Vieơc tham khạo mođ hình phát trieơn du lịch cụa các thành phô noơi tiêng tređn thê giới là moơt vieơc rât caăn thiêt đeơ làm cơ sở cho vieơc hình thành các tieđu chí nhaỉm nađng cao naíng lực cánh tranh cho các doanh nghi p DL TP.HCM. Dưới đađy
là những bài hĩc kinh nghieơm có giá trị có theơ tham khạo, nghieđn cứu và rút ra bài hĩc kinh nghieơm, cú theơ là:
¬ Kinh nghieơm cụa TP. Baĩc Kinh, Trung Quôc
Vieơc xađy dựng và phát trieơn du lịch cụa Trung Quôc đã táo ra bước đoơt phá trong lịch sử veă sô lượng khách và tính đa dáng, phong phú cụa ngành du lịch. Trung Quôc đã chĩn hướng đi đúng thođng qua vieơc nađng cao chât lượng dịch vú theo tieđu chuaơn quôc tê, thụ túc hành chính nhanh gĩn, giao thođng thuaơn lợi, giá cạ hợp lý, sạn phaơm du lịch theo chuyeđn đeă và rât đa dáng.
Thành phô Baĩc Kinh với dieơn tích tự nhieđn khoạng 19.000 km2, là thành phô du lịch hàng đaău cụa Trung Quôc. Thành cođng trong phát trieơn du lịch cụa Baĩc Kinh là sự hình thành, phát trieơn và trưởng thành rât hợp lý, phù hợp với theơ chê du lịch cụa Trung Quôc. Vieơc xađy dựng và phát trieơn theơ chê quạn lý du lịch cụa Baĩc Kinh gaĩn lieăn với vieơc phát trieơn cụa du lịch Trung Quôc, có theơ khái quát như sau:
- Giai đốn thứ nhât (từ thời kỳ đaău laơp nước đên naím 1976 kêt thúc “cách máng vaín hóa”)
Naím 1949, sau khi Trung Quôc ra đời, theo đà khođi phúc và phát trieơn kinh tê quôc dađn, sự nghieơp du lịch cụa Trung Quôc baĩt đaău phát trieơn từng bước. Đeơ thích ứng với nhu caău Hoa Kieău ở nước ngoài trở veă nước thaím viêng người thađn và tham quan, tháng 11 naím 1949 đã thành laơp Cođng ty Dịch vú Lữ hành Hoa Kieău Há Mođn, chụ yêu phú trách cođng tác đón tiêp Hoa Kieău veă nước, là cơ quan tiêp đón du lịch đaău tieđn cụa Trung Quôc. Naím 1953, thành laơp Cođng ty Dịch vú Lữ hành Hoa Kieău Baĩc Kinh. Naím 1954, nghieơp vú du lịch quôc tê đón tiêp du khách nước ngoài baĩt đaău, đã thành laơp Cođng ty Lữ hành Quôc tê Trung Quôc, lúc bây giờ chụ yêu đón du khách các nước xã hoơi chụ nghĩa Lieđn Xođ cũ, Đođng AĐu, Trieău Tieđn, Vieơt Nam. Naím 1958 trieơu taơp hoơi nghị cođng tác ngối vú toàn quôc, Trung ương thành laơp lãnh đáo ngối vú, Quôc vú vieơn thành laơp vaín phòng Ngối vú, các tưnh, thành phô, khu tự trị cùng thành laơp Vaín phòng Ngối vú tương ứng kieđm quạn lý cođng vieơc lữ hành du lịch. Đaău những naím 60 thê kỷ XX, baĩt đaău tiêp đón du khách phương Tađy và khu vực Chađu Á, Phi, Mỹ La Tinh, nhưng do đieău kieơn trong và ngoài nước còn nhieău bât caơp neđn sô người du lịch rât ít.
