Quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại trung tâm xúc tiến thương mại nông nghiệp – bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

Một trong những nguyên nhân của là việc tổ chức thực hiện và hiệu quả hoạt động của các chương trình xúc tiến thương mại cho ngành nông nghiệp của cả nước hiện nay còn manh mún, thiếu sự

ĐẠI HỌC ọưôc GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TÉ

BÙI THI YẾN

PGS TS.Phạm Văn Dũng PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG xúc TIÉN THƯƠNG MẠI TẠI TRƯNG TÂM xúc TIẾN THƯƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP -

Bộ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

Mã số: 8 340410

LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ KINH TÉ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

XÁC NHÂN• CỦA CÁN BÔ • HƯỚNG DÀN

XÁC NHÂN• CỦA CHỦ TÍCH • HĐ

CHẤM LUÂN• VĂN

Hà Nội - 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện Số liệu được đưa ra trong luận văn là trung thực và có trích dẫn nguồn cụ thể Kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực

Xin trân trọng cám ơn!

Hà Nội, tháng 9 năm 2021

Người thực hiện

Bùi Thi Yên

LỜI CẢM ƠN

tại Trung tâm Xúc tiến thương ntại Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”, tôi đã tích lũy được nhiều kỹ năng và kinh nghiệm thực tiền khi ứng

dụng kiến thức được đào tạo ở nhà trường vào thực tế Hoàn thành được đề tài này, tôi đã được sự hướng dẫn giúp đờ tận tinh, được truyền đạt thêm nhiều kiến thức cũng như kinh nghiệm của PGS TS.Phạm Văn Dũng Tôi xin được gửi tới thầy giáo lời cảm ơn chân thành nhất

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo của trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tâm giúp đỡ trong suốt quá trình học tập

Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và các đồng nghiệp tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bạn bè

đã giúp đờ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này

Hà Nội, tháng 9 năm 2021

Người thực hiện

Bùi Thị Yến

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHƯ VIÉT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH, sơ ĐÒ, BIẾU ĐÒ iii

MỞ ĐÀU 1

CHƯƠNG 1 TÔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THựC TIỄN VÈ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG xúc TIÊN THƯƠNG MẠI 5

1.1 Tống quan tình hình nghiên cứu 5

1.1.1 Tông quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 5

1.1.2 Kết quả các công trình nghiên cứu liên quan và khoảng trống cần nghiên cứu 8

1.2 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động xúc tiến thương mại 8

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trong nông nghiệp 22

1.2.3 Các nhân tô ảnh hưởng đên hoạt động quản lý Xúc tiên thương mại của Trung tâm 26

1.2.4 Các tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động xúc tiến thương mại 31

1.3 Kinh nghiệm hoạt động xúc tiến thương mại của một số đơn vị và bài học đổi với Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 33

1.3.1 Kinh nghiệm 33

1.3.2 Kinh nghiệm xúc tiến thương mại tại Việt Nam 36

1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Trung trâm xúc tiến thương mại nông nghiệp 40

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu 41

2.1 Phương pháp thu thập dữ liệu 41

2.2 Phương pháp xử lý và phân tích dừ liệu 41

2.2.1 Phương pháp xử lý dữ liệu 41

2.2.2 Phương pháp phân tích dữ liệu 42

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG xúc TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM xúc TIẾN THƯƠNG MẠI NÔNG

NGHIỆP, BỌ NÔNG NGHIỆP VÃ PHẮT TRIÉN NÔNG THÔN 45

3.1 Khái quát về Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 45

3.1.1 Lịch sử hình thành Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 45

3.1.2 Chức năng nhiệm vụ cùa Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 46

3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 49

3.1.4 Cơ sở vật chất của Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp 53

3.2 Phân tích thực trạng quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp 54

3.2.1 Xây dựng kế hoạch hoạt động xúc tiến thương mại 54

3.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch xúc tiến thương mại 57

3.2.3 Kiếm tra, giám sát hoạt động xúc tiến thương mại 74

3.3 Đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp 76

3.3.1 Kết quả đạt được 76

3.3.2 Một số hạn chế và nguyên nhân 78

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP TẠI TRUNG TÂM XÚC TIÉN THƯƠNG MẠI NÔNG NGHIỆP, Bộ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 82

4.1 Bối cảnh, mục tiêu và định hướng về xúc tiến thương mại nông nghiệp của Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp trong thời gian tới 82

4.1.1 Bối cảnh trong nước và quốc tế 82

4.1.2 Mục tiêu phát triển hoạt động xúc tiến thương mại của Trung tâm xúc tiến thương mại Nông nghiệp 85

4.1.3 Định hướng đổi mới quản lý hoạt động Xúc tiến thương mại trong thời gian tới 86

4.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động Xúc tiến thương mại tại trung tâm Xuc tiến thương mại Nông nghiệp trong thời gian tới 87

4.2.1 Xây dựng Kê hoạch Xúc tiên thương mại có sự phôi hợp hoạt động giữa các

đơn vị thuộc Bộ 88

4.2.2 Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại 88

4.2.3 Nâng cao năng lực tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp 97

4.2.4 Cung câp thông tin đây đủ, kịp thời, chính xác nhât đảm bảo cho doanh nghiệp 90

4.2.5 Tăng cường tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, khảo sát thị trường 90

4.2.6 Đấy mạnh công tác nghiên cứu thị trường 93

4.2.7 Hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động truyền thông 95

4.2.8 Xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng vật chất 95

4.2.9 Tăng cường hội nhập quôc tê trong lĩnh vực xúc tiên thương mại nông nghiệp 96

KÉT LUẬN 101

TÀI LIỆU THAM KHẢO 103

DANH MỤC CÁC CHŨ’ VIÉT TẮT

Trung tâm

AGR1TRADE

Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp

DANH MỤC CÁC BẢNG

Kế hoạch các chương trình trọng tâm hoạt động xúc

Tình hình thực hiện tổ chức các lớp đào tạo ngắn

Tổ chức hội chợ triển lãm và sự kiện XTTM nông

Ket quả kiêm tra, giám sát các vi phạm pháp luật khi tham gia các hoạt động XTTM của Doanh nghiệp (2017- 2020)

73

• •

11

DANH MỰC HÌNH, so ĐÒ, BIỂU ĐỒ

STT Hình,

69

các doanh nghiệp trong nước

71

các doanh nghiệp nước ngoài

71

MỞ ĐẦU

1 Tính câp thiêt của đê tài

Trong nền kinh tế Việt Nam, Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản, giữ vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế ở hầu hết cả nước Ngành nông nghiệp cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội, cung cấp đầu vào cho công nghiệp chế biến thực phẩm, chế biến xuất khẩu; đồng thời, sử dụng sản phẩm của các ngành công nghiệp và dịch vụ Ngoài ra, nông nghiệp còn liên quan mật thiết đến sức mua của dân cư và sự phát triển thị trường trong nước

Trong những năm gần đây, tốc độ phát triển tăng trường cửa ngành nông nghiệp có nhũng chuyển biến tích cực, đặc biệt rong năm 2019, toàn ngành nông nghiệp phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GDP trên 3,0%, giá trị sản xuất trên 3,11%; kim ngạch xuất khẩu trên 43 tỷ USD; có 50% xã và ít nhất 70 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới; tỷ lệ che phủ rừng trên 41,85% (Nguyễn Xuân Cường 2019) Tuy nhiên ngành nông nghiệp nước ta vẫn còn nhừng hạn chế cơ cấu lại nông nghiệp triển khai chưa đồng đều ở các địa phương; tổ chức sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị chưa phổ biến, kinh tế hộ nhỏ lẻ, công nghiệp chế biến sâu chưa phát triển, lợi thế cạnh tranh năng suất lao động thấp, tổn thất sau thu hoạch còn cao Đặc biệt thị trường tiêu thụ ngày càng biến động, nguy cơ rủi ro, trong khi năng lực quản trị, công tác dự báo cung, cầu còn bất cập, vẫn còn tình trạng giải cứu nông sản Một trong những nguyên nhân của là việc tổ chức thực hiện và hiệu quả hoạt động của các chương trình xúc tiến thương mại cho ngành nông nghiệp của cả nước hiện nay còn manh mún, thiếu sự kết nối thành hệ thống, thiếu tính chuyên nghiệp; chưa

có kế hoạch dài hạn, kết nối thông tin về thương mại nông nghiệp trong và ngoài nước còn yếu, tổ chức hội chợ triển lãm hiệu quả chưa cao, còn tình trạng gian lận thương mại trong các hội chợ, nguồn lực về tài chính và đội ngũ nhân lực thực hiện công tác xúc tiến thương mại còn thiếu về số lượng và hạn chế về chuyên môn, vai trò của Nhà nước trong lĩnh vực này chưa được thể hiện rõ nét

Đề phát triển nền Nông nghiệp, hoạt động xúc tiến thương mại hiện nay đang rất được chú trọng và quan tâm theo đà phát triển của các hoạt động sản xuất, kinh

1

doanh, xuât nhập khâu Hoạt động xúc tiên thương mại ngày càng trở nên đa dạng, phong phú dưới nhiều hình thức khác nhau Nắm bắt được xu thế đó, trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn hàng năm tố chức các hoạt động triển lãm, hội chợ, hội thảo, hội nghị chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn ở trong nước và quốc tế và các hoạt động tiếp thị, quàng cáo chuyên ngành; tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn; các chương trinh khảo sát, nghiên cứu thị trường ở nước ngoài; các lớp đào tạo tập huấn nâng cao nhận thức và năng lực cho các đơn vị, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng nông lâm sản Với kinh nghiệm lâu năm trong công tác xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế đã và đang làm tốt vai trò là một trong những đơn vị đi đầu trong lĩnh vực này, nhất là các chương trình Xúc tiến thương mại (XTTM) sản phẩm nông nghiệp Tuy nhiên công tác quản lý hoạt động XTTM sản phẩm nông nghiệp của Trung tâm vẫn còn một số hạn chế như: chưa xây dựng được kế hoạch tổ chức XTTM dài hạn; Đội ngũ cán bộ thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại còn thiếu và yếu về chuyên môn, Cơ sở vật chất còn rất nghèo nàn; Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia chưa nhiều Do đó, Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp cần quản lý và tồ chức tốt các hoạt động

XTTM cho phù hợp với thị trường, tăng năng lực cạnh tranh với các đơn vị khác

Đe tim ra giải pháp đẩy mạnh hoạt động XTTM nông nghiệp trong bối cảnh

hoạt động Xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp

- Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn ” để làm luận văn tốt nghiệp ngành quản

2 Mục đích và• nhiệm• vụ của nghiên cứu• ơ

2.1 Mục đích của nghiên cứu

Mục đích của luận văn là nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động xúc tiến thương mại nông nghiệp cúa Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp; từ đó đề

2

xuât một sô giải pháp hoàn thiện công tác công tác quản lý hoạt động động xúc tiên thương mại nông nghiệp trong thời gian tới.

