Quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề tại trung tâm dịch vụ việc làm hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THƢƠNG HUYỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THƢƠNG HUYỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÙY ANH XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2018 CAM KẾT Tôi xin cam đoan luận văn tơi nghiên cứu thực Các thông tin số liệu sử dụng luận văn trích dẫn đủ nguồn tài liệu, kết phân tích luận văn trung thực Luận văn không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày …… tháng …… năm 2018 Tác giả Nguyễn Thƣơng Huyền LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Nguyễn Thuỳ Anh – Người ln tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn cách tốt Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô giảng dạy q trình học thạc sĩ, Q thầy Hội đồng bảo vệ đề cương, Quý thầy cô Khoa Kinh tế trị Khoa Sau đại học truyền đạt kiến thức bổ ích, đồng thời có góp ý quý báu thiếu sót, hạn chế luận văn, giúp tác giả nhận vấn đề cần khắc phục để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thông tin giá trị, đóng góp phần quan trọng để tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình, bạn bè tạo điều kiện tốt để tác giả chuyên tâm vào việc nghiên cứu nội dung luận văn Tác giả Nguyễn Thƣơng Huyền TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội Số trang: 81 trang Trường: Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Kinh tế trị Thời gian: 2017 Bằng cấp: Thạc sĩ Người nghiên cứu: Nguyễn Thƣơng Huyền Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thuỳ Anh Ngày nay, BHTN coi sách có vai trò lớn khắc phục tình trạng thất nghiệp BHTN khơng hoạt động với mục đích thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị thu nhập thất nghiệp mà chế độ TCTN có biện pháp để sớm đưa người thất nghiệp quay trở lại thị trường lao động thông qua chế độ: hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm, bảo hiểm y tế người thất nghiệp thời gian hưởng BHTN Qua tìm hiểu Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội, tác giả nhận thấy bên cạnh thành tựu đạt cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm nói chung v ẫn gặp phải số hạn chế Song song đó, mục đích đưa NLĐ quay trở lại thị trường lao động sách thời điểm yếu gần bị nhường chỗ cho công tác chi trả TCTN cho NLĐ Do đó, tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội” để làm luận văn thạc sĩ Đây đề tài nghiên cứu cách chi tiết, cụ thể công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm giai đoạn 2014 - 2016 Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội để đáp ứng yêu cầu điều kiện thực tế Phƣơng pháp nghiên cứu: 1) Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Luận văn sử dụng nguồn liệu thu thập từ tài liệu, báo cáo thông tin nội Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội thời gian từ năm 2014 - 2016, nguồn liệu thu thập từ bên quan Bộ ngành trung ương, ấn phẩm xuất 2) Phương pháp thu thập liệu sơ cấp Thông qua phương pháp điều tra khảo sát, tác giả sử dụng kỹ thuật nghiên cứu để thu thập liệu, thơng tin biểu số thống kê, bảng biểu NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội thời gian tác giả tiến hành điều tra khảo sát Những kết bật đề tài: Về mặt lý luận, luận văn góp phần khái quát phát triển nội dung lý luận BHTN nói chung cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN trung tâm dịch vụ việc làm nói riêng Về mặt thực tiễn, luận văn nghiên cứu, tìm hiểu tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn quý báu công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN trung tâm dịch vụ việc Qua điều tra khảo sát phân tích, luận văn thực trạng ưu, khuyết điểm nguyên nhân then chốt công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc Hà Nội Từ đó, đề giải pháp hồn thiện công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN có tính khoa học khả thi, góp phần thực thắng lợi chiến lược phát triển Trung tâm Các giải pháp kiến nghị đưa nhằm mục đích hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Tác giả hi vọng luận văn đóng góp phần nhỏ để xây dựng Trung tâm ngày phát triển vững mạnh mặt, xứng đáng với tin yêu nhân dân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.3 Các khoảng trống hướng nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm 1.2.1 Các khái niệm đặc điểm 1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề trung tâm dịch vụ việc làm 11 1.2.3 Các nhân tố tác động tới hoạt động hỗ trợ học nghề 17 1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm dịch vụ việc làm 21 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hậu Giang 21 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 21 1.3.3 Bài học rút cho Tp Hà Nội 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 23 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Thu thập liệu 24 2.1.1 Dữ liệu thứ cấp 24 2.1.2 Dữ liệu sơ cấp 24 2.2 Xử lý phân tích liệu 27 2.2.1 Phương pháp thống kê 27 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 27 TIỂU KẾT CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HÀ NỘI 30 3.1 Khái quát Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 30 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 30 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 31 3.1.3 Bộ máy tổ chức 32 3.2 Nhân tố tác động tới hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 34 3.2.1 Nhân tố khách quan 34 3.2.2 Nhân tố chủ quan - quan thực hỗ trợ học nghề - Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 39 3.3 Phân tích thực trạng quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội… 40 3.3.1 Thực trạng lập kế hoạch hỗ trợ học nghề người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp 41 3.3.2 Thực trạng tổ chức hoạt động hỗ trợ học nghề người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 43 3.3.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát hoạt động hỗ trợ học nghề người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm 55 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 59 3.4.1 Kết đạt 59 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 63 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HÀ NỘI 64 4.1 Bối cảnh thị trƣờng lao động 64 4.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác công tác quản lý hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 64 4.2.1 Quan điểm Nhà nước 64 4.2.2 Định hướng hồn thiện cơng tác cơng tác quản lý hỗ trợ học nghề Trung tâm 65 4.3 Đề xuấ t giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội 66 4.3.1 Thực xác định nhu cầu hỗ trợ học nghề tiến đến xây dựng sở liệu thông tin thị trường lao động 66 4.3.2 Mở rộng quy mô chất lượng số lượng đào tạo nghề để nâng cao chất lượng dạy nghề cho NLĐ hưởng TCTN địa bàn Tp 68 4.3.3 Phân luồng lao động hưởng TCTN để tư vấn hỗ trợ học nghề cho họ hướng họ tự tạo việc làm cho thân 69 4.3.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trung tâm đồng thời phối kết hợp đào tạo nghề cho lao động hưởng TCTN với doanh nghiệp địa bàn Tp 70 4.3.5 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách, nâng cao nhận thức cho người lao động công tác hỗ trợ học nghề 71 4.3.6 Tăng cường kiểm tra hoàn thiện hoạt động đánh giá kết việc thực hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN 73 4.4 Kiến nghị 75 4.4.1 Đối với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội 75 4.4.2 Đối với UBND Tp Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội…… 76 TIỂU KẾT CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội NLĐ : Người lao động TCTN : Trợ cấp thất nghiệp TP : Thành phố UBND : Uỷ ban nhân dân i - Cần quy định rõ mức kinh phí cho hoạt động tư vấn, hỗ trợ học nghề cán trung tâm giới thiệu việc làm công tác hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN - Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cán công chức phục vụ công tác thực sách BHTN nói chung cơng tác hỗ trợ học nghề nói riêng Bởi nay, sách BHTN vào hoạt động năm, kế hoạch tuyển dụng cán bộ, kế hoạch đào tạo cán thực công tác BHTN chưa có Để có đội ngũ cán đủ trình độ, lực thực cần phải ổn định đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác này, có có đủ điều kiện để thực công tác hỗ trợ học nghề đạt hiệu - Cần