3.1.1. Lịch sử hình thành Trung tăm Xúc tiến thương mại nông nghiệp
Trung tâm xúc tiến thương mại nông nghiệp (TT XTTM NN) được thành lập năm 1995 là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) với chức năng nhiệm vụ làm đầu mối tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại; thông tin truyền thông, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và dự báo thị trường về xúc tiến thương mại nông nghiệp phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm XTTM nông nghiệp
Trung tâm XTTM nông nghiệp là đơn vị sự nghiệp có thu được đổi tên tại Quyết định sổ 3253 QĐ/BNN-TCCB ngày 23 tháng 10 năm 2008 và trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN & PTNT), tiền thân là Trung tâm Tiếp thị triến làm nông nghiệp và Phát triển nông thôn (được thành lập theo Quyết định số 2286 QĐ/BNN-TCCB ngày 15 tháng 07 năm 2003 do Bộ trưởng Bộ NN & PTNT ký). Trung tâm có chức năng nhiệm vụ làm đầu mối thực hiện các hoạt động XTTM cùa ngành NN&PTNT, thực hiện hoạt động XTTM; thông tin truyền thông, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu và dự báo thị trường về XTTM nông nghiệp phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước của Bộ đồng thời là đơn vị quản lý và khai thác khu Hội chợ triền lãm Giao dịch kinh tế và thương mại tại số 489 Hoàng Quốc Việt,
Cầu Giấy, Hà Nội.
Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng để hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật. Trung tâm hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức sự nghiệp công lập quy định của pháp luật.
Trong nhừng năm gân đây, hoạt động XTTM nông nghiệp đã được Nhà nước và Bộ Nông nghiệp chú trọng phát triển, nỗ lực giúp đỡ các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp tiếp cận thị trường, đưa sản phẩm sạch đến người tiêu dùng. Tuy nhiên, cách làm thiếu chuyên nghiệp, chiến lược chưa rồ ràng đã khiến hiệu quả XTTM chưa được như mong đợi.
Ý thức được vai trò của hoạch định chiến lược trong XTTM, nhiều hoạt động mang tính chiến lược đã được triển khai đồng bộ, dài hạn, hiệu quả, hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực, địa bàn và quy mô khác nhau để nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm, mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu.
Sư đô 3.1: Các giai đoạn hình thành phát triên của Trung tãm
3.1.2. Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp
- Xây dựng, trình Bộ trưởng phê duyệt chiến lược, kế hoạch hoạt động dài hạn, 5 năm và hàng năm của Trung tâm và tố chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Làm đầu mối tổ chức thực hiện chương trinh, kế hoạch Xúc tiến thương mại của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Thông tin, truyền thông và tổ chức sự kiện.
Tồ chức các sự kiện, hội thảo, hội nghị chuyên đề về xúc tiến thương mại nông nghiệp và các chuyên đề khác thuộc phạm vi quản lý của Ngành ;
Truyền thông, quảng bá thương hiệu, sản phẩm, sự kiện nông nghiệp và phát triền nông thôn trong và ngoài nước;
Trưng bày, giới thiệu các thành tựu về khoa học công nghệ trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, diêm nghiệp và thủ công mỹ nghệ.
- Tư vấn dịch vụ và chuyển giao công nghệ
Xây dựng và tổ chức thực hiện hoạt động tư vấn, tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ về xúc tiến thương mại theo quy định của pháp luật;
Hỗ trợ, tham gia đào tạo về kỹ thuật, quản lý và nghiệp vụ xúc tiến thương mại cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân theo quy định của pháp luật;
Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường: mở các văn phòng đại diện thương mại trong và ngoài nước, phòng trưng bày giới thiệu sản phấm, giới thiệu đối tác hợp tác theo quy định của pháp luật;
Phối hợp với các địa phương trong hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng và phát triển thương hiệu đặc sản vùng miền theo quy định của pháp luật.
- Công nghệ thông tin, nghiên cứu thị trường và chính sách xúc tiến thương mại:
Thu thập, xây dựng cơ sở dữ liệu, nghiên cứu, phân tích, dự báo và cung cấp thông tin sản xuất và thị trường nông, lâm, thuỷ sản, muối và thủ công mỹ nghệ phục vụ quản lý, chỉ đạo phát triển xúc tiến thương mại của Ngành theo quy định
của pháp luật;
Xây dựng, quản lý và phát triển cổng thông tin thương mại điện tử phục vụ xúc tiến thương mại của Ngành;
Biên soạn, in ấn, phát hành các ấn phấm thông tin, xây dựng các chương trỉnh truyền thông đa phương tiện trong lĩnh vực xúc tiến thương mại theo quy định của pháp luật;
Tham gia đề xuất với Bộ các chính sách hồ trợ, khuyến khích xuất khẩu, phát triến thương mại đối với hàng nông, lâm, thủy sản, muối và thủ công mỹ nghệ.
- Dịch vụ thương mại và hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật, gồm: Quản lý và vận hành chợ Thương mại điện tử nông lâm thủy sản Việt Nam;
Thiết kế, thi công, trang trí, dàn dựng gian hàng phục vụ hội chợ triền lãm, hội thảo, hội nghị, sự kiện;
Đại lý, mua bán, ký gửi sản phẩm hàng hóa nông nghiệp; tồ chức hoạt động trông giữ hàng hóa, phương tiện;
Tố chức dịch vụ vui chơi giải trí;
Kinh doanh nhà hàng, văn phòng, lữ hành phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại nông nghiệp theo quy định của pháp luật;
Liên doanh, liên kết với các tồ chức, cá nhân để hoạt động dịch vụ và kinh doanh đáp ứng yêu cầu của xã hội.
- Quản lý cơ sở vật chất: Quản lý hồ sơ, tài sản, tài chính, phương tiện và các nguồn lực khác của Trung tâm theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng có hiệu quả Khu hội chợ triển lãm, giao dịch kinh tế và thương mại: Khu A (số 489 Hoàng Quốc Việt, quận cầu Giấy, thành phố Hà Nội; khu B số 26 Phạm Văn Đồng, quận cầu Giấy, thành phố Hà Nội) và toàn bộ tài sản hiện có của Trung tâm đề thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại theo phân công, phân cấp của Bộ trưởng và quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, kiếm tra, thanh tra theo quy định.
- Xây dựng trinh Bộ đề án vị trí việc làm; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức theo ngạch, số lượng viên chức theo chức danh nghề nghiệp và người lao động theo phân cấp quản lý của Bộ và quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nội dung cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch của Bộ và phân công của Bộ trưởng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triền nông thôn giao.
3.1.3. Cơ câu tô chức của Trung tâm Xúc tiên thương mại nông nghiệp
a) về Bộ mảy Trung tâm Xúc tiến thương mại nông nghiệp — Bộ NN&PTNT bao gồm Ban Giám đốc và 6 phòng chức năng như sau:
- Ban Giám đốc: Giám đốc và 2 phó Giám đốc - Phòng Tổ chức, Hành chính: 08 người
- Phòng Kế hoạch và Tài chính: 05 người. - Phòng Kinh doanh và Dịch vụ: 12 người - Phòng Truyền thông và Sự kiện: 05 người
- Phòng Công nghệ thông tin và Nghiên cứu thị trường: 05 người - Phòng Hội chợ Triển lãm: 11 người
' - GIAM ĐOC
1L_______
PHO GIÁM Đơc PHO OIÁM ĐOC r' ’’Mỉm N(,H cHINH ' 1 I F 1_________________ ♦ Ai * __ ĩ T 1““1 ♦
PIIÔNO wjjfi, MN. niũNíi PHỜNCi
roi H!. 1 KI Hơỵni tìỶHUQÌMi ĩkƯYf.N THÓNCì (XTTANt HỌI CHỢ HANfi CUỈNll IM 1A DKII vụ Ấ SI KH'N Till TRƠƠSG TRIPS 1 Vm
Sơ đô 3.2. Cơ cãu tô chức Trung tâm xúc tiên thương mại Nông nghiệp, 2020
Với mô hình quản lý như trên, 6 phòng ban của Trung tâm hoạt động theo sự điều tiết của Ban Giám đốc Trung tâm (Giám đốc, phó Giám đốc Nội chính và phó Giám đốc Xúc tiến thương mại). Đặc biệt, để thực hiện 1 chương trình Xúc tiến thương mại thành công, mỗi phòng ban thực hiện chức nàng nhiệm vụ theo chuyên môn hóa cao:
Phòng Ke hoạch - Tài chính: Làm nhiệm vụ kiềm soát công tác thu chi, cân đối tài chính cho Trung tâm vận hành. Mặt khác, làm công tác tham vấn xây dụng kế hoạch cho BGĐ trong quá trình chỉ đạo nhiệm vụ các phòng ban khác.
