Đang tải... (xem toàn văn)
Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương Đề cương pháp luật đại cương
ĐỀ CƯƠNG PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Câu 1: Bằng lý luận thực tiễn làm rõ quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin nguồn gốc, chất nhà nước Nguồn gốc nhà nước theo Mác: - Bổ sung học thuyết người đứng đầu nhà nước - Theo học thuyết Mac Lênnin học thuyết người đứng đầu nhà nước 1, Thuyết thần học Khẳng định vai trò nhà nước xuất phát từ vị thần, nhà nước máy thượng đế tạo nên để quản lý lồi người, đó, người đứng đầu nhà nước cầu nối người thàn thánh khẳng định quyền lực nhà nước vĩnh cửu bất biến, người dân phải chấp hành, tôn sung cách vô điều kiện, lợi dụng thiếu hiểu biết người dân để củng cố quyền lực 2, Thuyết gia trưởng Xuất phát từ quan niệm lịch sử hình thành nhà nước lịch sử hình thành gia đình Quyền lực ngừoi đứng đầu nhà nước quyền lực người đứng đầu gia đình, quan trọng hố hình thức vai trị người đàn ơng gia đình, coi thường người phụ nữ, dẫn đến tình trạng độc tài phân bó quyền lực khơng 3, Thuyết khế ước xã hội Nhà nước kết thương lượng nhóm người sống xã hội chưa có nhà nước họ họp lại với chọn máy quản lý Thuyết khế ước xã hội có tính dân chủ định lịch sủ lồi người trở thành sở thuyết dân chủ cách mạng từ trở thành sở cho cách mạng từ kỷ XV trở 4, Thuyết bạo lực khẳng định nhà nước kết đấu tranh thị tộc lạc, máy nô dịch để bên thắng đàn áp bên thua 5, Thuyết tâm lý Chỉ nhà nước hình thành từ thủ lĩnh cộng đồng nguyên thuỷ, họ giáo sĩ, thủ lĩnh quân sự… giới người sợ hãi thiên nhiên thủ lĩnh chỗ dựa => Năm học thuyết sung bái cá nhân thiếu tính tồn diện quyền lực nhà nước Khơng học thuyết đề cập đến yếu tố kinh tế Đều chưa dựa vào khoa học lịch sử, mang tính cảm tính thiết khoa học Khơng có quy luật hình thành phát triển tiêu vong mà vĩnh cửu bất biến Năm quan điểm không đề cập đến yếu tố giai cấp mâu thuẫn giai cấp Nguồn gốc nhà nước theo Mác: Các học giả theo quan điểm Mac Lênin giải thích nguồn gốc nhà Nước phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, họ nhà nước ko phải tượng bất biến,vĩnh cửu mà phạm trù lịch sử, có q trình phát sinh, phát triển tiêu vong nhà nước sản phẩm xã hội, xuất xã hội phát triển đến trình độ định nguyên nhân khách quan, nhà nước diệt vong nguyên nhân khách quan ko Lịch sử xã hội loài người trải qua thời kỳ chưa có nhà nước, chế độ cơng xã ngun thủy Đây hình thái kinh tế xã hội lồi người xã hội chưa có giai cấp, chưa có nhà nước nguyên nhân làm xuất nhà nước nảy sinh từ xã hội Vì để giải thích nguồn gốc nhà nước phải phân tích tìm hiểu tồn diện điều kiện KT-xã hội, cấu tổ chức xã hội công xã nguyên thủy Cơ sở KT công xã nguyên thủy chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Mọi người bình đẳng sản xuất sản phẩm lao động phân chia theo nguyên tắc bình quân Do xã hội ko có người giàu, người nghèo, ko phân chia giai cấp, ko có đấu tranh giai cấp Cơ sở kinh tế quy định hình thức tổ chức, quản lý xã hội Tuy xã hội cơng xã ngun thủy chưa có nhà nước trình vận động phát triển làm xuất tiền đề vật chất cho tan rã tổ chức thị tộc - lạc đời nhà nước Trong trình sống lao động sản xuất, người ngày phát triển ln tìm kiếm cải tiến công cụ lao động làm cho suất lao động ngày tăng Đặc biệt đời công cụ lao động kim loại làm cho sản xuất ngày phát triển, hoạt động kinh tế xã hội trở nên phong phú đa dạng địi hỏi phải có chun mơn hóa lao động Ở thời kỳ diễn lần phân công lao động: _Chăn nuôi tách khỏi trồng trọt _Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp _Thương nghiệp phát triển hình thành tầng lớp thương nhân Sau lần phân cơng lao động suất lao động tăng lên, sản phẩm lao động làm cho xã hội ngày nhiều dẫn đến dư thừa cải so với nhu cầu tối thiểu cho tồn người Một số người thị tộc lợi dụng ưu để chiếm đoạt cải dư thừa để biến thành tài sản riêng cho Chế độ tư hữu hình thành xã hội ngày trở nên rõ rệt > nguyên nhân kinh tế dẫn đến đời nhà nước Xét mặt xã hội, chế độ hôn nhân vợ chồng làm xuất gia đình Gia đình trở thành đơn vị kinh tế độc lập, dẫn đến phân chia người giàu, người nghèo xã hội Hơn tù binh chiến tranh ko bị giết trước mà giữ lại để bóc lột sức lao động trở thành nô lệ Trong xã hội xuất giai cấp chủ nô nô lệ Giai cấp nơ lệ bị áp bức, bóc lột ln đấu tranh để giải phóng Như xã hội có phân chia thành giai cấp đối kháng Mâu thuẫn giai cấp ko thể điều hịa được, giai cấp quyền thống trị kinh tế tổ chức thiết chế quyền lực nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp mình, đồng thời trì trật tự ổn định xã hội, thiết chế quyền lực nhà nước > nguyên nhân xã hội dẫn đến đời nhà nước Như nhà nước xuất nguyên nhân: _Kinh tế: xuất chế độ tư hữu _xã hội: xuất giai cấp mâu thuẫn giai cấp nhà nước xuất cách khách quan, nội lịng xã hội mà khơng phải lực lượng bên áp đặt vào xã hội Kinh tế xã hội nguyên nhân dẫn đến đời nhà nước theo quan điểm học thuyết Mac Lênin Tuy niên, với nhiều nước giới xuất nguyên nhân mà phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh, kinh tế xã hội, vị trí, địa lý Bản chất nhà nước theo quan điểm Mác: - Khái niệm chất nhà nước: Xem xét trình hình thành nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa Mác- Lenin