2.2 Nhiệm vụ của nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu như nêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm vụ cụ thể sau:

+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lỷ hoạt động xúc tiến thương mại

4- Phân tích thực trạng quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp

+ Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác công tác quản lý hoạt động động xúc tiến thương mại nông nghiệp tại Trung tâm Xúc tiến thương mại - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong thời gian tới

3 Đối tưọng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu cùa đề tài là hoạt động xúc tiến thương mại trong nông nghiệp của Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp

(iii) Kiểm tra giám sát hoạt động xúc tiến thương mại trong nông nghiệp

4 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu làm 4 chương như sau:

3

Chương 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động xúc tiến thương mại

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chương 4: Giải pháp quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

4

CHƯƠNG 1.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH

NGHIỆM THựC TIỄN VÈ QUÂN LÝ HOẠT ĐỘNG

xúc TIÉN THƯƠNG MẠI

1.1 Tống quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Hiện nay, đã có rất nhiều công trình trong và ngoài nước nghiên cứu trong lĩnh vực Xúc tiến thương mại Cụ thể như sau:

Cấn Thị Minh Lan (2016), “Quản lỷ hoạt động xúc tiến thương mại đối với

ngành hàng thủy sản xuất khãu tại Hiệp hội chế biến và xuất khâu thủy sản Vỉệt Nam”, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế chương trình định hướng thực hành, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trong đó, đã nghiên cứu và hệ thống hoá được những vấn đề lý luận chung về hoạt động xúc tiến xuất khẩu, phân tích, đánh giá thực tiễn và đề xuất các giải pháp tăng cường hoạt động xúc tiến xuất khẩu của ngành hàng thủy sản Đây là công trình nghiên cứu khá cụ thể về hoạt động xúc tiến xuất khẩu của ngành hàng thủy sản Việt Nam

Nguyễn Trần Quang (2015), “Xúc tiến thương mại của thành phố Hà Nội

trong điều kiện hội nhập kình tế quốc tế”, Luận văn Thạc sỹ, Học viện chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh Trong đó, nghiên cún hệ thống hoá được những vấn đề lý luận chung về hoạt động XTTM, những tác động trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay và đề xuất các giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại của thành phố Hà Nội

Nghiên cún về “Phát triển nông nghiệp nông thôn trong bối cảnh hội nhập” của tác giả Bùi Thị Minh Nguyệt và Trần Văn Hùng (2016) đã nêu lên thực trạng của ngành nông nghiệp Việt Nam, cụ thể là nhũng đóng góp cùa ngành nông nghiệp vào tăng trưởng kinh tế và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành nông nghiệp hiện đang gặp nhiều khó khăn thách thức như năng suất lao động thấp, vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tuy tăng

5

nhanh nhưng hiệu quả sử dụng vôn không cao, tôc độ tăng trưởng của ngành còn thấp, trên cơ sở đỏ đề xuất một số giải pháp góp phần phát triến ngành nông nghiệp trong thời gian tới.

Nam Tác giả đã làm sáng tỏ hơn một số cơ sở lý luận cho việc phân tích, đánh giá

cơ chế, chính sách thương mại Việt Nam từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đến nay, cũng như đứng trên quan điềm các nhà nghiên cún để đánh giá thực tiễn quá trình đổi mới cơ chế, chính sách thương mại, qua đó đề xuất các kiến nghị để tiếp tục đối mới một cách mạnh mẽ hơn cơ chế, chính sách thương mại của nước ta trong thời gian tới

“Chỉnh sách thương mại nhằm phát triển bền vững ở Việt Nam thời kỳ 2011-

2020 ”, sách chuyên khảo của Bộ Công Thương biên soạn năm 2012, do PGS.TS Lê Danh Vĩnh chủ biên Cuốn sách nhằm góp phần cụ thể hóa và thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ XI cùa Đảng Cộng sản Việt Nam về chù trương phát triền kinh tế nhanh và bền vững Cuốn sách bao gồm các Bài viết có chất lượng, ý kiến bình luận và đánh giá sâu sắc về phát triển thương mại phục vụ yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam

“Chỉnh sách nông nghiệp trong các nước đang phát triển của tác giả Frans

Ellits do NXB nông nghiệp ấn hành 1994 Tác giả đã nêu lên nhũng vấn đề cơ bản của chính sách nông nghiệp ở các nước đang phát triển Cuốn sách đề cập đến vấn

đề chính sách phát triển vùng, chính sách hỗ trợ đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp, chính sách thương mại nông sản

“Hoạt động Hội chợ triển lãm nhằm nảng cao năng lực xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường EU” của tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng

(2006) Trong đó, nghiên cứu tổng quan về Hội chợ triển lãm, tình hình tổ chức các Hội chợ triển lãm trên thế giới, từ đó phân tích tình hình XTTM thông qua Hội chợ triển lãm của các doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường EU và đưa ra các đánh giá

về Hội chợ triển lãm tại thị trường Việt Nam, phân tích triền vọng và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hoạt động Hội chợ triển lãm

6

“Hoạt động XTTM hô trợ xuẩt khâu hàng hóa cùa Việt Nam: Thực trạng và giải pháp” của tác giả Lê Xuân Vinh năm 2003 Trong đó, nghiên cứu đua ra các cơ

sở lý luận chung về XTTM, kinh nghiệm XTTM của các nuớc trên thế giới, hiệu quả hoạt động XTTM trong ngành xuất khẩu hàng hóa từ đó đua ra các giải pháp nhằm tăng cuờng hiệu quả XTTM tại Việt Nam

ĐỖ Mạnh Kiên (2017), Biện pháp xủc tiến thương mại sản phấm May mặc

trên thị trường nội địa của Tổng công ty May 10 - CTC Tác giả đã chỉ ra một số

biện pháp nhàm nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thuơng mại sản phẩm may mặc trên thị truờng nội địa của Tống công ty May 10 - CTCP như sau: (i) Hoàn thiện chiến lược kinh doanh nội địa sản phẩm May mặc của Tổng công ty May 10 - CTCP; (ii) Hoàn thiện và đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại của Tổng công ty May 10 - CTCP như: quảng cáo, khuyến mại, quan hệ công chúng, marketing trực tiếp, tham gia hội chợ triến lãm thương mại; (iii) Đưa ra biện pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động xúc tiến thương mại; (iv) Đưa ra một số biện pháp để hoàn thiện hệ thống thông tin marketing, nghiên cứu thị trường và bồi dường chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác marketing của Tống công ty May

10-CTCP

mại cùa tỉnh Phú Thọ Nghiên cứu đã nêu lên được các yếu tố ảnh hưởng tới công tác XTTM như: Chính sách của Nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại còn chưa hoàn thiện; Hội nhập quốc tế về thương mại; Sự phát triền nền kinh tế xã hội của tỉnh; Nguồn tài chính cho công tác xúc tiến thương mại; Năng lực hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp trong tỉnh; Nàng lực của cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại Đe xuất một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại tại tỉnh Phú Thọ là: Hoàn thiện chính sách, xây dựng cơ chế để nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại; Tăng cường hội nhập quốc tế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại; Phát triến các ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh; Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại; Nâng cao năng lực xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp; Đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để thực hiện công tác xúc tiến thương mại

7

Tạp chí Khoa học và Công nghệ Lâm nghiệp (2016), “Phát trỉên nông nghiệp

nông thôn trong bổi cảnh hội nhập”, nghiên cứu của tác giả Bùi Thị Minh Nguyệt

và Trần Văn Hùng đã nêu lên thực trạng của ngành nông nghiệp Việt Nam, cụ thế là những đóng góp cùa ngành nông nghiệp vào tăng trưởng kinh tế và tống sản phẩm quốc nội (GDP) của Việt Nam Bên cạnh những kết quả đạt được, ngành nông nghiệp hiện đang gặp nhiều khó khăn thách thức như năng suất lao động thấp, vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tuy tăng nhanh nhưng hiệu quả sử dụng vốn không cao, tốc độ tăng trưởng của ngành còn thấp, trên co sở đó đề xuất một số giải pháp góp phần phát triển ngành nông nghiệp trong thời gian tới

1.1.2 Kết quả cầc công trình nghiên cứu liên quan và khoảng trống cần nghiên cứu

Các công trình nghiên cúu đã hệ thống cơ sở lý luận về xúc tiến thương mại, các hoạt động XTTM như, đào tạo ngắn hạn cho các doanh nghiệp, cung cấp, hồ trợ thông tin thị trường cho các doanh nghiệp, tổ chức hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, chương trình kết nối thị trường, hội nghị chuyên ngành, tổ chức khảo sát, nghiên cứu thị trường trong và ngoài nước , từ đó chỉ ra các giải pháp đề quản lý

và phát triển hoạt động XTTM như: Đưa ra biện pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động xúc tiến thương mại; hoàn thiện hệ thống thông tin marketing, nghiên cứu thị trường và bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác marketing Đối với hoạt động tổ chức Hội chợ triển lãm thương mại trong lĩnh vực nông nghiệp tương đối hoàn thiện, tuy nhiên chưa có công trinh nghiên cứu nào về Quản lý hoạt động Xúc tiến thương mại nông nghiệp tại Trung tâm XTTM Nông nghiệp Do vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động Xúc tiến thương mại tại Trung tâm XTTM Nồng nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” để nghiên cứu

1.2 Co’ sỏ’ lý luận về quản lý hoạt động xúc tiến thưong mại

1.2.1 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1.1 Xúc tiến thương mại

*Kháỉ niệm

Ke từ khi xuất hiện cho đến nay có nhiều định nghĩa khác nhau về xúc tiến thương mại (XTTM) và qua từng giai đoạn phát triển đã được nâng cao và ngày

8

càng hoàn thiện hơn.