Naím 1963, ở Baĩc Kinh đã thành laơp Cođng ty Dịch vú Lữ hành Hoa Kieău. Naím 1964, tiên hành cại toơ và mở roơng Cođng ty lữ hành Quôc tê Trung Quôc, chính thức thành laơp Cúc Quạn lý sự nghieơp lữ hành du lịch Trung Quôc trực thuoơc
Quôc vú vieơn lãnh đáo cođng tác du lịch quôc tê cụa Trung Quôc. Naím 1966 “đái cách máng vaín hóa” baĩt đaău, ngành du lịch bị quây rôi và phá hối nghieđm trĩng. Trong 10 naím biên đoơng, sự nghieơp du lịch Trung Quôc lađm vào tráng thái đình đôn, ngành du lịch vừa bước vào quỹ đáo đã bị toơn thât naịng neă. Naím 1970 Toơng Cođng ty Dịch vú Lữ hành Hoa Kieău đoơi teđn thành Toơng Cođng ty lữ hành Hoa Kieău.
Giai đốn này, sự nghieơp du lịch cụa Trung Quôc từ khođng đên có, theơ chê quạn lý du lịch baĩt đaău được xađy dựng từng bước. Sự nghieơp du lịch cụa giai đốn này veă cơ bạn lây đón tiêp khách chính trị làm chính, được ghép vào cođng tác giao lưu hữu hạo đôi ngối, là moơt boơ phaơn cụa sự nghieơp vaín hóa hoaịc cođng tác ngối vú, vieơc thu phí khođng được xem là moơt sự ngieơp kinh tê đeơ kinh doanh.
- Giai đốn thứ hai (từ 1977 đên nay)
Giai đốn này là giai đốn sự nghieơp du lịch cụa Trung Quôc từng bước được khođi phúc, phát trieơn, chuyeơn quỹ đáo, theơ chê quạn lý mới từng bước được xác laơp. Naím 1976 sau khi “cách máng vaín hóa” kêt thúc, theo đà khođi phúc và phát trieơn theđm moơt bước các sự nghieơp cụa Trung Quôc, sự nghieơp du lịch cũng được khođi phúc và phát trieơn. Naím 1978 đã thành laơp toơng cúc quạn lý sự nghieơp du lịch lữ hành cụa Trung Quôc, các tưnh, khu tự trị, thành phô trực thuoơc laăn lượt thành laơp Cúc quạn lý sự nghieơp du lịch lữ hành, phú trách sự nghieơp du lịch quôc tê cụa toàn quôc và tưnh, thành phô, khu tự trị. Naím 1981, Quôc vú Vieơn đã ban hành quyêt định veă vieơc taíng cường cođng tác du lịch nhât định phại xuât phát từ thực tê cụa Trung Quôc, từng bước đi con đường du lịch kieơu Trung Quôc, thích hợp với tình hình cụa Trung Quôc, ngày càng phát trieơn thịnh vượng, chư ra phương chađm phát trieơn du lịch cụa Trung Quôc thời kỳ sau này là: tích cực phát trieơn phù hợp với sức mình, tiên bước vững chaĩc. Naím 1982, Toơng Cúc Quạn lý sự nghieơp du lịch lữ hành Trung Quôc và Toơng Cođng ty dịch vú lữ hành Hoa Kieău Trung Quôc tách ra, khođng kieđm chức naíng kinh doanh nghieơp vú và đoơi teđn thành Cúc Du lịch Nhà nước cụa Nước Coơng Hòa nhađn dađn Trung Hoa làm cơ quan hành chính quạn lý sự nghieơp du lịch toàn quôc, thông nhât quạn lý cođng tác du lịch cạ nước. Naím 1984, Vaín phòng Ban Châp Hành Trung ương Đạng Coơng sạn Trung Quôc và Vaín phòng vieơn chuyeơn phát Báo cáo veă các vân đeă mở ra cúc dieơn mới cụa cođng tác du lịch cụa Cúc Du lịch Nhà nước, neđu ra vieơc song song với vieơc phát trieơn du lịch quôc tê cụa Trung Quôc phại tích cực phát trieơn du lịch trong nước làm cho du lịch quôc tê và du lịch trong nước cùng tiên leđn. Đeă ra phương chađm vieơc đaơy nhanh xađy dựng cơ sở há taăng du lịch phại phôi hợp giữa nhà nước, địa phương, taơp theơ và cá
nhađn, kêt hợp giữa tự lực cánh sinh với tranh thụ đaău tư cụa nước ngoài. Cũng trong naím này, Quôc vú Vieơn phại pheđ chuaơn Báo cáo veă cại cách theơ chê du lịch cụa Cúc Du lịch Nhà nước, đeă ra phại đơn giạn thụ túc, taíng cường quyeăn hán cho câp dưới, chính quyeăn và xí nghieơp tách bách, đoăng thời neđu ra phại taíng cường quạn lý du lịch trong nước, phát huy tính tích cực trong mĩi maịt, hướng dăn và khuyên khích xađy dựng cơ sở du lịch trong nước veă các maịt nhaỉm đáp ứng nhu caău tinh thaăn ngày càng taíng cụa quaăn chúng nhađn dađn. Naím 1986, Quôc Vú Vieơn trieơu taơp Hoơi nghị cođng tác du lịch toàn quôc, xác định chính thức đưa ngành du lịch vào trong kê hốch phát trieơn kinh tê quôc dađn. Naím 1988 vaín phòng Quôc vú chuyeơn phát 10 ý kiên cụa Cúc Du lịch Nhà nước veă taíng cường cođng tác du lịch, đã xác định veă các vân đeă chính taíng cường quạn lý ngành ngheă du lịch.