Có thể khẳng định, xét chất, nhà nước tượng xã hội thể tính giai cấp tình xã hội Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý nhằm trì, bảo vệ trật tự xã hội, bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội có giai cấp - Biểu tính giai cấp: Chế độ trị Việt Nam mang chất xã hội chủ nghĩa,tức chất giai cấp công nhân nhân dân lao động,nên pháp luật mang tính giai cấp Ví dụ: Lấy pháp luật thời phong kiến - Biểu tính xã hội: nói sách dành cho giáo dục, khoa học - cơng nghệ, lĩnh vực đem lại lợi ích tồn xã hội, điều 35, 37 Hiến pháp 2013 ghi nhận: "Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nhà nước phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Mục tiêu giáo dục hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực cơng dân; đào tạo người lao động có nghề, động sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có đạo đức, có ý chí vươn lên góp phần làm cho dân giầu nước mạnh, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc." "Khoa học cơng nghệ giữ vai trị then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhà nước xây dựng thực sách khoa học, cơng nghệ quốc gia; xây dựng khoa học, công nghệ tiên tiến; phát triển đồng ngành khoa học nhằm xây dựng luận khoa học cho việc định đường lối, sách pháp luật, đổi công nghệ, phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao trình độ quản lý, bảo đảm chất lượng tốc độ phát triển kinh tế; góp phần bảo đảm quốc phịng, an ninh quốc gia." Kết luận: Như vậy, nguồn gốc chất nhà nước nêu rõ theo quan điểm Mác Le nin Xét chất pháp luật vừa mang tính giai cấp vừa mang tính xã hội Hai thuộc tính có quan hệ mật thiết với gắn bó chặt chẽ với thể thống pháp luật Tuy nhiên mức độ thể đậm nhạt thuộc tính tùy thuộc vào kiểu pháp luật, giai đoạn lịch sử cụ thể Câu 2: Bằng lí luận thực tiễn làm sáng tỏ chất đặc trưng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trả lời: Điều Hiến pháp năm 2013 xác định: “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Bản chất đặc trưng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN: Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng, trải qua bao hy sinh gian khổ, giành thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, lập nên Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay Nhà nước CHXH CNVN) Nhà nước ta Nhà nước dân, nhân dân, nịng cốt liên minh cơng – nơng – trí thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, người lãnh đạo để thực quyền lực nhân dân Đó tính chất giai cấp Nhà nước ta Nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, thực quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác nhau.Hình thức nhân dân thông qua bầu cử lập quan đại diện quyền lực Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Đồng thời, nhân dân có quyền giám sát, yêu cầu đại biểu quan nhân dân lập trả lời vấn đề nhân dân đặt việc thực thi chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo quyền lợi nhân dân Nhân dân tham gia tự quản khu dân cư sinh sống Nhân dân có quyền tham gia họp tổ dân phố, đóng góp ý kiến, khiến nại Nhà nước CHXHCNVN nhà nước dân chủ thực rộng rãi Bản chất dân chủ Nhà nước ta thể toàn diện lĩnh vực kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa xã hội Thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa thu hút người lao động tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi vào quản lý công việc Nhà nước xã hội Vì vậy, trình xây dựng Nhà nước phải q trình dân chủ hố tổ chức hoạt động máy nhà nước, đồng thời, phải cụ thể hoá tư tưởng dân chủ thành quyền cơng dân, quyền dân sự, trị quyền kinh tế, xã hội văn hoá Phát huy quyền dân chủ nhân dân ngày rộng rãi nguồn sức mạnh vô hạn Nhà nước Kinh tế: Chủ trương tự do, bình đảng, tạo điều kiện cho kinh tế đất nước có tính động, xây dựng QHSX phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đa sở hữu hình thức tổ chức sản xuất, cho phép đơn vị kinh tế hoạt động theo chế tự chủ sản xuất, kinh doanh, hợp tác cạnh tranh với bình đẳng trước pháp luật Bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động, coi động lực mục tiêu dân chủ Năm 2017, giá hàng tiêu dùng nhập + thuế nhập giảm, gia tăng hàng rào kỹ thuật áp lực cạnh tranh thị trường Áp dụng tiến kỹ thuật, góp phần giảm chi phí đầu tư, tăng lợi nhuận cải thiện hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp => Việt Nam tiếp tục trụ hạng nhóm nước xuất hàng đầu giới tôm, cá tra gạo,… Chính trị: tạo sở pháp lý vững chắc, quy định quyền tự dân chủ sinh hoạt trị Nhà nước xác lập thực chế dân chủ đại diện thông qua chế độ bầu cử Thiết lập thực chế độ dân chủ trực tiếp, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào việc quản lý nhà nước, xã hội, tham gia đóng góp ý kiến, kiến nghị, thảo luận cách dân chủ, bình đẳng vào vấn đề thuộc đường lối, chủ trương, sách, dự thảo luật pháp quan trọng, làm cho nhân dân thực chủ thể chủ trương, sách văn pháp luật Điều 27 - Hiến pháp năm 2013: “Công dân đủ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, HĐND Việc thực quyền luật định” Tư tưởng văn hóa xã hội: xây dựng phát triển nghiệp văn hoá Việt Nam, bảo tồn phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại; thực lối sống cần kiệm, văn minh, trừ mê tín