đầu tư kinh phí để nâng cấp sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật, nâng cấp hệ thống thông tin thị trường lao động, để tin tức thị trường lao động cập nhật nhanh giúp cho NLĐ có hội tìm kiếm việc làm nhanh - Ngồi sách TCTN thời gian việc làm, cần có sách hỗ trợ vốn cho lao động hưởng TCTN để chuyển đổi nghề nghiệp, tự tạo việc làm phát triển mô hình kinh tế cá nhân, hộ gia đình (phối hợp chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, đào tạo nghề cho lao động nông thôn,… Và số sách hỗ trợ khác cho lao động) 4.4.2 Đối với UBND Tp Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội - UBND Tp cần xây dựng sách hỗ trợ kinh phí cụ thể theo quy định khoản điều 47 Luật việc làm với khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho lao động thất nghiệp, biện pháp hỗ trợ hiệu để giải việc làm UBND Tp cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp ổn định sản xuất đưa ưu tiên vốn, doanh nghiệp cam kết tham gia đào tạo, đào tạo lại cho lao động sau đào tạo xong giải ln việc làm cho đối tượng vừa tham gia học nghề doanh nghiệp 76 - UBND Tp cần đạo trực tiếp quan ban ngành, tổ chức, đoàn thể tiến hành thực công tác hỗ trợ học nghề Như vậy, quan đồn thể có nhiệm vụ để thực giải việc làm cho lao động thất nghiệp, từ biện pháp hỗ trợ học nghề cho lao động hưởng TCTN có hiệu - Kết hợp chương trình mục tiêu quốc gia để hỗ trợ vay vốn ưu đãi khuyến khích động viên lao động chuyển đổi ngành ngành nghề tự tạo việc làm dựa dự án phát triển kinh tế Tp, dự án phát triển xây dựng nông thôn mục tiêu phát triển kinh tế hướng tới phát triển ngành mũi nhọn Tp - Mở rộng hoạt động hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN, kết hợp sách hỗ trợ học nghề cho lao động hưởng BHTN với hỗ trợ đưa NLĐ làm việc nước theo hợp đồng, vậy, vừa tạo điều kiện cho lao động học tiếng, học nghề, vừa giải việc làm cho nhóm đối tượng 77 TIỂU KẾT CHƢƠNG Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, tồn công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội nguyên nhân chủ yếu trình bày chương 3, chương luận văn vào nghiên cứu bối cảnh thị trường lao động sở xem xét quan điểm Nhà nước hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Qua đó, tác giả làm rõ định hướng đổi cơng tác Trung tâm Từ đó, tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội thời gian tới bao gồm: (1) Thực xác định nhu cầu hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN tiến đến xây dựng sở liệu thông tin thị trường lao động; (2) Mở rộng quy mô chất lượng số lượng đào tạo nghề để nâng cao chất lượng dạy nghề cho NLĐ hưởng TCTN địa bàn Tp; (3) Phân luồng lao động hưởng TCTN để tư vấn hỗ trợ học nghề cho họ hướng họ tự tạo việc làm cho thân mình; (4) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trung tâm đồng thời phối kết hợp đào tạo nghề cho lao động hưởng TCTN với doanh nghiệp địa bàn Tp; (5) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách, nâng cao nhận thức cho NLĐ công tác hỗ trợ học nghề; (6) Tăng cường kiểm tra hoàn thiện hoạt động đánh giá kết việc thực hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Đồng thời, chương đưa số kiến nghị Bộ Lao động Thương binh Xã hội, UBND Tp Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội với mong muốn hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề cho đối tượng lao động thất nghiệp hưởng BHTN nói chung Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội nói riêng để đáp ứng yêu cầu điều kiện thực tế 78 KẾT LUẬN Lao động thất nghiệp khiến đời sống NLĐ gia đình họ gặp khó khăn mà làm trật tự xã hội khơng ổn định Chính vậy, giải việc làm cho lao động hưởng TCTN vấn đề quan trọng Với biện pháp hỗ trợ tài phi tài cung cấp thơng tin thị trường lao động, tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề miễn phí biện pháp thiết thực hữu hiệu giúp cho NLĐ tìm kiếm việc làm, tạo điều kiện cho họ có hội quay trở lại với thị trường lao động Hỗ trợ học nghề giúp NLĐ quay trở lại thị trường lao động yếu tố quan trọng việc chống lãng phí nguồn nhân công xã hội, nhân tố để phát triển kinh tế - xã hội Do đó, cơng tác hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN giúp cho NLĐ tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh xã hội, tìm kiếm việc làm, ổn định sống đảm bảo an sinh xã hội Luận văn sâu phân tích thực trạng công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội theo nội dung: (1) Lập kế hoạch hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN; (2) Tổ chức hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội; (3) Kiểm tra, giám sát hoạt động hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Kết nghiên cứu có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN Trung tâm bao gồm nguyên nhân chủ quan khách quan như: BHTN sách nên kinh nghiệm đạo thực thi hạn chế, việc nhận thức thực mang nặng tính hình thức; Các thủ tục tham gia học nghề rườm rà, chưa phù hợp với thực tế; Đội ngũ cán Trung tâm chưa thực yên tâm để thực nhiệm vụ lâu dài; Có số sở đào tạo chưa hoàn thiện đầy đủ hệ thống sở vật chất trang thiết bị dạy học, chưa khai thác mở rộng ngành nghề đào tạo mới; Nhận 79 thức NLĐ quyền lợi hưởng hưởng TCTN hạn chế; Phạm vi đối tượng hưởng hỗ trợ học nghề bị bó hẹp, số lao động đăng ký không tập trung ngành nghề thời gian đào tạo Kết giúp định hướng nhóm giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện công tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề cho NLĐ hưởng BHTN Trung tâm sau: (1) Thực xác định nhu cầu hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN tiến đến xây dựng sở liệu thông tin thị trường lao động; (2) Mở rộng quy mô chất lượng số lượng đào tạo nghề để nâng cao chất lượng dạy nghề cho NLĐ hưởng TCTN địa bàn Tp; (3) Phân luồng lao động hưởng TCTN để tư vấn hỗ trợ học nghề cho họ hướng họ tự tạo việc làm cho thân mình; (4) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trung tâm đồng thời phối kết hợp đào tạo nghề cho lao động hưởng TCTN với doanh nghiệp địa bàn Tp; (5) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sách, nâng cao nhận thức cho NLĐ công tác hỗ trợ học nghề; (6) Tăng cường kiểm tra hoàn thiện hoạt động đánh giá kết việc thực hỗ trợ học nghề NLĐ hưởng BHTN Với kết nghiên cứu trên, tác giả hy vọng góp phần vào giải nhu cầu tìm kiếm việc làm ngành nghề, chun mơn đào tạo cho NLĐ hưởng TCTN địa bàn Tp Đây vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, bản, lâu dài, kinh tế, xã hội, trị an ninh Tuy nhiên, giới hạn kiến thức, thời gian phạm vi nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót cần nghiên cứu, bổ sung tiếp tục hoàn thiện Tác giả mong nhận góp ý kiến Q thầy cơ, Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ độc giả để luận văn hoàn thiện 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, 2015 Thông tư số 28/2015/TTBLĐTBXH hướng dẫn thực Điều 52 Luật việc làm số điều Nghị định 28/2015/NĐ-CP Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, 2008 Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thành Công, 2009 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm địa bàn thành phố Hà Nội Tạp chí Lao động Xã hội, số 359, tháng 5/2009 David Begg, 2012 Kinh tế học vĩ mô Hà Nội: NXB Thống kê Nguyễn Văn Định, 2004 Giáo trình Kinh tế bảo hiểm Hà Nội: NXB Thống kê Nguyễn Văn Định, 2008 Giáo trình Bảo hiểm Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Khoa Kinh tế phát triển – Đại học kinh tế quốc dân, 1999 Giáo trình Kinh tế Cơng cộng Hà Nội: NXB Thống kê Nguyễn Xuân Khoát, 2007 Lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam Thừa Thiên - Huế: NXB Đại học Huế Phạm Ngọc Linh, 2009 Vấn đề giải việc làm Việt Nam Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 144, tháng 6/2006 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật Bảo hiểm xã hội Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Luật Lao động Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật Việc làm Hà Nội: NXB Lao động – Xã hội 81 13 Thủ tướng Chính phủ, 2015 Nghị định số 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm Bảo hiểm thất nghiệp Hà Nội 14 Nguyễn Tiệp, 2009 Giải pháp phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Tạp chí Lao động Xã hội, số 369, tháng 10/2009 15 Phan Chính Thức, 2003 Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Luận án Tiến sĩ Giáo dục học Hà Nội 16 Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội, 2014-2016 Văn bản, quy chế, công văn số tài liệu thực tế Hà Nội 17 Bùi Anh Tuấn, 2011 Tạo việc làm cho người lao động qua trục đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội: NXB Thống kê Tiếng Anh 18 Indermit S Gill and Fred Fluitman, 2000 Vocational Education and Training Reform - Matching Skills to Market and Budgets Washington D.C: Oxford University Press 19 The Asian Development Bank, 1991 Technical and vocational education and training The ADB Manila Website 20 Nguyễn Hồng Mỉnh (2016) Thực trạng, định hướng giải pháp phát triển dạy nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực khu công nghiệp < http://tcdn.gov.vn/ AIAdmin/News/View/tabid/66/newsid/6316/seo/Thuc-trang-dinh-huong-vagiai-phap-phat-trien-day-nghe-dap-ung-nhu-cau-nhan-luc-khu-congnghiep/Default.aspx> [Ngày truy cập: 03 tháng 01 năm 2017] 21 Mạc Văn Tiến (2016) Gắn kết sở đào tạo doanh nghiệp: Lợi ích trách nhiệm Tạp chí tự động hóa ngày [Ngày truy cập: 03 tháng 01 năm 2017] 22 Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội [Ngày truy cập: 03 tháng 01 năm 2017] 82 PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT NLĐ HƢỞNG BHTN TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM HÀ NỘI Kính gửi: Quý Anh/Chị! Tôi Nguyễn Thương Huyền học viên cao học Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thực đề tài lu ận văn “Quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội” Để phục vụ cho việc phân tích thực trạng đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề cho đối tượng lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội Kính mong q Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi Mọi thông tin Anh/Chị cung cấp bảo mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn I Thơng tin cá nhân Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam /Nữ Địa nơi nay: Trình độ chun mơn - kỹ thuật Lao động phổ thông Sơ cấp nghề Trung cấp nghề Cao đẳng Đại học II Nội dung khảo sát Công việc trước Anh /Chị bị việc làm gì? Lý Anh /Chị bị việc làm gì? Thu nhập thấp Hết hạn hợp đồng Doanh nghiệp thiếu việc làm 83 Công việc chưa phù hợp với trình độ Lý khác Công việc Anh/Chị cần tìm kiếm gì? Đúng trình độ chuyên môn Đúng với công việc làm Cơng việc hồn tồn  Khác Lý Anh/Chị chưa làm gì? Khơng tìm việc làm Khơng có chun mơn/nghề Tìm việc làm lương thấp Khác, cụ thể là:……… Trong thời gian việc Anh/Chị có muốn tham gia khóa đào tạo ngành/ nghề khơng?  Có  Khơng Anh/Chị có tư vấn hỗ trợ đào tạo nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội khơng? Có Cụ thể hỗ trợ là:…………………  Không Lý là:…………… Nếu có mời Anh/Chị trả lời tiếp câu Nếu không mời Anh/Chị trả lời sang câu 13 Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho Anh/Chị có hợp lý khơng? Có Khơng Lý là:………………………………………………………………… Thời gian hỗ trợ đào tạo nghề cho NLĐ hưởng TCTN có hợp lý khơng? Có 84 Khơng Lý là:………………………………………………………………… Theo Anh/Chị lớp hỗ trợ đào tạo nghề (ngành nghề đào tạo) có phù hợp với yêu cầu việc làm xã hội không? Có Khơng Lý là:………………………………………………………………… 10 Anh/Chị thấy chất lượng giảng dạy chương trình đào tạo lớp hỗ trợ đào tạo nghề có đảm bảo khơng? Có Khơng Lý là:………………………………………………………………… Nếu hồn thành khóa học mời Anh/Chị trả lời tiếp câu 11 Nếu chưa mời Anh/Chị trả lời sang câu 13 11 Sau học xong lớp đào tạo nghề Anh/Chị có xin việc làm khơng? Có Khơng Nếu có mời Anh/Chị trả lời tiếp câu 12 Nếu không mời Anh/Chị trả lời sang câu 13 12 Công việc Anh/Chị xin có nghề học khơng? Có Khơng 13 Anh/Chị có gặp khó khăn việc tham gia hoạt động hỗ trợ đào tạo nghề không? Có Khơng Nếu có, Anh/Chị cho biết khó khăn khó khăn (Anh/Chị chọn nhiều 01 đáp án)? 85 Thiếu tiền trang trải cho đào tạo, học nghề Khơng có nghề phù hợp với nhu cầu đào tạo thân Trường, lớp đào tạo xa Khó khăn khác, cụ thể là: ………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ nhiệt tình Anh/Chị! 86 Phụ lục 3.1 Mẫu Đơn đề nghị hỗ trợ học nghề NLĐ hƣởng TCTN (Mẫu số 18: Ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ HỌC NGHỀ Kính gửi: Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội Tên là: .sinh ngày / / Số chứng minh nhân dân: ……………… …… … …………………………… Ngày cấp: ……/…… /….… nơi cấp:…………………………………………… Số sổ BHXH :……… Nơi thường trú (1):………….… Chỗ (2): ……………….……………………… …………… ……… Số điện thoại để liên hệ (nếu có): Đang hưởng trợ cấp thất nghiệp theo Quyết định số ngày / / Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hà Nội; thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng (từ ngày / / đến ngày / / ) (đối với trường hợp hưởng trợ cấp thất nghiệp) Tổng số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp: …… tháng (đối với trường hợp người lao động có thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 09 tháng trở lên không thuộc diện hưởng trợ cấp thất nghiệp) Tơi có nguyện vọng tham gia khóa đào tạo nghề ……………… với thời gian …… tháng, (tên sở dạy nghề, địa )…………………………………… Đề nghị quý Trung tâm xem xét, giải chế độ hỗ trợ học nghề để tơi tham gia khóa đào tạo nghề nêu trên./ Hà Nội, ngày tháng năm Ngƣời đề nghị (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1,2) Ghi rõ số nhà, đường phố, tổ, thôn, xóm, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc 87 Phụ lục 3.2 Mẫu Quyết định việc hỗ trợ học nghề (Mẫu số 19: Ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc VÀ XÃ HỘI Số: Hà Nội, ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Về việc hỗ trợ học nghề GIÁM ĐỐC SỞ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm bảo hiểm thất nghiệp; Căn Thông tư số 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31/7/2015 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Điều 52 Luật Việc làm số điều Nghị định số 28/2015/NĐ-CP; Căn cứ………………………………… (văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội); Căn Quyết định số ………………… ngày … /… /… Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội việc hưởng trợ cấp thất nghiệp (nếu có); Căn Đề nghị hỗ trợ học nghề ông/bà .; Theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội QUYẾT ĐỊNH: Điều Hỗ trợ học nghề (tên nghề)…… ………… …… đối với: 88 Ông/bà sinh ngày ./…… /…… Số chứng minh nhân dân: …… ……… …………………………… Ngày cấp: ……/ …… / ….… nơi cấp:… ……… …………… Số sổ BHXH :……… Số tháng hỗ trợ học nghề: tháng; Mức hỗ trợ học nghề: đồng/tháng (bằng chữ …… .….…… ….…….) Tại (tên sở đào tạo nghề, địa chỉ): Khóa học nghề tổ chức từ ngày… / … / đến ngày / ./… Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội, Thủ trưởng (tên sở dạy nghề)………………….… ông/bà có tên chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; GIÁM ĐỐC (Ký, đóng dấu ghi rõ họ tên) - Lưu: VT,… 89 Phụ lục 4.1 Mẫu phiếu xác định nhu cầu hỗ trợ học nghề CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HỖ TRỢ TƢ VẤN, GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Kính gửi: Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội Tên : sinh ngày / / Trình độ đào tạo Ngành nghề đào tạo Công việc làm trước việc làm Hiện cư trú tại: Số điện thoại liên lạc: Tôi hưởng trợ cấp thất nghiệp theo Quyết định số /QĐ-LĐTBXH ngày ./ ./ Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hà Nội; thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp …… tháng (từ ngày / / .đến ngày / / ) Tơi có nguyện vọng tư vấn, hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội thời gian tơi hưởng TCTN để tìm kiếm công việc Nguyện vọng công việc là: + Vị trí cơng việc: + Ngành, nghề: + Trình độ tay nghề: + Khác (nếu có): Đề nghị quý Trung tâm xem xét, hỗ trợ học nghề cho tôi, để tham gia tư vấn học nghề Trung tâm./ Hà Nội, ngày tháng năm Ngƣời đề nghị (Ký, ghi rõ họ tên) 90 ... quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ HỌC NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ... sở lý luận quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm 1.2.1 Các khái niệm đặc điểm 1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề trung tâm dịch vụ việc. .. giám sát hoạt động hỗ trợ học nghề người lao động hưởng bảo hiểm thất nghiệp Trung tâm 55 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động hỗ trợ học nghề Trung tâm Dịch vụ việc làm Hà Nội