Bỏo cỏo tài chớnh cỏc đơn vị HCSN là bỏo cỏo tổng hợp và trỡnh bày một cỏch tổng quỏt, toàn diện tỡnh hỡnh tài sản, tỡnh hỡnh cấp phỏt, tiếp nhận kinh phớ của Nhà nước, kinh phớ viện trợ, tài trợ của mỗi đơn vị BCTC. Cung cấp cỏc thụng tin kinh tế, tài chớnh ngõn sỏch cần thiết cho việc kiểm tra, kiểm soỏt cỏc khoản chi, quản lý tài sản của Nhà nước, tổng hợp, phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc hoạt động của mỗi đơn vị núi riờng và toàn xó hội núi chung, giỳp cho Chớnh phủ cú cơ sở khai thỏc cỏc nguồn thu, điều chỉnh cỏc khoản chi một cỏch hợp lý, từ đú định ra được đường lối phỏt triển kinh tế, xó hội đỳng đắn và lành mạnh.
(a) Nguyờn tắc lập và trỡnh bày bỏo cỏo tài chớnh
Cỏc yờu cầu khi lập Bỏo cỏo tài chớnh
Cỏc bỏo cỏo tài chớnh cần được lập theo những nguyờn tắc kế toỏn được chấp nhận cũng như cỏc nguyờn tắc đề cập trong chuẩn mực kế toỏn Việt Nam.
Số liệu được trỡnh bày trờn cỏc bỏo cỏo tài chớnh phải được lấy từ nguồn số liệu trờn sổ kế toỏn tổng hợp, sổ kế toỏn chi tiết và được lập theo đỳng trỡnh tự quy định. Số liệu trờn cỏc bỏo cỏo phải đảm bảo thống nhất và phản ỏnh đỳng thực trạng tỡnh hỡnh tài chớnh tại đơn vị.
Nguyờn tắc trỡnh bày bỏo cỏo tài chớnh
Bỏo cỏo tài chớnh phải cung cấp một cỏch đầy đủ, trung thực và kịp thời về diễn biến và thực trạng tài chớnh của đơn vị. Mọi bỏo cỏo tài chớnh đều được lập trờn cơ sở một hệ thống số liệu, tài liệu kế toỏn cập nhật đầy đủ, chớnh xỏc và thống nhất. Việc lập bỏo cỏo phải căn cứ vào số liệu sau khi khoỏ sổ kế toỏn.
Bỏo cỏo tài chớnh phải lập đỳng nội dung, phương phỏp và trỡnh bày nhất quỏn giữa cỏc kỳ kế toỏn.
Bỏo cỏo tài chớnh phải được người lập, kế toỏn trưởng và người đại diện theo phỏp luật của dự ỏn ký. Người ký bỏo cỏo tài chớnh phải chịu trỏch nhiệm về nội dung của bỏo cỏo.
(b) Thời hạn nộp bỏo cỏo tài chớnh
Bỏo cỏo quý: Nộp chậm nhất là 30 ngày sau ngày kết thỳc quý bỏo cỏo. Bỏo cỏo năm: Nộp chậm nhất là 90 ngày sau ngày kết thỳc niờn độ kế toỏn.
(c) Hệ thống biểu mẫu bỏo cỏo tài chớnh: (xem Bảng số 1.1, Phụ lục) 1.3.6 Tổ chức nội dung cụng tỏc kế toỏn và kiểm tra kế toỏn.
(a) Tổ chức nội dung cụng tỏc kế toỏn trong cỏc đơn vị HCSN
Nhiệm vụ của tổ chức cụng tỏc kế toỏn ở đơn vị là tạo ra mối liờn hệ giữa cỏc cụng việc trong từng phần hành kế toỏn cụ thể. Mức độ cụ thể hoỏ cụng tỏc kế toỏn ở mỗi đơn vị tuỳ thuộc vào quy mụ và số lượng cỏc nghiệp vụ kinh tế, tài chớnh phỏt sinh. Như vậy, ở mỗi đơn vị HCSN khỏc nhau, cụng tỏc kế toỏn được cụ thể hoỏ ở cỏc mức độ khỏc nhau. Tuy vậy, thường bao gồm cỏc phần hành kế toỏn sau:
Kế toỏn vốn bằng tiền: Phản ỏnh số hiện cú và tỡnh hỡnh biến động cỏc
loại vốn bằng tiền của đơn vị, gồm: Tiền mặt tại quỹ, tiền gửi tại Ngõn hàng, Kho bạc Nhà nước.
