5. Bố cục của luận văn
4.3.2. Kiến nghị đối với tỉnh Tuyên Quang
Đánh giá lại tình hình quản lý, sử dụng TSC trong khu vực HCSN trong toàn tỉnh, từ đó có những điều chỉnh, bổ sung về quản lý, sử dụng cho
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội trong gian đoạn hiện nay. Tăng cƣờng chỉ đạo các cơ quan, ban ngành phối hợp với nhau tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị trong việc đầu tƣ, khai thác và bảo quản tài sản.
Xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm về sử dụng tài sản sai mục đích, vƣợt tiêu chuẩn định mức.
Quan tâm đến việc đào tạo, bồi dƣỡng về chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý TSC trong khu vực HCSN.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Trong thời gian qua việc quản lý và sử dụng TSC trong khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang đã đóng góp một phần quan trọng cho hoạt động của các CQHC, ĐVSN; góp phần phát triển khoa học công nghệ, phục vụ tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Những kết quả đã đạt đƣợc khẳng định vai trò, vị trí của TSC trong khu vực HCSN trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc.
Tuy nhiên trong quản lý và sử dụng TSC trong khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang vẫn còn một số tồn tại do nguyên nhân từ hệ thống quản lý và đối tƣợng sử dụng đó là: hệ thống các cơ chế, chính sách quản lý và sử dụng chƣa đồng bộ, tính pháp lý chƣa cao, có quy định chƣa phù hợp với thực tiễn, chậm đƣợc sửa đổi, bổ sung; công tác quản lý TSC chƣa thực sự đƣợc quan tâm. Còn có đối tƣợng sử dụng tài sản thiếu ý thức, tinh thần trách nhiệm, đôi khi sử dụng còn tuỳ tiện dẫn đến việc quản lý và sử dụng chƣa mang lại hiệu quả cao.
Trên cơ sở những kết quả đạt đƣợc và những tồn tại kể trên, việc quản lý và sử dụng TSC trong khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang cần có những giải pháp để đƣợc nâng cao góp phần mang lại hiệu quả trong quản lý và sử dụng, đáp ứng sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Các giải pháp đó là:
Tiếp tục hoàn thiện các căn cứ pháp lý, xây dựng các hƣớng dẫn, quy định cụ thể về quản lý và sử dụng TSC trong khu vự HCSN.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dụng TSC trong khu vực HCSN.
Tích cực phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh chống tệ nạn tham nhũng, tham ô, lãnh phí trong việc quản lý TSC trong khu vực HCSN.
Cần nhanh chóng đƣa vào sử dụng các thành tựu khoa học công nghệ trong quản lý và sử dụng TSC.
Kiện toàn bộ máy quản lý TSC và đổi mới nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác này.
Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của TSC trong khu vực HCSN đối với sự phát triển của tỉnh, của đất nƣớc; với sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền, các ngành chúng ta tin tƣởng rằng việc quản lý và sử dụng TSC trong khu vực HCSN tỉnh Tuyên Quang sẽ đƣợc khắc phục những tồn tại và sẽ có những thay đổi để trong thời gian tới việc quản lý và sử dụng TSC có hiệu quả hơn nữa.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2009), hƣớng dẫn mẫu biểu thực hiện công khai quản lý, sử dụng tài sản Nhà nƣớc và báo cáo số liệu, tình hình quản lý, sử dụng tài sản Nhà nƣớc, thông tƣ số 07/2009/TT-BTC ngày 15/1/2009.
2. Bộ Tài chính (2010), hƣớng dẫn chế độ báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc tại các cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp công lập, đƣợc giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc, thông tƣ số 89/2010/TT- BTC ngày 16/6/2010.
3. Căn cứ Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006 của chính phủ về việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của tổ chức đƣợc Nhà nƣớc giao đất không thu tiền sử dụng đất; Thông tƣ số 29/2006/TT-BTC ngày 04/4/2006 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006 của chính phủ về việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của tổ chức đƣợc Nhà nƣớc giao đất không thu tiền sử dụng đất;
4. Chính phủ nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành một số điều của luật Quản Lý, sử dụng TSC, Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009.
5. Cục quản lý công sản - Một số báo cáo về tình hình quản lý TSC ở Tỉnh Cà Mau, Tỉnh Hƣng Yên, Tỉnh Thái Bình
6. Cục thống kê Tuyên Quang (2010) Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010-2015
7. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang (2012), Nghị quyết đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ 15 nhiệm kỳ 2010-2015
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trong khu vực hành chính sự nghiệp ở Việt Nam.
9. Luận án Tiến sĩ kinh tế: Phan Hữu Nghị: Quản lý tài sản công trong các cơ quan hành chính ở Việt Nam.
10. Luận văn thạc sỹ kinh tế: La Văn Thịnh(2006), Sử dụng TSC khu vực HCSN ở Việt Nam thực trạng và giải pháp
11. Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc ngày 03/06/2008;
12. Chủ tịch Hồ Chí Minh (1989), Với vấn đề Tài chính, Nhà xuất bản Sự thật, Hà Nội
13. Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nƣớc sạch; Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nƣớc sạch; Thông tƣ số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 của Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nƣớc sạch nông thôn tập trung; Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về một số chính sách ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ và quản lý, khai thác công trình cấp nƣớc sạch nông thôn;
14. Nghị định số 17/NĐ- CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản; Thông tƣ số 137/2010/TT-BTC ngày 15/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc xác định giá khởi điểm của tài sản nhà nƣớc bán đấu giá và chế độ tài chính của Hội đồng bán đấu giá tài sản; Căn cứ Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nƣớc; Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nƣớc; Thông tƣ số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tƣớng Chính phủ;Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006 của Thủ tƣớng chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung
15. Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc; Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài
16. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
17. Quốc hội nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
18. Quốc hội nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
19. Quốc hội nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật dân sự. 20. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật quản
lý và sử dụng tài sản công.
21. Quyết định của thủ tƣớng chính phủ só 170/2006/QĐ-TTG ngày 18/7/2006 về việc ban hành qui định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phƣơng tiện làm việc của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc.
22. Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 05/7/1999 của Thủ tƣớng Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp
23. Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC về việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nuớc, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nƣớc
24. Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phƣơng tiện đi lại trong các cơ quan Nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nƣớc; Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
điều của Quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý sử dụng phƣơng tiện đi lại trong các cơ quan Nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty nhà nƣớc.
25. Sở Tài chính tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc các năm 2009,2010,2011,2012,2013.
26. Thông tƣ số 09/2012/TT-BTC ngày 19/01/2012 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 của Bộ Tài chính Quy định thực hiện một số nội dung của Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc; 27. Thông tƣ số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007 của Bộ Tài chính hƣớng
dẫn thực hiện Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ; Thông tƣ số 06/2011/TT-BTC ngày 14/01/2011 của Bộ Tài chính sủa đổi, bổ sung Thông tƣ số 103/2007/TT-BTC ngày 29/8/2007 hƣớng dẫn thực hiện Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng phƣơng tiện đi lại trong cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp công lập và công ty nhà nƣớc;
28. Thông tƣ số 166/2009/TT-BTC ngày 18/8/2009 của Bộ Tài chính về việ ẫn xử lý một số ả ỹ nhà nƣớc và tài sản đƣợc xác lập quyền sở hữu Nhà nƣớc; Thông tƣ số 173/2013/TT- BTC ngày 20/12/2013 của Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn một số nội dung về quản lý, xử lý tang vật, phƣơng tiện vị phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ tục hành chính; Thông tƣ số 87/TT-BTC ngày 15/6/2010 của Bộ Tài chính Quy định việc quản lý và xử lý tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nƣớc khi dự án kết thúc;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thực hiện một số nội dung Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nƣớc;
30. Thông tƣ số 43 TC/QLCS ngày 31/7/1996 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn việc tiếp nhận và bàn giao tài sản giữa các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức kinh tế theo Quyết định của cơ quan có thẩm quyền; Thông tƣ số 122/2007/TT-BTC ngày 18/10/2007 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tƣ số 43 TC/QLCS ngày 31/7/1996 của Bộ Tài chính;
31. Thông tƣ số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 hƣớng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định