Vieơc đeă ra các phương chađm chính sách lớn và chính sách tương ứng veă phát trieơn du lịch đó tác đoơng sự phát trieơn cụa ngành du lịch Trung Quôc từng bước đi vào quỹ đáo đúng đaĩn, hoàn thành sự chuyeơn biên từ mođ hình chính trị sang mođ hình kinh tê, theơ chê quạn lý du lịch cũng từng bước được xác laơp. Đieău này chụ yêu theơ hieơn các maịt sau:
+ Hình thành heơ thông quạn lý hành chính du lịch tương đôi hoàn chưnh. Ngoài Cúc Du lịch Nhà nước do Quôc vú Vieơn trực tiêp lãnh đáo ra, các tưnh, thành phô trực thuoơc, khu tự trị, thành phô đơn vị kê hốch, thành phô thuoơc tưnh (khau, chađu) và khođng ít cơ quan hành chính câp huyeơn đeău thành laơp Cúc Du lịch, sơ boơ hình thành heơ thông quạn lý, hành chính du lịch tương đôi hoàn chưnh.
+ Đã xađy dựng heơ thông chê đoơ xí nghieơp hoê trợ các hình thức kinh tê. Xí nghieơp du lịch từ chê đoơ sở hữu toàn dađn đơn thuaăn đã từng bước chuyeơn thành heơ thông chê đoơ xí nghieơp, nhieău hình thức kinh tê cũng toăn tái như toàn dađn, taơp theơ, tư doanh, hợp tác trong và ngoài nước, 100% vôn nước ngoài. Đoăng thời hình thức toơ chức xí nghieơp du lịch bước đaău phát trieơn. Các taơp đoàn quạn lý khách sán lớn cụa nước ngoài nhanh chóng kéo vào thị trường Trung Quôc, taơp đòan khách sán và cođng ty quạn lý cụa Trung Quôc cũng baĩt đaău xuât hieơn. Cơ chê đaău tư, cơ chê hình thành giá cạ và cơ chê tieđu thú sạn phaơm cụa ngành du lịch đeău đã tỏ rõ xu hướng thị trường hóa.
+ Vieơc quạn lý ngành ngheă du lịch được từng bước thúc đaơy. Tređn phám vi quạn lý ngành ngheă, caín cứ vào đaịc đieơm cụa ngành du lịch, trĩng đieơm thực hieơn quạn lý ngành ngheă đôi với sáu yêu tô cơ bạn là: aín, nghư, đi lái, du lịch, mua saĩm, vui chơi giại trí. Veă bieơn pháp quạn lý, cơ quan hành chính du lịch khođng trực tiêp
nhúng tay vào hốt đoơng quạn lý kinh doanh cụa xí nghieơp du lịch mà là dùng bieơn pháp kinh tê, hành chính, pháp luaơt đeơ quạn lý gián tiêp, đoăng thời phại kêt hợp giữa quạn lý với dịch vú.
+ Heơ thông pháp luaơt đieău leơ cụa vieơc vaơn hành xí nghieơp du lịch và quạn lý hành chính du lịch từng bước được xác laơp. Naím 1985, Quôc vú Vieơn đã ban hành Đieău leơ tám thời veă quạn lý cođng ty du lịch, trở thành luaơt leơ hành chính chính thức đaău tieđn veă quạn lý du lịch Trung Quôc. Sau đó, Quôc vú Vieơn và Cúc Du lịch Nhà nước laăn lượt ban hành hàng lốt luaơt leơ hành chính có lieđn quan. Đoăng thời nhà nước còn ban hành moơt sô luaơt có lieđn quan đên phát trieơn du lịch như: Luaơt Hại Quan, luaơt vaín vaơt, luaơt quạn lý xuât nhaơp cạnh, đieău leơ quạn lý khu thaĩng cạnh phong cạnh … các pháp luaơt, luaơt leơ lúc này đã từng bước hình thành moơt heơ thông pháp luaơt đieău leơ có phađn taăng nâc, phađn lối, khiên vieơc quạn lý du lịch có luaơt đeơ thực hieơn, theơ chê quạn lý và toơng theơ phát trieơn du lịch từng bước đi leđn con đường chính quy hóa, chuyeđn nghieơp hóa, khoa hĩc hóa và phát trieơn trieơn lành mánh oơn định.
¬ Kinh nghieơm cụa Bangkok, Thái Lan
Bangkok, Thái Lan là thành phô rât thành cođng trong phát trieơn du lịch, chư đứng sau moơt vài thành phô du lịch noơi tiêng cụa Chađu Á trong vieơc thu hút lượng du khách quôc tê. Trong những naím gaăn đađy với định hướng, chính sách đúng đaĩn đã giúp hốt đoơng du lịch cụa Bangkok ngày càng thu hút lượng khách rât lớn, là đaău tàu cụa ngành du lịch Thái Lan. Ưu thê cụa Bangkok là địa bàn có tôc đoơ phát trieơn kinh tê cao nhât Thái Lan, cơ sở há taăng được đaău tư, đoăng thời chât lượng dịch vú khách sán tôt. Trong kê hĩach phát trieơn kinh tê-xã hoơi đât nước giai đốn 1997-2003, Thái Lan đã xác định phát trieơn du lịch theo hướng ưu tieđn bạo veơ, bạo toăn các tài nguyeđn và tài sạn du lịch, phúc vú cho phát trieơn du lịch.
Trong quá trình đođ thị hóa và phát trieơn cođng nghieơp hóa, hieơn đái hóa đã khiên cho hốt đoơng cụa con người dieên ra thường xuyeđn trong những bức tường, do đó xu thê người dađn muôn đi du lịch đên những vùng đât thieđn nhieđn, mang tính nguyeđn sơ. Từ xu thê này, phong trào khođi phúc lái giá trị nguyeđn bạn cụa vaín hóa được chính quyeăn Bangkok và cạ nước Thái Lan phát đoơng mánh đeơ keđu gĩi các làng mác ở vùng nođng thođn giữ nguyeđn vẹ đép nguyeđn sơ, bạo veơ cađy côi, giạm thieơu tiêng oăn và giữ gìn phong cách kiên trúc cụa Thái Lan đeơ phát huy tính đaịc thù cụa dađn toơc. Beđn cánh, Cơ quan Du lịch Thái Lan cũng hoê trợ các coơng đoăng bạn địa duy trì sức hâp dăn cụa các đieơm du lịch, phôi hợp với Cúc bạo toăn rừng từ
các cơ quan ở địa phương trieơn khai chương trình giáo dúc, đào táo và nađng cao nhaơn thức veă du lịch cho các taăng lớp nhađn dađn cụa đât nước Thái Lan nhaỉm phát huy tính vaín hóa trong du lịch.
Trong các naím gaăn đađy, du lịch Bangkok và Thái Lan nói chung ngày càng phát trieơn nhanh là do có nhieău giại pháp rât sáng táo, đoơc đáo, hữu hieơu và tích cực đeơ thu hút khách, trong đó có vieơc đaơy mánh những chương trình quạng cáo, khuyên mãi rât mánh, có sức hút tôt đên khách du lịch như chương trình Thai- Amazing, du lịch kiên táo neđn hòa bình, “road Show” quạng bá mánh mẽ tái Tokyo, Osaka và Fukuoka, “Luck is in the air” nhaỉm đaơy mánh lượng khách đên đât nước du lịch Thái Lan thođng qua chương trình khuyên mãi vé cụa Thai Airways.
