7. Cấu trỳc luận văn
1.2.5. Cỏc yếu tố chi phối việc quản lý đàotạo nghề
1.2.5.1. Cỏc yếu tố khỏch quan
a. Chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về nguồn lực con người phục vụ CNH, HĐH đất nước
Cụng nghiệp hoỏ là quỏ trỡnh tất yếu mà sớm hay muộn cỏc nước đang phỏt triển phải trải qua để chuyển từ xó hội nụng nghiệp lạc hậu lờn xó hội cụng nghiệp hiện đại. Để thoỏt khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn so với cỏc nước trong khu vực và thế giới, nước ta phải tiến hành CNH, HĐH. Để thực hiện CNH, HĐH phải cú nguồn lực con người, vốn, tài nguyờn thiờn nhiờn. Nguồn lực con người giữ vai trũ quyết định, do vậy Đảng, Nhà nước cú chủ trương coi đổi mới giỏo dục và đào tạo là giải phỏp đột phỏ về nguồn nhõn lực chất lượng cao. Chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về nguồn lực con người phục vụ CNH, HĐH đất nước cú những điểm cơ bản sau:
Một là, nhận thức đỳng vị trớ và đặc điểm của nguồn lực con người trong thời đại ngày nay, con người vừa là mục tiờu, vừa là động lực của sự phỏt triển xó hội; nguồn lực con người là nguồn vốn lớn nhất, quớ nhất, quan trọng nhất trong tất cả cỏc nguồn lực hiện cú để CNH, HĐH đất nước.
Hai là, khai thỏc hợp lý, cú hiệu quả, nhất là lực lượng lao động đó qua đào tạo, lấy hiệu quả kinh tế - xó hội làm tiờu chuẩn và thước đo để xỏc định phương hướng, gắn sử dụng lao động với việc khụng ngừng nõng cao chất lượng nguồn lực con người.
Ba là, thực sự coi trọng chớnh sỏch “cầu hiền”, khai thỏc triệt để lao động trớ tuệ; xõy dựng đội ngũ cỏn bộ khoa học và cụng nghệ đầu đàn, đội ngũ cỏn bộ quản lý kinh tế làm nũng cốt cho sự nghiệp CNH, HĐH.
Bốn là, phỏt triển vượt bậc giỏo dục và đào tạo trờn cơ sở mở rộng qui mụ, nõng cao chất lượng và hiệu quả, bỏm sỏt yờu cầu của quỏ trỡnh CNH, HĐH, bảo đảm sự thống nhất giữa đào tạo, sử dụng và việc làm.
Năm là, trong quỏ trỡnh sử dụng và phỏt triển nguồn lực con người, cần chỳ trọng khai thỏc và phỏt huy cỏc giỏ trị truyền thống của văn hoỏ dõn tộc, đồng thời biết tiếp thu những tinh hoa văn hoỏ nhõn loại, tạo ra mụi trường thuận lợi cho sự cống hiến và hưởng thụ của con người.
b. Phương hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề trong việc xõy dựng phỏt triển kinh tế- xó hội ở Hưng Yờn
Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yờn lần thứ XVII định hướng: Đẩy nhanh CNH, HĐH và chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn sang cụng nghiệp, xõy dựng và dịch vụ. Quan tõm đầu tư cho cỏc lĩnh vực xó hội trọng tõm, trong đú ưu tiờn hàng đầu là cỏc lĩnh vực giỏo dục và đào tạo, văn hoỏ, khoa học, cụng nghệ.
Tập trung phỏt triển cụng nghiệp theo hướng ưu tiờn mạnh những ngành, sản phẩm cú nhiều lợi thế, cú ý nghĩa chiến lược, hiệu quả và bền vững. Bố trớ hợp lý cụng nghiệp trờn cỏc địa bàn; phỏt huy hiệu quả cỏc khu, cụm cụng nghiệp hiện cú và đẩy mạnh phỏt triển cụng nghiệp theo hỡnh thức cụm, nhúm sản phẩm tạo thành cỏc tổ hợp cụng nghiệp cú quy mụ phự hợp và hiệu quả cao, sức cạnh tranh lớn.
Tập trung khai thỏc thể mạnh của cỏc ngành dịch vụ cũn nhiều tiềm năng cú giỏ trị gia tăng cao như: vận tải, tài chớnh, ngõn hàng, viễn thụng, thương mại, du lịch, dịch vụ chăm súc sức khoẻ, giỏo dục, đào tạo. Gắn phỏt triển dịch vụ với du lịch để khai thỏc du lịch thăm quan cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ, như: cụm di tớch lịch sử văn hoỏ Phố Hiến, Đa Hũa- Dạ Trạch, Tống Trõn- Cỳc Hoa…Phấn đấu tốc độ tăng trưởng dịch vụ bỡnh quõn 5 năm tới đạt trờn 15%/năm.
Hưng Yờn cú tiềm năng lao động dồi dào, dõn số vào cuối năm 2011 là gần 1,2 triệu người, trong đú cú gần 700 nghỡn lao động, phấn đấu đạt tỉ lệ người lao động qua đào tạo là 55% (năm 2015), với cơ cấu đồng bộ và chất lượng cao. Phỏt triển khoa học và cụng nghệ phự hợp với xu thế phỏt triển
nhẩy vọt của cỏch mạng khoa học và cụng nghệ, chỳ trọng phỏt triển cụng nghệ sử dụng nhiều lao động để giải quyết việc làm.
c.Sự phỏt triển giỏo dục và đào tạo ở Hưng Yờn
Phỏt triển qui mụ giỏo dục và đào tạo với cơ cấu cỏc loại hỡnh phự hợp với sự phỏt triển kinh tế - xó hội và theo hướng đẩy mạnh “xó hội hoỏ”, từng bước chuyển đổi một số cơ sở giỏo dục cụng lập sang mụ hỡnh ngoài cụng lập; phỏt triển cỏc trung tõm học tập cộng đồng, từng bước hỡnh thành vững chắc xó hội học tập.
Qui hoạch, phỏt triển mạng lưới trường dạy nghề, nõng cao chất lượng đào tạo nghề, đảm bảo yờu cầu đào tạo nguồn nhõn lực cú chất lượng cao, đỏp ứng yờu cầu CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế.
Tăng nguồn lực đầu tư của nhà nước đồng thời đẩy mạnh xó hội hoỏ, phấn đấu hàng năm đạt 2% chi cho hoạt động khoa học và cụng nghệ, đến năm 2015 tổng mức đầu tư của toàn xó hội cho lĩnh vực này đạt 2% GDP.
1.2.5.2. Cỏc điều kiện về con người, thiết bị phục vụ cơ sở đào tạo
Hiện nay, cỏc điều kiện về đội ngũ cỏn bộ, quản lý, giỏo viờn, cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo ở Trường Trung cấp nghề Hưng Yờn cũn nhiều hạn chế, như: - Đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý, được đào tạo từ cỏc trường với nhiều trỡnh độ khỏc nhau, đa dạng, trỡnh độ giỏo viờn thực hành nhỡn chung cũn thấp. Trong số giỏo viờn dạy thực hành đó xỏc định bậc thợ mới đạt 45% [24]. Một bộ phận khụng nhỏ giỏo viờn giảng dạy thực hành thiếu kinh nghiệm sản xuất thực tế, khả năng tiếp cận với kỹ thuật tiờn tiến, cụng nghệ hiện đại cũn hạn chế.
- Nội dung chương trỡnh và tài liệu giảng dạy cũn thiếu, lạc hậu, chưa cập nhật kịp thời. Mặc dự Trường đó và đang cố gắng biờn soạn, nhưng chất lượng chưa thực sự đỏp ứng yờu cầu thực tiễn đang ngày càng cao về chất lượng, đa dạng về loại hỡnh.
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học ở Trường cũn thiếu về số lượng, chưa đỏp ứng được yờu cầu đặt ra. Đặc biệt là trang thiết bị dạy thực hành.
- Ngõn sỏch nhà nước chỉ mới đỏp ứng khoảng 70% nhu cầu tối thiểu cho đào tạo. Ngõn sỏch chi cho đào tạo nghề như hiện nay là chưa đỏp ứng được điều kiện cần chứ chưa núi đến đủ để giải quyết cỏc vấn đề cơ bản như: xõy dựng chương trỡnh, nõng cấp chất lượng giỏo viờn, đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ cụng tỏc giảng dạy và học tập ở Trường.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Trong chương 1, tỏc giả đó tập trung làm sỏng tỏ một số vấn đề lý luận như: quản lý, quản lý giỏo dục, quản lý đào tạo nghề, phõn tớch cỏc tài liệu, văn kiện, văn bản cú liờn quan đến quản lý đào tạo, cỏc yếu tố chi phối quản lý đào tạo nghề.
Đú là cơ sở khoa học, phỏp lý để chỉ đạo cụng tỏc đào tạo nghề, đồng thời thực hiện đầy đủ cỏc chức năng, cỏc phương phỏp quản lý giỏo dục đào tạo để ỏp dụng quản lý một cỏch linh hoạt, phự hợp với điều kiện của Trường Trung cấp nghề Hưng Yờn. Việc đào tạo nghề phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc theo quan điểm, đường lối, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của Đảng, Nhà nước, đảm bảo đào tạo theo nhu cầu, đào tạo gắn với thực tiễn, đào tạo cú hiệu quả. Trong quỏ trỡnh đào tạo phải xỏc định được mục tiờu đào tạo, kế hoạch, nội dung chương trỡnh đào tạo, hỡnh thức tổ chức đào tạo, phương phỏp đào tạo, kinh phớ, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, xó hội húa cụng tỏc đào tạo, chất lượng đào tạo.
Biện phỏp quản lý đào tạo nghề của Hiệu trưởng Trường Trung cấp nghề Hưng Yờn là những cỏch thức tiến hành của Hiệu trưởng như lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra việc quản lý mục tiờu đào tạo, quản lý kế hoạch, nội dung chương trỡnh đào tạo, quản lý cỏc loại hỡnh đào tạo, quản lý
phương phỏp đào tạo, quản lý kinh phớ, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo, quản lý chất lượng đào tạo, quản lý việc bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn nhằm nõng cao chất lượng đào tạo.
Trong quỏ trỡnh quản lý cú rất nhiều yếu tố chi phối việc quản lý đào tạo, tỏc động vào việc quản lý của Hiệu trưởng Trường Trung cấp nghề. Đú là những yếu tố khỏch quan như: Chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về nguồn lực con người; phương hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề của tỉnh; sự phỏt triển giỏo dục- đào tạo của tỉnh; đầu tư kinh phớ của Trung ương, của tỉnh cho đào tạo nghề. Đú là cỏc yếu tố chủ quan từ phớa Trường, như: quy mụ, chất lượng đội ngũ giỏo viờn; nội dung chương trỡnh và tài liệu giảng dạy của Trường; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy, học của Trường…Việc nắm bắt, phõn tớch tốt cỏc yếu tố trờn để cú biện phỏp quản lý cho phự hợp, linh hoạt sẽ giỳp cho Hiệu trưởng Trường Trung cấp nghề Hưng Yờn thực hiện tốt chức năng quản lý.
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ HƯNG YấN