Kế toỏn vật tư, tài sản: Phản ỏnh số lượng, giỏ trị hiện cú và tỡnh hỡnh
biến động vật tư, cụng cụ, dụng cụ, sản phẩm, hàng húa tại đơn vị; Phản ỏnh số lượng, nguyờn giỏ và giỏ trị hao mũn của TSCĐ hiện cú và tỡnh hỡnh biến động của TSCĐ, cụng tỏc đầu tư XDCB và sửa chữa tài sản tại đơn vị.
Kế toỏn thanh toỏn: Phản ỏnh cỏc khoản nợ phải thu và tỡnh hỡnh thanh
toỏn cỏc khoản nợ phải thu theo từng đối tượng thanh toỏn trong và ngoài đơn vị; Phản ỏnh cỏc khoản nợ phải trả, cỏc khoản trớch nộp theo lương, cỏc khoản phải trả cỏn bộ, viờn chức và cỏc khoản phải trả, phải nộp khỏc; Cỏc đơn vị cú tổ
chức hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hoỏ, dịch vụ phải đăng ký, kờ khai nộp thuế mụn bài, thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật định.
Kế toỏn nguồn kinh phớ, vốn, quỹ: Phản ỏnh số hiện cú và tỡnh hỡnh biến
động nguồn kinh phớ đó hỡnh thành TSCĐ. Phản ỏnh việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng cỏc nguồn kinh phớ ngõn sỏch cấp, nguồn kinh phớ thu tại đơn vị, nguồn kinh phớ được viện trợ, tài trợ và thanh quyết toỏn cỏc nguồn kinh phớ đú, gồm: Nguồn kinh phớ hoạt động thường xuyờn, nguồn kinh phớ hoạt động khụng thường xuyờn, nguồn kinh phớ thực hiện cỏc dự ỏn, chương trỡnh mục tiờu quốc gia, cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, Ngành; Nguồn vốn đối ứng thực hiện cỏc dự ỏn cú vốn nước ngoài, nguồn kinh phớ theo đơn đặt hàng của Nhà nước, nguồn kinh phớ đầu tư XDCB. Phản ỏnh tỡnh hỡnh trớch lập và sử dụng cỏc quỹ tại đơn vị: Quỹ dự phũng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phỳc lợi, quỹ phỏt triển hoạt động sự nghiệp.
Kế toỏn chi: Phản ỏnh cỏc khoản chi thường xuyờn, gồm: Chi hoạt động
sản xuất, cung ứng dịch vụ và chi phớ của cỏc hoạt động khỏc, trờn cơ sở đú xỏc định kết quả của hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ và cỏc hoạt động khỏc. Phản ỏnh cỏc khoản chi khụng thường xuyờn, gồm: Chi thực hiện cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học cấp Nhà nước, Bộ, Ngành, chi thực hiện nhiệm vụ đặt hàng của Nhà nước, chi thực hiện chương trỡnh mục tiờu quốc gia, chi tinh giảm biờn chế, chi thực hiện nhiệm vụ đột xuất do cấp cú thẩm quyền giao, chi đầu tư xõy dựng cơ bản, mua sắm thiết bị và cỏc khoản chi khỏc.
Kế toỏn cỏc khoản thu: Phản ỏnh cỏc khoản thu về phớ, lệ phớ và cỏc
khoản thu sự nghiệp phỏt sinh ở đơn vị; Phản ỏnh cỏc khoản thu về hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ, thu thanh lý, nhượng bỏn TSCĐ, thu lói tiền gửi, lói cho vay, thu tiền cho thuờ tài sản và cỏc khoản thu khỏc phỏt sinh ở đơn vị sự nghiệp.
Kế toỏn chờnh lệch thu, chi: Dựa trờn cơ sở tổng số thu và tổng số chi của
từng hoạt động, xỏc định kết quả chờnh lệch thu chi hoạt động thường xuyờn, trong đú chủ yếu là chờnh lệch thu, chi sản xuất, cung ứng dịch vụ và chờnh lệch
thu chi theo đơn đặt hàng của Nhà nước, chờnh lệch khoỏn chi hành chớnh, từ đú cú phương ỏn phõn phối số chờnh lệch đú theo quy định của cơ chế tài chớnh một cỏch thớch hợp.