Phòng Tố chức - hành chính: Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ hành chính như: Quản lý hồ sơ, tài sản, cơ sở vật chất, phương tiện, các tài sản và các nguồn lực khác cùa Trung tâm do Bộ Nông nghiệp & PTNT giao theo quy định của
pháp luật thi trực tiếp khi diễn ra các chương trình xúc tiến (hội chợ triển lãm, tuần lễ tiêu thụ nông sản địa phương, tuần hàng quảng bá...) thì phòng Tố chức - Hành chính làm nhiệm vụ đảm bảo vấn đề điện nước, vệ sinh, bảo vệ và khánh tiết cho sự kiện.
Phòng Hội chợ triển lãm: Là phòng đầu mối chính và trước tiên để triển khai một sự kiện Hội chợ triến lãm. Tại sao lại như vậy? Với chức năng chuyên môn đúng như tên gọi của phòng thì phòng Hội chợ triển lãm trực tiếp quản lý hệ thống khách hàng trong và ngoài nước để khi có Hội chợ, sự kiện của Bộ được phê duyệt sẽ kêu gọi, huy động lượng khách hàng là các đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác
xã có mặt hàng phù hợp với từng chủ đề Hội chợ. Chẳng hạn như: “Hội chợ về
giống vật tư nông nghiệp ” thì sẽ ưu tiên các đơn vị có sản phẩm là giống, cây trồng
vật nuôi và vật tư nông nghiệp; “Hội chợ Cá tra và các sản phảm thủy sản tại Hà
Nội” lại cần ưu tiên khách hàng miền Trung đố vào phía trong và hoạt động trong
lĩnh vực thủy hải sản tươi sống và chế biến...
Phòng Truyền thông & Sự kiện:NỞ'\ chức năng nhiệm vụ đúng với tên gọi của phòng thì nhiệm vụ của phòng Truyền thông Sự kiện hết sức quan trọng. Trước khi sự kiện Xúc tiến thương mại diễn ra (Hội chợ, Hội thảo...) thì Phòng làm công tác Thông tin truyền thông về Hội chợ đến đơn vị tham gia, khi có đủ khách hàng tham gia Hội chợ thì lại cũng vẫn phòng Truyền thông tiếp tục làm công tác PR quảng bá sự kiện đến đông đảo khách hàng là người mua và đơn vị biết về thời gian, địa điểm, chủ đề Hội chợ để đến giao lưu, giao dịch và tìm kiếm đối tác ký kết các hợp đồng hợp tác. Tiếp đó, với công tác Truyền thông, Phòng tiếp tục làm công tác tổng hợp kết quả chung của Hội chợ để thông báo đến người mua và người bán, từ đó xây dựng kế hoạch tham gia với Trung tâm trong năm tiếp theo.
Phòng Công nghệ thông tin và Nghiên cứu thị trường: Duy trì và cập nhật thông tin lên Website Trung tâm (http://agritrade.com.vn/). Ngoài ra, để phục vụ công tác xúc tiến của Trung tâm thỉ một nhiệm vụ rất quan trọng khác chính là nghiên cún dự báo và định hướng thị trường. Nếu được dự báo đúng và trúng nhu cầu thị trường thì hoạt động xúc tiến thương mại mới thu được kết quả như mong đợi.
Phòng Kinh doanh & Dịch vụ thương mại: Một lợi thê mà Trung tâm Xúc tiên thương mại Nông nghiệp cỏ được chính là được Bộ giao quản lý mặt bằng rộng với cơ sở vật chất tuy cũ và xuống cấp nhưng cũng đủ để phục vụ nhu cầu trưng bày, giới thiệu hàng hóa nông sản của đơn vị trong nước. Phòng Kinh doanh chính là để khai thác triệt đế mặt bằng Trung tâm đang quản lý. Ngoài ra, trong khi sự kiến xúc tiến thương mại của Trung tâm diễn ra như Hội chợ thi Phòng kinh doanh sẽ đảm nhận nhiệm vụ dàn dựng gian hàng tiêu chuẩn, dựng nhà bạt phục vụ Hội chợ.
Như vậy có thể thấy, dưới sự điều tiết của Ban Giám đốc Trung tâm, 6 phòng ban trong Trung tâm hoạt động rất nhịp nhàng; mỗi phòng ban đều có chức năng chuyên biệt của mình, như 1 mắt xích không thế tách rời và thống nhất vận hành theo guồng máy xúc tiến thương mại mà Trung tâm đang triển khai. Có như vậy, chương trình XTTM mới thu được thành công, mang lại kết quả cao cho đơn vị tham gia.
b) về trình độ chuyên môn của cán hộ, nhân viên của Trung tâm
Hiện nay, tổng số cán bộ, nhân viên của Trung tâm là 65 người, trong đó: số công chức, viên chức là 48 người, còn lại là hợp đồng lao động 17.
Công chức quản lý: 03 người trong Ban giám đốc (01 giám đốc, 02 phó giám đốc); Viên chức quản lý: 12 người gồm 6 trưởng phòng và 6 phó phòng chuyên môn, nghiệp vụ; Viên chức chuyên môn: 20 người; Nhân viên tạp vụ, bảo vệ: 20 người.
về trình độ chuyên môn: phần lớn Trung tâm đều có số lượng công chức, viên chức có trinh độ từ đại học trở lên, không có cán bộ nào có trình độ từ trung cấp trở xuống. Cụ thể: số lượng công chức, viên chức có trình độ sau đại học chiếm 23,07% ; có trình độ đại học chiếm 53,84%; còn lại là trinh độ trung cấp, cao đẳng và lao động phổ thông. Do đặc thù của hoạt động XTTM là một hoạt động kinh tế nên hầu hết các cán bộ có trình độ chuyên môn, chuyên ngành về kinh tế, một số khác có trình độ về luật hoặc tài chính, phù họp với tính chất công việc và đáp úng được yêu cầu về công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực XTTM.
về trình độ ngoại ngữ, hầu hết các cán bộ phụ trách lĩnh vực XTTM đều có chứng chỉ ngoại ngữ tuy nhiên còn hạn chế trong khả năng giao tiếp, làm việc với
các đôi tác nước ngoài, phục vụ cho từng thị trường mà lĩnh vực cân thúc đây hoạt động tìm kiếm đối tác, tìm kiếm thông tin đế cung cấp cho các doanh nghiệp của Việt Nam khi xuất khẩu các mặt hàng địa phương có thế mạnh hoặc nhập khẩu hàng hóa phục vụ sản xuất, kinh doanh.
về trình độ quản lý nhà nước, 100% công chức, viên chức đã được đào tạo về chương trình chuyên viên, một số cán bộ chủ chốt được đào tạo chương trình chuyên viên chính.
Đội ngũ công chức, viên chức của Trung tâm nhìn chung có tuổi đời rất trẻ (trung bình là 39,6 tuối) nên rất nhanh nhẹn, nhiệt tình, có sức khỏe và có nhiều ý tưởng.
Đe nâng cao hiệu quả hoạt động XTTM, Trung tâm thường xuyên rà soát chức năng, nhiệm vụ để củng cố, kiện toàn tổ chức, sắp xếp bố trí cán bộ cho phù hợp. Đã bổ sung nhân sự và từng bước hoàn chỉnh bộ máy các phòng, nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ tin học cho đỗi ngũ công chức, viên chức. Chủ động ký kết các hợp đồng lao động phù hợp với khối lượng lao động và khả năng tài chính của đơn vị. Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện dân chủ, công khai, nghiêm túc và đúng quy trình. Bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ các phòng cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
Bảng 3.1. Trình độ đào tạo của công chức, viên chức năm 2020 tại Trung tăm Xúc tiến thương mại Nông nghiệp
ỹ---
Theo trình đô • •đào tao Số lượng Tỉ lệ (%)
- Trên đai hoc• • 15 23,07
- Đai hoc• • 35 53,84
- Cao đẳng, trung cấp 5 7,69
- Lao động phổ thông 10 15,38
Nguôn: Phòng tô chức — hành chính Trung tâm XTTM NN 2020
Như vậy, nguồn nhân lực cùa Trung tâm là một điểm mạnh; chuyên môn phù