¬ Kinh nghieơm cụa Singapore
Đađy là moơt đât nước có dieơn tích khoạng 692,7 km2, b ng 1/3 dieơn tích cụa TP.HCM - Vieơt Nam, nhưng là thành phô hay đât nước đạo phát trieơn mánh veă kinh tê và là moơt trong những trung tađm du lịch nhoơn nhịp nhât cụa Đođng Nam Á. Nơi đađy được xem là moơt trong những nơi kinh doanh du lịch phát trieơn và hieơu quạ nhât. Khi đên đât nước này đieău noơi baơt nhât là vân đeă bạo veơ mođi trường nơi đađy được bạo veơ rât tôt, hĩ biên những tâc đât nhỏ bé cụa mình thành những thạm hoa cađy cỏ trong rât đép maĩt và quyên rũ du khách, làm cho du khách có cạm tưởng như đang thưởng thức moơt khung cạnh thieđn nhieđn hoang dã. Vieơc bạo veơ mođi trường được thực hieơn rât nghieđm ngaịt, có những hình thức quạn lý veă hành chính, kinh tê đôi với các hành vi vi phám làm ođ nhieêm mođi trường thođng qua các lực lượng bạo veơ cụa nhà nước. Beđn cánh, các dịch vú du lịch được phúc vú rât chu đáo, thuaơn tieơn, nhanh chóng. Nơi đađy còn là nơi an toàn cụa Chađu Á do người dađn ở đađy có trình đoơ dađn trí cao và ý thức rât tôt, đieơn hình như nhađn vieđn Bưu đieơn có theơ yeđn tađm khi đaịt bưu kieơn trước coơng khi chụ nhà vaĩng nhà.
Từ tháng 3/2010, Cúc Du lịch Singapore đã tiên hành chiên dịch roơng khaĩp với teđn gĩi “Your Singapore”. Cúc Du lịch Singapore đã keđu gĩi các doanh nghi p
tham gia đóng góp baỉng cách cung câp các phòng nghư mieên phí, giạm giá aín uông và áp dúng mức giá hâp dăn dành cho du khách.
Thođng qua vieơc đaơy mánh quạng bá, các chương trình khuyên mãi, Singapore đã thu hút được lượng khách đên nơi đađy ngày càng đođng. Vì nơi đađy là moơt đieơm du lịch lý tưởng cụa du khách. Đieău này đáng cho chúng ta hĩc hỏi thođng qua các vân đeă bạo veơ mođi trường, sinh thái, thieđn nhieđn và nađng cao dađn trí đeơ đáp ứng tôt vân đeă vaín hóa trong du lịch.
¬ Kinh nghieơm cụa Kualalumpua, Malaysia
Kualalumpua, Malaysia là thành phô có nhieău giá trị vaín hóa, truyeăn thông lađu đời và được nhieău khách du lịch có nhu caău tham quan, nghieđn cứu. Do đó, ngành du lịch cụa thành phô này taơp trung khai thác, phát trieơn du lịch theo hướng bạo veơ giá trị vaín hóa, truyeăn thông. Kualalumpua, Malaysia đã xađy dựng và phát trieơn du lịch vaín hóa tređn cơ sở phôi hợp cụa coơng đoăng địa phương. Chính quyeăn thành phô đã xác định múc tieđu phát trieơn chụ đáo cụa ngành du lịch là hướng tới phát trieơn ngành du lịch beăn vững tređn cơ sở bạo toăn các nguoăn gen quý hiêm, duy trì và đa dáng sinh hĩc, phát huy bạn saĩc vaín hóa Malaysia truyeăn thông kêt hợp các vaín hóa tinh hoa khác nhaỉm táo ra các sạn phaơm du lịch đa dáng, phong phú, hâp dăn đeơ thu hút khách du lịch đên đât nước Malaysia.
Chương trình du lịch coơng đoăng thođng qua vieơc taơn dúng nhà dađn làm nơi nghư cho khách du lịch là sạn phaơm du lịch hâp dăn. Chính phụ đã pheđ duyeơt chương