c. Giai đoạn tăng cường hội nhập (3/2001 đến nay)
2.2 Những cam kết về thương mại hàng hóa của nước CHDCND Lào khi gia nhập WTO
với tình trạng của quốc gia kém phát triển như đã chấp nhận năm 2002. CHDCND Lào đang trong giai đoạn vượt qua và sự giúp đỡ về mặt chuyên môn trong khu vực đánh giá về hải quan, thách thức về kỹ thuật đối với thương mại. CHDCND Lào là quốc gia thứ 10 và là thành viên cuối cùng của ASEAN gia nhập WTO.
Ngày 26/10/2012, Đại hội đồng WTO đã thông qua thỏa thuận về công nhận tư cách thành viên WTO của Lào. Sau đó, Bộ trưởng Bộ Công thương kiêm Trưởng đoàn đàm phán của Lào Nam Viyaketh và Tổng Giám đốc WTO Pascal Lamy đã ký Nghị định thư về việc Lào gia nhập WTO. Vào ngày 3/1/2013, Lào thông báo với WTO về việc nước này đã phê chuẩn thỏa thuận về việc gia nhập WTO. Điều này đồng nghĩa với việc Lào chính thức trở thành thành viên thứ 158 của WTO vào ngày 2/2/2013.
2.2 Những cam kết về thương mại hàng hóa của nước CHDCND Lào khi gianhập WTO nhập WTO
Việc thực hiện những cam kết về thương mại hàng hóa của Lào có một số mặt hàng thực hiện trong dài hạn. Bởi vì CHDCND Lào gia nhập WTO dưới với nhiều hạn chế và điều kiện tương đương với tình trạng của quốc gia kém phát triển. Vậy, Lào được sự ưu tiên nhất trong việc thực hiện những cam kết này khi gia nhập WTO.
CHDCND Lào đã cam kết kể từ khi gia nhập WTO về thương mại hàng hóa tất cả bao gồm 10.694 mặt hàng (phân theo HS 2002), mà có mức trần biểu thuế bình quân 19,3% đối với hàng nông nghiệp và 18,7% đối với hàng công nghiệp. Mức trần biểu thuế đó vẫn còn cao hơn mức thu chính (MFN) 18,4% với hàng nông nghiệp và 10,0% với hàng công nghiệp trong đó có một số mặt hàng thực hiện dần trong 5-10 năm. Trong tổng số 10.694 mặt hàng có 1.032 mặt hàng (429 mặt hàng nông nghiệp và 603 mặt hàng công nghiệp) có mức biểu thuế thấp hơn mức thu chính (MFN) như trong hàng nông nghiệp có nhóm thịt, hoa quả, đồ uống (rượu,
bia), đối với hàng công nghiệp có linh kiện đồ điện, xe và linh kiện xe, xà phòng, mỹ phẩm, ví dụ như mức trần biểu thuế của hàng theo mã dòng thuế 0101.10.00 là 5%.
Bảng 2.1: Cơ cấu mặt hàng hạn mức trần biểu thuế của CHDCND Lào
Mức trần biểu thuế Hàng nông nghiệp Hàng công nghiệp
0 65 4 1 35 - 5 108 1.433 5.1 - 26 6.5 - 26 7 40 - 10 411 1.600 15 47 1.345 20 149 3.228 25 43 101 30 130 1.067 35 1 9 40 76 491 50 56 90 60 45 47 80 18 - 90 3 -
Nguồn: Báo cáo của Ban công tác về việc CHDCND Lào gia nhập WTO (2012) Chú ý:
Mức thuế hải quan ràng buộc cuối cùng, mức thuế khác với “mức thuế ràng buộc vào ngày gia nhập”, sẽ được thực thi theo quy định tại cột “Thực thi”. Cột “Thực thi” mô tả thời gian mà mức thuế ràng buộc cuối cùng được hoàn thành (quy vào ngày 1 tháng 1 của năm đó). Tất cả các giảm trừ sẽ được thực hiện chia đều theo từng năm của phạm vi giảm trừ.
Đối với các dòng thuế quan có dấu “**”, nước CHDCND Lào đề xuất rằng khi CHDCND Lào chấp nhận mức thuế suất AFTA trong phạm vi nội địa cho đến năm 2020, những mức thuế suất này sẽ được đa phương hóa ngay lập tức cho đến khi những mức thuế ràng buộc cuối cùng được thực hiện.
Bảng 2.2: Cơ cấu một số mặt hàng nông nghiệp của CHDCND Lào Mã thuế Mô tả Mức thuế ràng buộc vào ngày gia nhập Mức thuế ràng buộc cuối cùng Thực hiện Tỷ số bình thường hóa quốc tế
0203 Thịt lợn tươi hoặc ướp lạnh hoặc đông lạnh 0203.11.00 Thịt cả con và nửa con
không đầu 7** 7** US
1005 Ngô
1005.10.00 Hạt 0
1006 Gạo
1006.20.10 Gạo Thai Hom Mali 80 US
1006.30.20 Gạo luộc sơ 90 US
1006.30.30 Gạo nếp 90 US
1103 Gạo lứt
1103.13.00 Yến mạch và bột ngô thô 15 10 2023 UA
1108 Bột mịn, inulin
1108.11.00 Tinh bột lúa mì 20 10 2023 UA
1511
Dầu cọ và chiết xuất của dầu cọ, đã được tinh luyện hoặc chưa, chưa được xử lý hóa học
1511.10.00 Dầu thô 20 10 2023 UA
Nguồn: Báo cáo của Ban công tác về việc CHDCND Lào gia nhập WTO (2012)
Bảng 2.3: Cơ cấu một số mặt hàng công nghiệp của CHDCND Lào
Mã thuế Mô tả Mức thuế ràng buộc vào ngày gia nhập Mức thuế ràng buộc cuối cùng Thực hiện Tỷ số bình thường hóa quốc tế
2905
Rượu mạch hở và các dẫn xuất halogen hóa, sulphonat hóa, nitro hóa hoặc nitroso hóa của chúng
Rượu no đơn chức
2905.31.00 Rượu hai chức: Etylen Glycol 20 5 2018
4408
lạng hoặc bóc, đã hoặc chưa bào, đánh giấy ráp hoặc ghép nối đầu, có độ dầy không vượt quá 6mm
4408.10.30 Gỗ đã cưa xẻ bề mặt 50
6401
Giày dép không thấm nước có đế ngoài và mũ bằng cao su hoặc plastic, muc giày, dép không gắn hoặc lắp ghép với đế bằng cách khâu, tán đinh, xoáy ốc, cắm đế hoặc các cách tương tự
6401.10.00 Giày, dép có gắn mũi kim loại
bảo vệ 35
8703
Ô tô và các loại xe khác có động cơ được thiết kế chủ yếu để chở người (trừ các loại thuộc nhóm 87.02), kể các xe chở người có khoang hành lý chung (station wagons) và ô tô đua 8703.22
Loại dung tích xy lanh trên 1.000 cc nhưng không vượt quá 1.500 cc
8703.22.10 Xe cứu thương 20** 20** US
Nguồn: Báo cáo của Ban công tác về việc CHDCND Lào gia nhập WTO (2012)