- Xó hội hoỏ mạnh mẽ hoạt động khoa học và cụng nghệ Nhà nước tập trung xõy dựng một số tổ chức khoa học và cụng nghệ trong một số hướng khoa học và
3.5.8. Tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và cụng nghệ
Hoạt động khoa học và cụng nghệ vừa bị sự chi phối của cỏc quy luật của thị trường, đồng thời cũng bị sự chi phối của Nhà nước
Nhà nước thực hiện chức năng quản lý hoạt động khoa học và cụng nghệ thụng qua vai trũ định hướng phỏt triển, tạo mụi trường thuận lợi, phõn bố cỏc nguồn lực và điều tiết quỏ trỡnh hoạt động khoa học và cụng nghệ theo cơ chế thị trường.
Chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh tế - xó hội thỡ đó rừ, và trong quỏ trỡnh thực hiện chức năng này chỳng ta đó cú những kinh nghiệm nhất định thể hiện qua sự thỳc đẩy tăng trưởng và phỏt triển kinh tế vĩ mụ một cỏch khỏ ổn định. Nhưng quản lý nhà nước đối với hoạt động khoa học và cụng nghệ, nhất là trong mụi trường kinh tế thị trường thỡ, ở cấp độ quốc gia, cũng như cấp độ địa phương (tỉnh, thành phố) chưa được chỳ trọng đỳng mức và thiếu kinh nghiệm. Do đú việc tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và cụng nghệ là hết sức cần thiết.
Tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và cụng nghệ tức là tăng cường chức năng định hướng, hoạch định chiến lược, chớnh sỏch phỏt triển khoa học và cụng nghệ, tạo lập mụi trường thuận lợi cho hoạt động khoa học và cụng nghệ, kiểm soỏt và điều tiết hoạt động khoa học và cụng nghệ đi đỳng định hướng phỏt triển đó được xỏc định trờn cơ sở cơ chế thị trường.
Xuất phỏt từ thực trạng quản lý khoa học và cụng nghệ trờn tỉnh địa bàn hiện nay, để tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học và cụng nghệ, tỉnh cần tập trung làm tốt một số vấn đề cơ bản sau đõy:
- Cần xõy dựng chiến lược phỏt triển khoa học và cụng nghệ tỉnh Thừa Thiờn Huế năm 2020 và tầm nhỡn đến năm 2050, để xỏc định rừ mục tiờu phỏt triển khoa học và cụng nghệ, lựa chọn cỏc lĩnh vực khoa học và cụng nghệ cần phỏt triển phự hợp với tiềm năng và thế mạnh của tỉnh; phương hướng phỏt triển và cỏc giải phỏp thực hiện chiến lược.
- Lập quy hoạch phỏt triển khoa học và cụng nghệ trờn địa bản tỉnh đến năm 2020 và những năm tiếp theo. Quy hoạch phỏt triển khoa học và cụng nghệ đề cập đến nhiều nội dung cơ bản, trong đú cú vấn đề hết sức quan trọng là việc sắp xếp bố trớ mạng lưới cỏc tổ chức khoa học và cụng nghệ, khu cụng nghệ cao (địa điểm đó được xỏc định là Hồ Truồi, Xó Lộc Điền và xó Lộc Hũa, Huyện Phỳ Lộc); doanh nghiệp cụng nghệ cao … và quỹ đất dành cho xõy dựng cỏc cơ sở khoa học và cụng nghệ theo hướng hỡnh thành Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế. Mặt khỏc, quy hoạch phỏt triển nguồn nhõn lực và cỏc nguồn lực phục vụ cho phỏt triển khoa học và cụng nghệ cũng phải tiến hành ngay.
- Xõy dựng cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, ưu tiờn, ưu đói đặc biệt cho phỏt triển khoa học và cụng nghệ; bao gồm chớnh sỏch về đất đai, chớnh sỏch về thuế, chớnh sỏch về tớn dụng, chớnh sỏch thu hỳt nhõn tài khoa học – cụng nghệ đến Thừa Thiờn Huế làm việc, sinh sống. Cỏc chớnh sỏch và giải phỏp phục vụ phỏt triển khoa học và cụng nghệ phải khai thỏc được lợi thế của Thừa Thiờn Huế về đất đai, mặt nước, tài nguyờn, khoỏng sản và đa dạng sinh học, di sản văn húa vật thể và phi vật thể và đội ngũ khoa học hiện nay.