Theo cách hiểu truyền thống Hoàng Minh Đuờng (2005): “Xúc tiến thương

mại là hoạt động trao đôi và hỗ trợ trao đôi thông tin giữa bên bán và bên mua, hoặc qua khâu trung gian nhằm tác động tới thái độ và hành vi mua bán, qua đó nhằm thúc đấy việc mua bán và trao đôi hàng hóa và dịch vụNhu định nghĩa của

XTTM truyền thống thì nội dung của chúng chỉ bó hẹp trong phạm vi hỗ trợ cho khâu cuối cùng của quá trình sản xuất

“Xúc tiến thương mại là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thương mại” (Quốc

Hội, 2005)

Xúc tiến thuơng mại là hoạt động thông tin marketing tới khách hàng tiềm năng Đó là các hoạt động trao quyền, chuyến tải đến khách hàng những thông tin cần thiết về doanh nghiệp, phuơng thức phục vụ và những lợi ích khác mà khách hàng có thề thu đuợc từ việc mua sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp cũng nhu những thông tin phản hồi lại từ phía khách hàng đế từ đó doanh nghiệp tìm ra cách thức tốt nhất làm thỏa mãn yêu cầu cùa khách hàng” (Philip Koler, 1994)

Quan điếm của các nhà lý luận của các nước tư bản phát triển cho rằng: “Xúc

tiến thương mại là một hình thải quan hệ xác định giữa người bản và người mua, là

một lĩnh vực hoạt động định hướng vào việc chào hàng một cách năng động và có hiệu quả nhất ”.

- Xúc tiến thương mai là việc truyền tin giữa người bán và người mua hay nhũng khách hàng tiềm năng khác nhằm tác động vào hành vi và quan điểm mua hàng Chức năng xúc tiến thương mại chính của nhà quản tri marketing là mách bảo cho khách hàng mục tiêu biết đúng sản phẩm, đúng chỗ và đúng giá (Jerome and William, 1979)

Hoàng Minh Đường, Nguyễn Thừa Lộc (2016): "Xúc tiến thương mại là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ bao gồm hoạt động khuyến mãi, quảng cáo thương mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch

9

vụ và hội chợ triên lãm thương mại”.

Xúc tiến thương mại được hiểu sâu và rộng hơn, là những hoạt động bổ trợ thiết yếu, tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến quá trình sản xuất và phân phối lưu thông hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu giao thương ngày càng cao của xã hội

Theo định nghĩa này, các hoạt động XTTM có phạm vi rất rộng bao gồm các hoạt động trực tiếp thúc đầy việc bán hàng, tiêu thụ hàng hoá bao gồm các hoạt động cụ thể như: thông tin thương mại, tuyên tuyền xuất khẩu, quảng cáo và khuyến mại hàng hoá và dịch vụ; tố chức và tham gia các đoàn khảo sát thị trường nước ngoài; tổ chức và tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nước; đại diện thương mại ở nước ngoài Trong phạm vi của Luận văn này, tác giả quyết định lựa chọn khái niệm đầy đủ theo tư duy hiện đại này cho việc nghiên cứu “quản lý hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm xúc tiến thương mại Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”

Như vậy, theo các cách hiểu trên thì XTTM bao gồm các hoạt động diễn ra ở khâu tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ đế thúc đẩy việc mua bán hàng hóa có sẵn trên thị trường Xúc tiến thương mại về thực chất không phải là hoạt động thương mại mà là hoạt động hồ trợ các giao dịch thương mại

Trong bối cảnh tự do hóa thương mại và toàn cầu hóa kinh tế đang diễn ra rất mạnh mẽ, các doanh nghiệp không chỉ tiến hành các hoạt động xúc tiến thương mại theo lối truyền thống (chỉ xúc tiến bán những cái do mình sản xuất ra chứ không bán cái mà thị trường cần) mà cần phải xúc tiến bán những thứ mà thị trường cần chứ không phải những cái mà doanh nghiệp có khả năng sản xuất, đây có thể được xem là khái niệm hoạt động xúc tiến thương mại hiện đại Ngày nay, hoạt động XTTM được thực hiện ở cả tầm vi mô (các doanh nghiệp) và tầm vĩ mô (các Chính phủ, các tồ chức thương mại), có thể nói đây là nhũng thay đối phù họp với môi trường kinh doanh quốc tế hiện nay

*Phân loại, đặc điểm, vai trò xúc tiến thương mại Phân loại xúc tiến thương mại

10

Xúc tiên thương mại bao gôm XTTM đôi với thị trường trong nước và XTTM đối với thị trường nước ngoài Hai loại hình này có sự khác nhau cơ bản về phạm vi

và đối tượng nên dẫn đến cách thực hiện cũng khác nhau

+ Xúc tiến thương mại đối với thị trường trong nước (còn gọi là xúc tiến thương mại thị trường nội địa): là một tống thể các hoạt động của các chủ thể có liên quan (Chính phủ, tô chức xúc tiên thương mại, doanh nghiệp) nhăm nghiên cứu, nhận dạng, khai thác và phát triển các cơ hội thương mại trên thị trường trong nước thông qua phát triển các kênh phân phối và thực hiện các biện pháp, các hỉnh thức giới thiệu, trưng bày, quảng cáo sản phẩm và dịch vụ, khuyến mại, tổ chức hội chợ triển lãm nhằm thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch thương mại

Xúc tiến thương mại thị trường nội địa nhàm xây dựng kênh phân phối hiện đại, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh hướng về thị trường nội địa để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng trong nước

4- Xúc tiến thương mại đối với thị trường nước ngoài: bao gồm xúc tiến xuất khẩu (XTXK) và xúc tiến nhập khẩu (XTNK) Nói đến xúc tiến thương mại đối với thị trường nước ngoài chủ yếu là nói đến xúc tiến xuất khẩu, đây là các hoạt động trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm tìm kiếm nhu cầu thị trường nước ngoài, thúc đẩy việc xuất khấu hàng hóa và dịch vụ trong nước ra thị trường nước ngoài, tăng kim ngạch xuất khấu của một nước này cho các nước khác và dùng ngoại tệ làm phương tiện trao đổi

Xúc tiến xuất khẩu là một bộ phận cùa XTTM quốc tế, bao gồm những biện pháp nâng cao nhận thức cùa cộng đồng doanh nghiệp về vai trò của xuất khẩu như một động lực của sự tăng trưởng, thông tin cho họ về những cơ hội để mở rộng thị trường Xúc tiến xuất khẩu có thể được chia thành 3 loại chính: (1) các chính sách

để nâng cao nhận thức và khích lệ các doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu (motivation); (2) những biện pháp chính sách làm thuận lợi hóa chu trình tác nghiệp trong hoạt động sản xuất-xuất khẩu, marketing hàng xuất khẩu (operation); và (3) các hồ trợ và dịch vụ cung cấp cho doanh nghiệp để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu

(information)

Xúc tiến xuất khẩu bao gồm các hoạt động như: hội chợ triển lãm ở nước

ỉỉ

ngoài, khảo sát thị trường nước ngoài, thông tin thương mại, ứng dụng thương mại điện tử, các hoạt động này được thực hiện ở nước ngoài hoặc nhằm mục đích thúc đấy tiêu thụ hàng hóa ở ngoài nước, tăng thu ngoại tệ cho đất nước Hoạt động này đòi hởi chi phí cao hơn và rủi ro lớn hơn.

