d. Tăng cường công tác phối hợp trong chỉ đạo điều hành
3.3.3 Kiến nghị đối với chính quyền trung ương * Bộ Tài chính:
* Bộ Tài chính:
Thực hiện rà soát, sửa đổi và hệ thống các quy định về tiêu chuẩn định mức, chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất ổn định, linh hoạt, minh bạch, cụ thể, phù hợp với Luật pháp cũng như tình hình thục tế.
Cải tiến phương thức cấp phát NSNN theo hướng sử dụng phố biến hình thức cấp phát bằng dự toán, hạn chế đến mức thấp nhất hình thức cấp phát bằng lệnh chi tiền, ghi thu – ghi chi để tránh tình trạng phân tán vốn NSNN trong quá trình điều hành.
Hình thành cơ quan mua sắm công chuyên nghiệp tại các Bộ, ngành (đối với ngân sách Trung ương) và Trung tâm mua sắm công của tỉnh, huyện (đối với ngân sách địa phương) để thống nhất việc quản lý mua sắm công đối với hàng hoá có giá trì lớn, số lượng mua sắm lớn, có yêu cầu trang bị đồng bộ, hiện đại, đồng thời hình thánh cơ chế kiểm soát chi mua sắm công qua KBNN.
Hoàn thiện cơ chế phối hợp hoạt động và xây dựng hạ tầng truyền thông giữa các ngành trong hệ thống Tài chính để có thể triển khai thu thuế, phí và lệ phí qua mạng; thực hiện rà soát và hệ thống danh mục báo cáo trong toàn ngành, loại bỏ các báo cáo trùng lắp, không thiết thực; thực hiện truyền số liệu báo cáo trong hệ thống đảm bảo tính bảo mật, giảm chi phí in ấn, đáp ứng yêu cầu quản
lý điều hành ngân sách.
Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá chất lượng cán bộ công chức trong hệ thống, trên cơ sở đó tổ chức phân loại cán bộ để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, qui hoạch và tổ chức sắp xếp lại đội ngũ cán bộ công chức. Thực hiện cải cách hành chính về các nội dung : xây dựng cơ cấu tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đảm bảo tính công bằng, minh bạch, hoàn thiện thể chế đặc biệt là thủ tục hành chính trong hoạt động kiểm soát của ngành tài chính nói chung và KBNN nói riêng , xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có năng lực và trong sạch.
* Kho bạc Nhà nước:
Cần nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản thay đổi tổ chức bộ máy của hệ thống kho bạc phù hợp với cơ chế kiểm soát chi “một cửa” , đồng thời xây dựng xây dựng và ban hành thống nhất các quy trình nghiệp vụ hoạt động Kho bạc Nhà nước theo cơ chế giao dịch một cửa.
Kiểm soát chi thường xuyên NSNN theo kết quả đầu ra tức là việc kiểm soát trong khi chi và sau khi chi thống nhất cùng một số liệu với nhau.
Nâng cấp và hoàn thiện các chương trình phần mềm nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu quản lý và thông tin báo cáo.
Xây dựng quy chế thi đua, khen thưởng đảm bảo tính công bằng, cụ thể: có cơ chế khuyến khích động viên kịp thời CBCC phát huy sáng kiến, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cũng như có chế tài xử lý nghiêm khắc trường
Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, triệt để các quy chế, xây dựng cơ chế theo dõi kiểm tra giám sát thực thi nhiệm vụ và chấp hành ký luật lao động của CBCC.
Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ công chức có đủ năng lực, trình độ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ mới và tiếp cận được với phương pháp làm việc hiện đại, tiên tiến.
Tổ chức định kỳ hội thảo nghiệp vụ theo chuyên đề; lập kế hoạch cụ thể chương trình, nội dung, thành phần tham dự và thời gian hội thảo đảm bảo tính logic, tính hệ thống, cập nhật kịp thời các kiến thức và chế độ mới; hội thảo theo chuyên đề sẽ là một kênh thông tin vừa có tính trao đổi, phổ biến kiến thức thu thập
được các thông tin phản hồi.