Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại trung tâm văn hóa thông tin quận ngô quyền, thành phố hải phòng

Bên cạnh những thành công trong công tác tổ chức và quản lý các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền cũng còn bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế về cô

ĐỖ KHẮC BẨY

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THÔNG TIN

QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Khóa 6 (2016 - 2018)

Hà Nội, 2018

ĐỖ KHẮC BẨY

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THÔNG TIN QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa

Mã số: 8319042

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đào Mạnh Hùng

Hà Nội, 2018

tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng” là công trình nghiên cứu của riêng tôi Kết quả nghiên cứu này

chưa từng được công bố, các thông tin, số liệu và trích dẫn đều được dẫn nguồn rõ ràng

Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về lời cam đoan này

Hải Phòng, ngày 18 tháng 9 năm 2018

Tác giả luận văn

Đỗ Khắc Bảy

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT 7

1.1 Các khái niệm 7

1.1.1 Quản lý 7

1.1.2 Nghệ thuật biểu diễn 7

1.2 Các văn bản quản lý nhà nước trong hoạt động biểu diễn nghệ thuật 8

1.3 Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật 9

1.4 Khái quát về hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng 16

1.4.1 Khái quát về Trung tâm Văn hóa - thông tin 16

1.4.2 Tổng quan về hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin quận Ngô Quyền 21

1.4.3 Vai trò của quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật đối với sự nghiệp

của Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận 24

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền có nhiệm vụ: 25

1.5 Mối quan hệ giữa văn hóa và hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên 26

Tiểu kết 28

Chương 2:THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THÔNG TIN QUẬN NGÔ QUYỀN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 30

2.1 Chủ thể quản lý 30

2.1.1 Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hải Phòng 30

2.1.2 Phòng Văn hóa và Thông tin quận Ngô Quyền 31

2.1.3 Ban văn hóa ở cấp phường 33

2.1.4 Ban Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin 34

2.2 Thực tiễn hoạt động quản lý biểu diễn nghệ thuật 34

2.2.1 Quản lý nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật 34

2.2.2 Đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất 35

2.2.3 Về công tác xã hội hoá 35

2.2.4 Triển khai văn bản chỉ đạo của cấp trên và xây dựng văn bản quản lý (Kế hoạch, nội quy, quy chế) 36

2.2.5 Xây dựng tiết mục, chương trình biểu diễn nghệ thuật 38

2.2.6 Tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật 39

2.2.7 Xây dựng nguồn lực tổ chức và quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật 41 2.2.8 Tiếp thị khán giả 42

2.2.9 Thanh tra, kiểm tra 42

2.3 Một số thành tích của Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền 44

Tiểu kết 46

Chương 3:GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC

QUẢN LÝ BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI TRUNG TÂMVĂN HÓA - THÔNG TIN QUẬN NGÔ QUYỀN - HẢI PHÒNG 48

3.1 Phương hướng, nhiệm vụ nâng cao hiệu quả quản lý về văn hóa 48

3.1.1 Phương hướng 48

3.1.2 Nhiệm vụ 52

3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý biểu diễn nghệ thuật

tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận 56

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vai trò công tác quản lý biểu diễn nghệ thuật

tại Trung tâm Văn hoá - Thông tin 56

3.2.2 Xây dựng, củng cố và hoàn thiện mạng lưới quản lý biểu diễn nghệ

thuật của quận 58

3.2.3 Đổi mới cơ chế, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động biểu

diễn nghệ thuật 60

3.2.4 Quan tâm đến công tác đào tạo và sử dụng cán bộ quản lý từ quận

đến phường 61

3.2.5 Đẩy mạnh xã hội hoá trong lĩnh vực hoạt động văn hoá 64

3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động biểu diễn

nghệ thuật 69

Tiểu kết 71

KẾT LUẬN 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

PHỤ LỤC 80

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Từ khi Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính

phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp

và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu được thực hiện, công tác quản lý hoạt động nghệ thuât biểu diễn trên

cả nước đã có nhiều chuyển biến rõ rệt Năm 2012, Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch đã tổ chức hội nghị tổng kết một năm thực hiện Nghị định và Thông tư số 03/2013/TT-BVHTTDL ngày 28/01/2013 của Bộ VHTTDL về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang và thi người đẹp, người mẫu

Sau thời gian một năm triển khai thực hiện đã thu được kết quả bước đầu đó là việc khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải các văn bản quy phạm pháp luật và giảm tải các thủ tục hành chính, tạo điều kiện để các cá nhân, tổ chức được thực hiện biểu diễn nghệ thuật Hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu, lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu có bước chuyển biến rõ nét, cơ bản đi vào nề nếp Bên cạnh những kết quả đạt được, các cơ quan quản

lý nhà nước cũng đánh giá về những hạn chế, tồn tại sau một năm thực hiện Nghị định đó là tại một số tỉnh thành, việc cấp giấy phép chỉ trên hồ sơ giấy tờ, không thẩm định nội dung chương trình; công tác kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện nghiêm túc; các chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động biểu diễn nghệ thuật chưa phù hợp với tình hình thực tế

Những năm gần đây, thành phố Hải Phòng đang trên đà phát triển mạnh cả về kinh tế kéo theo các hoạt động văn hóa nghệ thuật cũng phát triển Các hoạt động biểu diễn nghệ thuật trên địa bàn thành phố trong đó

có quận Ngô Quyền có nhiều loại hình văn hóa nghệ thuật và trò chơi giải trí đa dạng, hấp dẫn du nhập vào

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng từ khi được thành lập đến nay đã đạt nhiều kết quả thiết thực về công tác tổ chức, quản lý biểu diễn nghệ thuật Tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, hệ thống các hoạt động nghệ thuật biểu diễn là một trong những hoạt động bề nổi của Trung tâm Trong những năm gần đây hoạt động của các Câu lạc bộ có chất lượng cao,

đa dạng về thể loại, như: Múa, hát, sân khấu, nhảy dance Sport… đã đóng góp rất nhiều cho các hoạt động của Trung tâm

Bên cạnh những thành công trong công tác tổ chức và quản lý các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền cũng còn bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế về công tác quản lý như:

Cơ sở vật chất còn nghèo nàn, địa điểm sinh hoạt còn hạn chế và thiếu người hướng dẫn có chuyên môn tốt đáp ứng được nhu cầu thực tế Để tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng một cách cụ thể, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức, quản lý hoạt động nghệ thuật biểu diễn trong giai đoạn mới, việc tăng cường liên kết và đổi mới các hoạt động nghệ thuật biểu diễn tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin

là vấn đề quan trọng cần thiết, từ những lý do trên, tôi quyết định chọn đề

tài Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa -

Thông tin quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng làm luận văn tốt nghiệp

của mình đồng thời cũng đưa ra những đề xuất cho việc nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật nói chung và Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng nói riêng

2 Lịch sử nghiên cứu

Trong thực tiễn, đã có nhiều tài liệu, công trình nghiên cứu về công tác quản lý văn hóa nói chung và quản lý VHNT nói riêng như:

Tác giả Trần Quốc Bảng (1994), Quản lý nhà nước về văn hóa, nghệ

thuật trong cơ chế thị trường, Đề tài cấp Bộ, Trường Đại học Văn hóa Hà

Nội [5] Tác giả nghiên cứu thực tiễn hoạt động văn hóa - nghệ thuật và sự quản lý trong lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật trong quá trình vận động trong

cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phân tích thực trạng về quản lý trong ngành văn hóa - thông tin trong thời kỳ đổi mới Trình bày những quan điểm cơ bản về quản lý văn hóa - nghệ thuật, xác định cơ chế quản lý trong cơ chế thị trường và kiến nghị những giải pháp về quản lý nhà nước về văn hóa - nghệ thuật trong cơ chế thị trường

