- Bộ phận kiểm toán nội bộ:
2.3 Nhận xét về thực trạng thực hiện công tác kiểm toán nội bộ hiện nay
Mặc dù đã có những kết quả bớc đầu trong việc tổ chức kiểm toán nội bộ trên phạm vi cả nớc nhng hoạt động này vẫn cha phát huy đầy đủ tác dung và cha thực sự thâm nhập vào “đời sống” của các doanh nghiệp. Cùng với sự bất cập về nội dung, việc tổ chức kiểm toán nội bộ cũng có nhiều vớng mắc lúng túng. Nguyên nhân chủ yếu do:
- ở các doanh nghiệp đã thành lập bộ phận kiểm toán nội bộ do không đi đúng hớng nội dung lại thực hiện quy trình kiểm toán không đầy đủ nên công việc trùng lặp với kiểm tra kế toán, làm giảm đáng kể vai trò của kiểm toán nội bộ. Bên cạnh đó, với các quy định hiện hành, việc bố trí nhân lực cho đội ngũ kiểm toán viên nội bộ vừa khó lại gây xáo trộn cho công tác kế toán của doanh nghiệp.
- Tại những doanh nghiệp cha thực hiện kiểm toán nội bộ thì có hai thái cực: Một số doanh nghiệp phân vân với câu hỏi: Có thực sự cần kiểm toán nội bộ hay không? Khi nào nên thành lập kiểm toán nội bộ và bộ phận đó sẽ hoạt động nh thế nào? Hiệu quả ra sao?... Một số doanh nghiệp khác hoàn toàn không có ý niệm gì về kiểm toán nội bộ. Trong
số đó, các doanh nghiệp ngành xây dựng nói chung đều cha hề tổ chức công tác này. Ngành xây dựng mới chỉ có một vài Tổng công ty nh Tổng công ty xây dựng Sông Đà, Tổng công ty xây dựng Hà Nội ... đã thành lập bộ phận kiểm toán nội bộ. Hoạt động kiểm toán nội bộ ở nớc ta bắt đầu triển khai có vẻ rầm rộ, nhng nhanh chóng dừng lại và thời điểm này đã có chiều hớng rơi dần vào im lặng. Thực trạng đáng buồn này có hai nguyên nhân:
Một là: Sự không đồng bộ của các văn bản pháp lý. Rõ ràng với một hoạt động độc lập một công cụ quản lý quan trọng thì thiết chế về kiểm toán nội bộ hiện tại là quá nghèo nàn. Cho đến nay, Bộ tài chính mới chỉ cố gắng xây dựng đợc một số chuẩn mực kiểm toán độc lập. Lĩnh vực kiểm toán nội bộ hoàn toàn cha có quy định cụ thể về nội dung, quy trình và phơng pháp kỹ thuật nghiệp vụ... điều này tạo nên hạn chế đáng kể cho hoạt động kiểm toán nội bộ. Mặt khác sự thành lập kiểm toán nội bộ tại nhiều doanh nghiệp có nguồn gốc do quy định, quá cứng nhắc chứ không xuất phát từ nhu cầu đòi hỏi từ chính bản thân doanh nghiệp (QĐ 832/TC/QĐ/CĐKT và thông t 52/1998- TT-BTC) lúc lại có xu hớng quá “mềm” (thông t 171/1998-TT-BTC) khiến cho các doanh nghiệp thực sự lúng túng. Thực trạng này tạo ra sự lệch lạc, méo mó trong nhận thức của nhiều đối tợng về bản chất và vai trò của kiểm toán nội bộ.