dị đoan tệ nạn xã hội khác, chống lại biểu loại văn hố ngoại lai khơng lành mạnh Phát triển khoa học cơng nghệ với bước hình thức thích hợp, bảo đảm sở khoa học cho định quan trọng quan lãnh đạo, quản lý, coi cơng cụ chủ yếu để nâng cao suất, chất lượng hiệu hoạt động kinh tế – xã hội Đổi nghiệp giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ cán bộ, trí thức người lao động có tri thức, có tay nghề, có đạo đức cách mạng tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Đồng thời với việc giáo dục giới quan Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho tồn thể nhân dân; đấu tranh không khoan nhượng với tư tưởng, quan điểm xét lại, hội, luận điệu xuyên tạc, chống phá nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nhân dân ta 2/2017, Bộ Giáo dục Đào tạo xác định môn học giáo dục quốc phịng an ninh trường THPT mơn học khóa Gộp thi tốt nghiệp thi đại học thành kì thi quốc gia Nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước VN Tính dân tộc Nhà nước Việt Nam vừa chất, vừa truyền thống, vừa nguồn gốc sức mạnh Nhà nước ta Ngày nay, tính dân tộc lại tăng cường nâng cao nhờ khả kết hợp tính giai cấp, tính nhân dân, tính dân tộc tính thời đại Chính sách đại đồn kết dân tộc thể hình thức: Nhà nước xây dựng sở pháp lý vững vàng cho việc thiết lập củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tạo điều kiện cho dân tộc tham gia vào việc thiết lập, củng cố phát huy sức mạnh nhà nước Các tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận, cơng đồn, đồn niên,… coi việc thực sách đại đoàn kết dân tộc, xây dựng nhà nước VN thống mục tiêu chung, nguyên tắc hoạt động tổ chức Bên cạnh thực bình đẳng, cần ưu tiên dân tộc thiểu số, vùng núi, vùng sâu vùng xa, tạo điều kiện dân tộc tương trợ lẫn sở hịa hợp đồn kết, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh Chú ý hồn cảnh cụ thể địa phương, tôn trọng giá trị văn hóa tinh thần, truyền thống dân tộc, xây dựng sắc văn hóa riêng VN phong phú mà thống nhất, Điều 42 hiến pháp 2013: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngơn ngữ giao tiếp” Các hoạt động quyên góp ủng hộ dân tộc thiểu số, vùng lũ lụt Xây dựng trường lớp, cử giáo viên vùng sâu vùng xa để xóa nạn mù chữ Nhà nước CHXHCNVN thể tính xã hội rộng rãi Với mục tiêu xây dựng xã hội văn minh, đảm bảo công xã hội, Nhà nước VN quan tâm đặc biệt giải vấn đề xã hội như: xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội, đầu tư phòng chống thiên tai, giải vấn đề xúc xóa đói giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dân,… Nhà nước đặt sở pháp lý mà đầu tư thỏa đáng cho việc giải vấn đề xã hội, coi nhiệm vụ cấp, ngành xã hội nói chung Dự án 35 cho sinh viên vay vốn học Xây rừng phòng hộ Xây đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai Các ngành sư phạm, triết học, xã hội học học miễn phí Cho trẻ em uống vitamin A miễn phí Nhà nước thực đường lối đối ngoại hịa bình, hợp tác hữu nghị Chính sách hoạt động đối ngoại nhà nước ta thể khát vọng hịa bình, hữu nghị có lợi với tất quốc gia Phương châm: “Vn sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Điều 12 hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan ˆ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới.” Kpop giao lưu văn hóa Việt – Hàn 25 năm Lễ hội hoa anh đào Lý Thường Kiệt, Nhật hồng Yashimoto sang Việt Nam thăm Khơng tham gia liên minh quân Đăng cai thành công Đại hội đồng Liên minh nghị viện giới (IPU) lần thứ 132 Chính sách quân mềm dẻo vấn đề biển Đông Câu 3: Bộ máy nhà nước Việt Nam bao gồm hệ thống quan nhà nước từ TW đến sở Hãy làm rõ hệ thống NN nước ta (Tự bổ sung thêm sơ đồ Mỗi quan gồm ý: cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, vị trí pháp lý, nêu mối quan hệ quan quyền lực quản lý, chứng minh độc lập quan xét xử kiểm sốt, vai trị kiểm tốn nhà nước) Với chức kiểm tra, đánh giá xác nhận tính đắn chung thực, xác ,hợp pháp, hợp lệ số liệu kiểm toán , báo cáo kiểm toán đơn vị nhà nước, đơn vị kinh tế, đơn vị nghiệp , đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội • Thứ góp phần kiểm tra việc chấp hành quy định hành nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước ,thực nộp đúng, nộp đủ theo quy định pháp luật • Thứ hai kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng ngân sách nhà nước chống thất thốt, chống lãng phí, nâng cao hiệu sử dụng vốn tài sản nhà nước • Thứ ba cung cấp sở liệu để thực việc định quản lý ngân sách nhà nước sát thực có hiệu Một vấn đề quan trọng để nâng cao hiệu lực hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước công quỹ quốc gia việc quản lý điều tiết kinh tế dự tốn ngân sách nhà nước Thơng qua việc kiêm tra tài Kiểm tốn nhà nước bất họp lý việc xác định tiêu thu, chi ngân sách nhà nước, góp phần tạo lập sở, để xây dựng dự toán ngân sách nhà nước cho năm sau, nhằm thu thu đủ, chống thất thu cho ngân sách nhà nước Đồng thời kiến nghị việc phân bổ ngân sách nhà nước cho ngành, địa phương cách hợp lý Ngồi ngành kiểm tốn nhà nước góp phần đánh giá cách sát thực tình hình tài doanh nghiệp khu vực kinh tế nhà nước làm cải tiến quản lý doanh nghiệp, điều chỉnh sách kinh tế, xếp lại doanh nghiệp nhà nước với việc huy động vốn đầu tư phát triển -Thứ tư thông