Như vậy, xúc tiến thương mại đối với thị trường trong nước hay đối với thị trường nước ngoài cũng nhằm mục tiêu phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ, xây dựng và phát triển những kênh phân phối, hồ trợ tiêu thụ sản phẩm

Trên thực tế, hiện nay các nước đang phát triển quan tâm nhiều hơn tới hoạt động Xúc tiến xuất khẩu để thu ngoại tệ và cân bằng cán cân thanh toán, trong khi các nước phát triển thì chú trọng nhiều hơn tới hoạt động xúc tiến nhập khẩu và xúc tiến đầu tư để nhập khẩu nguyên vật liệu với giá rẻ hơn hoặc chuyển dần việc sản xuất sang các nước đang phát triển

Đặc điểm xúc tiến thương mại

Trong bối cảnh hoạt động thương mại theo cơ chế thị trường có sự cạnh tranh rất khắc nghiệt, xúc tiến thương mại được xem là giải pháp giảm bớt những khó khăn phát sinh từ việc cạnh tranh, góp phần thúc đấy hoạt động thương mại trên thị trường trong nước cũng như trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Dưới góc độ kinh tế, hoạt động XTTM được hiểu là tất cả các biện pháp có tác động khuyến khích phát triển thương mại được thực hiện bởi nhiều chủ thể như Chính phủ, các tố chức thương mại và thương nhân

Hoạt động xúc tiến thương mại có những đặc điểm cơ bản sau :

+ về tính chất: Xúc tiến thương mại là một loại hoạt động thương mại cho nên XTTM cũng có những đặc điềm như các hoạt động thương mại khác, trong đó đặc điểm nổi bật nhất của hoạt động này là nhằm mục đích sinh lời Tuy nhiên, tính chất này cũng có sự khác biệt với các hoạt động thương mại khác, xúc tiến thương

mại có ý nghĩa hỗ trợ cho hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ hay hoạt động thương mại có mục đích sinh lời khác, tạo cơ hội khuyển khích, thúc đẩy các hoạt động này thực hiện với hiệu quả cao nhất

+ về chủ thê: Luật Thương mại quy định đối tượng áp dụng của Luật là thương nhân và các tố chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thương mại

12

Chủ thê thực hiện hoạt động xúc tiên thương mại là thương nhân: tìm kiêm, thúc đấy cơ hội mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ là nhu cầu và hoạt động tất yếu của thương nhân cho nên thương nhân là chủ thề chủ yếu và trực tiếp thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại

Các chủ thế khác có ảnh hưởng hoặc liên quan đến hoạt động XTTM của thương nhân là tố chức, cá nhân khác có liên quan hoặc tham gia vào quan hệ XTTM do thương nhân tiến hành như: Chính phủ; các cơ quan, tồ chức hỗ trợ

thương mại; cơ quan thông tin (ví dụ: Cơ quan báo chí trong hoạt động phát hành sản phẩm quảng cáo với thương nhân ); người tiêu dùng

Chù thế cùa hoạt động xúc tiến thương mại phải có tư cách pháp lý độc lập, là thương nhân Việt Nam hoặc thương nhân nước ngoài Pháp luật không cho phép các văn phòng đại diện của thương nhân tham gia vào các hoạt động XTTM vì các văn phòng này không phải là những chủ thế có tư cách pháp lý độc lập (trong trường hợp văn phòng đại diện được thương nhân ùy quyền theo từng vụ việc cụ thể thì văn phòng đại diện được phép thực hiện hoạt động này) Tuy nhiên, pháp luật cho phép chi nhánh được thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại phù hợp với nội dung ghi trong giấy phép

+ về mục đích: là tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch

vụ và thông qua đó mục đích lợi nhuận cùa thương nhân đạt được Mặc dù đầu tư được coi là một loại hoạt động thương mại (Quốc Hội 2005) nhung theo quy định của Luật thương mại, mục đích cúa xúc tiến thương mại không bao gồm việc tìm kiếm cơ hội thúc đấy đầu tư (xúc tiến đầu tư), về mặt lý luận, hoạt động thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ và hoạt động đầu tư mang bản chất khác nhau nhưng cách thức để xúc tiến những hoạt động đó thì có nhiều nét tương đồng

Đe hiện thực hóa được mục đích lớn trình bày ở trên, xúc tiến thương mại trước hết phải nhằm thực hiện một số mục đích như: cung cấp thông tin về giá cả, đặc điểm, của hàng hóa; khuyến khích thị trường kết hợp với mục tiêu giá trị của nó; làm nảy sinh ý định, mong muốn của khách hàng đối với sản phẩm

+ về cách thức thực hiện: Luật Thương mại năm 2005 chỉ quy định các

13

cách thức XTTM do thương nhân tiên hành, bao gôm thương nhân tự mình xúc tiên thương mại cho mình hay thuê thương nhân khác thực hiện dịch vụ xúc tiến thương mại cho mình Các hình thức phổ biến là: khuyến mại, quảng cáo, hội chợ triển lãm

thương mại, trung bày, giới thiệu hàng hóa dịch vụ

Trên đây là các đặc điếm chung của hoạt động xúc tiến thương mại, các đặc điểm này có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định một hoạt động có phải là hoạt động xúc tiến thương mại hay không

Vai trò xúc tiến thương mại

Xúc tiến thương mại là một hoạt động không thế thiếu đối với quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế cùa mỗi quốc gia Xúc tiến thương mại là một công cụ hữu hiệu để giải quyết đầu ra cho nhiều ngành sản xuất, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường trong nước và xúc tiến xuất khẩu Xúc tiến thương mại có một số

vai trò cơ bản sau:

Thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại gắn kết nền kinh tế quốc gia với nền kinh tế thế giới, thị trường trong nước có mối quan hệ chặt chẽ với thị trường nước ngoài thông qua các hoạt động xuất nhập khấu Xúc tiến thương mại sẽ góp phần mở rộng thị trường, thiết lập và tăng cường liên kết, hợp tác quốc tế trong khu vực và thế giới; nâng cao năng lực cạnh tranh và vị thế của quốc gia trên trường quốc tế

Xúc tiến thương mại là cầu nối giữa doanh nghiệp với khách hàng, hoặc giữa các doanh nghiệp với nhau.Thông qua hoạt động xúc tiến thương mại các doanh nghiệp có điều kiện để tìm hiểu thêm thông tin về đối tác để tăng cường hiểu biết lẫn nhau, thúc đẩy các mối quan hệ hợp tác hai bên cùng có lợi, đấy mạnh sự lưu thông, phân phối hàng hóa từ đó có điều kiện thâm nhập vào thị trường trong nước, quốc tế một cách nhanh chóng và hiệu quả

Xúc tiến thương mại tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tồn tại và phát triển trên thị trường một cách bình đẳng, hiệu quả với nguồn lực của mình Trước tiên, mọi doanh nghiệp đều có thể triển khai hoạt động XTTM mà không phụ thuộc vào ngành nghề, loại sản phẩm Xúc tiến thương mại cũng có thề giúp doanh nghiệp

14

phát huy thế mạnh hoặc rút ngắn khoảng cách với các doanh nghiệp dẫn đầu thị trường Ớ khía cạnh thứ nhất, một chiến dịch quảng cáo có thế giúp nâng cao hình ảnh, định vị thương hiệu trong lòng người tiêu dùng, giúp doanh nghiệp khắc sâu một hay một số đặc tính vượt trội, dẫn đầu thị trường của mình Ở khía cạnh thứ hai, xúc tiến thương mại tạo ra nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp bắt kịp với thị trường, một thương hiệu mới vẫn cỏ thể tiếp cận tốt với khách hàng nhờ triển khai hoạt động xúc tiến hợp lý Một sản phẩm không phải là tốt nhất vẫn có thề tồn tại trên thị trường nếu biết áp dụng hoạt động xúc tiến thông minh, sáng tạo.

Xúc tiến thương mại tác động và góp phần thay đổi cơ cấu tiêu dùng Nhu cầu cùa người tiêu dùng không cố định, họ luôn có những nhu cầu ở dạng tiềm ẩn và vai trò của xúc tiến thương mại là phải đánh thức nhừng nhu cầu đó và kích thích người tiêu dùng sẵn sàng chi trả cho những sản phẩm mới Xúc tiến thương mại có hiệu quả sẽ tạo được lòng tin, sự yên tâm về chất lượng, giảm thiểu rủi ro trong tiêu dùng, nâng cao được mức hưởng thụ của người tiêu dùng góp phần gắn sản xuất với tiêu dùng

Xúc tiến thương mại hỗ trợ hoạt động bán hàng, giúp cho việc bán hàng dễ dàng và năng động hơn, đưa hàng hóa vào kênh phân phối hợp lý, có lợi thế cho doanh nghiệp, từ đó giúp giảm chi phí và đạt doanh thu cao

Xúc tiến thương mại giữ vai trò mở đường cung cấp thông tin, hướng dẫn cách tiếp cận thị trường Hoạt động trong lĩnh vực XTTM phải nhanh nhạy với những thay đổi cửa thị trường, nắm bắt và dự báo xu hướng thị trường để tư vấn và

hỗ trợ doanh nghiệp đạt hiệu quả Doanh nghiệp cần tìm hiểu kỹ thị trường trong nước cũng như thị trường nước ngoài để nâng cao chất lượng sản phấm, tăng sức cạnh tranh Xúc tiến thương mại sẽ làm cầu nối đưa doanh nghiệp đi nghiên cứu mở rộng thị trường, giúp doanh nghiệp hiểu và thận trọng hơn khi lựa chọn bạn hàng, thị trường và phương thức kinh doanh khi ký kết hợp đồng

*Một số hoạt động xủc tiến thương mại Quảng cáo thương mại

Quảng cáo là một loại thông tin phải trả tiền, có tính đơn phương, không

15

dành riêng cho ai, có vận dụng mọi biện pháp và phương tiện thông tin đại chúng nhằm hỗ trợ một sản phấm, một nhãn hiệu, một xí nghiệp, một cơ quan bất kỳ được nêu danh trong quảng cáo” Điều 2 Pháp lệnh quảng cáo 2012 quy định:

“Quảng cáo là giới thiệu đến người tiêu dùng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ bao gồm dịch vụ có mục đích sinh lời và dịch vụ không có mục đích sinh lời” (Quốc Hội, 2012) Luật Thương mại năm 2005 định nghĩa: “Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiến Thương mại của thương nhân đề giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa dịch vụ của mình” Vì thế, Cần phân biệt quảng cáo Thương mại với quảng cáo thông thường Có thể hiểu hoạt động của thương nhân sử dụng các phương tiện nhằmgiới thiệu đến công chúng sản phẩm,

hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; hoạt động quảng cáo cho thương nhân khác

để thu phí dịch vụ là hoạt động quảng cáo thương mại Phương thức quảng cáo có thể kể đến là: Báo chí và tập san; Các loại ấn phẩm (catalog, sách, bưu ảnh, lịch, thiệp chúc mừng nhân dịp ngày lề ); Tranh, băng rôn, áp phích, bảng đèn điện quảng cáo ngoài trời; Phát thanh, vô tuyến truyền hình, điện ảnh; Gửi tặng phẩm, quà biếu; Quảng cáo thông qua trưng bày hội chợ triến lãm

+ Chủ thể thực hiện hành vi khuyến mãi là thương nhân Đe tăng cường cơ hội hương mại, thương nhân được phép tự mình tố chức thực hiện việc khuyến mại, cũng có thể lựa chọn dịch vụ khuyến mại cho thương nhân khác để kinh doanh Quan hệ dịch vụ này hình thành trên cơ sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại giữa thương nhân có nhu cầu khuyến mại và thương nhân kinh doanh dịch vụ

nhất định Tùy thuộc vào mục tiêu của đợt khuyến mại, tùy thuộc vào trạng thái

16

cạnh tranh, phản ứng của đôi thủ cạnh tranh trên thương trường, tùy thuộc vào điêu kiện kinh phí dành cho khuyến mại, lợi ích mà thương nhân dành cho khách hàng

có thể là quà tặng, hàng mẫu để dùng thử, mua hàng giảm giá., hoặc là lợi ích phi vật chất khác Khách hàng được khuyến mại có thể là người tiêu dùng hoặc các trung gian phân phối

+ Mục đích của khuyến mại là xúc tiến việc bán hàng và cung ứng dịch vụ

Đe thực hiện mục đích này, các đợt khuyến mại có thể hướng tới mục tiêu lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ của khách hàng, giới thiệu một sản phẩm mới, kích thích trung gian phân phối chú ý hơn nữa đến hàng hóa của doanh nghiệp, tăng lượng hàng đặt mua thông qua đó tăng thị phần cùa doanh nghiệp trên thị trường hàng hóa, dịch vụ

Hội chợ triển lãm thương mại

Theo Hoàng Minh Đường và PGS.TS Nguyễn Thừa Lộc (2016): “Hội chợ triển lãm thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện tập trung trong một thời gian và một địa điểm nhất định đế thương nhân giới thiệu hàng hóa, dịch vụ nhàm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ tác dụng hội chợ triển lãm”

Vai trò của hội chợ triền lãm: + Trong nhũng năm gần đây hội chợ triển lãm diễn ra rất nhiều và trở nên phổ biến, phạm vi không chỉ trong nước mà còn ngoài nước, hội chợ triền lãm là nơi để các doanh nghiệp thể hiện sự chuyên nghiệp, đẳng cấp, thương hiệu của doanh nghiệp mình Thông qua các giải thưởng, chúng nhận giúp củng cố hình ảnh của doanh nghiệp trên thị trường

+ Doanh nghiệp có cơ hội để tiếp cận với khách hàng mục tiêu của mình, đồng thời có cơ hội thu thập thông tin cần thiết về khách hàng, về đối thủ cạnh tranh Có thể nói đó là một sân chơi rất bổ ích cho các doanh nghiệp, học hỏi các đối tác đặc biệt là đối tác nước bạn trong công tác marketing, đế có biện pháp xử lí phù hợp với biến động kinh doanh Hội chợ, triễn lãm thương mại tố chức tại Việt Nam phải được đăng ký và phải được xác nhận bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước về thương mại tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương, nơi tổ chức HCTL Tất cả các loại hàng hóa dịch vụ không thuộc diện cấm theo quy định của pháp luật

17

đều được tham gia hội chợ, triển lãm thương mại ở trong nước hoặc ở nước ngoài.

Xây dựng thương hiệu

Thương hiệu là một tập hợp những cảm nhận của khách hàng về một công

ty, một sản phẩm hay dịch vụ với đầy đủ các khía cạnh: mô tả nhận diện (brand dentities), giá trị (brand values), thuộc tính (brand attributes), cá tính (brandpersonality) Thương hiệu ràng buộc với người tiêu dùng qua mối quan hệ thương hiệu-người tiêu dùng (brand-consumers relationship) Xây dựng và quảng

bá thương hiệu là một công cụ quan trọng trong xúc tiến thương mại Thương hiệu làm cho khách hàng, kể cả khách hàng quốc tế cách xa nước xuất khẩu hàng nghìn dặm, tin tưởng vào chất lượng, yên tâm khi sử dụng sản phẩm Vai trò của việc xây dựng và quảng bá thương hiệu là tạo lòng trung thành của khách hàng đối với sản phẩm, giúp bảo vệ người bán chống lại các đối thủ cạnh tranh, giúp phân phối sản phẩm dễ dàng hơn, tạo thuận lợi khi tìm thị trường mới

Tìm kiếm thị trường xuất khâu

Theo Mc Carthy (1975), Thị trường có thề hiểu là “một nhóm khách hàng tiềm năng với những nhu cầu tương tự (giống nhau) và những người bán đưa ra sản phẩm khác nhau với cách thức khác nhau đề thoả mãn nhu cầu đó” Đó là hướng tới khách hàng, mục tiêu tìm mọi cách thoả màn nhu cầu của khách hàng để đạt được lợi nhuận tối đa Cũng theo Mc Carthy (1975), thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp được định nghĩa: là “tập hợp nhũng khách hàng nước ngoài tiềm năng của doanh nghiệp tức là những khách hàng nước ngoài đang mua hoặc sẽ mua sản phẩm của doanh nghiệp ấy” Qua khái niệm này doanh nghiệp không chỉ xác định được mục tiêu của doanh nghiệp là hướng tới khách hàng với nhu cầu đặc trung của họ mà còn xác định rõ nhu cầu, cơ cấu nhu cầu đó mang đặc tính cơ bản cùa thị trường quốc tế,

bị chi phối bởi tập quán văn hoá, ngôn ngừ lối sống, điều kiện tự nhiên cùa các nước đó Hoạt động XTTM đòi hỏi hiệu quả trong quá trình kiểm soát và tìm kiếm thị trường xuất khấu cho các doanh nghiệp Hoạt động này sẽ làm giảm mức độ phụ thuộc vào một thị trường đối với doanh nghiệp qua đó phân tán các rủi ro, đồng thời tăng hiệu quả trong việc mở rộng thị trường kinh doanh của các doanh nghiệp

18

Như vậy, theo cách hiêu truyên thông thì hoạt động xúc tiên thương mại nông nghiệp là tổng hợp các hoạt động nhằm hỗ trợ thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hoá và cung ứng dịch vụ trong nông nghiệp, thường bao gồm các hoạt động: khuyến mại, quảng cáo, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ và hội chợ, triến lãm thương mại Nhưng theo cách hiểu hiện đại và đầy đủ của thời đại nông nghiệp 4.0 thi hoạt động xúc tiến thương mại nông nghiệp là các hoạt động nhằm tăng cường giá trị liên kết chuỗi sản xuất nông nghiệp Theo đó, ngoài các nội dung như cách hiểu truyền thống trên thì xúc tiến thương mại nông nghiệp bao gồm hoạt động hỗ trợ cả từ khâu sản xuất nông nghiệp (hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ, giống ) nhằm tạo ra giá trị liên kết chuồi từ sản xuất đến tiêu thụ nông sản như một số mô hình: từ trang trại đến bàn ăn,

Đe quản lý hoạt động xúc tiến thương mại nông nghiệp thi chủ thể quản lý cần có biện pháp để có thể quản lý việc hỗ trợ tiêu thụ nông sản từ khâu sản xuất đến tiêu thụ nhằm quản lý tốt hơn việc tăng cường giá trị liên kết chuỗi trong sản xuất nông nghiệp thông qua một số hoạt động liên kết như: Tổ chức chương trinh tập huấn khoa học, hội chợ triển lãm, kết nối giao thương, tổ chức đoàn doanh nghiệp tham quan tìm hiểu và giao thương nước ngoài

1.2.1.2 Quán lý hoạt động xúc tiến thương mại

*Khái niệm chung về quản lý xúc tiến thương mại

Quan niệm quản lý về xúc tiến thương mại: Tất cả các nền kinh tế thị trường của các nước đà và đang phát triển đều có sự quản lý, điều khiển, can thiệp của Nhà nước ở những phạm vi và mức độ khác nhau và bằng các phương thức khác nhau Nhà nước sử dụng quyền lực của minh trong điều hành và quản lý thương mại thông qua ban hành và sử dụng các công cụ kế hoạch hóa, chính sách, luật pháp và các quyết định khác về thương mại để tác động tới các chủ thể người bán, người mua trên thị trường Sự tác động của các hệ thống quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại đến đối tượng trao đổi luôn đặt trong mối quan hệ với môi trường cụ thể, xác định trong tòng thời kỳ

Quản lý hoạt động XTTM là tổng hợp các chính sách và biện pháp mà các

19

cơ quan quản lỷ sử dụng nhăm khăc phục hoặc hạn chê nhừng tiêu cực của thị trường trong lĩnh vực XTTM, góp phần làm cho các hoạt động XTTM đạt hiệu quả cao cả về kinh tế - xã hội, nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của các bên liên quan hoặc chịu những tác động bởi hoạt động này Xét về bản chất quản lý nhà nước về

xúc tiến thương mại là hoạt động hỗ trợ của nhà nước nhằm giúp các doanh nghiệp trong các hoạt động xúc tiến thương mại

Mục tiêu quản lý về xúc tiến thương mại là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định, bền vững và đảm bảo sự tiến bộ và công bằng xã hội Đối tượng của quản lý

về xúc tiến thương mại là:

+ Các hoạt động XTTM cùa các doanh nghiệp chủ yếu là các hoạt động thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, tham gia HCTL và khuyến mại

hoạt động cung cấp thông tin, quảng cáo, tư vấn, đào tạo, tố chức hội nghị, hội thảo, hội chợ triển lãm, các đoàn đi khảo sát thị trường ở nước ngoài

*Chức năng của cơ quan quản lỷ xúc tiến thương mại

- Chức năng hoạch định: Vai trò của chức nàng hoạch định là để đinh hướng hoạt động thương mại của các chủ thể tham gia thị trường Bao gồm các nội dung cơ bản: hoạch định chiến lược, lập kế hoạch phát triển thương mại, định hướng chiến lược phát triển thị trường: xác lập các chương trình, dự án cụ thề hóa chiến lược, đặc biệt là các lộ trình hội nhập và khu vực quốc tế Giúp cho các danh nghiệp có phương hướng hình thành phương án, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh trên thị trường

thống tổ chức, quản lý, sử dụng bộ máy để lập kế hoạch tổ chức các hoạt động XTTM

chức hội nghị, triển lãm, quáng bá sản phẩm

*Vai trò hoạt động xúc tiến thương mại trong nông nghiệp

- Tạo lập môi trường xúc tiến thương mại phát triền: Môi trường ở đây bao

20

gồm cả môi trường kinh tế, văn hóa - xã hội và môi trường kỹ thuật - công nghệ Trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế vận hành theo co chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường, chúng ta thường quá nhấn mạnh đến môi trường thể chế pháp lý, môi trường kinh tế mà chưa để ỷ đến môi trường văn hóa xã hội, môi trường kỹ thuật công nghệ đối với phát triển thương mại Trong điều kiện hiện nay, Nhà nước cần tập trung tạo lập đồng bộ các điều kiện về môi trường cho phát triển thương mại Môi trường thương mại và cạnh tranh phụ thuộc rất nhiều vào chính sách luật pháp và thủ tục hành chính Các thông tin về chiến lược kế hoạch hóa thương mại nếu bị thiên sai lệch trong quá trình phố biến cho các doanh nghiệp; các quy định chính sách nếu bị phân biệt đối xử sẽ bóp méo cạnh tranh; thù tục hành chính rườm rà, khuân khổ pháp lý nếu không đầy đủ đồng bộ, nhất quán, minh bạch sẽ gây trở ngại cho thương mại trên nhiều mặt Do vậy, Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc tạo lập, cải thiện môi trường kinh doanh, nhất là trong điều kiện môi trường kinh doanh luôn có sự vận động, biến đối không ngừng

- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại nông nghiệp làm cầu nối giữa doanh nghiệp với nông dân Củng cố, tìm kiếm và mở rộng thị trường đóng một vai trò quan trọng, đặc biệt với nông nghiệp Việt - loại hình chiếm tỷ trọng chủ yếu trong nền kinh tế Hoạt động XTTM nông nghiệp cung cấp thông tin tư vấn cho doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc trợ giúp doanh nghiệp nắm bắt nhu cầu của thị trường đề có kế hoạch kinh doanh phù hợp Hỗ trợ doanh nghiệp tháo gờ khó khăn trong điều kiện tình hình kinh tế còn gặp nhiều khó khăn Thúc đấy nâng cao trình độ lao động của người nông, người nông dân hiểu được sản xuất an toàn, tuân theo quy luật cung cầu của thị trường Tạo liên kết nông dân - doanh nghiệp

- Là cầu nối giúp doanh nghiệp nghiên cứu thị trường và tìm kiếm khách hang; tư vấn, cung cấp thông tin và hướng dẫn để doanh nghiệp có nhận thức đúng đắn hơn về tầm quan trọng của thương hiệu sản phẩm nông sản và có sự đầu tư nhất định cho việc phát triển thương hiệu, củng cố các thương hiệu Nhà nước định hướng, hướng dẫn các doanh nghiệp trong các hoạt động đầu tư và kinh doanh trên

21

thị trường nội địa và quôc tê, nhăm khai thác có hiệu quả tiêm năng của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế cho sự phát triển thương mại Từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống dân cư và nâng cao phúc lợi xã hội Việc định hướng đó của Nhà nước thông qua việc xây dụng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển.

- Nhà nước thực hiện vai trò thanh tra, kiếm tra, giám sát, kiếm soát các hoạt động XTTM thông qua thực hiện các chức năng của quản lý, nhà nước sẽ giám sát, kiểm tra và phát hiện những biểu hiện sai lệch, những mâu thuẫn bất hợp lý trong quá trình thực hiện mục tiêu để từ đó đưa ra các giải pháp điều chỉnh sự phát triển cho phù hợp Các mục tiêu của thương mại mang tính bền vững bao gồm mục tiêu về kinh tế xã hội, về môi trường văn hóa, trong đó mục tiêu kinh tế khồng chỉ là

số lượng mà còn thể hiện ở chất lượng cùa tăng trưởng thương mại.Việc kiềm soát

và điều chỉnh thực hiện mục tiêu phát triển thương mại đòi hỏi phải có sự phối hợp giữa các cấp, ngành, giữa trung ương địa phương, cả trong nước và quốc tế, nhất là trong lĩnh vực quản lý nhà nước về thương mại dịch vụ, trong các vấn đề buôn lậu

và gian lận thương mại

1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trong nông nghiệp

1.2.2.1 Xây dựng kế hoạch hoạt động xúc tiến thương mại

Đe xây dựng được Ke hoạch XTTM mang lại hiệu quả cao cho đơn vị tham gia, đơn vị thực hiện xúc tiến thương mại cần căn cứ vào những yếu tố sau:

- Xác định nhu cầu thị trường:

Các tồ chức Xúc tiến thương mại có nhiệm vụ hỗ trợ, hướng dẫn giúp doanh nghiệp tìm kiếm mở rộng thị trường trong thời gian ngắn hoặc dài hạn Mọi hoạt động của tổ chức đều phải xuất phát từ thực tế thị trường, tù’ nhu cầu của doanh nghiệp để tiến hành Xúc tiến thương mại Muốn vậy, các tổ chức này phải bắt đầu

từ khâu nghiên cứu, xác định xem thị trường đang cần cái gì và doanh nghiệp thì có nhu cầu xúc tiến sản phẩm gì Có như vậy mới không đẩy doanh nghiệp rơi vào tình trạng thua lỗ do “bán cái mà mình có chứ không phải bán cái mà thị trường cần” Cách tốt nhất để thực hiện bước này chính là thông qua các buối hội nghị, hội thảo,

22

hoặc phiếu điều tra

- Xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại sản phẩm

Xây dựng kế hoạch hàng năm trên cơ sở về kế hoạch Xúc tiến thương mại Quốc gia theo định hướng về thị trường, theo ngành hàng xuất khẩu và chiến lược xuất khẩu trong từng thời kỳ Dựa trên những kế hoạch Xúc tiến thương mại ngắn hạn và dài hạn đỏ, đơn vị làm nhiệm vụ xúc tiến thương mại sẽ xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại cho từng đối tượng sản phẩm trong từng thời kỳ nhất định sao cho phù hợp với nhu cầu và khả năng của mỗi đơn vị doanh nghiệp Tuy vậy, chương trình Xúc tiến thương mại cần hướng tới các mục tiêu:

Hướng tới mục tiêu mở rộng thị trường, tiêu thụ sản phẩm trực tiếp và phù hợp với định hướng của thị trường, phương thức triển khai, về tiến độ thực hiện cũng như các nguồn lực về tài chính, con người, cơ sở vật chất Tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho các doanh nghiệp Cung cấp, hỗ trợ thông tin thị trường cho các doanh nghiệp

Tổ chức hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, chương trình kết nối thị trường, hội nghị chuyên ngành Tố chức khảo sát, nghiên CÚ11 thị trường trong và ngoài nước, mời gọi các đoàn khách đến nghiên cứu thị trường tại địa phương

Kế hoạch xúc tiến được xây dựng càng chi tiết sẽ càng đảm bảo tính khả thi cho đơn vị tham gia xúc tiến, mang lại hiệu quả cao hơn Việc xây dựng kế hoạch chi tiết cũng là một trong những yếu tố làm căn cứ để kiểm tra đánh giá cho hoạt động xúc tiến thương mại

1.2.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động xúc tiến thương mại

(1) Tô chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho các doanh nghiệp

Đào tạo tập huấn là một hoạt động quan trọng trong công tác xúc tiến thương mại Thông qua các lóp đào tạo, tập huấn các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh hiểu rõ hơn vai trò của các công cụ hồ trợ xúc tiến thương mại Từ đó, đẩy mạnh hiệu quả kinh doanh quảng bá sản phẩm của mình tới tay người tiêu dùng trong và ngoài nước Hỗ trợ chi phí cho đơn vị chủ trì tổ chức đào tạo, tập huấn ngắn hạn nhằm nâng cao nghiệp vụ xúc tiến thương mại Hỗ trợ chi phí tổ chức hội nghị giao thương giữa doanh nghiệp trong và ngoài nước với các doanh nghiệp

23

trong lĩnh vực nông nghiệp trên cả nước Đơn vị tô chức các chương trình tập huân ngắn ngày, các khóa đào tạo cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế theo hướng hiện đại hoá, cập nhật thông tin mới về thị trường, kỹ năng quản lý, cách thức tiếp cận thị trường Các khóa đào tạo sẽ do Đơn vị chủ trì, tiếp đến đơn vị sẽ tiến hành mời doanh nghiệp, cùng với giảng viên chuyên môn (từ Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Công Thương, các trường đại học ) xây dựng nội dung chương trình phù hợp với điều kiện của địa phương.