Hai là: Nhận thức của các nhà quản trị doanh nghiệp. Một khó khăn nổi bật trong quá trình tổ chức thực hiện kiểm toán nội bộ tại nhiều doanh nghiệp nớc ta thời gian qua là sự nhận thức không đầy đủ của các nhà quản lý đối với hoạt động kiểm toán. Có tình trạng này một phần do sự hiểu biết về kiểm toán nội bộ còn ít ỏi bởi tính mới mẻ của nó. Tuy nhiên một nguyên nhân chủ yếu nữa là tiến trình đổi mới ở các doanh nghiệp Việt Nam – trong đó có phần quan trọng là sự đổi mới về cách nghĩ, về phơng thức và phong cách quản lý của các nhà quản trị doanh nghiệp là quá chậm. Tất cả những điều đó khiến họ không đánh giá đầy đủ đợc tầm quan trọng của kiểm toán nội bộ càng không thể khai
thác hết lợi ích của công cụ quản lý hữu ích này. Thậm chí có nơi còn cho rằng kiểm toán nội bộ là một bộ máy thừa trong khi xu hớng hiện đại là tính giảm biên chế. Có không ít ngời nghĩ rằng bộ phận kiểm toán nội bộ là bộ phận “nhòm ngó” mọi hoạt động của bộ phận khác... Tất cả những nhận thức này làm cho các nhà quản lý thấy không thực sự cần thiết phải có kiểm toán nội bộ để soi xét hoạt động của chính mình và doanh nghiệp mình.
Ngay cả tại các đơn vị đã tổ chức kiểm toán nội bộ có tình trạng các bộ phận trong doanh nghiệp không có con mắt nhìn thiện cảm, không có tinh thần hợp tác khiến hiệu quả hoạt động của kiểm toán nội bộ không cao. Thực tế đó càng làm giảm vai trò, tác dụng của kiểm toán nội bộ vốn đã bị đánh giá không đúng đắn và kết quả công tác kiểm toán nội bộ nh hiện nay ở phần đông các doanh nghiệp cũng là điều dễ hiểu.
Nh vậy, từ thực tế khảo sát tổ chức bộ máy kiểm toán nội bộ tại các doanh nghiệp ở Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp xây dựng nói riêng hiện nay cho ta cái nhìn thực tế về những điều kiện và những điểm hay cần học hỏi và vận dụng trong việc tổ chức kiểm toán nội bộ tại một Tổng Công ty nào đó, đồng thời góp phần làm phong phú thêm lý luận về tổ chức kiểm toán nội bộ trong các doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt Nam hiện nay.
Tóm lại: Qua các luận cứ trên và những nghiên cứu thực tế ta có thể khẳng
định một số điểm cơ bản sau:
- Trong điều kiện nền kinh tế nớc ta đang dịch chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý, chỉ đạo, điều tiết của Nhà nớc theo xu hớng hội nhập, hợp tác và phát triển thì việc thành lập các tổ chức kiểm toán nội bộ trong các tổ chức kinh tế và xã hội là tất yếu khách quan và cần thiết.
- Kiểm toán nội bộ là công cụ quản lý của các nhà lãnh đạo trong việc kiểm soát đánh giá, phân tích tình hình hoạt động của doanh nghiệp, đánh giá và điều chỉnh chiến lợc kinh doanh sao cho có hiệu quả cao nhất. Kiểm toán nội bộ cũng là công cụ để phân tích, đánh giá chất l-
ợng của hệ thống kế toán và hệ thống kiểm soát nội bộ, đồng thời kiểm toán nội bộ cung cấp các căn cứ để lãnh đạo doanh nghiệp điều hành sản xuất và chiếm lĩnh thị trờng kinh doanh.
- Các nhân tố đảm bảo cho hệ thống kiểm toán nội bộ hoạt động có hiệu quả đó là:
+ Kiểm toán nội bộ phải có một cơ sở pháp lý để ra đời và hoạt động.
+ Có mô hình tổ chức và hoạt động phù hợp với quy mô và đặc điểm tổ chức hoạt động và quản lý của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo những nguyên tắc cơ bản về kiểm tra kiểm soát trong doanh nghiệp.
+ Trong quá trình thực hiện kiểm toán cần có đợc những quy trình nội dung, phơng pháp kiểm toán phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động của mỗi đơn vị.
Trong quá trình tổ chức và hoạt động của mình thì bộ phận kiểm toán nội bộ cần có đợc sự giúp đỡ và ủng hộ của các nhà quản lý lãnh đạo cũng nh các bộ phận khác trong cơ cấu của đơn vị.
chơng III
Tổ chức kiểm toán nội bộ tại doanh nghiệp nhà nớc về xây dựng tại việt nam