- Khu Dịch vụ hỗ trợ: Bao gồm cỏc khu nhà ở, khu thương mạ
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÀ XÂY DỰNG THỪA THIấN HUẾ THÀNH TRUNG TÂM KH&CN QUỐC GIA VÀ KHU VỰC
3.3.2. Mụ hỡnh trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế
Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế (sau đõy gọi tắt là trung tõm) như định nghĩa đó nờu ở trong mục I, chương I, đú là nơi tập trung cỏc loại hỡnh tổ chức khoa học và cụng nghệ (tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển, trường đại học, tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ) thuộc cỏc lĩnh vực nghiờn cứu khỏc nhau, với cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị đầy đủ, hiện đại; đội ngũ cỏn bộ khoa học và cụng nghệ cú trỡnh độ và năng lực cao tương đương với trỡnh độ của cỏc trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Hà Nội, TP. Hồ Chớ Minh và khu vực, cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu và sản phẩm khoa học cú giỏ trị và mang thương hiệu riờng; cú đúng gúp lớn vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và cú ảnh hưởng tớch cực đến sự phỏt triển khoa học và cụng nghệ của cỏc tỉnh miền Trung và cả nước.
3.3.2.1. Mục tiờu phỏt triển của Trung tõm
Từng bước xõy dựng Thừa Thiờn Huế trở thành Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia của cả nước, với cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại, đồng bộ; cú đội ngũ cỏn bộ khoa học và cụng nghệ mạnh, cú cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu và cỏc sản phẩm khoa học và cụng nghệ cú giỏ trị; cú khả năng tiếp thu và phỏt triển cỏc cụng nghệ mới tiờn tiến, kết hợp với nghiờn cứu, cải tiến và hiện đại húa cụng nghệ truyền thống, nõng cao trỡnh độ cụng nghệ trờn tất cả cỏc lĩnh vực nhằm đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, phỏt triển kinh tế - xó hội và từng bước hỡnh thành nền kinh tế tri thức.
3.3.2.2. Yờu cầu hoạt động của trung tõm
Hoạt động khoa học và cụng nghệ của trung tõm cần đỏp ứng được cỏc yờu cầu sau đõy:
- Hoạt động khoa học và cụng nghệ của trung tõm phải phục vụ nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo quốc phũng và an ninh của địa phương (tỉnh Thừa
Thiờn Huế), khu vực miền Trung và Tõy Nguyờn và cả nước thụng qua đơn đặt hàng, hợp đồng giữa cỏc doanh nghiệp, cơ quan, cỏ nhõn … trong và ngoài nước với trung tõm theo cơ chế thị trường. Đối với những tổ chức khoa học và cụng nghệ được nhà nước đầu tư, cấp kinh phớ thỡ phải thực hiện một số nhiệm vụ nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ do Nhà nước giao trong phạm vi kinh phớ cho phộp.
- Kế thừa và phỏt triển mạng lưới cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ trờn địa bàn và cỏc nguồn lực hiện cú, xõy dựng và phỏt huy năng lực nội sinh về khoa học và cụng nghệ, kết hợp với việc tiếp thu cú chọn lọc cỏc thành tựu khoa học và cụng nghệ trong nước và của thế giới, phự hợp với thực tiễn Việt Nam và đặt điểm của Thừa Thiờn Huế, đưa trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế trở thành một trong những Trung tõm khoa học và cụng nghệ mạnh của quốc gia và khu vực.
- Hoạt động khoa học và cụng nghệ của Trung tõm phải kết hợp chặt chẽ cả 3 lĩnh vực là khoa học tự nhiờn; khoa học kỹ thuật và cụng nghệ; khoa học xó hội và nhõn văn; chỳ trọng cỏc lĩnh vực mà tỉnh cú lợi thế và thị trường đũi hỏi. Nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ phải gắn với giỏo dục và đào tạo, với hoạt động sản xuất kinh doanh và phỏt triển thị trường cụng nghệ, làm cho khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và được ứng dụng lan tỏa trong cả nước và cú ảnh hưởng đến khu vực.
- Mỗi tổ chức khoa học và cụng nghệ trong Trung tõm là một đơn vị hoạt động khoa học và cụng nghệ độc lập, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về kết quả và hiệu quả cỏc hoạt động khoa học và cụng nghệ đó đăng ký; ký kết hợp đồng khoa học và cụng nghệ; đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài về khoa học và cụng nghệ; đăng ký tham gia tuyển chọn thực hiện nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ; phỏt huy khả năng lao động sỏng tạo của tổ chức và mỗi cỏ nhõn; thực hiện hạch toỏn kinh doanh lấy thu bự chi và cú lói.
