Căn cứ Quyết định 1619/QĐ-BNN-KH ngày 19/12/2016 cùa Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triến nông thôn về việc phê duyệt Ke hoạch phát triển ngành
nông nghiệp và phát triến nông thôn 5 năm (20ỉ6 - 2020).
Căn cứ Quyết định số 206/QĐ-BCT ngày 18/01/2016 Quyết định số 4885/QĐ-BCT ngày 14/12/201, Quyết định số 4838 /QĐ-BCT ngày 27/12/2017 của
Bộ trường Bộ Công Thương về việc phê duyệt Chương trình xúc tiến thương mại
quốc gìa năm 2016-2018.
Căn cứ Quyết định số 2471/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ ngày
28/12/2011 về việc phê duyệt Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ 2011 -
2020, định hướng đến năm 2030, Quyết định số 634/QĐ-TTg ngày 29/4/2014 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đe án phát triển thị trường trong nước gắn
với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam ”. Quyết định số
1684/QĐ-TTg ngày 30/09/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến
lược hội nhập kinh tế quốc tế ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn đến năm 2030. Quyết định số 228/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Đe án nâng cao năng lực công tác thông tin xúc tiến thương mại giai
đoạn 2016 — 2020.
Căn cứ vào đề án đề xuất phối hợp hoặc đàng ký tham gia các chương trình xúc tiến thương mại Nông nghiệp của các địa phương gửi lên Trung tâm cuối mồi năm trước để trung tâm xây dựng Ke hoạch xúc tiến thương mại cho năm tiếp theo. Thông thường, vào cuối mỗi nãm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ ban hành kế hoạch xúc tiến thương mại chi từ nguồn ngân sách xúc tiến thương mại thông qua Ke hoạch xúc tiến thương mại gửi các đon vị thuộc Bộ. Từ đó Trung tâm sẽ có kế hoạch xúc tiến tiêu thụ nông sản từng địa phương một cách hợp lý và hiệu quả nhất.
Mặt khác, căn cứ vào tình hình thời tiêt, thô nhưỡng của môi năm và môi địa phương theo từng giai đoạn để Trung tâm sẽ xây dựng kế hoạch bổ sung hoặc bỏ đi những chương trình xúc tiến thương mại so với bản quyết định lần đầu của Bộ. Vệc thay đổi này thể hiện thông qua các Quyết định điều chỉnh chương trình Xúc tiến thương mại hàng năm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tại đó sẽ thể hiện rõ các hạng mục bổ sung hoặc bỏ đi những chương trinh xúc tiến thương mại trong năm đó.
Ban Giám đốc Trung tâm đã xây dựng chiến lược phát triển toàn diện của Trung tâm cũng như phương hướng phát triển mỗi phòng ban Trung tâm theo định hướng nhất định. Mặt khác, theo kế hoạch hành động này, cán bộ chủ chốt các phòng ban đều đặt ra phương hướng hành động, cách thức thực hiện nhiệm vụ của phòng ban mình sao cho vừa hoàn thành nhiệm vụ xúc tiến thương mại cùa phòng ban, giúp Trung tâm hoàn thành nhiệm vụ chính trị và xây dựng Trung tâm ngày càng phát triển bền vững.
Trung tâm đã xây dựng kế hoạch hàng năm: vào cuối Quý 3 hàng năm Trung tâm XTTM Nông nghiệp đều xây dựng kế hoạch hành động, đề án Xúc tiến thương mại của năm sau để trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt. Trong đó thế hiện rõ và chi tiết về tên chương trình, thời gian địa điểm, đơn vị phối hợp và kinh phí dự kiến của các Chương trình Hội chợ triển lãm trong và ngoài nước, Đào tạo ngắn ngày, Chương trình hội nghị hội thảo, kết nối giao thương, hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp các địa phương trong cả nước... Qua đó, Bộ NN&PTNT sẽ chỉ đạo Vụ Tài chính bố trí nguồn kinh phí năm sau để hỗ trợ cho từng chương trinh.
Sau đây là kế hoạch từ năm 2017-2020 cùa Trung tâm XTTM Nông nghiệp:
Bảng 3.2. Kê hoạch các chương trình trọng tâm hoạt động xúc tiên thương mại nông nghiệp giai đoạn 2017-2020
Nội dung 2017 2018 2019 2020
Phối hợp và Tổ chức Hội chợ, triên lãm trong nước (số lần)
14 18 21 20
Tham gia hội chợ, triển lãm nước ngoài (số làn)
4 4 5 5
Tổ chức lớp tập huấn (số lớp) 6 7 8 8
Kinh phí tổ chức 28 34 37 30.6
- Bộ NN và PTNT hỗ trợ (Tỷ) 19 21 22 6.3
- Thu từ đóng góp các đơn vị tham gia 7 13 15 24.3
\ r ?
(Nguôn: Kê hoạch tô chức hoạt động XTTM, Trung tâm XTTM NN 2017-2020)
Từ cơ sở là các chương trình đề án xúc tiến thương mại đã xây dựng và
được Bộ NN&PTNT phê duyệt, Trung tâm XTTM Nông nghiệp sẽ triển khai và thực hiện. Kế hoạch XTTM phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- Phù hợp với các kế hoạch, đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội
theo từng thời kỳ đã được Bộ phê duyệt.
- Phù hợp với nội dung chương trình xúc tiến xuất khẩu và chương trinh xúc tiến thương mại thị trường trong nước.
- Đảm bảo tính khả thi về: Nội dung, phương thức triển khai, thời gian, tiến độ triển khai, nguồn nhân lực, tài chính và cơ sở vật chất kỹ thuật.
Nhìn chung, các kế hoạch đề xuất đều được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt, nhưng nguồn ngân sách cũng bị cắt giảm nhiều do viêc cân đối tài chính cùa Bộ NN&PTNT. Vì vậy, các chương trình này vẫn được thực hiện nhưng đều phải thay đối linh động đế phù hợp với điều kiện kinh tế. Việc thực hiện các kế hoạch này đều được đánh giá là hoàn thành tốt công việc, đạt được kết quả khả quan, tăng cường chức năng của Trung tâm Xúc tiến thương mại.
Ngoài ra Trung tâm còn xây dựng được kế hoạch kết nối với các hiệp hội ngành hàng để phục vụ cho triển khai các hoạt động XTTM của Trung tâm. Tổ chức điều tra nhu cầu của doanh nghiệp trong lĩnh vực XTTM, thị trường hướng tới xuất khẩu và mặt hàng chủ lực. Cập nhật tin tức về các chương trình, sự kiện trong và
ngoài nước do Trung tâm triên khai lên website của Trung tâm và các website sự kiện. Xây dựng các bản tin điện tứ về các sự kiện của Trung tâm để gửi tới doanh nghiệp. Xây dựng phần mềm cho điện thoại thông minh và máy tính bảng về bản đồ số truy xuất nguồn gốc các sản phẩm nông đặc sản vùng miền. Duy trì khu trung bày thường xuyên các sản phẩm nông, lâm, thủy sản, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm OCOP cho các Hiệp hội, doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh, đơn vị, cá nhân... tại tầng 1 Nhà Triển lãm Nông nghiệp (số 489 Hoàng Quốc Việt, cầu Giấy, Hà Nội).
3.2.2. Tồ chức thực hiện kế hoạch xúc tiến thương mại
3.2.2. ỉ. Tô chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho các doanh nghiệp
Do yêu cầu cấp bách, để nâng cao về trinh độ quản lý, chuyên môn của các doanh nghiệp trước sức ép hội nhập của nền kinh tế thị trường, đồng thời được cập nhật và trao đối thảo luận những thông tin thời sự nhất.
Ngoài sự hỗ trợ từ Trung tâm, hiệu quả xúc tiến thương mại còn phụ thuộc rất nhiều vào bản thân các doanh nghiệp, nhất là năng lực của các nhân viên phụ trách công tác xúc tiến thương mại. Bản thân những người làm công tác xúc tiến thương mại phải tích lũy kinh nghiệm trong quá trình làm việc và nghiên cứu trong thời gian dài. Chính vì vậy, Trung tâm XTTM Nông nghiệp đã tổ chức các lớp học, khóa đào tạo ngắn hạn. Những khóa học này đã thu hút được rất nhiều sự quan tâm từ nhiều tổ chức, doanh nghiệp và các cá nhân trên toàn quốc. Các lớp đào tạo về ứng dụng Công nghệ thông tin trong việc thu thập thông tin thị trường nông sản. Đào tạo nghiệp vụ về an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật, các quy định về quản lý, kiểm sát xuất nhập khẩu nông lâm thủy sản cho các địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp nông sản trên cả nước. Đào tạo các lớp kỹ năng tim kiếm thị trường xuất khẩu và phát triển thị trường sản phẩm Nông nghiệp hữu cơ, đào tạo kỹ năng đàm phán, ký kết hợp đồng, luật pháp quốc tế và giải quyết tranh chấp hợp đồng...
Trong những năm vừa qua, Trung tâm XTTM Nông nghiệp đã nỗ lực tổ chức các lớp đào tạo đề nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong tỉnh hình kinh tế hiện nay. Các vấn đề được giới thiệu đều là những khó khăn mà doanh nghiệp hay gặp phải. Năm 2017, Trung tâm đã tổ chức 6 lớp, đến năm 2018-2019
duy trì 7-8 lớp, đạt chỉ tiêu kê hoặc đặt ra. Đên năm 2020 chỉ tô chức được 3 lớp giảm 5 lớp so với năm 2019 và không đạt chỉ tiêu kể hoạch đặt ra vi do dịch bệnh covid không thể tố chức được các lớp tập huấn được theo đúng kế hoạch (Bảng 3.3)
Bảng 3.3. Tình hình thực hiện tổ chức các lớp đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2017-2020 Năm 2017 2018 2019 2020 số l ượng So với 2016 (%) số lượng So với 2017 (%) Số lượng So với 2018 (%) Số lượng So với 2019 (%) số lớp 6 150 1 116 8 114 3 -37 SỐ người 1780 131 2015 113 2350 116 750 -31 Kinh phí tổ chức (tr.đ) 1250 146 1750 140 1950 111 715 -36 \--- --- ---7
(Nguôn: Báo cáo kêt quả hoạt động XTTM,Trung tâm XTTM NN 2017-2020) 3.2.2.2. Cung cấp, hỗ trợ thông tin thị trường cho các doanh nghiệp
Đây được coi là một hoạt động trọng tâm của Trung tâm XTTM Nông nghiệp. Hiện tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh về lĩnh vực nông nghiệp trên cả nước tiếp xúc với một lượng thông tin rất lớn nhưng vẫn thiếu các thông tin cần thiết. Vì vậy, yêu cầu đặt ra đối với Trung tâm là sàng lọc và cung cấp cho các doanh nghiệp những thông tin hữu ích cho các hoạt động như: các thông tin về các vấn đề pháp luật, kinh doanh, thương mại quốc tế, các thông tin về thị trường các nước.
Các kênh cung cấp thông tin cho doanh nghiệp mà Trung tâm XTTM nông nghiệp sử dụng như: Bản tin, tờ gấp, số tay, đĩa VCD/DVD, văn bản, Website thương mại điện tử, sàn giao thương, Báo Nông nghiệp... chù yếu là để cung cấp cho doanh nghiệp và người tiêu dùng có nhu cầu như: Thông tin về thị trường nông sản trong và ngoài nước, các văn bản pháp luật, chính sách mới của Chính phủ; Tài liệu về Thông tin thị trường nông sản, tình hình kinh tế trong nước và trên thế giới... Trung tâm liên tục cập nhật những thông tin mới nhật về thủ tục hành chính, văn bản pháp luật, tin tức về ngành trên trang thông tin điện tử http://agritrade.com.vn/ luôn cung cấp nhừng nội dung cần thiết cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu tìm hiểu về ngành nông nghiệp cũng như các nội dung mới nhất
về pháp luật có liên quan.
Đối với quảng bá, tố chức truyền thông cho các hội chợ, Trung tâm đã thực hiện hiệu quả chính sách truyền thông - marketing thông qua các hình thức sau: Giao cho Phòng Hội chợ triển lãm -khảo sát thị trường, lên kế hoạch tổ chức, tìm kiếm, lập danh sách và liên hệ trực tiếp các doanh nghiệp, cá nhân, tố chức để tham gia mời hội chợ. Giao phòng Truyền thông - sự kiện lập kế hoạch truyền thông, tổ chức các hoạt động trong suốt thời gian diễn ra Hội chợ đề thu hút khách đến thăm quan, giao dịch. Các chương trình Hội chợ triển lãm định kỳ sẽ có từng website riêng, qua đó mọi thông tin và thủ tục đăng ký tham gia đều được đăng tải trên đó, để các đơn vị quan tâm có thể tim hiểu và đưa ra quyết định tham gia, các chương trình khác sẽ được đãng tải lên website chính của Trung tâm. Quảng cáo trên các phương tiện thông tin như: Facebook, các trang báo mạng, qua các chương trình thời sự, vov,
Báo Nông nghiệp, ... In ấn phát hành thư mời, pano, tờ rơi quảng bá về các
chương trình Hội chợ triển lãm sẽ được tổ chức.
Tuy nhiên, Trung tâm vẫn chưa có một chiến lược marketing rõ ràng. Chiến lược quảng bá chủ yếu hiện nay của Trung tâm chỉ dừng lại tập trung qua website của Trung tâm và qua việc tố chức các hội chợ, triển lãm, các hoạt động XTTM khác; chưa có chương trình quảng cáo mang tính đột phá, gây ấn tượng sâu về sản phẩm hàng nông sản Việt Nam trên thị trường nông sản quốc tế; hoạt động xây dựng thương hiệu quốc gia trong xuất khẩu nông sản chưa hiệu quả. Có thể nói rất ít các thương hiệu nông sản của Việt Nam được quốc tế biết đến và đây chính là bất
lợi lớn cho nông sản hàng hóa của chúng ta khi xuất ra nước ngoài; chưa có bộ tiêu chuẩn chất lượng hàng xuất khẩu cho tùng mặt hàng nông sản xuất khẩu để có thể đáp ứng được hàng rào kỹ thuật của các nước nhập khấu lớn và tiềm năng. Hạn chế về kinh phí cũng là một khó khăn đối với các hoạt động của Trung tâm nói chung và đối với việc tổ chức các chương trình Hội chợ triển lãm nói riêng.
3.2.2.3. Tô chức hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, chương trình kết nổi thị trường, hội nghị chuyên ngành
Thực hiện từ nguồn XTTM quốc gia: Chương trình XTTM quốc gia nhằm
tăng cường hoạt động xúc tiên thương mại, phát triên xuât khâu, thị trường trong nước, thương mại miền núi, biên giới và hải đảo; Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trong sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam. Chương trình XTTM quốc gia thông qua Bộ Công thương giao cho Trung tâm XTTM Nông nghiệp hỗ trợ cho các doanh nghiệp tham gia các hội trợ triển lãm ờ những thị trường trọng điểm, truyền thống của ngành nông nghiệp nhằm duy trì và đẩy mạnh xuất khẩu nông sản Việt Nam ra thế giới.
Hội chợ triển lãm là một hình thức quảng cáo bán hàng đem lại hiệu quả cao cho các doanh nghiệp. Thông qua hội chợ, triển lãm các doanh nghiệp sẽ có điều kiện giới thiệu quảng bá sản phấm, hàng hóa nông sản cùa cúa mình tới bạn bè trong khu vực và trên thế giới. Doanh nghiệp có nhiều cơ hội tiếp cận trực tiếp với khách để từ đó có những đánh giá chính xác về khách hàng, bên cạnh đó đây cũng là điều kiện để các doanh nghiệp quảng cáo cho sản phấm của họ. Thông qua hội chợ triển lãm các nhà kinh doanh có thể tìm hiểu về nhau dễ hơn, học hỏi kinh nghiệm của nhau, trao đổi những thông tin cần thiết cho
nhau trên cơ sở hai bên cùng có lợi, thực hiện ký kết hợp đồng với đối tác.
a) Tô chức và tham gia hội chợ triển lãm thương mại ớ trong và ngoài nước
Đây là các chương trình mà Trung tâm chủ động về hoạt động tố chức từ việc khảo sát thị trường, xây dựng kế hoạch, làm đề án đến lựa chọn mặt bằng và các quy trinh tổ chức hội chợ triển lãm. Tuy nhiên, tất cả các hoạt động này đều phải được Bộ NN & PTNT phê duyệt và ra ý kiến chỉ đạo, mất rất nhiều thời gian trong việc chuẩn bị tờ trình, công văn. Kinh phí để tổ chức các chương trình hội chợ triển lãm, Trung tâm có thể nhận được sự hỗ trợ từ ngân sách nếu như chương trình theo Bộ thấy là khả thi và triển vọng, hoặc kinh phí Trung tâm cũng có thể kêu gọi từ các đơn vị bên ngoài nhưng thường rất ít. Đối với công tác tố chức, trong thời
gian qua Trung tâm còn có nhiều mặt hạn chế, cụ thể như sau:
về công tác tố chức: Cán bộ của Trung tâm thường là nhũng người làm việc thực tế một thời gian có kinh nghiệm, quá trình triển khai các công việc trong quá trình khép kín chưa đều tay và chất lượng có lúc chênh lệch. Khâu điều hành và
triên khai tại Hội chợ triên lãm nhiêu lúc chông chéo, không xuyên suôt do phải