- Luận văn Thạc sĩ Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật sân khấu

truyền thống ở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2009), Lê Thị Thu

Hiền [23] Tác giả trình bày những vấn đề chung và thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật truyền thống của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Từ đó đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho hoạt động này

- Luận văn Thạc sĩ Quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Nhà

hát Tuổi Trẻ (2006) của Trần Thục Quyên [33] Tác giả trình bày cơ sở lý

luận hoạt động biểu diễn nghệ thuật cũng như nêu lên thực trạng quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Nhà hát Tuổi Trẻ Qua đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Nhà hát Tuổi Trẻ

- Luận văn Thạc sĩ Quản lý Nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp ở

Thái Bình (2013) của Phạm Tuấn Anh [1] Tác giả trình bày cơ sở lý luận

và thực trạng quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp ở Thái Bình Từ đó đưa ra những giải pháp cho nghệ thuật biểu diễn ở Thái Bình phát triển phù hợp với thời kỳ đổi mới hiện nay

- Luận án TS của Đỗ Xuân Định (1994) với đề tài Lãnh đạo và quản

lý văn hóa nghệ thuật trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

- Tác giả Lê Xuân Kiêu (2011), Từ quan điểm của Hồ Chí Minh về

văn hóa, suy nghĩ về nhiệm vụ xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc hiện nay, tạp chí Nghiên cứu Văn hóa (số 6), Trường

Đại học Văn hóa Hà Nội [27] Tác giả nêu quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về văn hóa, về nhiệm vụ xây dựng nền văn hóa dân tộc, phân tích thực trạng nền văn hóa dân tộc phù hợp với đường lối phát triển văn hóa

mà Đại hội Đảng lần thứ XI đã đề ra

- Tạp chí Xây dựng đời sống văn hóa của Cục Văn hóa cơ sở - Bộ

VHTTDL là tạp chí chuyên sâu về giới thiệu thông tin về đời sống văn hóa, nghiệp vụ văn hóa cơ sở và văn hóa nghệ thuât trong và ngoài nước Tạp chí có những chuyên mục riêng với các bài viết tập trung giới thiệu, tổng kết về các hoạt động văn hóa cơ sở, trong đó có đề cập đến khía cạnh của hoạt động NTBD Tuy nhiên, trong khuôn khổ tạp chí nên các bài viết hầu hết chỉ đánh giá kết quả, hướng dẫn nghiệp vụ, chưa mang tính nghiên cứu khoa học

Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề quản lý hoạt động BDNT, đặc biệt là vấn đề quản lý hoạt động BDNT trong các Trung tâm văn hóa, cụ thể là Hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

Nghiên cứu đề xuất những giải pháp để công tác quản lý các tổ chức hoạt động nghệ thuật biểu diễn đạt hiệu quả thiết thực phát triển Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền lớn mạnh hơn, thu hút nhiều loại hình văn hóa văn nghệ phục vụ cho hoạt động nghệ thuật biểu diễn, nhiều tầng lớp nhân dân lao động đến tham gia

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu tổng quan các vấn đề lý luận cơ bản về quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật, đi sâu khảo sát và đánh giá thực trạng hoạt động biểu diễn và khả năng mở rộng hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền Công tác quản lý, tổ chức, phát triển nghệ thuật biểu diễn và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý biểu diễn nghệ thuật

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trung tâm Văn hóa - Thông tin và một số Công ty tổ chức các hoạt động biểu diễn nghệ thuật trên địa bàn quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

Thời gian nghiên cứu: Đề tài được thực hiện từ năm 2014-2017 Vì đây

là thời điểm kinh tế xã hội phát triển và nhu cầu hưởng thụ nghệ biểu diễn thuật ngày một đòi hỏi chất lượng cao hơn

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tổng hợp liên ngành văn hóa học, xã hội học, nghệ thuật học, văn nghệ quần chúng làm cơ sở lý luận cho đề tài

- Phương pháp thực tiễn khảo sát, phỏng vấn sâu, phân tích tổng hợp,

so sánh, đánh giá hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

-6 Những đóng góp của luận văn

Nghiên cứu hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng là một hướng đi khả quan đồng thời là giải pháp khả thi để Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền xác định phương hướng phát triển văn hóa nghệ thuật quần chúng của quận mang tính chất chuyên nghiệp cao hơn

Đề tài đưa ra những giải pháp cấp bách hiện nay nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của nghệ thuật biểu diễn tại Trung tâm Văn hóa

- Thông tin quận Ngô Quyền, là tài liệu tham khảo chung về mô hình quản

lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật của các Trung tâm Văn hóa - Thông tin cấp quận

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT 1.1 Các khái niệm

1.1.1 Quản lý

Quản lý là một khái niệm rộng, mang tính bao trùm tất cả đời sống

xã hội của con người Trên thực tế tồn tại nhiều cách tiếp cận khái niệm quản lý Thông thường, quản lý đồng nhất với các hoạt động tổ chức chỉ huy, điều khiển, động viên, kiểm tra, điều chỉnh… theo lý thuyết hệ thống:

“Quản lý là sự tác động có hướng đích của chủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này sang trạng thái khác theo nguyên lý phá vỡ hệ thống cũ tạo lập hệ thống mới và điều khiển hệ thống” [22, tr.18]

Trên cơ sở đó, chúng ta có thể hiểu quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý trong quá trình tiến hành các hoạt động nhằm đạt tới mục tiêu kinh tế- xã hội đã đặt ra

Quản lý là quá trình tổ chức, là sự điều khiển có chiến thuật các hoạt động xã hội bằng thể chế pháp luật, chính sách, bộ máy quản lý nhà nước Quản lý có tính khoa học dựa trên cơ sở vận dụng các quy luật phát triển của tự nhiên, xã hội và đối tượng khác Mặt khác, quản lý còn là một nghệ thuật, đòi hỏi nhiều kiến thức khoa học xã hội, khoa học tự nhiên

1.1.2 Nghệ thuật biểu diễn

Nghệ thuật biểu diễn Việt Nam được hình thành và phát triển cùng tiến trình lịch sử của đất nước Trải qua nhiều giai đoạn phát triển, nghệ thuật biểu diễn đã phản ánh sinh động nhiều phương diện của đời sống xã hội, luôn bám sát cuộc sống, phục vụ nhiệm vụ chính trị và nhu cầu thưởng thức nghệ thuật của công chúng Đặc biệt trong công cuộc đổi mới đất

nước, thông qua các loại hình của nghệ thuật biểu diễn để đấu tranh những mặt tiêu cực của xã hội, những tư tưởng thù địch đồng thời ca ngợi sự nghiệp xây dựng đất nước và hướng con người tới những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp

Nghệ thuật biểu diễn là những hình thức nghệ thuật khác với nghệ thuật tạo hình trước đây: nghệ thuật biểu diễn sử dụng cơ thể, tiếng nói và

sự có mặt của chính nghệ sĩ làm phương tiện trình diễn trước công chúng, trong khi nghệ thuật thị giác sử dụng các vật liệu như đất sét, kim loại hoặc sơn có thể được đúc hoặc biến đổi để tạo ra một số đối tượng vật chất cho nghệ thuật Thuật ngữ "nghệ thuật biểu diễn" đầu tiên xuất hiện trong tiếng Anh vào năm 1711 [44, tr.1]

