dự án đầu tư ngân hàng phải thẩm định về: - Thẩm định khách hàng: + Thẩm định hồ sơ vay vốn: Có đủ hồ sơ chứng minh lực pháp lý theo quy định pháp luật hành hay khơng, phải xem khách hàng có thoả mãn điều kiện thuộc đối tượng cấp tín dụng hay khơng + Thẩm định tình hình sản xuất kinh doanh: đánh giá doanh nghiệp nào? Triển vọng yếu tố ảnh hưởng đến SXKD DN thời gian tới Phân tích hội thách thức phát triển DN thời gian tới (bao gồm yếu tố môi trường kinh doanh chung, ngành nghề yếu tố xuất phát từ nội doanh nghiệp,…) Đánh giá dựa khả tài sử dụng phương pháp chấm điểm tín dụng theo hai tiêu chuẩn : tiêu tài tiêu phi tài - Thẩm định dự án đầu tư: thẩm định thị trường, kĩ thuật, tài chính…=> Rút kết luận xác tính khả thi, hiệu kinh tế dự án đầu tư, khả trả nợ, rủi ro xảy để định cho vay hay không, cho vay vay bao nhiêu, thời gian cho vay lãi Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) Chủ đầu tư Xem xét nội dung: thị trường, kĩ thuật - cơng nghệ, tổ chức quản lí nhân sự, tài quan tâm đến hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư Cụ thể dự án đầu tư chủ đầu tư phải thẩm định về: - Nghiên cứu thị trường: Đánh giá nhu cầu sản phẩm dự án, cung cầu sản phẩm , thị trường mục tiêu khả cạnh tranh sản phẩm,phương thức tiêu thụ mạng lưới phân phối , khả cung cấp nguyên vật liệu yếu tố đầu vào dự án - Kĩ thuật công nghệ: + Thẩm định địa điểm xây dựng: đánh giá địa điểm có đạt hiệu kinh tế cao gần nơi cung cấp nguyên vật liệu gần nơi tiêu thụ sản phẩm gần nguồn cung cấp lao động + Quy mô sản xuất; thẩm định dây chuyền công nghệ chất lượng sản phẩm , quy mô giải pháp xây dựng + Đánh giá tác động môi trường : tác động đến môi trường tiêu cực như làm cân 75 lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A tư - Nhà nước phải thẩm định điều kiện tài chính, giá cả, hiệu đầu tư phương án hoàn trả vốn đầu tư dự án - Thẩm định hiệu kinh tế - xã hội (đóng góp cho kinh tế - xã hội, lao động có việc làm tăng thêm, phân phối thu nhập công xã hội, tăng thu tiết kiệm ngoại tệ…) suất cho vay - Thẩm định điều kiện đảm bảo tiền vay: kiểm tra tính hợp pháp tài sản, kiểm tra thông tin thu thập nghiệp vụ riêng Ngân hàng quy định (seach mạng, đánh giá khả phát triển (tăng or giảm giá TS), so sánh với tài sản khác ) Trên sở xác định giá trị, tuỳ thuộc vào tính khả mại tài sản mà bảo đảm cho khoản vay định (theo quy định Ngân hàng) sinh thái, gây tai biến lũ lụt gây ô nhiễm môi trường làm bẩn nhiễm độc khí nguồn nước, gây ảnh hưởng đến cảnh quan tự nhiên - Đánh giá tài dự án thơng qua tiêu như: NPV, IRR, B/C, thời gian hồn vốn nội bộ, điểm hịa vốn… Câu 56: Phân tích tham gia nhóm quy trình thẩm định? Liên hệ dự án hay chủ thể? * Các thành viên tham gia thẩm định dự án bao gồm nhóm (khối): - Khối chuyên môn: gồm quan chuyên môn chuyên gia có trình độ chun mơn cao liên quan đến nội dung dự án - Khối quản lý gồm quan chuyên gia quản lý (ngành lãnh thổ) có hiểu biết chung chun mơn, có thê không sâu chuyên ngành * Khối tư vấn chuyên môn: xem xét, đánh giá dự án chun mơn thường có cách sử dụng tư vấn: + Thành lập Nhóm chuyên gia bao gồm chuyên gia làm việc bộ, sở quản lý chuyên ngành, có có thêm vài chuyên gia độc lập từ viện nghiên cứu, trường đại học bên Trong trường hợp cần thiết Nhóm chia thành Tiểu ban chuyên môn để thực 76 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A đánh giá theo nội dung chuyên mơn (thí dụ: Tiểu ban cơng nghệ, Tiểu ban xây dựng, Tiểu ban kinh tế,…) + Các tư vấn độc lập (trong nước) tổ chức cá nhân có trình độ chun mơn cao lĩnh vực có liên quan Các tổ chức tư vấn chuyên gia làm nhiệm vụ phản biện toàn phần dự án (theo chuyên đề) Tùy thuộc nội dung, tính chất dự án cụ thể, quan tổ chức trình người có thẩm quyền định thành lập Nhóm chuyên gia và/hoặc’chọn tư vấn phản biện để tiến hành thẩm định dự án Cách thức sử dụng tư vấn chuyên môn thẩm định dự án có thê áp dụng cách linh hoạt: có đầy đủ hình thức tổ chức nói (có Nhóm chuyên gia, có tư vấn độc lập), sử dụng hay vài hình thức nêu (chỉ gồm Nhóm chuyên gia hay vài Tiểu ban chuyên mơn, chí u cầu vài chun gia phản biện) Trên sở ý kiến tư vấn chun mơn nói quan thẩm định xem xét, định để có ý kiến trình người có thẩm quyền định đầu tư Cơ quan thẩm định cần phối hợp với chuyên ngành, Hiệp Hội tư vấn để hình thành mạng lưới đội ngũ chuyên gia tổ chức tư vân tương đối ổn định, có mối liên hệ thường xuyên để huy động nhanh đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác thám định Nhóm chuyên gia liên ngành, Tiếu ban chuyên mơn Tư vấn độc lập sử dụng thơng tin, trao đổi, phối hợp q trình thẩm định đánh giá dự án theo nhiệm vụ giao * Đơn vị đầu mối người tổ chức trình thấm định đồng thời thành viên Nhóm chuyên gia Tiểu ban chuyên môn đê theo dõi thực nhiệm vụ thẩm định * Hội nghị tư vấn thẩm định: Tham gia Hội nghị tư vấn thấm định có thành viên tham gia trình thẩm định, đại diện bộ, ngành địa phương liên quan (trong trường hợp cần thiết), đại diện Nhóm chun gia và/hoặc Tiểu ban chun mơn và/hoặc Tư vấn độc lập Các Nhóm chuyên gia Tiếu ban chuyên môn tham gia phát biểu ý kiến Hội nghị tư vấn thẩm định Báo cáo đánh giá tư vấn chuyên mồn (Nhóm chuyên gia Tiếu ban chuyên môn, Tư vấn độc lập) gửi tới đơn vị đầu mối (thường trực) trình bày Hội nghị tư vấn thẩm định Các báo cáo thành viên tham dự Hội nghị thẩm định trao đổi, thảo luận thống vấn đề xem xét, đánh giá Cơ quan tổ chức thẩm định lựa chọn phương án thích hợp kèm theo kiến nghị cụ để trình người có thẩm quyền định đầu tư xem xét để có định cuối Câu 57: Nêu pháp lý việc sử dụng nguồn vốn Đối tượng nghiên cứu nguồn vốn? Các nguồn vốn: NSNN, Tín dụng ĐTPT, Doanh nghiệp, FDI, ODA ODA Căn pháp lý: Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/04/2013 quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT hướng dẫn thực Nghị định 38/2013/NĐ-CP quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Đối tượng áp dụng: 77 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đồng bộ, quy mô lớn đại, bao gồm hạ tầng giao thông (đường bộ, đường sắt, sân bay, cảng biển đường thủy nội bộ); hạ tầng, đô thị (giao thông đô thị, cấp nước vệ sinh mơi trường thị, hạ tầng cấp điện đô thị); hạ tầng công nghệ - thông tin truyền thông; hạ tầng lượng (ưu tiên phát triển lượng tái tạo lượng mới); hạ tầng thủy lợi đê điều Phát triển kết cấu hạ tầng xã hội, bao gồm văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, dạy nghề, an sinh xã hội, giảm nghèo, dân số phát triển Phát triển khoa học công nghệ cao, công nghệ nguồn phát triển khoa học công nghệ số lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm, kinh tế tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nông nghiệp nông thôn, bao gồm chuyển dịch cấu phát triển kinh tế nông nghiệp, hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, xây dựng nông thôn Tăng cường lực thể chế cải cách hành Bảo vệ mơi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên, phòng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững tăng trưởng xanh Hỗ trợ thúc đẩy thương mại, đầu tư, tài chính, ngân hàng, du lịch số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh nhằm tăng cường lực cạnh tranh kinh tế Hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia Một số lĩnh vực ưu tiên khác theo định Thủ tướng Chính phủ NSNN Căn pháp lý - Luật NSNN 2002 - Luật Ngân sách sửa đổi 2014 - Luật đấu thầu - Nghị định 12/2009/NĐ-CP CP quản lý dự án đầu tư xây dựng - Nghị định 112/2009/NĐ-CP Chính phủ : Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Đối tượng áp dụng Các dự án khơng có khả trực tiếp thu hồi vốn, bao gồm: - Các dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế (giao thông, thuỷ lợi ) - Các dự án trồng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên - Các trạm trại thú y, động, thực vật để nghiên cứu giống cải tạo giống - Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình văn hố, xã hội, thể dục thể thao, phúc lợi công cộng - Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình giáo dục đào tạo, y tế - Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình quản lý Nhà nước, khoa học kỹ thuật - Dự án bảo vệ môi trường sinh thái khu vực, vùng, lãnh thổ - Các dự án đầu tư xây dựng cơng trình an ninh, quốc phịng - Các dự án trọng điểm Nhà nước Chính phủ định Tín dụng ĐTPT Căn pháp lý - Nghị định 75/2011 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước 78 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A - Nghị định phủ số 106/2004/NĐ-CP ngày 01 tháng 04 năm 2004 tính dung đầu tư phát triển Nhà nước Đối tượng áp dụng - Các dự án sản xuất giống gốc, giống sử dụng công nghệ cao - Các dự án cung cấp nước phục vụ sinh hoạt - Các dự án đầu tư sản xuất chế biến muối công nghiệp - Các dự án đầu tư sản xuất kháng sinh - Các dự án đầu tư trường dạy nghề; - Các dự án đầu tư nhà máy dệt, in nhuộm hoàn tất - Các dự án sản xuất phôi thép từ quặng, thép chuyên dùng chất lượng cao - Các dự án khai thác sản xuất nhôm - Các dự án sản xuất ôtô chở khách loại 25 chỗ ngồi trở lên với tỷ lệ nội địa hóa tối thiểu 40% - Các dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt sở sản xuất nước - Các dự án sản xuất lắp ráp đầu máy xe lửa - Các dự án đầu tư nhà máy đóng tàu biển - Các dự án sản xuất động diesel loại từ 300 CV trở lên - Các dự án sản xuất sản phẩm khí nặng, - Các dự án đúc với quy mô lớn - Các dự án xây dựng nhà máy thuỷ điện lớn: Phục vụ cho di dân chế tạo thiết bị nước FDI Căn pháp lý - Luật Đầu tư nước Đối tượng áp dụng Các nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam lĩnh vực kinh tế quốc dân 1- Lĩnh vực: a) Sản xuất hàng xuất khẩu; b) Nuôi, trồng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; c) Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại, bảo vệ môi trường sinh thái, đầu tư vào nghiên cứu phát triển; d) Sử dụng nhiều lao động, chế biến nguyên liệu sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên Việt Nam; đ) Xây dựng kết cấu hạ tầng sở sản xuất công nghiệp quan trọng 2- Địa bàn: 79 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A a) Miền núi, vùng sâu, vùng xa; b) Những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Câu 58: Phân biệt thẩm định dự án khía cạnh tài chủ đầu tư khía cạnh tài dự án? Thẩm định lực tài chủ đầu tư Nội nhóm tiêu: dung (1) Nhóm tiêu khả tốn (2) Nhóm tiêu khả hoạt động (3) Nhóm tiêu khả quản lý nợ (4) Nhóm tiêu khả sinh lời (5) Nhóm tiêu phản ánh giá trị thị trường doanh nghiệp Căn Hệ thống Báo cáo tài doanh nghiệp: Bảng cân đối kế toán, Báo cáo kết hoạt động kinh doanh, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ, Bản thuyết minh báo cáo tài Thẩm định tài dự án nội dung: (1) Tổng vốn đầu tư (2) Nguồn vốn đầu tư (3) Dòng thu chi dự án (4) Các tiêu hiệu tài (5) Mức độ an tồn tài Dự án – báo cáo kinh tế kĩ thuật Cơ sở thông tin, liệu có liên quan Câu 59: Phân biệt ngân hàng phát triển Việt Nam với NHTM? Mục tiêu hoạt động Đối tượng cho vay Điều kiện cho vay Ngân hàng Phát triển - Cho vay phi lợi nhuận - Hỗ trợ dự án đầu tư phát triển số ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững - Các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có dự án thuộc diện hỗ trợ vay vốn đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư Ngân hàng thương mại - Hoạt động kinh doanh tiền tệ mục tiêu lợi nhuận - Thành phần, số lượng hồ sơ; * Thành phần hồ sơ, bao gồm: 1- Kết thẩm định 2- Thơng báo cho vay Ngồi ra, người đại diện có thẩm quyền ký kết HĐTD Chủ đầu tư phải có gíây tờ sau: + Giấy tờ tùy thân (CMND hộ chiếu…) + Quyết định thành lập pháp nhân; giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp + Điều lệ tổ chức + Văn ủy quyền trường hợp thẩm quyền ký kết HĐTD bên vay đại diện theo uỷ quyền - Các dự án nằm danh mục hỗ trợ lãi suất (nếu có): Chủ đầu tư gửi giấy đề nghị hỗ trợ lãi suất * Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) - Yêu cầu, điều kiện thực hiện: *Yêu cầu điều kiện 1: Các nội dung hợp đồng tín dụng - Địa vị pháp lý khách hàng vay vốn: Khách hàng vay vốn phải có lực pháp luật, lực hành vi dân chịu trách nhiệm dân theo Luật dân - Có khả tài trả nợ hạn theo hợp đồng tín dụng ký - Mục đích sử dụng vốn vay hợp pháp - Có tài liệu chứng minh khả sử dụng vốn vay phù hợp với qui định pháp luật (ví dụ có dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt) khả hoàn trả vốn vay - Phục vụ cho tầng lớp dân cư, loại hình doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội có nhu cầu vốn 80 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A phải phù hợp với thông báo cho vay thể quyền nghĩa vụ Bên cam kết khác Bên thoả thuận phù hợp với quy định pháp luật *Yêu cầu điều kiện 2: Việc ký kết HĐ TD thực đồng thời với việc ký kết HĐ BĐTV ký sau HĐ BĐTV - Dự án có thông báo cho vay vốn TDĐT Tổng Giám đốc dự án không phân cấp Giám đốc (đối với dự án phân cấp) - Tại thời điểm ký HĐTD không xuất yếu tố bất lợi cho việc thực dự án - Nếu phát yếu tố ảnh hưởng đến an tồn tín dụng, NHPT đình việc ký kết HĐTD - Trường hợp dự án đầu tư vốn TDĐT vốn vay tổ chức cho vay khác, việc ký HĐTD với tổ chức cho vay khác phải đảm bảo không ảnh hưởng đến HĐTD ký với NHPT *Yêu cầu điều kiện 3: Đối với cho vay thỏa thuận: Các dự án thuộc đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước (TDĐT) ký HĐTD với NHPT, dự án chưa đủ điều kiện để giải ngân nguồn vốn tín dụng đầu tư theo quy định NHPT, dự án có đủ điều kiện giải ngân nguồn vốn TDĐT chưa cân đối nguồn vốn TDĐT chủ đầu tư có nhu cầu vốn để thực dự án * Yêu cầu điều kiện 4: Thời hạn cho vay thoả thuận phù hợp với thời gian để hoàn thiện điều kiện giải ngân vốn TD ĐT Thời gian cho vay tối đa tháng kể từ thời điểm ký hợp đồng tín dụng * Yêu cầu điều kiện - Chỉ thực hỗ trợ lãi suất khoản giải ngân thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất Chủ đầu tư khơng có nợ hạn (gốc lãi) tất dự án, khoản vay có quan hệ tín dụng - Các dự án nằm danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 106/2008/NDD-CP ngày 19/9/2008 NHPT cháp thuận ký HĐTD trước sau ngày 1/4/2009 - Đối với dự án hỗ trợ lãi suất: Thời gian vay hỗ trợ lãi suất tối đa 24 tháng kể từ ngày giải ngân khoản vay Việc hỗ trợ lãi suất thực kể từ ngày1/4/2009 đến ngày 31/12/2011 81 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Câu 60: Tập đoàn Điện lực Việt Nam EVN gửi hồ sơ để vay vốn tín dụng đầu tư phát triển từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam VDB để đầu tư xây dựng cơng trình điện với tổng số vốn đầu tư 1220 tỷ đồng a Để vay vốn ngân hàng, theo em, phía đơn vị cần phải chuẩn bị tài liệu gì? ( tập trung hồ sơ khách hàng) b So với việc vay vốn ngân hàng thương mại, theo em, vay vốn VDB có ưu đãi gì? Trả lời: a Để vay vốn ngân hàng, theo em, phía đơn vị cần phải chuẩn bị tài liệu gì? - Thành phần, số lượng hồ sơ; * Thành phần hồ sơ, bao gồm: a Văn Chủ đầu tư đề nghị NHPT thẩm định phương án tài DA (kèm theo phương án tài sử dụng hồn trả vốn vay) dựa điều kiện cho vay lại khung Chính phủ phê duyệt đề xuất điều kiện tín dụng , có lựa chọn đồng tiền vay lại (là ngoại tệ gốc vay nước đồng Việt Nam) kèm theo bảng kê danh mục hồ sơ gửi NHPT; b Hồ sơ dự án - Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án (được lập theo hướng dẫn định Quyết định số 48/2008/QĐ-TTg ngày 03/4/2008 Thủ tướng Chính phủ kể từ tháng 5/2008) - Giấy chứng nhận đầu tư: + Các dự án đầu tư nước có quy mơ vốn đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên phải có giấy chứng nhận đầu tư theo quy định điều 45 Luật Đầu tư; + Các dự án có vốn đầu tư nước ngoài: Thực theo quy định Điều 46 Luật Đầu tư - Quyết định đầu tư (đối với dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư); - Văn Thủ tướng Chính phủ cho phép sử dụng vốn vay, viện trợ nước ngồi Chính phủ; - Báo cáo tình hình thực đầu tư dự án (đối với dự án thực hiện); - Văn quan có thẩm quyền nội dung liên quan đến dự án theo quy định hành quản lý đầu tư xây dựng, bao gồm: có); + Ý kiến tham gia thiết kế sở quan quản lý cơng trình xây dựng chun ngành (nếu + Kết thẩm định dự án, thẩm định tổng mức đầu tư (nếu có); + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hợp đồng thuê đất định giao đất văn thoả thuận UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW địa điểm xây dựng dự án (nếu có); + Văn phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp có thẩm quyền xác nhận đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định; 82 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A + Giấy phép khai thác sử dụng nguồn nước (nếu có) (đối với dự án cấp nước, thuỷ điện); + Giấy phép thăm dị khống sản, kết đánh giá trữ lượng, giấy phép khai thác khống sản theo quy định (nếu có) (đối với dự án khai thác sử dụng khoáng sản xi măng, quặng, vật liệu xây dựng ); + Ý kiến phương án phòng chống cháy nổ cấp cho dự án cấp có thẩm quyền theo quy định (nếu có); + Văn nội dung khác có liên quan đến dự án - Các văn khác Chủ đầu tư gửi kèm liên quan đến đầu tư dự án c Hồ sơ Chủ đầu tư - Hồ sơ pháp lý + Hồ sơ việc thành lập đăng ký kinh doanh Chủ đầu tư * Đối với Chủ đầu tư thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước: Quyết định thành lập doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); * Đối với chủ đầu tư thành lập theo Luật Doanh nghiệp (Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, công ty cổ phần, Doanh nghiệp tư nhân): Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); + Điều lệ hoạt động doanh nghiệp; + Quyết định bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc); Kế toán trưởng phụ trách kế