(2) Cung cấp, ho trợ thông tin thị trường cho các doanh nghiệp

Thông tin thị trường là công cụ hỗ trợ cho doanh nghiệp xuyên suốt thời gian hoạt động Đơn vị chủ trì thường xuyên phát hành thông tin hai chiều thông qua báo chí, xây dựng các website, sàn giao dịch thương mại điện tử, phồ biến về các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, các thông tin về thị trường hàng hoá, tìm kiếm đối tác, giới thiệu sản phấm mới, từng bước hình thành kho thông tin và ngân hàng dữ liệu thương mại Doanh nghiệp được tiếp cận với nguồn thông tin chính thống, đảm bảo sẽ có hướng đi phù hợp, chiến lược đề phát triển mở rộng thị trường, nâng cao sức cạnh tranh

(3) Tổ chức hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, chương trình kết nối thị

trường, hội nghị chuyên ngành

Tố chức, hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia triển lãm, hội chợ quảng cáo, khuyến mãi trong nước và quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà sản xuất, các công ty thương mại giới thiệu một cách có hiệu quả sản phẩm của họ

ra thị trường trong và ngoài nước dưới nhiều hình thức như tố chức các trung tâm giới thiệu sản phấm, tuần lễ giao dịch thương mại, toạ đàm và giao lun thương mại, giới thiệu sản phấm qua mạng Tổ chức các hội nghị chuyên ngành là nơi cung cấp, trao đổi thông tin, giúp các tổ chức tiếp xúc nhiều hơn với doanh nghiệp

(4) Khảo sát ỷ kiến các doanh nghiệp trong và ngoài nước đẻ đoi mói chỉnh sách xủc tiến thương mại.

Tổ chức các cuộc điều tra, thu thập ý kiến, nguyện vọng của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, từ đó đề xuất kiến nghị với cơ quan

24

hữu quan của chính phủ vê các chính sách quản lý kinh tê thương mại nhăm khai thác tối đa tiềm năng của các doanh nghiệp, đồng thời cơ quan xúc tiến thương mại cũng là một trong những công cụ của nhà nước để chuyển tải và quán triệt đường lối, chính sách quản lý kinh tế thương mại cho cộng đồng doanh nghiệp Những ý kiến, kiến nghị của các doanh nghiệp là những phản hồi thực tế nhất để nhà nước dần hoàn thiện những chính sách thương mại Đây là nhóm chịu tác động lớn nhất của các chính sách nên họ sẽ có những góc nhìn khách quan và đưa ra những quan điểm mang tính đóng góp, tích cực nhất.

1.2.23 Kiêm tra, giám sát hoạt động xúc tiến thương mại

Kiểm tra giám sát là một hoạt động vô cùng quan trọng, gắn liền trong bất

kì hoạt động quan trọng của Nhà nước Việt Nam nhằm bảo đảm cho đường lối, chủ trương, chính sách được xác định đúng đắn và chấp hành triệt để Việc kiểm tra giám sát sẽ giúp phát hiện hạn chế, tim ra khuyết điểm trong công tác để khắc phục

và phòng ngừa kịp thời những khiếm khuyết; đồng thời phát huy ưu điểm để công tác được vận hành đúng tiến độ; đem lại hiệu quả cao nhất trong công việc Không nằm ngoài quy luật vận hành, kiểm tra giám sát trong hoạt động xúc tiến thương mại là một khâu quan trọng, đảm bảo thông suốt quá trình thực hiện Với xúc tiến thương mại thỉ quá trình vận hành thông suốt là cần thiết và có ảnh hưởng lớn vì là hoạt động không sản xuất trực tiếp mà là hoạt động trung gian, khuyến khích các đơn vị tồ chức tham gia hoạt động xúc tiến thương mại hưởng lợi trực tiếp Nếu không có kiểm tra giám sát thi hoạt động xúc tiến thương mại có thể gặp phải sai lầm hoặc đi chệch định hướng, nếu không được điều chỉnh kịp thời sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, ảnh hường đến cả hệ thống các hoạt động xúc tiến thương mại

Tùy từng vị trí đơn vị xúc tiến thương mại mà hoạt động kiếm tra giám sát

sẽ đến từ các đơn vị cấp trên, đơn vị có thẩm quyền và từ chính nhũng cá nhân trong tổ chức đang trực tiếp tham gia công tác xúc tiến thương mại

25

1.2.3 Các nhăn tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý Xúc tiến thương mại của

Trung tâm

1.2.3.1 Nhân tố bên ngoài

*Cơ chế và chính sách đối vói hoạt động xúc tiến thương mại

Các cơ chế chính sách là nền tảng và cơ sở cho hoạt động XTTM nói chung

và hoạt động XTTM Nhà nước với các mặt hàng nông sản chủ lực nói riêng, theo

đó các địa phương, tổ chức XTTM, doanh nghiệp phải tuân thủ và hoạt động trong khuôn khố các cơ chế chính sách đã quy định Do đó nếu các cơ chế chính sách liên quan đến các hoạt động XTTM Nhà nước được xây dựng chặt chẽ và cụ thể làm cho các đối tượng của nó dề dàng thực hiện và làm theo, từ đó làm cho hiệu lực công tác XTTM Nhà nước được nâng cao và ngược lại Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các cơ chế chính sách liên quan đến XTTM Nhà nước của các cơ quan quản lý Nhà nước cũng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác XTTM Nhà nước nhằm đẩy mạnh các mặt hàng chủ lực của địa phương

Cơ chế chính sách sẽ tác động trực tiếp tới các hoạt động kinh doanh trong nước cũng như với các hoạt động quốc tế Vì vậy, cơ chế chính sách ngày càng hoàn thiện, phát triển và rõ ràng, dễ nắm bắt, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu

Thông qua việc đề ra các chính sách và quy định, Nhà nước thiết lập môi trường pháp lý nhằm điều chỉnh các hoạt động của các doanh nghiệp nên nó có ảnh hường rất lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu

Các chính sách về thuế quan, tỷ giá hối đoái, quota, xây dựng các mặt hàng chũ lực, trực tiếp gia công xuất khẩu, đầu tư cho xuất nhập khẩu, lập các khu chế xuất, các chính sách tín dụng xuất nhập khấu góp phần to lớn tác động tới tình hình xuất nhập khẩu của một quốc gia Tuỳ theo mức độ can thiệp, tính chất và

phương pháp sử dụng các chính sách trên mà hiệu quả và mức độ ảnh hưởng của nó tới lĩnh vực xuất nhập khẩu sẽ như thế nào Bên cạnh các chính sách trên, nhóm các chính sách hỗ trợ mang tính thể chế - tổ chức, các khung pháp lý và hệ thống hành chính cũng là một trong các nhân tố tác động trực tiếp tới hoạt động xuất nhập khấu của các doanh nghiệp

26

Những thay đôi vê chính sách, ví dụ như thay đôi các thủ tục thông quan xuất nhập khẩu, quy định về thuế quan hay các luật thuế mới với hàng hóa xuất nhập khấu, hoặc thủ tục hành chính cũng ảnh hưởng rất nhiều đến quá trình xuất nhập khẩu Nhất là đối với các mặt hàng nông sản xuất khẩu, bởi mặt hàng này không phải cứ đặt hàng là có hàng ngay, mà phải sản xuất theo mùa vụ, chịu sự chi phối rất lớn từ thời tiết, và có thời gian bảo quản ngắn Đôi kill những chính sách, những quy định khi áp dụng vào thực tế lại quá máy móc, hoặc xa vời với thực tiễn, khiến cho việc xuất khẩu nông sản bị ảnh hưởng rất nhiều.

Ngoài những chính sách trong nước, thì những chính sách hạn chế nhập khấu của nước ngoài cũng khiến cho hoạt động xuất khấu trở nên khó khăn hơn, ví

dụ như chính sách phi thuế quan, chính sách chống bán phá giá Hoặc những tiêu chuẩn xuất khẩu ngặt nghèo cũng khiến cho hàng hóa xuất khẩu trở nên khó thâm nhập vào thị trường thế giới hơn

*Môi trường vĩ mô

Thực tế không chỉ Việt Nam mà hầu hết các quốc gia trên thế giới luôn sử dụng Ngân sách Nhà nước để chi cho hoạt động XTTM Nhà nước Nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước là từ thuế Vỉ vậy, khi nền kinh tế phát triền, các chủ thể kinh doanh hoạt động có lợi nhuận và đóng góp vào làm tăng Ngân sách Nhà nước Hoạt động XTTM Nhà nước nhàm đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm được tiến hành ở nước ngoài và nó sẽ đòi hỏi nguồn kinh phí tài trợ cao Sự phát triền kinh tế của mỗi quốc gia ngoài việc có ảnh hưởng đến hoạt động XTTM Nhà nước, nó còn

có ảnh hưởng tới hoạt động XTTM Nhà nước thể hiện khả năng tài trợ và tài chính cho hoạt động này Cụ thể, khi các nước có sự tăng trưởng cao, phát triển một cách bền vũng, điều đó là một phần có sự đóng góp từ sự ăn nên làm ra của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong nước Cùng với sự thành công trong hoạt động kinh doanh của mình, các doanh nghiệp này sẽ có sự đóng góp không nhở vào nguồn ngân sách Nhà nước Từ đó, Nhà nước có cơ sở để tăng kinh phí cho hoạt động XTTM Nhà nước

Khi nền kinh tế phát triển chậm, nguồn ngân sách Nhà nước sẽ giảm bớt chi phí đầu tư cho hoạt động XTTM Nhà nước điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt

27

động XTTM Nhà nước nhăm đây mạnh xuât khâu các mặt hàng chủ lực Vì vậy ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa Một số nền kinh tế đối mặt với tình trạng nhập siêu chủ yếu do nguyên nhân do chưa thực sự chú trọng đến hoạt động XTTM Nhà nước và hoạt động đổi mới dây truyền công nghệ.