Lập bỏo cỏo tài chớnh: Lập cỏc bỏo cỏo tài chớnh theo quy định gửi lờn cơ
quan cấp trờn và cơ quan Tài chớnh.
(b) Tổ chức cụng tỏc kiểm tra kế toỏn
Khỏi niệm: Kiểm tra kế toỏn là xem xột đỏnh giỏ việc thực thi phỏp luật
về kế toỏn, sự trung thực, chớnh xỏc của thụng tin, số liệu kế toỏn.
Mục đớch của kiểm tra kế toỏn
Kiểm tra kế toỏn nhằm xỏc định tớnh hợp phỏp của cỏc nghiệp vụ kinh tế, tài chớnh, ngõn sỏch phỏt sinh; tớnh đỳng đắn của việc tớnh toỏn, ghi chộp; tớnh hợp lý của cỏc phương phỏp kế toỏn được ỏp dụng.
Kiểm tra kế toỏn nhằm thỳc đẩy việc chấp hành chế độ, thể lệ kế toỏn, phỏt huy tỏc dụng của cụng tỏc kế toỏn trong việc quản lý và sử dụng vật tư, lao động, kinh phớ, đụn đốc chấp hành nghiờm chỉnh phỏp luật về kế toỏn, tài chớnh, thực hành tiết kiệm, chống tham ụ, lóng phớ, thỳc đẩy hoàn thành và hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Nội dung kiểm tra kế toỏn
Kiểm tra việc thực hiện nội dung cụng tỏc kế toỏn, gồm: kiểm tra việc ghi chộp trờn chứng từ kế toỏn, kiểm tra về tài khoản và sổ kế toỏn, kiểm tra bỏo cỏo tài chớnh, kiểm tra việc nhận và sử dụng cỏc nguồn kinh phớ, kiểm tra việc thực hiện cỏc khoản thu, kiểm tra việc chấp hành cỏc chế độ, thể lệ tài chớnh, kế toỏn và thực hiện thu nộp Ngõn sỏch.
Kiểm tra việc tổ chức bộ mỏy kế toỏn, người làm kế toỏn, gồm: kiểm tra biờn chế, tổ chức bộ mỏy kế toỏn, việc phõn cụng phõn nhiệm trong bộ mỏy xem cú phự hợp với nhiệm vụ kế toỏn của đơn vị, cỏn bộ kế toỏn cú đảm bảo tiờu chuẩn quy định và yờu cụng cụng tỏc của chức trỏch, nhiệm vụ bộ mỏy kế toỏn. Kiểm tra mối quan hệ giữa cỏc bộ phận trong tổ chức kế toỏn và quan hệ giữa tổ chức kế toỏn với cỏc bộ phận chức năng khỏc trong đơn vị kế toỏn cú chặt chẽ
và đảm bảo cho cụng tỏc kế toỏn thực hiện yờu cầu chớnh xỏc, đầy đủ và kịp thời. Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chức trỏch của cỏn bộ kế toỏn núi chung và kế toỏn trưởng (hoặc phụ trỏch kế toỏn) núi riờng.
Cỏc đơn vị HCSN phải chịu sự kiểm tra kế toỏn của đơn vị kế toỏn cấp trờn và cơ quan tài chớnh. Việc kiểm tra kế toỏn phải được thực hiện thường xuyờn, liờn tục, cú hệ thống. Mọi kỳ hoạt động của đơn vị đều phải được kiểm tra kế toỏn. Mỗi đơn vị kế toỏn cấp cơ sở phải được cơ quan chủ quản kiểm tra ít nhất mỗi năm một lần xột duyệt quyết toỏn năm.
Thủ trưởng đơn vị và kế toỏn trưởng hay người phụ trỏch kế toỏn phải chấp hành lệnh kiểm tra kế toỏn của đơn vị kế toỏn cấp trờn và cú trỏch nhiệm cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu cần thiết cho cụng tỏc kiểm tra kế toỏn được thuận lợi.
Chương 2
Thực trạng tổ chức cụng tỏc kế toỏn tại cỏc dự ỏn oda về phũng chống HIv/aids thuộc Bộ Y tế