Từ các năm trước cho đến nay Công ty vẫn áp dụng hai hình thức quản lý đầu tư là Chủ đầu tư trực tiếp quản lýhoặc Chủ đầu tư thuê đơn vị có năng lực quản lý dự án. Tuy nhiên, trong quá trình chuẩn bị đầu tư vẫn còn những thiếu sót.
Để khắc phục những điểm yếu cần tăng cường hình thức quản lý dự án thông qua ban Quản lý dự án hoặc hợp đồng với Công ty tư vấn Quản lý dự án đầu tư đối với các dự án có đủ điều kiện, dự án lớn, phức tạp,… Khi Công ty thuê Tư vấn quản lý dự án nhưng cần phải thành lập bộ phận chuyên môn gồm những người có năng lực và phẩm chất tốt thực hiện việc quản lý dự án, theo dõi quá trình thực hiện dự án phải chặt chẽ, đúng quy định đồng thời thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư.
Công ty phải chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng ngay từ khi chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư cho đến khi kết thúc, đưa công trình vào khai thác sử dụng. Trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng gồm: (1) Thực
hiện đầy đủ các quy định của nhà nước về lập, thẩm định, trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, tổ chức đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu. (2) Tuyển chọn tổ chức tư vấn, cung ứng vật tư, thiết bị, xây lắp có đủ tư cách pháp nhân, có đủ năng lực để đảm nhận các công việc trong quá trình đầu tư. (3) Kiểm tra chất lượng các loại vật tư, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt đúng theo yêu cầu thiết kế và tiêu chuẩn kỹ thuật được duyệt. (4) Được quyền yêu cầu các tổ chức tư vấn, cung ứng, tổ chức nhận thầu xây lắp giải trình về chất lượng vật liệu, thiết bị và công việc do các tổ chức này thực hiện nếu thấy không đạt yêu cầu quy định có quyền yêu cầu sửa chữa, thay thế hoặc từ chối nghiệm thu.
Để thực hiện các nhiệm vụ trên đòi hỏi Công ty phải có đủ năng lực để quản lý dự án hoặc thành lập Ban quản lý Dự án để giúp chủ đầu tư quản lý dự án. Nhưng thực trạng hiện nay, vẫn còn tình trạng lúng túng trong tổ chức thực hiện, từ lập dự án, trình duyệt, thẩm định, tổ chức đấu thầu, giám sát thi công xây lắp và nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng. Công tác giám sát thi công, nghiệm thu từng phần và nghiệm thu toàn bộ không đảm bảo chất lượng.
Công tác quản lý chất lượng công trình, thanh tra, kiểm soát quá trình thực hiện đầu tư hiện vẫn là khâu yếu. Công ty với bộ máy chuyên môn của mình tự tổ chức theo dõi, giám sát quá trình thực hiện đầu tư công trình.
Trong các năm tới, các dự án đầu tư lớn của Công ty ngày một tăng: đầu tư mới các mỏ quặng hầm lò, mỏ quặng lộ thiên, nhà máy chế biến, các vỉa khai thác, các dự án phục vụ sản xuất,… Khối lượng đầu tư xây lắp rất lớn. Công ty cần phải được chuyên môn hoá các phòng ban, nâng cao năng lực trang thiết bị, con người, hoàn thiện tổ chức.
Công ty chưa có chuyên môn và kinh nghiệm về lĩnh vực đầu tư của các dự án quy mô lớn, các phòng ban kiêm nhiệm nhiều; việc thành lập ban quản lý dự án không tuân thủ theo quy định của quy chế quản lý đầu tư và xây dựng về năng lực, chuyên môn.
Tình hình chất lượng tại một số dự án được nêu trong Bảng 2.5.
Bảng 2.5: Số số liệu một số các dự án xuống cấp sau khi đưa vào khai thác sử dụng của Công ty trong giai đoạn 2008 - 2013:
STT Tên dự án Tình trạng chất lượndự án g dưỡng, sửa chữaĐề xuất bảo
(1) (2) (3) (4)
1 Dự án đầu tư Đường ra Cảng (2008)
Mặt đường hư hỏng tại một số vị trí, giảm công suất các thiết bị vận tải
2
Dự án đầu tư hệ thống tuyển than bằng máy lắng lưới chuyển động (2009)
Một số thiết bị hư hỏng, chạy chưa đảm bảo công suất
2014
3 Dự án xử lý nước thải mỏ lộ thiên (2009)
Một số thiết bị hư hỏng,
chưa đảm bảo công suất 2014 4
Dự án cải tạo nâng cấp nhà thi đấu Công ty (2012)
Chưa đảm bảo chất lượng, vẫn tình trạng thấm dột
2014
(Nguồn: Tổng hợp từ các báo cáo đầu tư, xây dựng của Công ty năm 2008 - 2013)