Ngoài yếu tố môi trường quốc gia thì hoạt động XTTM Nhà nước nhằm đẩy mạnh các mặt hàng chủ lực còn chịu ảnh hưởng ở yếu tố môi trường ngành sản xuất mặt hàng chủ lực Trong quá trình sản xuất hàng hóa xuất khấu trong nước có

sự phát triển, vận dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, các doanh nghiệp có thể tạo ra nhiều sản phẩm có sự khác biệt, khi đó, các hoạt động XTTM Nhà nước như hội chợ, triển lãm, quảng bá sản phẩm ở nước ngoài sẽ gặp nhiều thuận lợi và thành công hơn

*Năng lực của các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản

Các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của địa phương là chủ thể triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại quốc gia và cũng là đơn vị thụ hưởng kết quả từ các hoạt động đó Do vậy, việc xem xét các nhân tố thuộc về doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực ảnh hưởng đến hiệu lực công tác xúc tiến thương mại vĩ mô nói chung và Nhà nước, địa phương nói riêng:

77uí’ nhất, trình độ nhận thức của doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực về tầm quan trọng của hoạt động XTTM Nhà nước Nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc tích cực tham gia các hoạt động XTTM Nhà nước cũng như việc tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động XTTM Nhà nước nói chung và của Nhà nước địa phương nói riêng

Thứ hai, quy mô, tiềm lực của các doanh nghiệp xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của địa phương Với các doanh nghiệp lớn về quy mô, có tiềm lực kinh tế thì hoạt động triến khai các hoạt động, chương trình, XTTM sẽ thuận lợi hơn, chuyên nghiệp hơn và ngược lại Tại một địa phương nếu các doanh nghiệp chù yếu

ở quy mô vừa và nhỏ thì năng lực triền khai thực hiện các chương trinh xúc tiến thương mại sẽ kém và sẽ đầu tư ít vào công tác XTTM, điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến công tác XTTM Nhà nước nhằm đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng chủ lực của địa phương

28

Thứ ba, mức độ liên kêt giữa các doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước ở địa phương trong công tác XTTM Nếu doanh nghiệp biết phối hợp và liên kết chặt chẽ với

cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương trong công tác XTTM sẽ giúp cho doanh nghiệp thụ hưởng được các chương trình XTTM Nhà nước ở địa phương, học hỏi được kinh nghiệm trong công tác XTTM, tìm kiếm được thêm đối tác và thị trường

1.2.3.2 Nhân tố bên trong

*BỘ máy xúc tiến thương mại hàng nông sản xuất khấu

Nhằm tăng cường quan hệ thương mại song phương và đa phương, hầu hết các quốc gia và vùng lãnh thố trên thế giới đã hình thành các cơ quan, tố chức xúc tiến thương mại Hằng năm, Chính phù đều cấp kinh phí từ ngân sách cho hoạt động của các tổ chức này và thông qua đây gián tiếp trợ cấp các doanh nghiệp đề thúc đẩy xuất khẩu

Tại Việt Nam có các tố chức thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại hàng nông sản xuất khấu như như: Cục xúc tiến thương mại (Vietrade), Trung tâm xúc tiến thương mại các tỉnh thành phố, Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp, Trung tâm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp Hà Nội thuộc

Sở Nông nghiệp và PTNT, các tổ chức Phi Chính phủ, các công ty chuyên tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, các hiệp hội ngành hàng

Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp cần phải cạnh tranh gay gắt với các công ty quốc tế, các tố chức xúc tiến thương mại là người có vai trò quan trọng đối với khả năng tìm kiếm, mở rộng thị trường của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có hạn chế về nguồn lực tài chính và con người, về trinh độ của cán bộ thị trường, về khả năng tiếp cận đối tác

Đối với những thị trường xa xôi, thị trường chưa có nhiều người khai phá, tố chức xúc tiến thương mại có thế đóng vai trò quyết định trong việc thiết lập quan hệ đối tác cho doanh nghiệp; đồng thời tư vẩn cho doanh nghiệp trong việc lựa chọn phương hướng kinh doanh, đối tác, mặt hàng, xu hướng tiêu dùng phù họp tại địa bàn

Bộ máy hoạt động xúc tiến thương mại hàng nông sản xuất khẩu thường xuyên cập nhật thông tin thị trường, chính sách, thị hiếu người tiêu dùng, tổ chức

29

các lớp tập huân, phô biên kịp thời đên doanh nghiệp đê lên kê hoạch phát triên xuât khẩu, hoặc tư vấn cho các doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu.

Không thể phủ nhận được rằng các cơ quan XTTM có vai trò rất quan trọng trong việc kết nối doanh nghiệp trong nước với các doanh nghiệp nước ngoài Hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước điều tra thị trường xuất khẩu, tư vấn các thù tục và cách thức thâm nhập thị trường mới Các doanh nghiệp vừa và nhỏ rất khó tiếp cận thị trường, hoặc không đủ kinh phí thực hiện riêng các chương trình xúc tiến thương mại, vi vậy nhờ có sự hồ trợ của chương trình XTTM, các doanh nghiệp này dần dần đã cứng cáp hơn trên thị trường quốc tế

*Co’ sở hạ tầng, điều kiện kỹ thuật

Nhờ sự phát triển cùa hệ thống bưu chính viễn thông,các doanh nghiệp ngoại thương có thể đàm thoại trực tiếp với khách hàng qua telex, fax, điện tín giảm bớt những chi phí đi lại, xúc tiến hoạt động xuất nhập khẩu Giúp các nhà kinh doanh nắm bắt các thông tin về diễn biến thị trường một cách chính xác, kịp thời

Cơ sở hạ tầng bao gồm: đường xá, bến bài, hệ thống vận tải, hệ thống thông tin, hệ thống ngân hàng có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu Nếu các hoạt động này là hiện đại sẽ thúc đấy hiệu quả xuất nhập khẩu, ngược lại nó sẽ kìm hãm tiến trình xuất nhập khẩu

*Nguồn nhân lực

Ngoài ra công tác đào tạo nguồn nhân lực trong hoạt động XTTM Nhà nước cũng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác XTTM Nhà nước nhằm đẩy mạnh các mặt hàng chủ lực Con người là yếu tố cốt lõi quyết định đến sự thành công của bất kỳ hoạt động nào, đối với hoạt động XTTM Nhà nước thì yếu tố con người càng đóng vai trò quan trọng hơn, những người làm trong lĩnh vực này đòi hởi phải có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, kinh nghiệm và các kỹ năng khác Đây là một trong nhừng nhân tố chính quyết định đến hiệu lực công tác XTTM Nhà nước nhằm đẩy mạnh các mặt hàng chủ lực của địa phương Một địa phương có hoạt động XTTM phát triển là biết đầu tư cho nguồn nhân lực làm công tác XTTM

30

1.2.4 Các tiêu chỉ đánh giá quản lý hoạt động xúc tiên thương mại

Nhằm đảm bảo chương trình Xúc tiến thương mại của một tố chức hoạt động hiệu quả, ít gặp phải khó khãn khi thực hiện, thu được kết quả tốt, tránh làng phí tiền của nhân lực vật lực một cách không cần thiết thì khi xây dựng kế hoạch Xúc tiến thương mại, ngoài việc hướng tới một mục tiêu chung thì cần đặt ra một hệ thống các tiêu chí đánh giá kết quả nhằm ước lượng giá trị của một hoạt động xúc tiến thương mại; đồng thời giúp nhận ra những mặt thành công, tồn tại và hạn chế của tố chức khi tiến hành hoạt động xúc tiến thương mại Tùy vào từng lĩnh vực xúc tiến sẽ xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả riêng Dưới góc nhìn từ lĩnh vực mà tác giả công tác, các tiêu chí đánh giá gồm yếu tố sau:

1.2.4.1 Mức độ phù hợp của kế hoạch xúc tiến thương mại

Đối với hoạt động lập kế hoạch xúc tiến thương mại , nội dung các chỉ tiêu đánh giá bao gồm: hoạt động lập kế hoạch xúc tiến thương mại có được thực hiện hay không? Cơ quan quản lý đà có quy trình lập kế hoạch quản lý xúc tiến thương mại hay chưa? Việc thực hiện có đúng quy trinh hay không? Các bản kế hoạch có được trình bày rõ ràng theo các hoạt động xúc tiến thương mại hay không?

ỉ.2.4.2 Năng lực tô chức thực hiện kế hoạch xúc tiến thương mại

Công tác tổ chức Chương trình Xúc tiến thương mại là một quy trình khép kín, một khâu quan trọng khi triển khai tổ chức một chương trình Xúc tiến thương mại hoàn chỉnh Quy trình này giúp Ban tố chức có thể kiếm soát liên tục và chặt chẽ từng cồng đoạn thông qua bản báo cáo và kết quả thực hiện công việc Công tác tổ chức được chia làm ba giai đoạn chính gồm trước - trong - sau chương trình, ba giai đoạn này vận hành liên tục và có mối liên kết chặt chẽ với nhau Đây cũng là yếu tố đầu tiên để đánh giá hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của đơn vị tố chức Sau khi nghiên cứu tìm hiếu nhu cầu thị trường cũng như nhu càu và khả năng của doanh nghiệp để đề ra mục tiêu và kế hoạch hành động thì khâu quan trọng trực tiếp chính là tố chức chương trình xúc tiến thương mại

về số lượng và chất lượng, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, có tính chuyên nghiệp cao và được đánh giá tốt Vì thế chủ thể thực hiện phải hội tụ đầy đủ các

31