- Đào tạo, bồi dưỡng, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo và quản lý khoa học cụng nghệ chuyờn nghiệp, cú trỡnh độ chuyờn mụn cao và năng lực quản lý khoa học và cụng nghệ giỏi, cú khả năng tham mưu cho tỉnh nhiều chủ trương, chớnh sỏch và biện phỏp sỏng tạo, độc đỏo cú tớnh đột phỏ, thỳc đẩy nhanh phỏt triển khoa
học và cụng nghệ của địa phương.
- Phối hợp chặt chẽ giữa địa phương với trung ương trong cụng tỏc quản lý khoa học và cụng nghệ. Tranh thủ tốt sự giỳp đỡ của Chớnh phủ, Bộ khoa học và cụng nghệ và cỏc bộ khỏc; sự giỳp đỡ của cỏc Chớnh phủ và cỏc tổ chức quốc tế.
- Kiện toàn và củng cố bộ mỏy quản lý khoa học và cụng nghệ của tỉnh phự hợp với nhu cầu phỏt triển khoa học và cụng nghệ trong mụi trường kinh tế thị trường, đặt biệt là sau khi thành lập Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế.
- Cải cỏch mạnh mẽ và toàn diện giỏo dục đại học và cao đẳng trờn địa bản cả về nội dung chương trỡnh, giảng viờn, phương phỏp giảng dạy và học tập, cơ chế hoạt động và quản lý hệ thống đại học, cao đẳng theo xu hướng thị trường, hội nhập và cạnh tranh, nõng cao quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc trường, gắn nhà trường với doanh nghiệp, đào tạo với sản xuất kinh doanh.
KẾT LUẬN
Phỏt triển khoa học và cụng nghệ là nhiệm vụ chiến lược cú vị trớ quan trọng hàng đầu đối với Thừa Thiờn Huế, và việc quyết định xõy dựng Thừa Thiờn Huế trở thành một trong những Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia là sự lựa chọn đỳng đắn, phự hợp với định hướng phỏt triển khoa học và cụng nghệ quốc gia và xu hướng phỏt triển khoa học và cụng nghệ của thế giới hiện nay.
Thực tiễn phỏt triển khoa học và cụng nghệ của cỏc nước trờn thế giới trong thời gian qua đó đỳc rỳt được nhiều kinh nghiệm quý bỏu và đó xõy dựng được một số mụ hỡnh phỏt triển khoa học và cụng nghệ hiệu quả như khu cụng nghệ cao, cụng viờn khoa học …, chỳng ta cú thể học tập và vận dụng.
Thừa Thiờn Huế là địa bàn hiện nay đó cú thiết chế quốc gia về khoa học và cụng nghệ khỏ hoàn chỉnh, với hệ thống cỏc trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp; nhiều viện, phõn viện và trung tõm nghiờn cứu thuộc cỏc bộ ngành; cú đội ngũ nhõn lực khoa học và cụng nghệ đứng hàng thứ 3 của cả nước …, là nơi hội tụ những điều kiện cơ bản thuận lợi để phỏt triển thành một trong những trung tõm khoa học và cụng nghệ của cả nước.
Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế là nơi tập trung cỏc thiết chế (tổ chức) khoa học và cụng nghệ, cú cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị nghiờn cứu, giảng dạy tiờn tiến và đội ngũ cỏn bộ khoa học và cụng nghệ cú đủ trỡnh độ và năng lực nghiờn cứu, thực hiện cỏc hoạt động khoa học và cụng nghệ quan trọng, cú tỏc dụng quyết định, cú ảnh hưởng lớn đến sự phỏt triển kinh tế - xó hội cũng như sự phỏt triển của bản thõn lĩnh vực khoa học và cụng nghệ của địa phương, khu vực miền trung, cả nước và cú thể ở phạm vi rộng lớn hơn.
Sự hỡnh thành và phỏt triển Trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế sẽ là bước ngoặt đỏnh dấu bước phỏt triển mới, mạnh mẽ về khoa học và cụng nghệ của tỉnh, gúp phần tớch cực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
Để trung tõm khoa học và cụng nghệ quốc gia Thừa Thiờn Huế sớm được hỡnh thành và phỏt triển cú hiệu quả, trước hết cần xõy dựng một đề ỏn thành lập trung tõm, tiếp theo là phải thực hiện cỏc nhiệm vụ cụ thể, với nhiều giải phỏp đồng bộ, trong đú sự lónh đạo và chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh đúng vai trũ quyết định.