qua hoạt động kiểm toán, kiểm toán nhà nước đề xuất, kiến nghi nhiều giải pháp nhằm hoàn thiện chế, sách kinh tế tài ngân sách nhà nước quan, đơn vị trung ương địa phương >> Khái niệm: Bộ máy NN hệ thống quan nhà nước từ TW xuống sở, tổ chức theo nguyên tắc chung thống nhất, tạo thành chế đồng để thực chức nhiệm vụ Nhà nước - Cơ quan quyền lực Nhà nước: bao gồm Quốc Hội Hội đồng nhân dân + Quốc hội (cơ quan lập pháp) quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực NN cao nước CHXHCNVN, dân bầu ra, nhân danh nhân dân thực thực thi quyền lực, chịu trách nhiệm báo cáo trước nhân dân • Quốc hội thống quyền: Lập pháp, hành pháp tư pháp quan độc quyền Hiến pháp pháp luật quy định cho Quốc hội có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn định: quan có quyền lập hiến lập pháp, ban hành quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp luật cao nhất, điều chỉnh quan hệ xã hội nhất, tạo nên thể chế xã hội, định vấn đề đối nội đối ngoại đất nước nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, xác định nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy NN, trực tiếp thành lập quan quan trọng máy NN, trực tiếp bầu, bổ nhiệm chức vụ cao quan NN trung ương, thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động NN, giám sát việc tuân theo hiến pháp pháp luật qua việc nghe báo cáo quan tối cao NN, thông qua hoạt động quan quốc hội, đại biểu quốc hội, thơng qua hình thức chất vấn đại biểu quốc hội với đối tượng xác định máy NN • Cơ cấu tổ chức bao gồm: Ủy ban thường vụ quốc hội Hội đồng dân tộc Ủy ban quốc hội Đại biểu quốc hội + Hội đồng nhân dân: quan quyền lực NN địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan NN cấp Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, có thường trực hội đồng nhân dân, cấp xã không lập thường trực Chức thường trực hội đồng nhân dân xã chủ tịch phó chủ tịch giúp việc thực - Chủ tịch nước CHXHCNVN: người đứng đầu NN, thay mặt NN quan hệ đối nội đối ngoại Chủ tịch nước có quyền hạn rộng, bao quát nhiều lĩnh vực đời sống trị xã hội + Trong tổ chức nhân Bộ máy NN:chủ tịch nước có quyền đề nghị quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm phó chủ tịch nước, thủ tướng phủ, chánh án tịa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó chánh án, thẩm phán tòa án nhân dân tối 10 - Quan hệ quan hành nhà nước với đơn vị, sở trực thuộc Ví dụ: Quan hệ Bộ Giáo dục - Ðào tạo với Trường đại học Cần Thơ, Giữa Bộ Y tế bệnh viện nhà nước Quan hệ ngang : - Quan hệ hình thành quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp Ví dụ: Mối quan hệ UBND tỉnh Cần Thơ với Sở Thương mại tỉnh Cần Thơ ; Giữa Chính Phủ với Bộ Tư pháp - Quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp với Các quan khơng có phụ thuộc mặt tổ chức theo quy định pháp luật thực trường hợp sau: + Một định vấn đề quan phải đồng ý, cho phép hay phê chuẩn quan lĩnh vực quản lý Ví dụ: Mối quan hệ Bộ Tài với Bộ Giáo dục - Ðào tạo việc quản lý ngân sách Nhà nước; Sở Lao động Thương binh -Xã hội với Sở khác việc thực sách xã hội Nhà nước + Phải phối hợp với số lĩnh vực cụ thể Ví dụ: Thơng tư liên Bộ Bộ giáo dục đào tạo phối hợp với Bộ tư pháp ban hành vấn đề liên quan đến việc đào tạo cử nhân Luật Thông tư liên ngành Bộ trưởng Bộ tư pháp phối hợp với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao liên quan đến lĩnh vực tội phạm ban hành - Quan hệ quan hành nhà nước địa phương với đơn vị, sở trực thuộc trung ương đóng địa phương Ví dụ: quan hệ UBND tỉnh Cần Thơ với Trường đại học Cần Thơ Đây quan hệ xã hội phát sinh q trình quan hành nhà nước thực hoạt động quản lí hành nhà nước Nhóm quan hệ xã hội đối tượng điều chỉnh luật hành chính, nhóm quan hệ phát sinh quan hành thực hoạt động chấp hành điều hành; đồng thời đối tượng điều chỉnh nhóm có số lượng lớn, lĩnh vực khác đời sống xã hội; điều tạo lên quan hệ phong phú Nhóm : quan hệ quản lí phát sinh q trình quan Nhà nước ổn định công tác nội Ví dụ : Chánh án phân cơng Thẩm phán xử án quan hệ Chánh án Thẩm phán luật Hành điều chỉnh nhằm ổn định nội Đây nhóm quan hệ xã hội phát sinh quan nhà nước thực hoạt động quản lí nhà nước q trình quan nhà nước xây 36 dựng củng cố chế độ công tác nội quan (hoạt động tổ chức nội bộ) Đặc điểm nhóm thể quan hệ cấp với cấp (như Thủ tướng Bộ trưởng Bộ Y tế) hay thủ trưởng với nhân viên (như thủ trưởng quan ngang Bộ nhân viên mình) Để quan hành nhà nước thực tốt nhiêm vụ mình, hoạt động quản lí cần phải thực tốt: thành lập, xác lập, giải thể, chia tách quan nhà nước; tuyển dụng, bổ nhiệm, phân công, điều động, đánh giá, khen thưởng kỉ luật cán công chức làm quan nhà nước Tuy nhiên, hoạt động quản lí nhà nước khơng dành q nhiều thời gian, sức lực cho hoạt động nội để hiệu quản lí nâng cao Nhóm : quan hệ Nhà nước ủy quyền cho nhân số tổ chức xã hội thực hoạt động quản lí hành nhà nước số trường hợp cụ thể Ví dụ : Chủ tọa phiên tịa xét xử, có người gây rối trật tự phiên tịa Lúc đó, Chủ tọa phiên tòa quyền định xử phạt vi phạm hành (hoạt động quản lí hành Nhà nước) người gây rối Ví dụ : Người huy tàu (đã rời cảng) người huy máy bay (đã rời sân bay) có quyền tạm giữ người gây rối theo thủ tục hành Đây nhóm quan hệ xã hội phát sinh cá nhân tổ chức nhà nước giao quyền quản lí hành trường hợp cụ thể thời điểm cụ thể Trong thực tiễn quản lí hành nhà nước, có nhiều trường hợp hoạt động quản lí nhà nước khơng quan hành tiến hành mà quan khác Cũng giống quan hành nhà nước, hoạt động quan nhà nước, tổ chức cá nhân trao quyền có tất hậu pháp lí, thực hoạt động chấp hành điều hành pháp luật quy định cụ thể Qua đó, ta thấy rằng, quan hành nhà nước khơng thực hoạt động chấp hành - điều hành mà hoạt động tài phán trường hợp định.2Tóm lại, đối tượng điều chỉnh Luật hành tồn quan hệ quản lí hành hình thành trình hoạt động chấp hành – điều hành thực quan hành nhà nước nhân danh nhà nước 37 Câu 11: Tại nói Luật Dân ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam Khái niệm luật dân Việt Nam Luật Dân ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân giao lưu dân sở bình đẳng, độc lập quyền tự định đoạt chủ thể tham gia vào quan hệ Một ngành luật gọi độc lập hệ thống pháp luật có đối tượng điều chỉnh riêng phương pháp điều chỉnh riêng Xuất phát từ góc độ đề chứng minh điều Luật Dân ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam ta phải làm rõ Luật Dân có đối tượng điều chỉnh riêng phương pháp điều chỉnh riêng Đối tượng điều chỉnh luật dân quan hệ tài sản quan hệ nhân thân giao lưu dân - Quan hệ tài sản: vật, tiền, giấy tờ giá trị, tài sản khác => Có nhiều quan hệ tài sản khác Các quan hệ tài sản luật dân điều chỉnh quan hệ tài sản mang tính chất hàng hố – tiền tệ có đặc điểm sau: _ Được hình thành theo quy luật giá trị nói chung đền bù ngang giá, đền bù tương đương đặc trương quan hệ dân Tuy nhiên, giao lưu dân tồn quan hệ khơng mang tính chất đền bù tương đương ( tặng, cho, thừa kế) Nhưng quan hệ phổ biến _ Quan hệ tài sản ln mang tính ý chí, mục đích động chủ thể tham gia quan hệ tài sản Tuy nhiên, ý chí chủ thể phải phù hợp với ý chí nhà nước _ Đối tượng quan hệ tài sản tài sản theo quy định pháp luật dân phải tài sản phép lưu thơng Nói cách chung quan hệ tài sản luật dân điều chỉnh quan hệ kinh tế - xã hội cụ thể thông qua việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản định theo nguyên tắc tự nhiên, bình đẳng tuân theo quy luật giá trị Quan hệ nhân thân quan hệ người với người giá trị nhân thân cá nhân tổ chức pháp luật thừa nhận Quyền nhân thân gắn với tài sản (q sở hữu tài sản, quyền sở hữu trí tuệ) khơng gắn với tài sản (uy tín, hình ảnh,danh dự) - Các quan hệ nhân thân luật dân điều chỉnh chia làm nhóm: 38 _ Quan hệ hệ nhân thân không gắn liền với tài sản ( quyền tác giả, quyền tên gọi, hình ảnh, uy tính) _ Quan hệ nhân thân gắn liền với tài sản ( quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp) Phương pháp điều chỉnh: Tự nguyện, thỏa thuận sở bình đẳng động lập 39 Câu 12: Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Hiến Pháp Khái niệm Luật hiến pháp ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật Việt Nam, hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội nhất, quan trọng nhất, gắn liền với việc xác định chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học, công nghệ, địa vị pháp lý công nhân, tổ chức hoạt động máy nhà nước Đối tượng điều chỉnh Luật Hiến Pháp Đối tượng điều chỉnh Luật hiến pháp Việt Nam quan hệ xã hội quan trọng gắn liền với việc xác định chế độ trị, chế độ kinh tế, quốc phịng- an ninh, văn hố, giáo dục, khoa học công nghệ, quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức, hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Các quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Hiến pháp chia thành nhóm sau: Những quan hệ chủ yếu lĩnh vực trị Nguồn gốc quyền lực nhà nước Hình thức nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước Các quan hệ xã hội xác định mối quan hệ nhà nước, Đảng, cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Các quan hệ xã hội xác định sách đối nội, đối ngoại Nhà nước CHXHCN Việt Nam Những quan hệ chủ yếu lĩnh vực kinh tế: Các quan hệ xã hội xác định loại hình sở hữu, thành phần kinh tế Chính sách Nhà nước thành phần kinh tế, vai trò Nhà nước với kinh tế Những quan hệ chủ yếu lĩnh vực văn hoá-xã hội Các quan hệ xã hội liên quan đến việc xác định mục đích sách phát triển văn hố, giáo dục, khoa học, công nghệ Nhà nước, sách xã hội nhà nước Những quan hệ chủ yếu công dân Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Các quan hệ xã hội liên quan tới việc xác định địa vị pháp lý công dân, quốc tịch, quyền nghĩa vụ công dân 40 Những quan hệ chủ yếu trình hình thành hoạt động máy nhà nước Luật hiến pháp điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến việc xác định nguyên tắc, cấu tổ chức hoạt động quan nhà nước Phương pháp điều chỉnh Luật Hiến pháp Luật hiến pháp tác động đến quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh hai phương pháp Thứ nhât: Phương pháp định hướng Luât Hiến Pháp quy định nguyên tắc quan trọng nhằm định hướng cho xử chủ thể luật hiến pháp Thứ hai: Phương pháp mệnh lệnh Khi Quốc hội thực quyền giám sát hoạt động Nhà nước 41 Câu 13 : Tham nhũng gì? Các đặc trưng tham nhũng Trả lời Khái niệm: Tham nhũng hành vi người có chức vụ quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn vụ lợi gây thiệt hại cho nhà nước công dân Những đặc trưng tham nhũng: Chủ thể tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn Đặc điểm tham nhũng chủ thể thực hành vi phải người có chức vụ, quyền hạn Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Nhà nước; cán lãnh đạo, quản lý người đại diện phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp; người giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ (khoản 3, Điều 1, Luật phịng, chống tham nhũng năm 2005) Nhìn chung, nhóm đối tượng có đặc điểm đặc thù so với nhóm đối tượng khác như: họ thường người có q trình cơng tác cống hiến nên có nhiều kinh nghiệm; đào tạo có hệ thống, chuyên gia nhiều lĩnh vực khác nhau; người có quan hệ rộng có uy tín xã hội định chí mạnh kinh tế Những đặc điểm chủ thể hành vi tham nhũng yếu tố gây khó khăn cho việc phát hiện, điều tra, xét xử hành vi tham nhũng Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” để vụ lợi đặc trưng thứ hai tham nhũng Khi thực hành vi tham nhũng, kẻ tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn mình” phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình cho người khác Đây yếu tố để xác định hành vi tham nhũng Một người có chức vụ, quyền hạn khơng lợi dụng chức vụ, quyền hạn khơng có hành vi tham nhũng Tuy nhiên, khơng phải hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn coi hành vi tham nhũng Ở có giao thoa hành vi với hành vi tội phạm khác, cần lưu ý phân biệt hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm pháp luật khác Mục đích hành vi tham nhũng vụ lợi Hành vi tham nhũng hành vi cố ý Mục đích hành vi tham nhũng vụ lợi Nếu chủ thể thực hành vi khơng cố ý hành vi khơng hành vi 42 tham nhũng Vụ lợi hiểu lợi ích vật chất lợi ích tinh thần mà người có chức vụ, quyền hạn đạt đạt thơng qua hành vi tham nhũng Như vậy, xử lý hành vi tham nhũng, không bắt buộc chủ thể tham nhũng phải đạt lợi ích Pháp luật Việt Nam quy định việc đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm hành vi tham nhũng chủ yếu dựa xác định lợi ích vật chất mà kẻ tham nhũng đạt để từ định mức độ xử lý Lợi ích vật chất chế thị trường thể nhiều dạng khác nhau, vào tài sản phát thu hồi để đánh giá lợi ích mà kẻ tham nhũng đạt khơng đầy đủ Thêm nữa, lợi ích vật chất tinh thần đan xen khó phân biệt; ví dụ như: việc dùng tài sản Nhà nước để khuyếch trương thế, gây dựng uy tín hay mối quan hệ để thu lợi bất Trong trường hợp này, mục đích hành vi vừa lợi ích vật chất, vừa lợi ích tinh thần Đối với khu vực tư, có vụ việc tham nhũng xảy ra, pháp luật có điều chỉnh định Tuy nhiên, có trường hợp, người có chức vụ, quyền hạn tổ chức, doanh nghiệp thuộc khu vực tư cấu kết, móc nối với người thối hố, biến chất khu vực công lợi dụng ảnh hưởng người để trục lợi Trong trường hợp đó, họ trở thành đồng phạm người có hành vi tham nhũng bị truy cứu trách nhiệm hình 43 Câu 14 Phân tích nguyên nhân hâụ tham nhũng Việt Nam ? Khái niệm tham nhũng: Chắc thuộc nên :D đặc trưng tham nhũng: + Chủ thể : Điểm đặc biệt chủ thể tham nhũng so với chủ thể đối tượng khác tính quyền lực ( chức vụ, quyền hạn) Quyền lực khả bao quát, kiểm soát, chi phối, tác động chủ thể khác mục đích xác định.=> Quyền lực trở thành đối tượng tham nhũng yếu tố định nguyên nhân mục đích hành vi tham nhũng + Cách thức: Chủ thể lợi dụng chức vụ quyền hạn ( vi phạm pháp luật) cách không đắn Lợi dụng chức vụ quyền hạn cách không đắn bất chấp quy định pháp luật để cố ý làm điều sai trái (vd: cảnh sát giao thông gợi ý người vi phạm giao thông đưa tiền) => Trong trường hợp chủ thể thực hành vi với danh nghĩa công chức nhà nước + Động mục đích tham nhũng ngày đa dạng tinh vi nhiều Nguyên nhân tham nhũng: Từ nhà nước đời, quyền lực hình thành => Xuất hình thức tham nhũng máy quyền lực nhà nước Xét mặt lý luận từ hình thành nhà nước quyền lực bắt đầu xuất rơi vào tay vua chúa quan lại , từ họ lợi dụng quyền lực để làm lợi cho thân + Xét mặt thực tế nước ta bị 1000 năm Bắc thuộc nên máy nhà nước tổ chức theo mơ hình nhà nước phương Bắc dẫn tới chịu ảnh hưởng nhiều từ cách quản lý + Thời kì tự chủ nhà nước chịu ảnh hưởng lớn từ tư tưởng Trung Quốc mà máy quản lý nhà nước VD: Tư tưởng nho giáo ăn sâu vào tâm trí người Việt, quan lại phải phục vụ nhà vua, phải trung quân quốc Quan sợ vua , nhân dân sợ quan lại (Nịnh nat dưới) Văn hóa quản lý phải phục tùng triều đình, phục tùng cấp trên, quan lại tự cho cha mẹ nhân dân ( quan phụ mẫu) => Từ lợi dụng để vét nhân dân, biếu xén cấp để thăng quan tiến chức + Phong kiến nửa thuộc địa nhà nước ta trì máy phong kiến , quan lại người Việt thực chất bù nhìn tay sai cho bọn đế quốc Bên cạnh tồn máy thuộc địa quan Thầy người Pháp quản lý Lợi dụng tâm lý sợ hãi quan nhân dân từ trước để cai trị 44 =>Không giải vấn đề tham nhũng mà máy tạo điều kiện cho tham nhũng tồn phát triển lớn quy mô + Sau năm 1945 nhà nước CHDCND đời hồn thiện năm 1975 nhiều yếu tố có chủ quan , khách quan kinh tế hậu trị mà tham nhũng cịn tồn âm ỉ có xu hướng bùng phát sau trình đổi nhà nước Về văn hóa + Giao tiếp ứng xử quan niệm đồng tiền trước đồng tiền khơn, dĩ hịa vi q + Văn hóa trị gói gọn câu nói “nhất thân nhì quen” thể việc tạo điều kiện cho người thân, quen biết cách thái quá, lợi dụng quền lực để đưa cháu vào máy nhà nước Các vấn đề ln giải bàn tiệc (diễn chủ yếu nước Châu Á), du lịch, thú vui=> Tạo điều kiện để tham nhũng Văn hóa độc tài ln đề cao cá nhân, tâm lý sẵn sàng luồn cúi , nịnh nọt có hội để có vị trí cao (cây đa đề) VD: Đưa người thân vào máy nhà nước từ cấu kết với để tham nhũng Phong tục tập quán Lợi dụng phong tục tập quán tốt đẹp lì xì, đám tang, cưới xin, mừng thọ , đầy tháng, tân gia, sinh nhật….để biếu xén quà cáp cho cấp Ngồi văn hóa phong bì tham nhung cịn biểu q, vocher, vé du lịch… Vd:Tết trung thu tặng bánh trung thu vàng cho xếp Tôn giáo Lợi dụng tín ngưỡng tơn giáo, tín ngưỡng tâm linh để thực hành vi hối lộ cách tinh vi Vd: Lợi dụng đám ma để đứng làm lễ cầu xiêu, nghi lễ hầu đồng Các đặc trưng người Tính tham lam, ỉ lại, ích kỷ, thích thể quyền lực Tư tiểu nông nghĩ tới lợi trước mắt Sự lãnh đạo Đảng + Trong năm qua máy lãnh đạo Đảng cấp có chuyển biến, chương trình hành động, hình thức khác để phòng chống tham nhũng đạt hiệu nhât định Tuy nhiên phận Đảng viên tha hóa đạo đức, lòng tham, thiếu kiên định lập trường tư tưởng, thiếu hiểu biết nên phi phạm 45 + Một số quy định pháp luật phòng chống tham nhũng thiếu hiệu quả, thiếu chiều sâu( phần lớn tự khai báo) pháp luật Việt Nam chưa có chế tài khai báo, quản lý cịn yếu + Các quan phòng chống tham nhũng hoạt động cịn thiếu hiệu quả, mang tính chất hình thức + Các báo cáo, số liệu phòng chống tham nhũng phần lớn chưa cong khai, chưa có lời giải đáp cho nhân dân + Trình độ nghiệp vụ máy quản lý cấp địa phương yếu + Các nguyên nhân khác Khủng hoảng kinh tế: Dẫn tới khó khăn lĩnh vực kinh tế nhà nước Ảnh hưởng thời kì mở cửa hội nhập dẫn tới tác động xấu Vd: Vụ Dương Chí Dũng Lương thưởng chế độ đãi ngộ chưa tốt Trong bối cảnh kinh tế phát triển, nhu cầu ngày gia tăng mà lương bổng thấp dẫn đến tham nhũng ngày nhiều Hậu tham nhũng: + Trong lĩnh vực kinh tế Tham nhũng làm thất thoát khoản tiền lớn xây dựng -Tham nhũng gây tổn thấy lớn cho nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua thuế -Tham nhũng gây ảnh hưởng lớn tới môi trường kinh doanh, làm hạn chế khả cạnh tranh doanh nghiệp dẫn tới chậm tốc độ phát triển kinh tế -Tham nhũng cản trợ phát triển nhanh định kinh tế bên cạnh cịn tàn phá mơi trường tự nhiên -Tham nhũng tạo rào cản, cản trợ đầu tư từ nước ngồi Vd Rút ruột cơng trình giao thơi, gây thất tốn cho nhà nước +Trong trị -Tham nhũng phá hoại đội ngũ cán bộ, tầm thường hoá hệ thống pháp luật, nguyên nhân liên quan trực tiếp đến sống Nhà nước -Tham nhũng làm cho quần chúng tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước nguyên nhân dẫn đến thất bại Đảng Nhà nước - Tham nhũng tất yếu dẫn đến phá hoại đội ngũ cán Nhà nước kẻ tham nhũng lừa dối hư hoá cấp làm cho máy trở thành quan liêu, chúng tăng cường đưa thêm kẻ xấu vào guồng máy triệt hại đội ngũ viên chức chưa tốt 46 - Tham nhũng không xảy cấp trung ương, chương trình, dự án lớn mà cịn xuất nhiều cấp quyền sở - quan tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải cơng việc liên quan trực tiếp đến lợi ích nhân dân +Trong xã hội -Tham nhũng xâm phạm, chí làm thay đổi, đảo lộn chuẩn mực đạo đức xã hội, tha hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Trước lợi ích bất có thực hành vi tham nhũng, nhiều cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức người cán cách mạng Cán bộ, công chức thực hành vi tham nhũng khơng cịn làm việc mục đích phục vụ nghiệp cách mạng, phục vụ nhân dân mà hướng tới việc thu lợi ích bất chính, bất chấp việc vi phạm pháp luật, làm trái công vụ, trái lương tâm, đạo đức nghề nghiệp -Tham nhũng nguyên nhân làm tăng trưởng tệ nạn xã hội Để công việc không bị cản trở kẻ phạm pháp tìm cách mua chuộc cán bộ, nhân viên, thành viên quyền Nếu viên chức tham nhũng hành vi kẻ phạm pháp che chở trở thành “hợp pháp hoá” Người dân hàng ngày chứng kiến hành vi phạm pháp không bị trừng phạt, họ quen thuộc với hành vi cuối trở thành bình thường hố xã hội - Do đời sống ngày khó khăn tham nhũng gây nên, để sống người dân lương thiện phải bất chấp làm việc, kể việc phản đạo đức buôn bán hàng giả, hàng lậu Mối liên hệ, cách đối xử người với xã hội bị thay đổi, giá trị luân lý, đạo đức trước bị hiệu lực 47 Câu 15: Theo anh (chị) cần áp dụng biện pháp để phòng ngừa chống tham nhũng Việt Nam nay? Bài làm Công khai minh bạch tổ chức Tất giai đoạn hoạt động máy nhà nước Việt Nam cần phải cơng khai, minh bạch hạn chế đượccác hành vi tham nhũng mà cụ thể vấn đề như: chi tiêu công, quản lý tài sản cơng … Nâng cao vai trị, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phòng chống tham nhũng, lãng phí Nâng cao vai trị, trách nhiệm, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, tính tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên Cơ quan Kiểm tra Đảng phối hợp chặt chẽ với quan có chức phịng chống tham nhũng Nhà nước để kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời công khai kết xử lý tổ chức, cán bộ, đảng viên có vi phạm Tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng chống tham nhũng, lãng phí Sớm sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun, khống sản Hồn thiện quy định để quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thu, chi ngân sách; việc chi tiêu công, mua sắm đầu tư cơng Hồn thiện thể chế quản lý doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp có vốn Nhà nước Hồn thiện chế, sách để kiểm sốt chặt chẽ hoạt động tín dụng, đầu tư xây dựng Tiếp tục hoàn thiện thực nghiêm chế, sách cơng tác tổ chức, cán để phịng chống tham nhũng, lãng phí Thực dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán bộ, khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật… Có quy định cụ thể để điều chuyển, thay cán lãnh đạo, quản lý có nhiều dư luận, biểu tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, khơng đáp ứng u cầu nhiệm vụ Nghiên cứu ban hành quy định kiểm sốt thu nhập người có chức vụ, quyền hạn Từng bước thực chế độ tiền lương theo hướng bảo đảm cho cán bộ, cơng chức, viên chức có nguồn thu nhập chủ yếu lương, sống lương có mức sống xã hội Tiếp tục hồn thiện thể chế tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử để nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí 48 Đẩy nhanh tiến độ xử lý vụ việc tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, phức tạp mà dư luận xã hội quan tâm Tập trung kiểm tra, tra, kiểm toán số lĩnh vực trọng điểm; tăng cường kiểm tra, giám sát việc tra, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm, gây lãng phí Tăng cường vai trị giám sát quan dân cử nhân dân phòng chống tham nhũng, lãng phí Ban hành quy chế việc nhân dân giám sát tổ chức Đảng cán bộ, đảng viên Có biện pháp bảo vệ an tồn kịp thời biểu dương, khen thưởng cán bộ, đảng viên, người dân dũng cảm tố cáo, phát hành vi tham nhũng, lãng phí tập thể, cá nhân có thành tích đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Đổi mới, nâng cao lực quan lãnh đạo, đạo quan thường trực, tham mưu cơng tác phịng chống tham nhũng Ở trung ương, thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phịng chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị, đồng chí Tổng Bí thư làm Trưởng ban Lập lại Ban Nội Trung ương quan tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chủ trương, sách lớn thuộc lĩnh vực nội chính; đồng thời, quan thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng Ở địa phương, không tổ chức ban đạo tỉnh, TP phòng chống tham nhũng Tỉnh ủy, Thành ủy trực tiếp lãnh đạo cơng tác phịng chống tham nhũng có trách nhiệm phối hợp với Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng có vụ việc tham nhũng nghiêm trọng xảy địa phương Giao Bộ Chính trị xem xét, định cụ thể việc lập Ban Nội Tỉnh ủy, Thành ủy để tham mưu cho cấp ủy cơng tác nội cơng tác phòng chống tham nhũng Các Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng đoàn, Ban Cán Đảng, Đảng ủy trực thuộc Trung ương quán triệt Kết luận đến đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng kế hoạch thực cách cụ thể, phù hợp thiết thực Kiểm soát vấn đề quà cáp Sẽ khó để đưa định mức cụ thể với vấn đề quà cáp cán công chức viên chức có nhiều vấn đề văn hóa chi phối Thực đổi vị trí cơng tác Biện pháp hiểu cần đưa thời hạn cơng tác ví trí, đặc biệt vị trĩ tra giám sat 10 Tiếp nhận đơn thư tố cáo giải triệt để 49 10 Bảo vệ nguốn thông tin nhân chứng, người tố cáo để tránh trường hợp trả thù hay trù dập → Vai trị báo chí truyền thơng phịng chống tham nhũng - Báo chí góp phần tun truyền phổ biến đường lối, quan điểm, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước đấu tranh phòng, chống tham nhũng - Báo chí tích cực phê phán hiê ˆn tượng tham nhũng, góp phần nguyên nhân hiê ˆn tượng tham nhũng hâuˆ xã hô ˆi hiê ˆn tượng tham nhũng - Báo chí góp phần cơng bố thơng tin nhân dân cung cấp tượng, việc có biểu tham nhũng - Báo chí cơng bố thơng tin thân tìm hiểu, điều tra phát hiê ˆn hiê ˆn tượng có biểu hiênˆ tham nhũng - Báo chí thơng tin kịp thời, xác vụ, viê ˆc tham nhũng điều tra, xử lý… tích cực góp phần tạo dư luận xã hội để đấu tranh phòng, chống tham nhũng - … * Các loại quyền lực trị: Nhà Nước – Báo chí- Nhân Dân * Vai trị báo chí: - Nhà nước cần báo chí để định hướng người dân: + Với người công lý: báo chí cơng cụ để lật tẩy hành vi sai phạm + Với nhóm người sử dụng quyền lực đen: báo chí hỗ trợ việc che dấu - Người dân cần báo chí để có nguồn thơng tin xác => Vị trí chi phối dư luận nên nhà báo chia làm hai xu hướng: + Nhà báo nghĩa truy đến vụ việc đen tối cần phải đưa ánh sáng – dễ gặp nguy hiểm + Sử dụng quyền lực báo chí để đe dọa, trục lợi – khơng kiểm sốt dễ bị loạn Tin tức dù hay sai dễ gây nhiễu loạn thông tin, hạ bệ người đứng đầu Bài học kinh nghiệm: - Giáo dục nhà báo trẻ, biết giới hạn quyền lực báo chí tiếp cận đến đâu - Hiểu biết pháp luật, đạo đức nghề cần giảng dạy - Phải có pháp luật cụ thể để quy định chặt chẽ 50 ... nhân hình thành pháp luật 19 - Pháp luật đời với nhà nc - Pháp luật công cụ nn sử dụng để thực đảm bảo quyền lợi => pháp luật ý chí giai cấp thống trị đề lên thành luật Bản chất pháp luật: bcnn:... pháp luật chung cho toàn xã hội 20 +Tính giai cấp pháp luật cịn thể mục đích điều chỉnh pháp luật. Mục đích pháp luật trước hết nhằm điều chỉnh quan hệ giai cấp, tầng lớp xã hội Vì vậy, pháp luật. .. chí giai cấp thống trị đề lên thành luật Bản chất pháp luật giống nhà nước tính giai cấp nó, khơng có "pháp luật tự nhiên" hay pháp luật khơng có tính giai cấp Bản chất Pháp luật xuất phát từ chất