- Hoạt động khoa học và cụng nghệ phải đảm bảo yờu cầu trung thực, khỏch quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tự do sỏng tạo, dõn chủ, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm.
3.3.2.3. Nhiệm vụ của Trung tõm
Hoạt động khoa học và cụng nghệ của Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế do cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ độc lập thực hiện, với cỏc nhiệm vụ như sau:
a) Nhiệm vụ của cỏc Tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển
- Đối với cỏc Viện, phõn viện nghiờn cứu và phỏt triển, cỏc trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển, cỏc cơ sở nghiờn cứu và phỏt triển khỏc:
+ Tổ chức nghiờn cứu và triển khai thực hiện cỏc nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ trọng điểm của địa phương và của quốc gia, tạo ra cỏc kết quả khoa học và cụng nghệ mới cú giỏ trị phục vụ mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và cung cấp luận cứ cho việc xõy dựng đường lối, chớnh sỏch luật phỏp của Nhà nước, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài về khoa học và cụng nghệ; nghiờn cứu và triển khai cỏc đề tài, dự ỏn, cỏc hợp đồng ký kết với khỏch hàng trong và ngoài nước.
- Đối với khu cụng nghệ cao:
+ Khu cụng nghệ cao là một hỡnh thức tổ chức đặc thự của loại hỡnh tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển – nơi tiến hành tạo ra cỏc sản phẩm cụng nghệ cao (tỉnh Thừa Thiờn Huế đó cú đề ỏn thành lập).
Nhiệm vụ của khu cụng nghệ cao Thừa Thiờn Huế là nghiờn cứu khai thỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn và chất xỏm trờn địa bàn tỉnh Thừa Thiờn Huế nhằm tạo ra cỏc sản phẩm cụng nghệ cao đặc thự cú sức cạnh tranh trờn thị trường trong và ngoài nước; bước đầu tạo ra cỏc sản phẩm cụng nghệ cao thuộc 3 lĩnh vực: sản phẩm cụng nghệ sinh học, sản phẩm phần mềm, cụng nghệ thụng tin và y dược …
b) Nhiệm vụ của cỏc Trường đại học đúng trờn địa bàn tỉnh Thừa Thiờn Huế
- Kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo với nghiờn cứu khoa học cụng nghệ và sản xuất, dịch vụ khoa học và cụng nghệ theo hướng cụng ty húa trường đại học.
- Về đào tạo: Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế cú nhiệm vụ đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực nguồn nhõn lực khoa học và cụng nghệ cú trỡnh độ đại học và sau đại học, nhất là nguồn nhõn lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ cỏn bộ khoa học cụng nghệ đầu ngành, đội ngũ doanh nhõn và lao động lành nghề cú đủ khả năng tiếp thu, làm chủ và phỏt triển cỏc thành tựu khoa học và cụng nghệ tiờn tiến, hiện đại.
- Về nghiờn cứu: Gắn với nhiệm vụ đào tạo là nhiệm vụ nghiờn cứu khoa học. Cỏc trường đại học thực hiện nhiệm vụ nghiờn cứu cơ bản và nghiờn cứu ứng dụng cỏc lĩnh vực khoa học tự nhiờn, khoa học kỹ thuật và cụng nghệ, khoa học xó hội và nhõn văn, trong đú cú khoa học sư phạm nhằm phục vụ cho cụng tỏc giảng dạy đào tạo và phục vụ nhu cầu phỏt triển kinh tế xó hội của địa phương và đất nước.
c) Nhiệm vụ của cỏc Tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ
Tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ cú nhiệm vụ tiến hành cỏc hoạt động phục vụ nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ, cỏc hoạt động liờn quan đến sở hữu trớ tuệ, chuyển giao cụng nghệ, cỏc dịch vụ về thụng tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến và ứng dụng tri thức khoa học và cụng nghệ và kinh nghiệm thực tiễn. Cỏc tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ phải đúng gúp vai trũ gắn kết nghiờn cứu - ứng dụng và chuyển giao, thỳc đẩy khoa học cụng nghệ và thị trường khoa học - cụng nghệ phỏt triển.
