2.4.7.1. Quy hoạch Cảng Vũng Áng
Cảng Vũng Áng đã đƣợc quy hoạch chi tiết và đƣợc ban hành theo Quyết định số 137/QĐ-BGTVT ngày 07/1/2012 của Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu bến Vũng Áng, Sơn Dƣơng thuộc Cảng biển Sơn Dƣơng - Vũng Áng (tỉnh Hà Tĩnh) giai đoạn đến 2020.
2.4.7.2. Những mặt còn tồn tại trong quy hoạch.
- Diện tích để mở rộng khu đất rất hạn hẹp, với tổng diện tích 83 ha dành cho khu vực logistics đến năm 2030 là không hợp lý.
- Việc xây dựng nhà máy nhiệt điện ngay cạnh khu vực logistics là thiếu khoa học và ảnh hƣởng đến các hoạt động đóng hàng, gom hàng, rút hàng … và các dịch vụ khác. Nhất vào mùa có gió Tây Nam thì bụi khói, khí thải sẽ bao trùm toàn bộ khu vực Cảng.
- Trong khu vực quy hoạch hiện nay còn tồn tại khoảng 5000 dân xóm Hải Phong, nhà cửa kiên cố, nhiều hàng quán và 03 Nhà Máy chế biến dăm gỗ. Nếu không đƣợc giải toả sớm thì sau này sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai các dự án xây dựng cầu cảng, kho bãi, ga tàu, đƣờng và triển khai các kết cấu hạ tầng phù trợ khác.
- Quá trình thực hiện quy hoạch có thể thay đổi theo những hƣớng không phù hợp với Quy hoạch đã đƣợc phê duyệt.
2.4.8. Tính chủ động sáng tạo trong hoạt động quản lý
2.4.8.1. Những mặt đã làm tốt
- Việc chấp hành các quy định của Nhà nƣớc trong thực hiện nhiệm vụ đã có nhiều cải tiến, luôn hƣớng tới quy chuẩn hoá, đặc biệt sau khi áp dụng Tiêu chuẩn ISO 9001 - 2008 vào thực tiến quản lý.
- Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh cũng đã có giải pháp để nâng cao năng lực thông qua của Cảng, trong năm 2013 đã đảm bảo cho lƣợng hàng gấp 2 ,2 lần công suất thiết kế thông qua Cảng.
- Dù lƣợng tàu đến Cảng vƣợt quá khả năng tiếp nhận của Cảng trong thời gian dài, nhƣng Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh đã điều hành tốt, đảm bảo an toàn và hiệu quả kinh tế cao, không để xẩy ra nhiều tranh chấp.
2.4.8.2. Những mặt còn tồn tại
- Do sự thúc đẩy của Chính quyền địa phƣơng, nên trong hoạt động chấp hành pháp luật còn có những lúc buộc phải thự hiện sai so với quy định của pháp luật chuyên ngành để kịp thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của địa phƣơng.
- Trong hoạt động điều hành hoạt động tại cảng, Cảng vụ đã không đóng vai trò xứng đáng trong quá trình quy hoạch và mở rộng cảng, nhất là trong việc bố trí Cảng nhà máy nhiệt điện và Cảng xăng dầu gần Cảng bách hoá tổng hợp. Cụ thể là các ý kiến đề xuất của Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh ngay từ khi manh nha kế hoạch xây dựng những cơ sở này đã không đƣợc chính quyền địa phƣơng quan tâm.
2.4.9. Tính kinh tế trong hoạt động quản lý
2.4.9.1. Những mặt đã làm tốt
- Quá trình điều hành quản lý đã đảm bảo hƣớng đến mục tiêu chung, vì lợi ích chung của cả quá trình vận chuyển tải hàng hóa qua cảng, tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian và kinh phí cho chủ tàu, chủ hàng.
- Những cải tiến sáng tạo trong điều hành tàu ra vào đã giải toả tốt tình trạng tàu đến cảng quá đông. Đồng thời tận dụng tối đa mọi năng lực của cầu
cảng, góp phần tiết kiệm đƣợc vốn đầu tƣ, nâng cao đến mức đột biến năng lực thông qua của cầu cảng.
- Hiệu ứng từ sự phát triển của Cảng biển đã góp phần nâng cao GDP của Hà Tĩnh trong năm 2013 đạt 16,8%. Đây là kết quả ngoài mong đợi và dự báo.
2.4.9.2. Những mặt thực hiện chưa tốt.
- Chƣa thu hút đƣợc vốn đầu tƣ xây dựng và mở rộng khu Cảng Vũng Áng, nên nhiều vị trí có thể xây dựng đƣợc cầu cảng vẫn để trống, gây lãng phí tài nguyên.
- Quá trình quản lý còn để xảy ra một số tai nạn hàng hải đáng tiếc, làm chìm cả những con tàu 4500 DWT và một số tàu biển khác. Đây là những thiệt hại đáng ra có thể hạn chế đƣợc nếu đảm bảo tính mẫn cán, hợp lý trong quản lý, điều hành.
- Một số hoạt động có thể gây hại đến môi trƣờng chƣa đƣợc ngăn chặn kịp thời. Tác động môi trƣờng sẽ gây tác hại và thiệt hại lâu dài về kinh phí chung và tính bền vững trong phát triển kinh tế khu vực.
2.4.10. Tính chính xác, minh bạch, công khai trong các quyết định quản lý
2.4.10.1. Những mặt đã làm tốt
- Thủ tục, trình tự trong việc đƣa ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đã ngày càng đƣợc tuân thủ chặt chẽ.
- Trƣớc các cơn bão có khả năng đổ bộ vào khu vực Cảng, Cảng vụ Hàng hải Hà Tĩnh đều đã kịp thời có quyết định điều động các tàu thuyền đi tránh trú gió bão an toàn, hợp lý.
- Nội quy cảng biển đƣợc soạn thảo cẩn thận, nhiều lần tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan ban ngành và các doanh nghiệp hoạt động trong khu vực trƣớc khi ký quyết định ban hành. Nên đã có đƣợc bản Nội quy cảng biển hợp lý.
2.4.10.2. Những mặt còn tồn tại
- Các quyết định cƣỡng chế, dẹp đuổi tàu thuyền đánh bắt thuỷ hải sản và các quán hàng, bè nổi trong vùng nƣớc cảng biển chƣa triệt để, không đƣợc tuân thủ nghiêm minh.
- Các quyết định mang tính điều hành đối với một số doanh nghiệp của tỉnh thiếu tính quyết liệt, nhất là trong việc yêu cầu các doanh nghiệp này giải quyết vấn đề xử lý môi trƣờng, phòng cháy nổ, an ninh cảng biển .. nên còn nhiều kẻ hở.