Theo Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ quy

định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; Thi người đẹp và người mẫu; Lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu:

Biểu diễn nghệ thuật là trình diễn chương trình, tiết mục, vở diễn trực tiếp trước công chúng của người biểu diễn Loại hình nghệ thuật biểu diễn bao gồm: Tuồng, chèo, cải lương, xiếc, múa rối, bài chòi, kịch nói, kịch dân ca, kịch câm, nhạc kịch, giao hưởng,

ca, múa, nhạc, ngâm thơ, tấu hài, tạp kỹ và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác [19, tr.5]

Nghệ thuật biểu diễn bao gồm nhiều loại hình nghệ thuật khác nhau

vì vậy mỗi loại hình nghệ thuật đều có những đặc trưng riêng và những khái niệm riêng về loại hình nghệ thuật khác nhau

1.2 Các văn bản quản lý nhà nước trong hoạt động biểu diễn nghệ thuật

- Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của Chính phủ ban

hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng

- Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu

- Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP;

- Thông tư số 01/2016/TT-BVHTTDL ngày 24/3/2016 và Thông tư

số 10/2016/TT-BVHTTDL ngày 19/10/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch và các văn bản pháp luật có liên quan

1.3 Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật

Quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật là sự tác động của chủ thể quản lý đối với tập thể và cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ về hoạt động nghệ thuật biểu diễn để đạt được mục tiêu, kế hoạch đặt ra

Quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa nói chung Nhà nước giữ vai trò chính trong việc quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân

Hiện nay trong cơ chế thị trường, quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật là vấn đề cần được nghiên cứu chu đáo Bởi lẽ quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật là thể hiện quyền lực Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa Quyền lực đó bao gồm: định hướng hoạt động, xây dựng hành lang pháp lý, quản lý, cơ chế chính sách điều hành các cơ quan tổ chức hoạt động theo kế hoạch, chương trình, mục tiêu, tổ chức bộ máy, đầu tư tài chính, giám sát, thanh tra kiểm tra…

Theo quan niệm của ngành văn hóa, Quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích của

Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy của mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực hoạt động biểu diễn nghệ thuật và liên quan, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

Trên toàn quốc có khoảng gần 2.000 doanh nghiệp có chức năng tổ chức biểu diễn nghệ thuật, có khoảng gần 10.000 nghệ sĩ, người mẫu, trong

đó có khoảng 1/3 ngoài công lập [42, tr.7] Con số nghệ sĩ đông đảo, sự bùng nổ tự phát của nhiều thành phần tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật dẫn đến tình trạng cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn toàn quốc không nắm được chính xác số lượng, nhân thân của các cá nhân tham gia hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trên địa bàn được giao quản lý

Trong bối cảnh hiện nay, việc điều chỉnh, sửa đổi và hoạt động quản

lý của các cơ quan chức năng đã và đang trở thành một tất yếu khách quan

vì quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật tạo điều kiện thuận lợi cho ngành văn hóa phát triển, góp phần nâng cao đời sống tinh thần trong nhân dân, tạo nên sự ổn định về chính trị và công bằng xã hội, đồng thời thúc đẩy kinh tế phát triển Ngoài ra, quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật còn góp phần gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa của dân tộc

Tuy nhiên, những hạn chế trong quản lý biểu diễn nghệ thuật còn một số hạn chế trong đó có vai trò chủ quan của công tác quản lý Nguyên nhân của sự hạn chế đó là: Quản lý hoạt động cấp phép, quản lý đơn vị tổ chức biểu diễn, quản lý chương trình, nội dung của tác phẩm và quản lý các diễn viên, nghệ sĩ Vì vậy các cơ quan quản lý cần phải dựa trên tình hình thực tế, căn cứ vào chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước nhằm đề ra những chế tài, biện pháp mang tính chiến lược để nâng cao hiệu quản quản lý nhà nước về biểu diễn nghệ thuật

Hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chỉ giữ vai trò quan trọng trong việc nâng cao đời sống tinh thần của nhân dân mà nó còn là một phần quan trọng của nền kinh tế thị trường, phát triển nhanh và hội nhập với nền văn hóa trên thế giới Song những mặt trái của kinh tế thị trường và xu thế toàn cầu hóa đã gây ra tình trạng lộn xộn, ảnh hưởng xấu về văn hóa, chính trị, tư tưởng… Đứng trước tình hình đó, công tác quản lý nhà nước là biện pháp hữu hiệu và hiệu quả nhất Tuy nhiên, công tác quản lý cần có sự linh hoạt trong xử lý, kết hợp giữa kỷ cương, kỷ luật với thuyết phục và cưỡng chế, giữa tập trung và dân chủ sẽ tạo ra sự ổn định và phát triển cho hoạt động biểu diễn nghệ thuật của Việt Nam nói chung

Nhiều năm qua, hoạt động biểu diễn và tổ chức biểu diễn đã góp phần cho các loại hình nghệ thuật phát triển Song, những tác động trực tiếp

từ hoạt động biểu diễn nghệ thuật đến khán giả nên biểu diễn nghệ thuật tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng tiêu cực và nhanh chóng tới người xem, đặc biệt là giới khán giả trẻ Vì vậy công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật từ trung ương xuống địa phương là rất cần thiết và cán bộ làm công tác quản lý cần phải nắm chắc và theo dúng nội dung của hệ thống các văn bản pháp luật của nhà nước để chỉ đạo và điều hành

Không chỉ trong mảng âm nhạc, giới hoạt động sân khấu gần đây cũng ngỡ ngàng và hoang mang khi tiếp nhận thông báo của các cơ quan quản lý rằng cần xin phép lại nếu muốn diễn tiếp một vở, bởi giấy phép cho một chương trình sân khấu chỉ có hiệu lực trong một năm Căn cứ được lý

giải là vì điều này được quy định tại Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày

15/3/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 5/10/2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ

thuật; trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu Trước khi có Nghị định

này, vở diễn chỉ cần xin cấp phép một lần và có giá trị vô thời hạn Nay, dù

vở diễn không thay đổi nội dung vẫn phải xin giấy phép diễn hằng năm Đành rằng Nghị định do Chính phủ ban hành, song không thể không đặt câu hỏi về chất lượng tham mưu về lĩnh vực chuyên ngành các cấp mà cụ thể là cơ quan quản lý trực tiếp về hoạt động nghệ thuật biểu diễn sao cho sát hợp với thực tiễn cuộc sống

Hiện nay, công tác quản lý nhà nước lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn

được thực hiện theo Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 5/10/2012 của

Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người

đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc,

sân khấu và Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 của Chính phủ

sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, có hiệu lực

từ ngày 01/01/2017 Ghi nhận từ đầu năm 2017 công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật đã có những chuyển biến tích cực, đi vào nề nếp Trong đó, thông qua Nghị định của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn của Bộ VHTTDL đã bỏ bớt những thủ tục hành chính rườm rà đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực thi pháp luật và công tác quản lý

Báo cáo của Thanh tra Bộ VHTTDL cho biết: Hiện còn khá phổ biến tình trạng ứng xử phản cảm của các nghệ sĩ trong các chương trình biểu diễn nghệ thuật Một số đơn vị biểu diễn không có giấy phép, tự thay đổi nội dung biểu diễn, ứng xử phản cảm của các nghệ sĩ, các đơn vị mạo danh, sử dụng không đúng tên, nghệ danh của nghệ sĩ nhằm lừa gạt khán thính giả, tình trạng “nhạc chế” sử dụng ca từ dung tục gây bức xúc trong dư luận Bên cạnh