3.3.2.4. Mụ hỡnh tổ chức Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế a) Mụ hỡnh tổ chức
Mụ hỡnh 1: Xõy dựng dựa trờn quan điểm Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế là nơi (hay khoảng khụng gian) tập trung cỏc thiết chế khoa học và cụng nghệ (chứ khụng phải là một tổ chức quản lý, điều hành cỏc thiết chế khoa học và cụng nghệ)
Mụ hỡnh 3.1: Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế
Ghi chỳ:
- Đường kẻ liền nột ( ): Chỉ mối quan hệ trực thuộc
Đơn vị nghiờn cứu và triển khai (R&D) trong DN
Khu cụng nghệ cao Cỏc hỡnh thức khỏc Cỏc tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển Cỏc trường đại học, học viện Cỏc tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ Cỏc cơ sở nghiờn cứu khỏc Thụng tin Tư vấn Chuyể n giao cụng nghệ Cỏc trường đại học Cỏc học viện Cỏc trường cao đẳng Sở hữu trớ tuệ Cỏc dịch vụ khỏc Cỏc trạm nghiờn cứu, thử nghiệm Cỏc phũng thớ nghiệm Cỏc trung tõm nghiờn cứu Cỏc viện nghiờn cứu Trung tõm R&D Đào tạo, bồi dưỡng Viện R&D
- Sơ đồ trờn xõy dựng dựa theo sự phõn loại tổ chức khoa học và cụng nghệ (cũn gọi là thiết chế khoa học và cụng nghệ), cú cập nhật và đưa vào mụ hỡnh cỏc hỡnh thức tổ chức mới.
- Cơ cấu mụ hỡnh trờn phản ỏnh sự hiện diện của cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ hiện cú, đồng thời cũng đưa vào cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ hiện tại chưa cú, nhưng trong tương lai sẽ được thành lập (như khu cụng nghệ cao Thừa Thiờn Huế) hoặc nhiều đơn vị mới sẽ ra đời.
- Mỗi tổ chức khoa học và cụng nghệ hợp thành Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế phải là những đơn vị đỏp ứng đầy đủ cỏc tiờu chớ của một Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia.
- Mỗi tổ chức khoa học và cụng nghệ là 1 đơn vị độc lập, vỡ Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế khụng phải là 1 tổ chức mà chỉ là nơi (phần khụng gian) (đặt trụ sở) của cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ.
b) Cơ chế tổ chức và hoạt động
Để đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về kết quả hoạt động khoa học và cụng nghệ, nhằm phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo của tổ chức và cỏ nhõn, về mặt tổ chức phải đảm bảo tớnh độc lập cao của mỗi tổ chức khoa học và cụng nghệ nhằm loại bỏ mọi sự chỉ đạo khụng cần thiết cả về mặt hành chớnh cũng như về mặt chuyờn mụn, Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế khụng tổ chức bộ mỏy quản lý và điều hành cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ trờn địa bàn. Núi cỏch khỏc, trung tõm khụng phải là tổ chức (đơn vị) mà chỉ là nơi (khụng gian) tập trung cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ (nơi cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ đặt trụ sở và tiến hành hoạt động khoa học và cụng nghệ). Cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ hoạt động theo Luật khoa học và cụng nghệ, chịu sự quản lý Nhà nước về khoa học và cụng nghệ của ngành chủ quản và Sở khoa học và cụng nghệ tỉnh Thừa Thiờn Huế. Định kỳ, cú thể là hàng năm hoặc 2 năm 1 lần, tổ chức Hội đồng kiểm định Quốc gia tổ chức đỏnh giỏ cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ trờn địa bàn theo cỏc tiờu chớ cần phải đạt được của một tổ chức khoa học và cụng nghệ nằm trong trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế.
Mụ hỡnh 2: Xõy dựng dựa trờn quan điểm Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế là một tổ chức khoa học và cụng nghệ cú bộ mỏy quản lý điều hành cỏc thiết chế khoa học và cụng nghệ thuộc Trung tõm.
Ghi chỳ: Đường kẻ liền nột ( ): Chỉ mối quan hệ trực thuộc Khu cụng nghệ cao Cỏc hỡnh thức khỏc Đơn vị nghiờn cứu và triển
khai (R&D) trong DN Cỏc tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển Cỏc trường đại học, học viện Cỏc tổ chức dịch vụ khoa học và cụng nghệ Cỏc cơ sở nghiờn cứu khỏc Thụng tin Tư vấn Chuyể n giao cụng nghệ Cỏc trường đại học Cỏc học viện Cỏc trường cao đẳng Sở hữu trớ tuệ dịch vụ Cỏc khỏc Cỏc trạm nghiờn cứu thớ nghiệm Cỏc phũng thớ nghiệm Cỏc trung tõm nghiờn cứu Cỏc viện nghiờn cứu Trung tõm R&D Đào tạo, bồi dưỡng Viện R&D Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia
Theo mụ hỡnh tổ chức này, Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa