- Khu Dịch vụ hỗ trợ: Bao gồm cỏc khu nhà ở, khu thương mạ
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÀ XÂY DỰNG THỪA THIấN HUẾ THÀNH TRUNG TÂM KH&CN QUỐC GIA VÀ KHU VỰC
3.3.1. Lựa chọn mụ hỡnh KH&CN để phỏt triển tại tỉnh Thừa Thiờn Huế
Sự hỡnh thành và phỏt triển của một số tổ chức khoa học và cụng nghệ hoặc một Trung tõm khoa học và cụng nghệ cú thể diễn ra theo những con đường khỏc nhau:
- Theo mụ hỡnh tiếp cận phỏt triển nội sinh: Quỏ trỡnh thành lập và phỏt triển của tổ chức bắt đầu từ việc dựa vào hoặc chủ yếu dựa vào nguồn lực của chớnh mỡnh (nguồn lực bờn trong hay cũn gọi là nội lực). Sau khi thành lập và đi vào hoạt động khoa học cụng nghệ, trong quỏ trỡnh này cú thể thu hỳt cỏc nguồn lực bờn ngoài bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau, như hợp tỏc liờn doanh, liờn kết, chuyển giao … Đến thời điểm này, trong tổ chức khao học và cụng nghệ cú cả yếu tố nội sinh và ngoại sinh. Cỏc yếu tố này cú thể là nhõn lực, trang thiết bị, cụng nghệ, thậm chớ cú thể cả về mặt cấu trỳc tổ chức … Tỷ lệ giữa yếu tố nội sinh và ngoại sinh trong cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ khỏc nhau, tựy thuộc vào từng tổ chức. Cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ trờn địa bàn tỉnh Thừa Thiờn Huế (như cỏc trường đại học, trường cao đẳng; cỏc Viện nghiờn cứu, phõn viện, trung tõm nghiờn cứu khoa học; cỏc tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ) hầu như đều hỡnh thành và phỏt triển theo mụ hỡnh tiếp cận phỏt triển nội sinh.
- Theo mụ hỡnh tiếp cận phỏt triển ngoại sinh:
Theo mụ hỡnh này, quỏ trỡnh thành lập và phỏt triển của tổ chức nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ bắt đầu từ việc dựa vào hoặc chủ yếu dựa vào cỏc nguồn lực bờn ngoài hay thường gọi là nguồn lực ngoại sinh. Mức độ yếu tố ngoại sinh và nội sinh nhiều hay ớt tựy thuộc vào từng tổ chức. Tổ chức khoa học và cụng nghệ hỡnh thành theo con đường này cú thể là một tổ chức nước ngoài đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, hoặc được tài trợ toàn bộ, trọn gúi cho việc thành lập một tổ chức.
So với cỏc tổ chức nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ được thành lập và phỏt triển theo con đường tiếp cận nội sinh thỡ, cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ hỡnh thành và phỏt triển theo con đường ngoại sinh cú nhiều lợi thế hơn, nhất là về việc tiếp cận tri thức khoa học và cụng nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiờn tiến, chất lượng và thương hiệu của sản phẩm khoa học và cụng nghệ đó cú uy tớn, thị trường tiờu thụ đó được xỏc lập vững chắc.