đó, trong thời gian dài vừa qua, nhiều ý kiến phản ánh và đề nghị có biện pháp chấn chỉnh các tiết mục biểu diễn trong các chương trình truyền hình thực tế, đặc biệt là các chương trình hài có nội dung phản cảm, trái đạo đức, thuần phong mỹ tục, không phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc

Có thể thấy, các chính sách pháp luật trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn dù đã được sửa đổi, hướng dẫn những khi áp dụng vào thực tế vẫn còn

kẽ hở để “lách luật” Đơn cử, theo quy định, các chương trình không bán vé thu tiền thì không phải duyệt, cấp giấy phép và phải thông báo bằng văn bản về mục đích, phạm vi, nội dung chương trình, thời gian, địa điểm biểu diễn với Sở VHTTDL nơi biểu diễn ít nhất 5 ngày làm việc trước ngày biểu diễn Thế nhưng hầu hết các chương trình biểu diễn này đều không thực hiện theo đúng quy định, không có sự kiểm soát của cơ quan quản lý

Bên cạnh đó, việc quy định: “Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở VHTTDL hoặc Sở VHTT tổ chức thẩm định

hồ sơ, trình UBND cấp tỉnh cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân nước ngoài vào biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang tại địa phương Trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do” [19, tr.5]

Cùng với đó, về quy định thời hạn có hiệu lực của giấy phép quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 6 Điều 1 Nghị định số 15/2016/NĐ-CP, trong thời gian vừa qua, một

số Đoàn nghệ thuật, cá nhân, nghệ sĩ có ý kiến phản ảnh việc phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp phép hằng năm cho các vở diễn sân khấu đã được cấp phép biểu diễn trước đó là “phức tạp, vất vả” NSND Nguyễn Hương Thơm- Phó Giám đốc Nhà hát Tuồng Việt Nam bày tỏ: “Những vở diễn mang tính kinh điển của các Nhà hát truyền thống đã được biểu diễn qua bao nhiêu năm từ thế hệ các bậc tiền bối thì có nên phải cấp giấy phép hay không và nếu cấp thì nên cấp một lần và tính pháp lý của nó sử dụng lâu dài”

Ông Lê Minh Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Nghệ thuật biểu diễn cho biết: Hoạt động sáng tạo, biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang cũng bộc

lộ những hạn chế cần phải khắc phục từ việc xây dựng, hoàn thiện chính sách cho đến việc áp dụng, thực thi chính sách vào thực tiễn đời sống; nâng

cao nhận thức và hành động của các tổ chức, cá nhân trong quá trình tham gia hoạt động sáng tạo, biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; xu hướng, phong cách thưởng thức nghệ thuật của một công chúng, khán giả

Để hoạt động biểu diễn nghệ thuật thực sự đi vào nề nếp với chất lượng nghệ thuật cao, rất cần sự vào cuộc của cơ quan quản lý:

Quy hoạch lại mạng lưới các đoàn nghệ thuật biểu diễn:

Tùy theo điều kiện của từng địa phương và thực tế của các đơn vị nghệ thuật để sắp xếp, quy hoạch theo hướng giảm dần các đoàn nghệ thuật công lập, tránh chồng chéo về loại hình hoạt động Ở cấp trung ương cần giữ nguyên các đơn vị nghệ thuật truyền thống song song với việc đầu tư phát triển một số đơn vị nghệ thuật hiện đại, thực hiện tốt cơ chế tự hạch toán theo phương thức khoán chi hành chính và từng bước thực hiện chính sách xã hội hóa Ở các thành phố lớn như Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh cần giữ nguyên và tiếp tục đầu tư cho các đơn vị hoạt động hiệu quả, đúng phương hướng; chuyển dần các đơn vị hoạt động kém hiệu quả sang hình thức bán công hoặc dân lập Đối với các tỉnh, thành phố khác thì cần tập trung xây dựng một đơn vị nghệ thuật truyền thống tiêu biểu của địa phương hoặc xây dựng đơn vị nghệ thuật tổng hợp đối với vùng đông dân cư

Đầu tư cho sáng tác và dàn dựng tiết mục:

Muốn có những tác phẩm đạt chất lượng cao, xứng đáng với tầm vóc của đất nước, phù hợp với xu thế thời đại, đáp ứng nhu cầu của công chúng, cần thiết tập trung mở các cuộc vận động sáng tác, các cuộc thi có mục đích và nội dung cụ thể Trên cơ sở kết quả của các cuộc vận động này, đầu

tư kinh phí cho những tác phẩm xuất sắc, giao cho một số đơn vị nghệ thuật

đánh giá, rút kinh nghiệm, tạo hướng mới cho sáng tác Mở các lớp tập huấn sáng tác, kỹ thuật dàn dựng, để nâng cao tri thức cho đội ngũ đạo diễn

và kỹ thuật viên

Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật:

Cả nước hiện có khoảng 130 đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp, hơn 200 đoàn nghệ thuật xã hội hóa, hơn 42.000 đội văn nghệ cấp xã, phường, hàng trăm đội thông tin tuyên truyền và gần 200 câu lạc bộ nghệ thuật tư nhân Tuy nhiên, hầu như hệ thống cơ sở vật chất của các đơn vị không đáp ứng được những yêu cầu về công năng biểu diễn chuyên nghiệp và nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thuật của công chúng

Xuất phát từ thực tế đó, các cơ quan quản lý nhà nước cần xem xét, định hướng xây dựng, cải tạo các rạp, điểm biểu diễn nghệ thuật Đối với các đơn vị nghệ thuật truyền thống dân tộc, đảm bảo đầu tư 100% trang thiết bị phục vụ biểu diễn và đầu tư tối thiểu 70% cho các loại hình nghệ thuật hiện đại [43, tr.3]

Cải thiện chế độ, chính sách đối với nghệ sĩ, diễn viên

Những bất cập về chế độ, chính sách, đào tạo nguồn nhân lực đối với nghệ sĩ đang ảnh hưởng tới sức sáng tạo và sự phát triển của ngành nghệ thuật biểu diễn Đặc biệt, đối với đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên, thang lương hiện nay gồm 3 hạng, 26 bậc không phù hợp với đặc thù của hoạt động nghệ thuật Bên cạnh đó, mức phụ cấp nghề nghiệp thấp cũng chưa bù đắp được công sức luyện tập nặng nhọc, phải thường xuyên di chuyển và hoạt động của người nghệ sĩ Cần thiết có chính sách ưu tiên cụ thể cho họ như điều chỉnh lại mức lương, rút ngắn số thang bậc để nghệ sĩ có quỹ thời gian phấn đấu trong quá trình công tác; điều chỉnh chế độ phụ cấp, chế độ ưu đãi với các nghệ sĩ, diễn viên có nhiều cống hiến và đạt danh hiệu cao

Đổi mới công tác quản lý:

Sự phối hợp quản lý giữa Cục Nghệ thuật biểu diễn và các cấp, ngành trong việc sản xuất và chuyển tải các sản phẩm đến với công chúng

là rất cần thiết Xác lập một hệ thống cơ quan quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương Cơ quan quản lý nhà nước các cấp chủ động xây dựng văn bản phục vụ công tác quản lý

Nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị nghệ thuật biểu diễn và năng lực đội ngũ cán bộ, nghệ sĩ

Thực tế cho thấy hoạt động biểu diễn nghệ thuật còn xảy ra nhiều tiêu cực Ngoài lý do công tác quản lý thiếu hiệu quả thì một phần không nhỏ là do năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý còn yếu kém về chuyên môn, đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên thiếu sáng tạo, chưa nhanh nhạy nắm bắt thực tế

Để khắc phục tình trạng này, bên cạnh sự cố gắng của các cơ quan quản lý nhà nước thì bản thân các đơn vị hoạt động biểu diễn nghệ thuật phải có biện pháp, hướng đi riêng Chủ động trong việc quản lý, đào tạo nghệ sĩ, diễn viên thuộc đơn vị mình, nắm rõ năng lực từng người để bố trí công việc đúng vị trí, khả năng Chủ động tạo nguồn kinh phí cho hoạt động nghệ thuật từ các nguồn đầu tư, viện trợ Đặc biệt, các đơn vị hoạt động biểu diễn nghệ thuật nên chú trọng mở rộng việc tuyển chọn các tài năng nghệ thuật trẻ có năng lực, từng bước trẻ hóa đội ngũ nghệ sĩ, diễn viên, tạo sức sống cho ngành nghệ thuật biểu diễn Việt Nam.

1.4 Khái quát về hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa - Thông tin Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

1.4.1 Khái quát về Trung tâm Văn hóa - thông tin

Tên đơn vị: Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền

Địa điểm: Số 01 Phạm Minh Đức, phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền Email: ttvhttnq.hp@gmail.com

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền (Trước đây thuộc Phòng Văn hóa và Thông tin quận) Được tách ra từ Phòng Văn hóa và Thông tin từ cuối năm 2008 theo quyết định của Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền Sau 10 năm hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận đã

có những bước phát triển vững chắc, Trung tâm đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo của cán bộ, nhân dân địa phương Căn cứ vào những hoạt động và kết quả đạt được nhiều năm liền Trung tâm được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tặng cờ; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng tặng bằng khen, cờ thi đua cho tập thể và các cá nhân xuất sắc

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng

Quá trình thành lập và phát triển:

Trung tâm được tách ra từ Phòng Văn hóa và Thông tin Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền được thành lập theo Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 19/6/2008 của UBND quận Ngô Quyền

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền được đổi tên thành Trung tâm Văn hóa - Thông tin theo quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2010 của UBND quận Ngô Quyền

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là đơn vị sự nghiệp văn hóa thông tin, có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản theo quy định của pháp luật

Trung tâm Văn hóa - Thông tin chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn

về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao, Phòng Văn hóa và Thông tin quận Ngô Quyền

Mặc dù trong những năm qua, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận

đã được Quận ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy bân nhân dân quận quan tâm tạo điều kiện về trang bị một số cơ sở vật chất nhưng vẫn thiếu mặt bằng công

sở, cơ sở vật chất tối thiểu để tổ chức các hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của đơn vị Trung tâm Văn hóa - Thông tin hiện nay có 06 công chức, viên chức, LĐHĐ, đa số được đào tạo đúng chuyên ngành (cử nhân văn hóa chuyên ngành thư viện, mỹ thuật), nhiệt huyết, yêu nghề, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ

Trong những năm qua, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận luôn nhận được sự quan tâm của UBND quận nhưng nguồn kinh phí được cấp

để Trung tâm hoạt động quá hạn hẹp, không đáp ứng yêu cầu cho hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động trực quan cũng như các hoạt động văn hóa nghệ thuật quần chúng như các Hội thi, Hội diễn, Liên hoan ca múa nhạc và hoạt động thư viện Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của UBND quận và sự chỉ đạo chuyên môn của Sở Văn hóa, Thể thao, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận đã vượt mọi khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và liên tục được nhận được giấy khen, danh hiệu thi đua của UBND quận và Sở Văn hóa và Thể thao Đặc biệt năm 2011, Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận vinh dự được nhận cờ Đơn vị thi đua xuất sắc do UBND thành phố Hải Phòng tặng Năm 2015, Trung tâm đã tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin sôi nổi góp phần cùng ngành văn hóa thông tin quận đạt cờ thi đua dẫn đầu toàn thành phố, cờ thi đua của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch năm 2015

Qua các năm hoạt động, công tác Văn hóa - Thông tin trên địa bàn quận không ngừng phát triển và ngày càng khởi sắc, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, đạt thành tích cao trong các hội thi, hội diễn và phục vụ đại đa số quần chúng nhân dân góp phân tích cực xây dựng đời sống văn hóa của quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng [2]

Bộ máy tổ chức

Đội ngũ cán bộ Trung tâm Văn hóa Thông tin 6 đồng chí (đ/c):

Trình độ Đại học: 06 đ/c (đạt 100%) Có 02 đ/c đào tạo đúng chuyên ngành, 04 đ/c đào tạo ngành gần

Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là người đứng đầu; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền về hoạt động của Trung tâm và việc thực hiện nhiệm vụ được giao

Phó giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là người giúp Giám đốc điều hành Trung tâm; được giám đốc giao phụ trách một số công việc, lĩnh vực công tác cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về công việc được phân công Khi vắng mặt, giám đốc có thể ủy quyền cho phó giám đốc điều hành và giải quyết công việc của Trung tâm [2]

Các tổ chuyên môn, nghiệp vụ của Trung tâm:

02 đồng chí phụ trách tổ Thông tin, tổ văn nghệ

Bộ phận Hành chính - Quản trị - Dịch vụ: Có nhiệm vụ thực hiện công tác hành chính - quản trị, văn thư lưu trữ; quản lý, cung ứng vật tư, trang thiết bị cho hoạt động của Trung tâm; Xây dựng kế hoạch Tài chính -

Kế toán; thực hiện công tác thống kê, báo cáo và các hoạt động nội bộ của Trung tâm Khai thác, tổ chức các dịch vụ theo chức năng, nhiệm vụ trên

cơ sở phát huy hiệu quả cơ sở vật chất và trình độ chuyên môn của viên chức Trung tâm, các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ [2]

Ngoài công tác chuyên môn, nghiệp vụ, các cán bộ đều được phân công phụ trách từng lĩnh vực cụ thể:

Cán bộ quản lý Thư viện 01 đồng chí: Quản lý Phòng truyền thống, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của chuyên ngành, hướng dẫn

và xây dựng phong trào văn hoá đọc của quận

Cán bộ xây dựng đời sống Văn hoá cơ sở 01 đồng chí: Phụ trách các hoạt động tổ dân phố văn hóa, Khu dân cư văn hoá

Các tổ, đội chuyên môn, cán bộ phụ trách các bộ phận có trách nhiệm quản lý tài sản, vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác của bộ phận mình phụ trách đồng thời phải có trách nhiệm, quản lý tài sản chung của cơ quan

Tài chính:

Kinh phí được bộ phận tài chính xây dựng quy chế đầu năm nhằm đảm bảo cho các hoạt động theo kế hoạch được giao và các nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao

Kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang, thiết bị ứng dụng công nghệ phục vụ hoạt động sự nghiệp theo kế hoạch hàng năm [2]

Nguồn thu từ các hoạt động nghiệp vụ của Trung tâm:

Hoạt động nghiệp vụ của Trung tâm tạo các nguồn thu từ nghệ thuật biểu diễn, chiếu phim, các lớp kỹ năng ngành nghề, các Câu lạc bộ, nhóm

sở thích, lớp năng khiếu, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, các hội thi, hội diễn, liên hoan

Các nguồn thu khác được áp dụng theo quy định của pháp luật như dịch vụ, viện trợ, quà biếu, tặng của cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước (nếu có) [2]

Trung tâm Văn hóa Thông tin quận Ngô Quyền chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các phòng, ban của Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hải Phòng

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền có trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các nhà văn hóa phường, tổ dân phố

Với các cơ quan ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị, các tổ chức xã hội trên địa bàn quận là mối quan hệ phối hợp về công tác

Cơ sở vật chất

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền đang rất khó khăn

về điều kiện cơ sở vật chất Hiện nay Trung tâm đang ở, làm việc cùng với các ban ngành đoàn thể của quận với diện tích 60m2

Về cơ sở vật chất và trang thiết bị:

Phòng làm việc: Hiện tại phòng làm việc của Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền cơ bản đủ số phòng, đảm bảo cho các tổ chuyên môn làm việc hiệu quả

1.4.2 Tổng quan về hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin quận Ngô Quyền

1.4.2.1 Tổ văn hóa nghệ thuật quần chúng

Văn nghệ quần chúng là món ăn tinh thần không thể thiếu được đối với mỗi người dân ở từng địa bàn dân cư Đặc biệt, văn nghệ quần chúng còn là công cụ, vũ khí sắc bén của Đảng và cách mạng trong giáo dục chính trị tư tưởng, phục vụ quá trình đổi mới, đấu tranh với những cái lỗi thời, lạc hậu, những hủ tục đã ăn sâu vào trong tiềm thức người dân ở các khu vực, vùng, miền

Tổ văn hóa, văn nghệ quần chúng Trung tâm Văn hóa - Thông tin Quận Ngô Quyền có nhiệm vụ nghiên cứu nhu cầu và tham mưu, tổ chức

các hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống, xây dựng các đội nghệ thuật quần chúng biểu diễn phục vụ các sự kiện trọng đại của quận và thành phố

Xây dựng kế hoạch về công tác quản lý nghệ thuật biểu diễn trên địa bàn quận Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ (các loại hình biểu diễn) cho cac đơn vị cơ sở và các Câu lạc bộ quần chúng trên toàn quận

Xây dựng kế hoạch thành lập các loại hình sinh hoạt Câu lạc bộ, nhóm sở thích, các lớp năng khiếu về nghệ thuật, biên soạn, in ấn các tài liệu nghiệp vụ hướng dẫn hoạt động phong trào văn nghệ quần chúng ở cơ sở

Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ và xây dựng phong trào Văn hóa cơ sở sâu rộng từ cơ sở đến quận, chào mừng các ngày lễ lớn, các

sự kiện trọng đại qua các năm

1.4.2.2 Tổ thông tin tuyên truyền cổ động

Các tổ thông tin tuyên truyền cổ động tại quận Ngô Quyền được hình thành với mục đích: đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước về an toàn thông tin; đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thông tin; công tác triển khai đảm bảo an toàn thông tin; các hành vi, thủ đoạn lợi dụng mạng Internet của các thế lực thù địch để hoạt động chống phá nhà nước, xâm phạm an ninh quốc gia nhằm nâng cao ý thức cảnh giác cho cán

bộ, công chức, viên chức và người dân trong việc truy cập, khai thác thông tin trên Internet, sử dụng các trang mạng xã hội; các nguy cơ và kỹ năng cơ bản phòng tránh mất an toàn thông tin; nguy cơ, quy trình điều phối ứng cứu,

xử lý sự cố mất an toàn thông tin; trách nhiệm và quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong lĩnh vực an toàn thông tin; thông tin, tuyên truyền có hiệu quả các sự kiện quan trọng liên quan đến an toàn thông tin; xu hướng và tình hình an toàn thông tin tại Việt Nam và trên thế giới

Ngoài ra tổ thông tin cổ động có trách nhiệm trong việc đôn đốc, yêu cầu các cơ quan, ban, ngành và địa phương thường xuyên viết tin, bài về an toàn thông tin để cập nhật lên Trang thông tin điện tử của quận Nội dung tin, bài viết phải đảo bảo kịp thời, đầy đủ các nội dung tuyên truyền về an toàn thông tin (trừ các thông tin mật, không được phép công bố)

1.4.2.3 Tổ Thông tin lưu động

Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý và năm trình Giám đốc Trung tâm phê duyệt và tổ chức thực hiện

Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp ở địa phương thực hiện các hoạt động tuyên truyền phục vụ các nhiệm vụ chính trị của địa phương

Tổ chức hoạt động tuyên truyền trực tiếp đến người dân ở cơ sở, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa các thông tin cần thiết về những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương và đất nước

Xây dựng nội dung hoạt động có chất lượng, hình thức hoạt động phong phú để công tác tuyên truyền lưu động đạt hiệu quả cao

Phát hiện, động viên và cổ vũ, biểu dương các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, các mô hình, mẫu hình đạt hiệu quả cao trên các lĩnh vực của địa phương và đất nước

Tuyên truyền các chủ trương, phong trào lớn như: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và xây dựng nông thôn mới

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho các tuyên truyền viên, kỹ thuật viên và

các thành viên khác của Đội Tuyên truyền lưu động; hướng dẫn về công tác tuyên truyền lưu động cho các cán bộ văn hóa xã, phường, thị trấn

Tổ chức tham quan, giao lưu, trao đổi nghiệp vụ với Đội Tuyên truyền lưu động các tỉnh, thành phố trong phạm vi cả nước Tham gia các hoạt động Liên hoan, Hội thi, Hội diễn cấp khu vực và toàn quốc

1.4.2.4 Tổ quản lý các hoạt động nghệ thuật biểu diễn

Tham mưu cho Ban Giám đốc Trung tâm trong định hướng phát triển và quản lý hoạt động nghệ thuật trên địa bàn quận Ngô Quyền

Tham mưu giúp Ban Giám đốc Trung tâm xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, ngắn hạn đối với hoạt động nghệ thuật trên địa bàn quận Ngô Quyền

Đề xuất với Ban Giám đốc Trung tâm những vấn đề về phương hướng phát triển nghệ thuật, phong cách biểu diễn của các đơn vị nghệ thuật; chịu trách tổng duyệt các chương trình, liên hoan, hội thi hội diễn trên địa bàn quận

Quản lý các hoạt động của các Câu lạc bộ sở thích, đặc biệt là các câu lạc bộ: Ca nhạc, mỹ thuật, điện ảnh, nhiếp ảnh, kỹ năng biểu diễn

ca nhạc

Phối hợp với các Câu lạc bộ tại quận: Câu lạc bộ Thơ, Câu lạc bộ

Ca múa nhạc quần chúng quận Ngô Quyền tổ chức các chương trình nghệ thuật biểu diễn nhân dịp các sự kiện chính trị trọng đại của quận

14/2/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; chịu sự quản lý Nhà nước của UBND quận và sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Trung tâm có chức năng:

- Phát triển sự nghiệp văn hóa; tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương

- Tổ chức, cung ứng dịch vụ công; đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ, du lịch; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn

- Xây dựng và tổ chức việc sử dụng chung vốn tài liệu thư viện phục

vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương

Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền có nhiệm vụ:

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu nghệ thuật;

- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn và hướng dẫn phong trào văn hóa - văn nghệ ở cơ sở;

- Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa - văn nghệ;

- Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian;

- Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch

vụ văn hóa và các hoạt động dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa phương đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện

cơ sở vật chất của Trung tâm;

- Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa với các đơn vị, tổ chức trong và ngoài thành phố;

- Trực tiếp làm công tác thông tin và tuyên truyền;

- Quản lý và tổ chức hoạt động thư viện quận

1.5 Mối quan hệ giữa văn hóa và hoạt động biểu diễn nghệ thuật không chuyên

Điểm đặc biệt của nghệ thuật biểu diễn truyền thống chính là sản phẩm văn hóa tinh thần gắn với cộng đồng hoặc cá nhân, vật thể và không gian văn hóa liên quan, có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thể hiện bản sắc của cộng đồng Loại hình nghệ thuật này không ngừng được tái tạo và lưu truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác bằng truyền miệng, truyền nghề, trình diễn và các hình thức khác

Theo tổng kết của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thời gian qua, công tác bảo tồn, phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống cũng rất được quan tâm Cụ thể, đối với các đơn vị nghệ thuật truyền thống chuyên nghiệp, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nghệ sỹ, diễn viên biểu diễn nghệ thuật truyền thống có tài, tâm huyết với nghề được cải thiện đáng kể Các nghệ sỹ, nghệ nhân đã nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn của cuộc sống để gìn giữ, bảo tồn và tiếp tục phát huy vốn di sản nghệ thuật truyền thống của dân tộc

Những năm qua, công tác bảo tồn nghệ thuật biểu diễn truyền thống

ở cộng đồng đã được quan tâm, chú trọng và đạt được những kết quả nhất định Với ý thức và trách nhiệm bảo tồn, phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống, cũng như nét đẹp văn hóa của người Việt Tại một số địa phương đã duy trì và thành lập thêm những nhóm, Câu lạc bộ biểu diễn và truyền dạy nghệ thuật truyền thống hoạt động tích cực và hiệu quả như các

Câu lạc bộ Quan họ Bắc Ninh ở các làng, xã thuộc các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang; các Câu lạc bộ Ca trù ở làng Đông Môn, xã Hòa Bình, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng; Các Câu lạc bộ hát Đúm huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng; Các nhóm nghệ nhân trình diễn cồng chiêng

ở các tỉnh Tây Nguyên, các vùng dân tộc miền núi phía Bắc, rồi kể đến các nhóm đờn ca tài tử ở các tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long

Thực tế cũng cho thấy, công tác bảo tồn nghệ thuật biểu diễn truyền thống đang gặp rất nhiều thách thức, nhất là trong xu thế thị trường hiện nay Nhận thức về giá trị của nghệ thuật biểu diễn truyền thống cũng như trách nhiệm bảo tồn và phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống chưa được đồng đều trong xã hội, trong đó có một bộ phận cán bộ quản lý Công tác quy hoạch các đơn vị nghệ thuật nói chung, các đoàn nghệ thuật truyền thống nói riêng triển khai chậm, hiệu quả chưa cao Nghệ thuật biểu diễn truyền thống không chuyên ở các địa phương nhiều năm qua chủ yếu là tự phát để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, các cơ quan quản lý chưa có chiến lược để phát huy tiềm năng và khai thác hiệu quả

Nâng cao nhận thức văn hóa trong cộng đồng, các nhà quản lý về giá trị, vai trò của nghệ thuật biểu diễn truyền thống, từ đó xác định trách nhiệm bảo tồn và phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống để nghệ thuật, trong đó có nghệ thuật biểu diễn truyền thống thực sự là tinh hoa văn hóa dân tộc là mục của đề án Bảo tồn và phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống đến năm 2020 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng Đề án chú trọng đến việc đổi mới công tác đào tạo diễn viên, nghệ sỹ hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật truyền thống ở các trường đào tạo văn hóa nghệ thuật; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng truyền dạy, trao nghề cho thế hệ trẻ ở cộng đồng về nghệ thuật truyền thống Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt

động biểu diễn và hoạt động bảo tồn nghệ thuật biểu diễn truyền thống Huy động tối đa các nguồn lực trong nước và ngoài nước với sự tham gia đóng góp của toàn xã hội Với các nhà quản lý văn hóa và nghệ nhân của nghệ thuật biểu diễn truyền thống thì đây chính là một đề án lớn, mang tính chiến lược và có ảnh hưởng quyết định đến sự nghiệp phát triển ngành nghệ thuật biểu diễn của nước nhà

Trên thực tế, nghệ thuật biểu diễn truyền thống cũng giống như các hình thức của di sản văn hóa phi vật thể được lưu giữ trong ký ức của con người Và cũng bởi được lưu giữ trong ký ức của con người nên sự mai một, thậm chí hủy hoại của nghệ thuật biểu diễn truyền thống dễ xảy ra Việc bảo tồn và phát huy nghệ thuật biểu diễn truyền thống ngoài các vấn

đề lớn cần khẩn trương giải quyết như mối quan hệ giữa bảo tồn và phát huy; vấn đề khai thác tiềm năng kinh tế của nghệ thuật biểu diễn truyền thống để phục vụ phát triển du lịch bền vững; vấn đề ghi chép, lưu trữ chân dung các nghệ nhân cao tuổi thì quan trọng nhất vẫn là tạo được lòng yêu nghệ thuật biểu diễn truyền thống trong công chúng, đặc biệt là lớp trẻ Chỉ khi nào khơi dậy được lòng yêu nghệ thuật biểu diễn truyền thống trong công chúng, khi đó nghệ thuật biểu diễn truyền thống mới có sức sống lâu bền trong nền văn hóa dân tộc Việt Nam

Tiểu kết

Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, đường lối để phát triển văn hóa nghệ thuật quần chúng, chú trọng đến hoạt động biểu diễn nghệ thuật phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân cũng như sự hình thành của các Câu lạc bộ sở thích Trong quá trình thực hiện và triển khai thành lập các Câu lạc bộ và hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại Trung tâm Văn hóa – Thông tin Quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng Luận văn đã dựa và quan điểm, đường lối của Đảng và những văn bản pháp luật của nhà nước về việc

thành lập các hội, nhóm sở thích cũng như việc quản lý các hoạt động nghệ thuật biểu diễn

Quận Ngô Quyền - Hải Phòng có điều kiện thuận lợi và những kết quả đáng tự hào trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội là tiền đề vững chắc để hướng tới mục tiêu xây dựng một đô thị văn minh, hiện đại và phát triển bền vững là mảnh đất có tiền năng phát triển, giàu truyền thống văn hóa với nhiều di tích lịch sử và lễ hội truyền thống Những đặc điểm về tự nhiên, xã hội đã có ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, văn hóa Sự phát triển mạnh mẽ về kinh của quận Ngô Quyền cũng kéo theo đó là đời sống hưởng thụ của nhân dân trong văn hóa nghệ thuật Nhưng bên cạnh đó lại là

sự xuất hiện của rất nhiều các công ty, nhà máy, xí nghiệp được mọc lên trên quê hương Ngô Quyền làm cho lực lượng trong giới văn nghệ quần chúng ngày càng giảm bớt Các Câu lạc bộ sở thích do Trung tâm Văn hóa – Thông tin quận thành lập đã phần nào tạo được các sân chơi bổ ích là nơi giao lưu chia sẻ, là nơi hội tụ của các hạt nhân văn nghệ trên địa bàn toàn huyện Đây cũng là nguồn nhân lực tham gia trong các hoạt động văn nghệ quần chúng của huyện, tuy nhiên nguồn nhân lực chưa thực sự bền vững

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA - THÔNG TIN QUẬN NGÔ QUYỀN,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Chủ thể quản lý

2.1.1 Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hải Phòng

UBND thành phố Hải Phòng ban hành Quyết định số UBND ngày 13/02/2017 của UBND thành phố Hải Phòng về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa và Thể thao trong đó quy định rất rõ chức năng nhiệm vụ và quyền hạn về quản lý biểu diễn nghệ thuật, cụ thể:

299/2017/QĐ-Với chức năng tham mưu cho UBND thành phố trong định hướng phát triển và quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật (chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp) trên địa bàn Thành phố.- Tham mưu giúp UBND thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, ngắn hạn đối với hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp và không chuyên nghiệp

Về quản lý nhà nước đối với các hoạt động nghệ thuật

- Tham mưu và xây dựng dự thảo các văn bản pháp quy về quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật trên địa bàn thành phố thuộc thẩm quyền của Sở Hướng dẫn thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

- Tham mưu thẩm định, câp phép công diễn chương trình, tiết mục,

vở diễn, chương trình biểu diễn thời trang ở trong nước và có yếu tố nước ngoài cho các đối tượng- đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp, đơn vị

có chức năng biểu diễn nghệ thuật, biểu diễn thời trang thuộc thành phố; các tổ chức kinh tế – xã hội khi tổ chức biểu diễn chuyên nghiệp không bán

vé tại nhà hàng, vũ trường; cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội không có chức năng biểu diễn nghệ thuật có nhu cầu tổ

chức biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp có doanh thu nhằm mục đích phục vụ công tác xã hội, từ thiện ở Hải Phòng;

- Quản lý các hoạt động mỹ thuật, nhiếp ảnh, điện ảnh, cấp phép

và hướng dẫn hoạt động triển lãm mỹ thuật, triển lãm ảnh, các cuộc thi ảnh nghệ thuật, liên hoan ảnh, sao chép tác phẩm mỹ thuật trên địa bàn thành phố

- Duyệt nội dung biểu diễn của các đoàn nghệ thuật trong nước và nước ngoài, các đơn vị không chuyên biểu diễn trên địa bàn thành phố

- Tổ chức các công việc phục vụ cho hoạt động của Hội đồng nghệ thuật Thành phố

- Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quản lý nhà nước hoạt động nghệ thuật đối với phòng văn hóa thông tin thuộc UBND quận, huyện, thành phố trên địa bàn

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được UBND thành phố giao Phòng Quản lý văn hóa, Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hải Phòng có 05 cán bộ công chức, trong đó có 01 Trưởng phòng- phụ trách chung; 01 phó trưởng phòng và 03 chuyên viên

2.1.2 Phòng Văn hóa và Thông tin quận Ngô Quyền

Theo Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2008 của UBND quận Ngô Quyền về việc thành lập Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, đây là đơn vị sự nghiệp văn hóa thông tin, có tư cách pháp nhân và trụ sở hiện nay tại số 01 Phạm Minh Đức, phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền [45] Trung tâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của UBND quận, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở VH&TT Hải Phòng

Hiện nay, Trung tâm có 7 công chức, viên chức, lao động hợp đồng Trình độ chuyên môn được đào tạo đúng chuyên ngành như thư viện, âm

nhạc, mỹ thuật Theo Quyết định số 3863/QĐ-UBND ngày 05/12/2016 về việc Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền, Trung tâm có chức năng nhiệm vụ cụ thể liên quan đến tổ chức và quản lý hoạt động văn nghệ

cụ thể là:

Phát triển sự nghiệp văn hóa; tổ chức các hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội của quận Ngô Quyền [45]

Tổ chức, cung ứng công; đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn quận Ngô Quyền [45]

Xây dựng và tổ chức việc sử dụng chung vốn tài liệu thư viện phục

vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của quận Ngô Quyền [45]

Liên quan đến hoạt động văn nghệ quần chúng, UBND quận Ngô Quyền giao cho Trung tâm văn hóa - thông tin quận làm đơn vị thường trực theo dõi, hướng dẫn các cuộc thi, liên hoan văn hóa, văn nghệ quần chúng cấp quận, trong đó:

+ Phối hợp với Phòng VH&TT quận hướng dẫn chuyên môn, đôn đốc, theo dõi các đơn vị tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn cấp cơ sở

+ Phối hợp với Phòng VH&TT quận thành lập Ban Giám khảo, xây dựng Bảng điểm, theo dõi kiểm tra, đánh giá, chấm thi tại các đơn vị, đề xuất các hình thức khen thưởng cấp quận, cấp thành phố và Trung ương

+ Phối hợp với Phòng VH&TT quận hướng dẫn tổ chức hoạt động thiết chế nhà văn hóa phường, tổ dân phố văn hóa

+ Phối hợp với Phòng VH&TT quận bồi dưỡng chuyên môn nghiệp

vụ cho công chức văn hóa phường và các đơn vị cơ sở

+ Xây dựng các kế hoạch sáng tác và in ấn, tuyên truyền các tác phẩm ca múa nhạc, thơ, sân khấu…

+ Xây dựng kế hoạch, lập dự trù kinh phí cho từng hoạt động cụ thể Tham mưu thành lập Ban Giám khảo, tổ chức chấm chọn, đánh giá chất lượng và tổng duyệt các tiết mục, xây dựng chương trình hội diễn cấp quận

và tổ chức chương trình tham gia cấp thành phố

+ Hướng dẫn và tổ chức các hoạt động CLB tại chỗ cho các phường, đơn vị Duy trì thường xuyên tại Trung tâm từ 10 CLB sở thích trở lên

+ Mở các lớp bồi dưỡng và đào tạo hạt nhân văn nghệ từ 2 lớp/ năm trở lên

2.1.3 Ban văn hóa ở cấp phường

Quản lý văn hóa ở cấp cơ sở, các phường trên địa bàn quận Ngô Quyền, gồm có một đồng chí phó chủ tịch theo dõi khối văn hóa xã hội và

01 công chức văn hóa xã hội Thông tư số 06/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ,

ngày 30/10/2012, hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn đã quy định về chức năng,

nhiệm vụ của công chức văn hóa xã hội, cụ thể là:

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp phường tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp phường trong các lĩnh vựcvăn hóa theo quy định của pháp luật Theo đó, trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

Tổ chức, theo dõi và báo cáo về các hoạt động văn hóa trên địa bàn;

tổ chức thực hiện việc xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng dân cư và xây dựng gia đình văn hóa trên địa bàn cấp phường;

Thực hiện các nhiệm vụ thông tin, truyền thông về tình hình kinh tế -

xã hội ở địa phương;

Chủ trì, phối hợp với công chức khác và trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và thực hiện công tác giáo dục tại địa bàn cấp xã

Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao

2.1.4 Ban Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin

Ban Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền gồm

02 người: 01 Giám đốc, 01 Phó Giám đốc

Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là người đứng đầu; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền về hoạt động của Trung tâm và việc thực hiện nhiệm vụ được giao

Phó giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thông tin quận Ngô Quyền là người giúp Giám đốc điều hành Trung tâm; được giám đốc giao phụ trách một số công việc, lĩnh vực công tác cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về công việc được phân công Khi vắng mặt, giám đốc có thể ủy quyền cho phó giám đốc điều hành và giải quyết công việc của Trung tâm

2.2 Thực tiễn hoạt động quản lý biểu diễn nghệ thuật

2.2.1 Quản lý nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật

Trung tâm Văn hóa – Thông tin quận chủ động tìm tòi, lựa chọn nội dung kịch bản văn học hay, phù hợp với thế mạnh của đơn vị mình, tự chủ động dàn dựng, tổ chức sinh hoạt cho các câu lạc bộ Khi xây dựng hoàn chỉnh một tiết mục, tiểu phẩm, Ban Giám đốc mời các đơn vị có chuyên môn về tổng duyệt và chủ động biểu diễn tại Trung tâm hoặc các hội nghị, hội thảo, tham gia các hội thi, hội diễn…