tốn; (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); + Trường hợp đơn vị hạch toán phụ thuộc đơn vị cấp giao làm chủ đầu tư dự án (hoặc làm đại diện chủ đầu tư) phải có văn uỷ quyền cấp có thẩm quyền + Các tài liệu liên quan khác chủ đầu tư gửi kèm theo (nếu có) - Hồ sơ tài + Đối với chủ đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh: + Báo cáo tài (lập theo quy định pháp luật) năm liền kề báo cáo nhanh tình hình tài doanh nghiệp đến q gần (bản chính) (Trường hợp doanh nghiệp có thời gian hoạt động năm gửi báo cáo tài năm hoạt động báo cáo nhanh tình hình tài doanh nghiệp q gần nhất) Trường hợp chủ đầu tư thuộc nhóm Doanh nghiệp phải kiểm tốn báo cáo tài theo quy định Doanh nghiệp thực xong việc kiểm toán báo cáo tài chính, phải gửi báo cáo tài kiểm tốn kèm theo kết luận doanh nghiệp kiểm tốn độc lập (bản chính) Đối với Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, Báo cáo tài phải thực theo quy định hành; theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 15/3/2006 Bộ Tài ban hành Chế độ kế toán doanh nghiệp 83 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Đối với chủ đầu tư sở ngồi cơng lập, Báo cáo tài phải thực theo quy định hành; theo Thông tư số 140/2007/TT-BTC ngày 30/11/2007 Bộ Tài hướng dẫn Chế độ kế tốn áp dụng cho sở ngồi cơng lập Trường hợp chủ đầu tư cơng ty mẹ, báo cáo tài bao gồm báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp nhóm cơng ty Trường hợp cơng ty hạch tốn độc lập vay vốn với bảo đảm nghĩa vụ trả nợ cơng ty mẹ, báo cáo tài bao gồm báo cáo tài cơng ty con, báo cáo tài cơng ty mẹ báo cáo tài hợp nhóm cơng ty + Đối với chủ đầu tư đơn vị thành lập: Nghị Hội đồng quản trị việc góp vốn đầu tư xây dựng dự án, phương án góp vốn phù hợp với nghị thông qua, (bản có xác nhận quan có thẩm quyền); - Báo cáo quan hệ tín dụng với NHPT tổ chức cho vay khác chủ đầu tư, Người đại diện theo pháp luật, cổ đông sáng lập thành viên góp vốn đến thời điểm gần nhất: Bảng kê hợp đồng tín dụng ký tình hình thực vay, trả nợ hợp đồng tín dụng * Số lượng hồ sơ: 01 b So với việc vay vốn ngân hàng thương mại, theo em, vay vốn VDB có ưu đãi gì? Lãi suất thấp lãi suất thị trường, quy mô vốn lớn, thời gian cho vay dài, điều kiện đảm bảo vay nợ có ưu đãi hơn,… Câu 61: Em cho biết tầm quan trọng việc tính điểm tín dụng để phân loại khách hàng vay vốn NHTM Theo em, NHTM dựa sở cách thức tiến hành để phân loại khách hàng tốt Tầm quan trọng việc tính điểm tín dụng để phân loại khách hàng vay vốn NHTM: Xếp hạng tín dụng quan trọng để quản trị rủi ro tín dụng theo chuẩn Bassel Để quản trị rủi ro tín dụng, cần phải xây dựng mơi trường rủi ro tín dụng phù hợp với quy trình cấp tín dụng lành mạnh; hệ thống quản lý, đo lường theo dõi tín dụng phù hợp; phải kiểm sốt rủi ro tín dụng XHTD nói chung xếp hạng doanh nghiệp nói riêng đề cập đến bốn lĩnh vực quản trị rủi ro tín dụng Trước hết, việc cung cấp thông tin báo cáo chuẩn mực rủi ro tín dụng cấp độ tổng thể như: danh mục đầu tư tín dụng tồn hàng, chi tiết tới vùng, khu vực địa lý, ngành hàng, lĩnh vực kinh tế, loại doanh nghiệp, loại hình tài sản bảo đảm, loại sản phẩm chí tới khoản tín dụng riêng lẻ; sau xem xét thời điểm hay kết hoạt động thời kỳ dài… Kết XHTD mức thấp, rủi ro cho vay cao ngược lại Vì vậy, để hạn chế rủi ro tín dụng, NHTM thường lựa chọn khách hàng có kết xếp hạng mức định Căn vào kết xếp hạng, ngân hàng từ chối khách hàng có mức điểm thấp, dành nhiều thời gian, nhân lực để tiếp tục thẩm định khách hàng vay đạt mức điểm yêu cầu Vì thế, sử dụng XHTDNB tiết kiệm thời gian, công sức, giảm bớt can thiệp từ người mang lại lợi ích cho ngân hàng khách hàng Mặt khác XHTDNB để ngân hàng đưa định cấp tín dụng mới, bổ sung cho khách hàng tốt hay “cảnh báo sớm” để có biện pháp kịp thời khách hàng có hạng tín nhiệm thấp 84 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Ở khía cạnh kiểm sốt rủi ro tín dụng, XHTDNB tạo thêm độc lập để ngân hàng đánh giá hiệu trình quản trị rủi ro phận có liên quan, bảo đảm chức cấp tín dụng quản lý phù hợp, tài sản có rủi ro tín dụng nằm giới hạn thống với tiêu chuẩn thận trọng giới hạn nội bộ, phát sớm khoản tín dụng xấu, khoản tín dụng có vấn đề Với vai trị quản trị rủi ro tín dụng, XHTDNB giúp thu thập, quản lý, khai thác, phân tích thơng tin Trên thực tế, thách thức lớn NHTM việc thu thập phân loại thơng tin xác, chi tiết người vay, đặc điểm loại hình rủi ro (loại sản phẩm/ngành kinh tế/khu vực địa lý khác nhau…) kết đầu tư tín dụng vào loại hình rủi ro XHTDNB vốn địi hỏi nhiều thơng tin đầu vào để vận hành, tạo nhiều thơng tin đầu có giá trị Điều tạo động lực để ngân hàng đầu tư vào hạ tầng cơng nghệ, hệ thống hóa, lưu giữ tích lũy dần thơng tin cần thiết Do đối tượng áp dụng XHTD gồm: định chế tài chính; doanh nghiệp SXKD; khách hàng bán lẻ Việc xếp hạng khách hàng địi hỏi khối lượng thơng tin lớn tồn diện, vậy, triển khai xây dựng hệ thống thông tin đầy đủ, giúp NHTM dần chuẩn hóa tích lũy kho liệu khách hàng theo thời gian, giúp quản trị rủi ro tín dụng hiệu Theo em, NHTM dựa sở cách thức tiến hành để phân loại khách hàng tốt nhất? Cơ sở phân loại khách hàng: bảng chấm điểm tiêu tài tiêu phi tài khách hàng nhằm lượng hóa rủi ro mà ngân hàng có khả phải đối mặt khách hàng khơng có khả chi trả chi trả khơng đầy đủ nghĩa vụ khoản toán đến hạn Quy trình chấm điểm xếp hạng tín dụng khách hàng doanh nghiệp: Bước 1: Thu thập thông tin khách hàng Bước 2: Xác định ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Bước 3: Chấm điểm quy mô doanh nghiệp Bước 4: Chấm điểm tiêu tài Bước 5: Chấm điểm tiêu phi tài Bước 6: Tổng hợp điểm xếp hạng doanh nghiệp Quy trình chấm điểm xếp hạng tín dụng khách hàng cá nhân: Bước 1: Thu thập thông tin khách hàng Bước 2: Chấm điểm thông tin cá nhân Bước 3: Chấm điểm tiêu chí quan hệ với ngân hàng Bước 4: Tổng hợp điểm xếp hạng Câu 62: Theo quy định: “ Sở Kế hoạch Đầu tư giao đầu mối tổ chức thẩm định dự án sử dụng ngân sách nhà nước” Với hiểu biết mình, em làm rõ công việc tham gia thành viên thực nhiệm vụ qua ví dụ minh hoạ Vị trí chức năng: 85 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A -Phịng Thẩm định phịng chun mơn Sở Kế hoạch Đầu tư (sau gọi tắt Sở), Giám đốc sở định thành lập theo quyền hạn Uỷ ban nhân dân thành phố phân cấp; có chức tham mưu giúp Giám đốc sở thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực công tác: thẩm định dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước (trừ vốn ODA) thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố -Phòng Thẩm định chịu đạo, quản lý tổ chức biên chế công tác Giám đốc sở; đồng thời chịu đạo chuyên môn, nghiệp vụ Phó Giám đốc sở lĩnh vực cơng tác theo phân công Giám đốc sở có trách nhiệm chủ động phối hợp với phịng, đơn vị thuộc Sở, đáp ứng yêu cầu công tác sở Kế hoạch Đầu tư cải cách hành -Phịng Thẩm định có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Chủ trì tổ chức thẩm định dự án đầu tư nhóm A, B, C sử dụng vốn ngân sách nhà nước (trừ vốn ODA, vốn ngân sách nhà nước để đầu tư kinh doanh) thuộc thẩm quyền định đầu tư Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm nội dung văn Sở theo trình tự tổ chức thẩm định dự án Tham gia ý kiến thẩm định dự án đầu tư từ nguồn vốn ODA Tham gia phịng chun mơn Sở việc xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch, chế sách, văn quy phạm pháp luật thuộc nhiệm vụ quyền hạn Sở Hướng dẫn quan thẩm định thuộc cấp, ngành địa bàn thành phố nghiệp vụ liên quan đến công tác thẩm định dự án đầu tư thẩm quyền định phân cấp cho Thủ trưởng cấp, ngành Tham gia phịng chun mơn thẩm tra cấp giất Chứng nhận đầu tư dự án đầu tư không sử dụng vốn ngân sách Tham gia thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư tập đoàn kinh tế, Tổng công ty đầu tư địa bàn thành phố Tham gia nghiên cứu, cải cách thủ tục hành ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động chun mơn, nghiệp vụ Phịng Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức công tác Phòng, điều hành hoạt động nội phòng để hoàn thành nhiệm vụ giao; quản lý hồ sơ, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ tài sản giao đảm bảo đầy đủ, an toàn theo qui định Ngoài nhiệm vụ nêu trên, phịng Thẩm định có trách nhiệm thực nhiệm vụ khác Giám đốc sở giao Thủ tục thẩm định Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh Hải Dương(uỷ quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt) a) Tên thủ tục hành chính: Thẩm định Dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh Hải Dương(uỷ quyền cho Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư phê duyệt) b) Trình tự thực thủ tục hành chính: Bước Nộp hồ sơ: Cơng dân hay tổ chức có nhu cầu xây dựng mang hồ sơ nộp cho Phòng Thẩm định Đầu tư nước Bước Tiếp nhận hồ sơ: Cán Phòng Thẩm định Đầu tư nước kiểm tra hồ sơ, hồ sơ đầy đủ theo quy định tiếp nhận hồ sơ Bước Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức thẩm định quy mô nhiệm vụ đầu tư thông báo thống quy mô, nhiệm vụ Sau Chủ đầu tư tư vấn chỉnh sửa Dự án đầu tư nộp lại cho Sở Kế hoạch Đầu tư Bước Cán Phòng Thẩm định Đầu tư nước thẩm định Dự án đầu tư mời công dân, tổ chức nộp Dự án đầu tư lên lấy Quyết định phê duyệt Dự án đầu tư 86 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A c) Cách thức thực thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ nhận kết trả lời Phòng Thẩm định Đầu tư nước (bộ phận cửa) d) Thành phần, số lượng hồ sơ; - Thành phần hồ sơ, gồm: Tờ trình + Dự án đầu tư - Số lượng hồ sơ: 09 (bộ) e) Thời hạn giải thủ tục hành chính: 10 ngày làm việc f) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân tổ chức g) Cơ quan thực TTHC: - Cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết: UBND tỉnh - Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): Sở Kế hoạch Đầu tư - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Sở Kế hoạch Đầu tư - Cơ quan phối hợp (nếu có): Các Sở, ban, ngành đơn vị có liên quan đến Dự án h) Kết thực thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt i) Phí, lệ phí: Khơng k) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): - Tờ trình thẩm định- Phụ lục số ban hành kèm theo Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng l)Các yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính; m) Căn pháp lý để giải thủ tục hành chính: - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11; - Luật số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009; - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; - Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng - Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND ngày 22/6/2010 UBND tỉnh Hải Dương; Câu 63: Một dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng sử dụng vốn ngân sách nhà nước với tổng VĐT dự kiến 320 tỷ đồng a b c d Trả lời: Cho biết sở pháp lý chủ yếu để thực dự án đầu tư Tính chi phí thẩm định dự án đầu tư Em cho biết tiêu chí tiến hành thẩm định tổng mức đầu tư dự án Sau thẩm định, tổng mức đầu tư dự án có thay đổi Theo em thay đổi xuất phát từ nguyên nhân nào? a Cơ sở pháp lý chủ yếu để thực dự án đầu tư: Luật đầu tư công thông qua ngày 18/6/2014 Nghị định 12/2009/NĐ – CP, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 83/2009/NĐ – CP, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/ ngày 12/2/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Luật xây dựng 87 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A Luật Ngân sách Nhà nước Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11; Thông tư 10/2011/TT – BTC, quy định quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN… b Tính chi phí thẩm định dự án đầu tư Phí thẩm định dự án : , , N = 0,01 x (320 – 200) = 0,009 (%) Chi phí thẩm định dự án đầu tư: 320 x 0,009% = 0,0288 tỷ = 28,8 triệu đồng c Các tiêu chí tiến hành thẩm định tổng mức đầu tư dự án (Nghị định 32/2015/NĐ – CP, Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng) (Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư) Sự phù hợp phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng với đặc điểm, tính chất, u cầu kỹ thuật, cơng nghệ dự án; Kiểm tra đầy đủ khối lượng sử dụng để xác định tổng mức đầu tư xây dựng; hợp lý, phù hợp với quy định, hướng dẫn nhà nước chi phí sử dụng để tính tốn, xác định chi phí tổng mức đầu tư xây dựng; Xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng sau thực thẩm định Phân tích nguyên nhân tăng, giảm đánh giá việc bảo đảm hiệu đầu tư dự án theo giá trị tổng mức đầu tư xây dựng xác định sau thẩm định d Sau thẩm định, tổng mức đầu tư dự án có thay đổi Sự thay đổi xuất phát từ nguyên nhân: Phương pháp để xác định tổng mức đầu tư xây dựng chưa phù hợp với đặc điểm, tính chất, u cầu kỹ thuật, cơng nghệ dự án Các chi phí sử dụng để tính tốn tổng mức đầu tư xác định chưa đầy đủ, chưa hợp lý chưa phù hợp với quy định, hướng dẫn nhà nước Chủ đầu tư chưa xác định rõ quy mô, công sử dụng thời gian thực dự án từ lập dự án nên xác định tổng mức đầu tư thiếu xác (thường nhỏ so với thực tế) Nguyên nhân xuất phát từ cán thẩm định Câu 64:Tỷ suất r yếu tố cần xem xét trình thẩm định tài dự án đầu tư Em cho biết: a Ý nghĩa tỷ suất r b Ảnh hưởng tỷ suất r đến nội dung thẩm định tài dự án đầu tư c Căn để thẩm định tỷ suất r đặc biệt trường hợp dự án sử dụng nhiều nguồn vốn Trả lời a Ý nghĩa tỷ suất r Tỷ suất “r” sử dụng việc tính chuyển khoản tiền phát sinh kỳ phân tích mặt thời gian hay tương lai Đồng thời, cịn dùng làm độ đo giới hạn để đánh giá hiệu dự án đầu tư Dự án đầu tư chấp nhận IRR( tỷ suất hoàn vốn nội bộ) >= r giới hạn Dự án không chấp nhân IRR < r giới hạn r giới hạn lãi suất vay dự án vay vốn để đầu tư, tỷ suất lợi nhuận định mức Nhà nước quy định dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước cấp, chi phí hội dự án sử dụng vốn tự có b Ảnh hưởng tỷ suất r đến nội dung thẩm định tài dự án đầu tư Trên sở tỷ suất r dự án, chủ đầu tư xác định nguồn vốn huy động cho dự án: vốn từ ngân sách, vốn vay, vốn góp, vốn liên doanh hay vốn tự có, Khi xác định nguồn huy động vốn tiến hành xác định tỷ trọng huy động vốn huy động từ nguồn, tiến độ huy 88 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) lOMoARcPSD|10804335 Kinh tế Đầu Tư 54A động nguồn cụ thể Việc xác định lượng tiền huy động hàng năm cần phải xác định trường hợp có biến động giá cả, lạm phát Trong việc xác định dòng tiền, trường hợp dự án vay vốn để đầu tư, lãi phải trả cho vốn vay tính chiết khấu cho phí, doanh thu dự án Do đó, lãi vay thay đổi -> tỷ suất chiết khấu thay đổi -> dòng tiền dự án thay đổi theo Các tiêu đánh giá hiệu tài dự án (IRR, B/C, NPV, ) nhạy cảm tỷ suất r Do đó, tỷ suất r tăng hay giảm ảnh hưởng đến tiêu hiệu c Căn để thẩm định tỷ suất r đặc biệt trường hợp dự án sử dụng nhiều nguồn vốn Nếu vay vốn để đầu tư r lãi suất vay; Nếu vay từ nhiều nguồn với lãi suất khác r lãi vay bình quân từ nguồn vốn; Trong trường hợp đầu tư ban đầu nhiều nguồn vốn khác (vốn dài hạn, vốn tự có, vốn cổ phần, ) r mức lãi suất bình quân nguồn Nếu vay theo kỳ hạn khác phải chuyển lãi suất vay kỳ hạn (thường lấy kỳ hạn năm) Trường hợp góp cổ phần để đầu tư r lợi tức cổ phần Nếu góp vốn liên doanh r tỷ lệ lãi suất bên liên doanh thoả thuận Nếu sử dụng vốn tự có để đầu tư r bao hàm tỷ lệ lạm phát mức chi phí hội Mức chi phí hội xác định dựa vào tỷ suất lợi nhuận bình quân kinh tế chủ đầu tư trogn kinh doanh trước đầu tư; r (%) = (1+ f) (1 + r hội) -1 f tỷ lệ lạm phát r hội: mức chi phí hội Câu 65: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng HUD dự kiến triển khai thực dự án đầu tư xây dựng khu chung cư địa bàn Quận Thanh Xuân, thành phố Hn Tổng mức đầu tư dự kiến 550 tỷ đồng, đó, dự kiến vay Vietinbank, Hn 180 tỷ Cán thẩm định NH giao xem xét hồ sơ vay vốn đơn vị Cho biết nội dung tiến hành thẩm định yếu tố phi tài cơng ty Theo em, yếu tố phi tài có ảnh hưởng đến: Tính Khả thi/ tính hiệu hay hai a Nội dung tiến hành thẩm định yếu tố phi tài Các thơng tin tổ chức quản lý (Thông tin doanh nghiệp, vị trí lãnh đạo chủ chốt, tổng số nhân viên, thơng tin cơng ty mẹ (nếu có), đơn vị trực thuộc (nếu có), đơn vị có liên quan (nếu có) Đánh giá lực máy lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt: kinh nghiệm, trình độ chun mơn, quản lý sản xuất, nhạy bén động kinh doanh,… Vị doanh nghiệp thị trường: Các thông tin thị trường tiêu thụ chủ yếu (Các khách hàng quan trọng đơn vị), Thị phần đơn vị (nếu có),… Đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh b Những yếu tố phi tài có ảnh hưởng đến tính khả thi tính hiệu dựa án: Tính khả thi: Việc đánh giá thông tin tổ chức quản lý, , vị doanh nghiệp thị trường, đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh giúp xác định liệu dự án thực hay khơng, thực gặp phải thuận lợi, khó khăn Tính hiệu quả: Việc xem xét thơng tin giúp xác định liệu cơng ty có khả cấp vốn tiến độ hay không? Với lực máy lãnh đạo, đội ngũ cán cơng ty, nguồn lực đầu tư có sử dụng hợp lý, dự án sau hồn thành đem lại lợi ích gì… 89 Downloaded by Con Ca (concaconlonton01@gmail.com) ... đầu mối thẩm định ký trình người có thẩm quyền định đầu tư để phê duyệt Câu 15: Làm rõ thẩm định dự án đầu tư Căn thẩm định dự án bao gồm có: Hồ sơ dự án Thẩm định dự án trước hết vào hồ sơ dự. .. hành kết đầu tư Ý đồ dự án Thẩm định dự án giai đoạn trình soạn thảo dự án đầu tư .Thẩm định dự án yêu cầu thiếu sở định đầu tư Kết thẩm định sở để định chấp thuận hay bác bỏ dự án Công tác thẩm đinh... động đầu tư: - Thẩm định dự án đầu tư nhằm lựa chon dự án tốt tức dự án có tính khả thi cao loại bỏ dự án không khả thi không bỏ lỡ hội đầu tư đầu tư có lợi Vì thơng qua thẩm định lựa chọn dự án