Hỡnh thành và phỏt triển theo con đường tiếp cận phỏt triển nội sinh hay tiếp cận phỏt triển ngoại sinh của một tổ chức khoa học và cụng nghệ phụ thuộc vào
nhiều yếu tố như, khả năng tài chớnh, trỡnh độ nguồn nhõn lực, đặc điểm của lĩnh vực khoa học và cụng nghệ. Đối với một số lĩnh vực khoa học hiện đại, lĩnh vực cụng nghệ cao, muốn đưa vào cỏc nước cú trỡnh độ khoa học và cụng nghệ cũn thấp như ở nước ta thỡ, việc thành lập một tổ chức nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ nghiờn cứu về cỏc lĩnh vực cụng nghệ mới, hiện đại, cụng nghệ cao, chắc chắn phải đi theo mụ hỡnh tiếp cận phỏt triển ngoại sinh. Cỏc khu cụng nghệ cao đó thành lập trong những năm qua ở nước ta như, Khu cụng nghệ cao Sài Gũn SHPT (TP. Hồ Chớ Minh), Thành phố phần mềm Quang Trung (QTSC) (TP. Hồ Chớ Minh). Khu cụng nghệ cao Hũa Lạc (Hà Nội) và trong tương lai gần là khu cụng nghệ cao tỉnh Thừa Thiờn Huế là những tổ chức nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ hỡnh thành và phỏt triển theo mụ hỡnh tiếp cận phỏt triển ngoại sinh.
- Theo mụ hỡnh chuyển đổi hệ thống đổi mới khoa học và cụng nghệ
Một tổ chức khoa học và cụng nghệ hiện hành cú thể cải biến hoặc chuyển đổi sang mụ hỡnh hoặc loại hỡnh khỏc, chứ khụng phải thành lập mới. Tổ chức khoa học và cụng nghệ hỡnh thành và phỏt triển theo con đường này chớnh là tổ chức khoa học và cụng nghệ hỡnh thành và phỏt triển theo mụ hỡnh chuyển đổi hệ thống đổi mới khoa học và cụng nghệ. Tổ chức khoa học và cụng nghệ hỡnh thành theo con đường này cú thể thay đổi lĩnh vực hoạt động sang một lĩnh vực lõn cận, cú liờn quan hoặc cũng cú thể khụng thay đổi lĩnh vực hoạt động, mà chỉ mở rộng hoặc thay đổi về hỡnh thức tổ chức, đổi mới cụng nghệ, nhõn sự … Hỡnh thành và phỏt triển theo mụ hỡnh này, tổ chức khoa học và cụng nghệ mới được kế thừa cỏc nguồn lực và kinh nghiệm về nghiờn cứu khoa học và cụng tỏc quản lý, song cũng cú thể bị tỏc động bởi lề lối cũ, tớnh bảo thủ … ảnh hưởng đến sự đổi mới hoạt động. Song, trờn thực tế, đõy là con đường khỏ phổ biến trong quỏ trỡnh phỏt triển khoa học và cụng nghệ. Việt Nam cũng như cỏc nước đang phỏt triển khỏc hiện đó hỡnh thành một hệ thống cỏc cơ quan, tổ chức nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ, với cơ sở vật chất và nguồn nhõn lực khoa học cụng nghệ tương ứng, cú trỡnh độ năng lực và kinh nghiệm nghiờn cứu và quản lý nhất định. Đối với tỉnh Thừa Thiờn Huế, tỡnh hỡnh cũng tương tự. Do đú, đõy là cỏch lựa chọn thực tế, hiệu quả và cần phải vận dụng đối với Thừa Thiờn Huế.
Trờn đõy là xột về mặt tiếp cận trong quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của tổ chức khoa học và cụng nghệ, nhưng trờn thực tế trong thời đại ngày nay - thời đại toàn cầu húa, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, với sự truyền bỏ, thõm nhập khoa học và cụng nghệ diễn ra mạnh mẽ thỡ khụng cú sự tỏch rời giữa yếu tố nội sinh và
ngoại sinh. Sự phỏt triển khoa học và cụng nghệ hiện nay là sự kết hợp hũa trờn giữa yếu tộ nội sinh và yếu tố ngoại sinh.
Trờn cơ sở nghiờn cứu xu thế, cỏc nhõn tố ảnh hưởng, mụ hỡnh và kinh nghiệm phỏt triển khoa học và cụng nghệ trờn thế giới cũng như tỡnh hỡnh thực tế trong nước và của tỉnh Thừa Thiờn Huế, cú thể đề xuất mụ hỡnh phỏt triển khoa học và cụng nghệ của tỉnh Thừa Thiờn Huế như sau: