Từ những cơ sở lý luận trong chương một, chương hai này sẽ tập trung vào việc khảo sát, tìm hiểu, ñánh giá về các ñặc ñiểm của hệ thống kế toán, cách thức tổ chức áp dụng, phân tích về những khó khăn mà các doanh nghiệp Việt Nam gặp phải khi tổ chức công tác kế toán trong ñiều kiện tin học hóa. Cơ sở ñể ñưa ra các nhận xét, ñánh giá là kết quả của việc khảo sát về công tác tổ chức hệ thống kế toán của các doanh nghiệp trên ñịa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và các vùng lân cận.
2.1 Đặc ñiểm của hệ thống kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay nay
Các nhân tố chi phối ñến công tác tổ chức hệ thống kế toán tác ñộng không nhỏ ñến việc hình thành ñặc ñiểm của hệ thống kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, những doanh nghiệp khác nhau thì mức ñộ tác ñộng của các nhân tố này ñến công tác tổ chức hệ thống kế toán sẽ khác nhau. Trong những nhân tố ñó, môi trường kinh doanh, ñặc biệt là môi trường pháp lý mà cu thể hơn là hệ thống các văn bản pháp lý là nhân tố chi phối mạnh mẽ ñến công tác tổ chức hệ thống kế toán ở các doanh nghiệp Việt Nam. Các nội dung bên dưới sẽ cụ thể hóa cho sự tác ñộng này.
2.1.1 Hệ thống các băn bản pháp luật tác ñộng ñến hệ thống kế toán doanh
nghiệp Việt Nam hiện nay
Hệ thống các văn bản pháp luật chi phối lớn ñến công tác tổ chức hệ thống kế toán doanh nghiệp Việt Nam hiện nay bao gồm Luật kế toán, Quyết Định số 15/2006/QĐ-BTC ban hành ngày 20 tháng 03 năm 2006 và Quyết Định số 48/2006/QĐ-BTC ban hành ngày 14/09/2006 của Bộ Tài Chính; chuẩn mực kế toán Việt Nam và các văn bản pháp quy về thuế.
2.1.1.1 Nội dung cơ bản của luật kế toán
Luật kế toán ở Việt Nam ñã ñược Quốc hội khóa XI thông qua ngày 19/06/2003 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2004, sau ñó ñược cụ thể hóa bằng hai Nghị ñịnh hướng dẫn Nghị ñịnh số 128 ngày 31/05/2004 áp dụng cho các ñơn vị kế toán trong lĩnh vực của Nhà Nước và Nghị ñịnh số 129 ngày 31/05/2004 áp dụng cho các ñơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kinh doanh là vô cùng cần thiết và cấp bách, trước hết là ñể ñáp ứng sự phát triển kinh tế của ñất nước thỏa mãn các yêu cầu kinh tế thị trường ở Việt Nam, ñồng thời phù hợp với xu thế hội nhập với các nước thành viên ASEAN, cộng ñồng quốc tế khu vực và trên toàn thế giới. Với việc thực hiện luật kế toán tốt sẽ giúp ñạt ñược các mục tiêu như tạo ra một khung pháp lý toàn bộ, cơ bản cao nhất và toàn diện nhất cho hệ thống kế toán ở Việt Nam, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường, tạo ñiều kiện mở rộng hợp tác kinh tế với các nước trong khu vực và trên toàn thế giới; ñồng thời góp phần tăng cường quản lý kinh tế - tài chính của các cấp, các ngành; thực hiện việc kiểm kê, kiểm soát của Nhà nước ñối với hoạt ñộng sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế và cuối cùng là ñáp ứng và phục vụ tốt yêu cầu ñổi cơ chế quản lý kinh tế, bảo ñảm những thông tin bằng số liệu ñầy ñủ, kịp thời, chính xác và thống nhất ở mỗi cấp, mỗi ngành và trong cả nước.
Những ñiểm mới của Luật kế toán Việt Nam, ñược ghi nhận so với Pháp lệnh kế toán – thống kê ñược ban hành truớc ñây thể hiển ở chỗ: thứ nhất, Luật kế toán Việt Nam ra ñời quy ñịnh một cách ñầy ñủ hơn về công tác kế toán cho những thành phần kinh tế khác nhau; thứ hai, có sự thừa nhận các khái niệm và nguyên tắc hoạt ñộng của nền kinh tế thị trường; thứ ba, vai trò và trách nhiệm của nhà quản lý ( Người ñứng ñầu ñơn vị) ñược ñề cập ñến một cách rõ ràng và chi tiết hơn; thứ tư, thừa nhận một cách chính thức hoạt ñộng của nghề nghiệp kế toán và thứ năm, ñề cập ñến vai trò của kế toán quản trị trong doanh nghiệp.
2.1.1.2 Nội dung cơ bản của Quyết Định 15/2006/QĐ-BTC ngày
20/03/2006 và Quyết Định số 48/2006/QĐ-BTC ban hành ngày 14/09/2006 của Bộ Tài Chính
Hai quyết ñịnh này ban hành chế ñộ kế toán áp dụng trong doanh nghiệp bao gồm bốn phần: phần thứ nhất là hệ thống tài khoản kế toán, phần thứ hai là hệ thống báo cáo tài chính, phần thứ ba là chế ñộ chứng từ kế toán và phần thứ tư là chế ñộ sổ kế toán.
Quyết ñịnh số 15/2006/QĐ-BTC nội dung ñầy ñủ áp dụng ñuợc ñối với tất cả các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, mọi ngành nghề kinh tế. Trong khi ñó Quyết Định số 48/2006/QĐ-BTC với nội dung tóm lược hơn và ñược áp dụng cho các doanh ngiệp có quy mô nhỏ và vừa thuộc mọi lĩnh vực, mọi ngành nghề kinh tế trong cả nước là công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, doanh nghiệp tư nhân và hợp tác xã nhưng không áp dụng cho các doanh nghiệp Nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên, công ty cổ phần niêm yết trên thị trường chứng khóan, hợp tác xã nông nghiệp và hợp tác xã tín dụng.
Các doanh nghiệp, công ty, tổng công ty căn cứ vào “Chế ñộ kế toán doanh nghiệp” tiến hành nghiên cứu, cụ thể hóa và xây dựng chế ñộ kế toán, các quy ñịnh cụ thể về nội dung, cách vận dụng phù hợp với ñặc ñiểm kinh doanh, yêu cầu quản lý từng ngành, từng lĩnh vực hoạt ñộng, từng thành phần kinh tế. Trường hợp có sửa ñổi, bổ sung tài khoản cấp 1, cấp 2 hoặc sửa ñổi báo cáo tài chính phải có sự thỏa thuận bằng văn bản của Bộ Tài Chính.
2.1.1.3 Nội dung cơ bản của chuẩn mực kế toán
Trong thời gian qua, toàn bộ công tác kế toán ở Việt Nam bị chi phối bởi các quy ñịnh về tài chính pháp lý chủ yếu do Bộ Tài Chính ban hành, ñó là những quy ñịnh về tài chính và kế toán. Các quy ñịnh trên ñã giúp Nhà Nước quản lý nền kinh tế vĩ mô, thế nhưng khi thị trường chứng khoán hình thành và phát triển, các cổ ñông cần những thông tin ñáng tin cậy và chính vì vậy cần thay thế các quy ñịnh tài chính hiện hành bằng các chuẩn mực kế toán và sử dụng chúng làm cơ sở ñể trình bày, công
bố và ñánh giá các báo cáo tài chính và phần lớn ñó là những chuẩn mực liên quan ñến những thể chế chưa phù hợp với luật pháp Việt Nam. Do vậy, ñể hoàn thiện hệ thống kế toán Việt Nam, Bộ Tài Chính xây dựng khuôn mẫu lý thuyết – Chuẩn mực số 1: Chuẩn mực chung ( Theo Quyết ñịnh 165/2002/QĐ-BTC ngày 31/12/2002). Sự cần thiết của chuẩn mực này bao gồm: thứ nhất, các quy ñịnh dù rất chi tiết cũng không thể dự kiến trước hoặc bao trùm mọi loại nghiệp vụ kinh tế ña dạng và phong phú trong thực tế. Do thiếu khuôn mẫu, nên các kế toán viên, kiểm toán viên sẽ khó tìm phương pháp tối ưu ñể giải quyết những vấn ñề thực tiển phát sinh; thứ hai, khuôn mẫu sẽ giúp người sử dụng hiểu rõ hơn các nội dung công bố trong báo cáo tài chính cũng như các quy ñịnh liên quan; thứ ba, khuôn mẫu là cơ sở ñể xây dựng các quy ñịnh hay chuẩn mực.
Khi xây dựng và hoàn thiện hệ thống kế toán, trước tiên cần xác lập mục tiêu của báo cáo tài chính mà mục tiêu ñó chính là cung cấp thông tin về tình hình tài chính, kết quả hoạt ñộng kinh doanh và các biến ñộng về tình hình tài chính. Vì vậy, hệ thống chuẩn mực kế toán Việt Nam ñã và ñang ñược xây dựng song trước mắt sẽ chỉ là là bộ phận của hệ thống kế toán Việt Nam (VAS), nhằm ñưa ra các nguyên tắc cơ bản giúp cho người làm công tác kế toán có thể có cơ sở ñể giải quyết những nghiệp vụ chưa ñược quy ñịnh trong hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống báo cáo tài chính, … và các nguyên tắc này cũng làm cơ sở cho việc ñiều chỉnh các quy ñịnh kế toán không còn hợp lý sau này ñể từng bước phù hợp hơn với hệ thống thông lệ quốc tế. Về lâu dài, hệ thống chuẩn mực này còn có thể thay thế hoặc tiếp tục song hành với hệ thống chế ñộ kế toán và còn tùy thuộc vào sự phát triển của nền kinh tế thị trường nhất là thị trường chứng khoán, thị trường tài chính Việt Nam, sự phát triển của nghề nghiệp kế toán tại Việt Nam …
2.1.1.4 Các văn bản pháp quy về thuế:
Doanh nghiệp Việt Nam hiện nay có thể có nghĩa vụ phải nộp các loại thuế như thuế nhà Thầu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ ñặc biệt, thuế giá trị gia tăng, và các loại thuế khác. Mỗi loại
thuế ñó tùy từng thời ñiểm mà có Nghị ñịnh và Thông tư hướng dẫn riêng ñể doanh nghiệp áp dụng và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình, những Nghị Định và Thông tư hướng dẫn của thuế ñều tác ñộng ñến công tác tổ chức hệ thống kế toán. Tùy theo hướng dẫn của Thông tư và Nghị Định mà công tác tổ chức hệ thống kế toán phải tổ chức phù hợp sao cho hệ thống kế toán có thể cung cấp ñược thông tin phục vụ cho việc lập báo cáo.
2.1.2 Đặc ñiểm hệ thống kế toán ở các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay
Các nhân tố khác bao gồm nhu cầu thông tin kế toán, yêu cầu quản lý doanh nghiệp và yêu cầu kiểm soát, mỗi nhân tố ñều có những tác ñộng riêng ñến việc hình thành ñặc ñiểm hệ thống kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay. Để có cơ sở phân tích cụ thể hơn sự chi phối của những nhân tố này, chúng ta phân chia các nhân tố ñó thành hai nhóm chính, một nhóm là các nhân tố tác ñộng do các yêu tố liên quan ñến bên ngoài doanh nghiệp như hệ thống các văn bản pháp luật, …hay nói cách khác nhóm này tác ñộng ñến việc thiết lập hệ thống kế toán ñáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin cho việc lập và trình bày báo cáo tài chính và một nhóm là các nhân tố do các yếu tố liên quan ñến bên trong doanh nghiệp như yêu cầu quản lý của doanh nghiệp, …. hay nói cách khác nhóm này tác ñộng ñến việc thiết lập hệ thống kế toán ñảm bảo cung cấp thông tin cho việc lập và trình bày báo cáo quản trị.
Nhìn chung, ñối với hệ thống báo cáo tài chính mặc dù chuẩn mực kế toán còn nhiều sự khác biệt so với thông lệ quốc tế nhưng hầu hết các vấn ñề liên quan ñến việc lập và trình bày báo cáo tài chính ñều có những văn bản pháp quy hướng dẫn cụ thể nên hệ thống kế toán ở các doanh nghiệp Việt Nam hoàn toàn có thể cung cấp ñược thông tin ñáp ứng theo yêu cầu. Trong khi ñó, do tính chất ñặc thù riêng và tùy thuộc vào yêu cầu quản lý doanh nghiệp mà mỗi doanh nghiệp tự thiết kế cho mình hệ thống báo cáo quản trị riêng, ñồng thời do ở Việt Nam kế toán quản trị còn là vấn ñề khá mới mẻ nên mặc dù có nhiều doanh nghiệp hiện nay ñã tổ chức công tác kế toán quản trị nhưng nhìn chung kế toán quản trị hiện nay chưa thật sự phát triển thành kỹ năng nghề. Các nội dung tiếp theo sẽ cụ thể hóa cho những nhận ñịnh này.
2.1.2.1 Đặc ñiểm hệ thống kế toán ở các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay nhìn từ góc ñộ báo cáo tài chính
Theo quy ñịnh của Nhà nước ñược ñề cập ở trên thì hầu hết các doanh nghiệp họat ñộng tại Việt Nam ñều phải lập và nộp báo cáo tài chính, do vậy, các doanh nghiệp Việt Nam ñều phải tuân thủ quy ñịnh này trừ những trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn. Xét về chất lượng của báo cáo, chúng ta tạm chia những doanh nghiệp Việt Nam nói chung làm hai nhóm, nhóm thứ nhất bao gồm những công ty Nhà Nước, những công ty có vốn ñầu tư nước ngoài, những công ty cổ phần ñược niêm yết trên thị trường chứng khoán, những công ty khác làm ăn chân chính và có kiểm toán ñộc lập kiểm toán hằng năm và nhóm thứ hai là những doanh nghiệp còn lại. Đối với nhóm thứ nhất, chất lượng báo cáo tài chính tương ñối tốt, hầu hết họ luôn tuân thủ những quy ñịnh của chuẩn mực kế toán và tuân thủ những quy ñịnh về thuế, số liệu trên báo cáo tài chính phản ánh trung thực và hợp lý tình hình tài chính của doanh nghiệp. Ngoài ra, ñối với doanh nghiệp này, nhìn chung bộ máy kế toán ñược tổ chức rất chặt chẽ, gọn nhẹ và hoạt ñộng khá hiệu quả và ña phần trong số này hệ thống kế toán ñược thiết lập tốt không chỉ ñảm bảo cho mục ñích báo cáo tài chính của doanh nghiệp mà còn cung cấp ñược thông tin cho mục ñích báo cáo quản trị. Một trong những doanh nghiệp ñặc trưng cho nhóm này hiện nay mà tác giả ñược biết là công ty UNILEVER Việt Nam, VINAGAME …
Đối với nhóm thứ hai, ña số các báo cáo tài chính chưa phản ánh ñược thông tin một cách trung thực, hợp lý, ñáng tin cậy tình hình tài chính của doanh nghiệp. Đặc biệt trong nhóm này là những công ty vừa và nhỏ, nhiều công ty lập báo cáo tài chính chủ yếu mang tính chất ñối phó với những cơ quan quản lý Nhà Nước. Tình trạng này là do một số những nguyên nhân sau ñây: một là, doanh nghiệp còn mang nặng tư tưởng trốn tránh nghĩa vụ thuế phải nộp. Trong công tác kế toán có nhiều công ty không có kế toán thường xuyên túc trực ñể phản ánh chi tiết, cập nhật kịp thời các nghiệp vụ kinh tế phát sinh mà thuê một kế toán làm dịch vụ lập báo cáo tài chính, báo cáo thuế, ñối với những doanh nghiệp này thông thường có hai hệ thống sổ sách kế toán ñể phản ánh thông tin. Một là hệ thống là dùng cho mục ñích về thuế,
ñối với hệ thống này, những chi phí có hóa ñơn, chứng từ ñầy ñủ, hợp pháp sẽ ñược ghi nhận và phản ánh còn những chi phí không có hóa ñơn, chứng từ ñầy ñủ thì sẽ ñược ghi nhận vào hệ thống sổ sách thứ hai dùng cho nội bộ. Còn về doanh thu, những khoản doanh thu nào có phát hành hóa ñơn thì sẽ ñược ghi nhận, những khoản doanh thu nào không có hóa ñơn, chứng từ sẽ không ñưa vào sổ sách. Người làm công tác kế toán cho những doanh nghiệp này phải làm nhiệm vụ sao cho sổ sách cân ñối và phản ánh thông tin một cách khá hợp lý cho người ñọc báo cáo. Hệ thống báo cáo thứ hai là nhằm mục ñích phản ánh thông tin cho toàn doanh nghiệp và không ñược cung cấp cho cơ quan chức năng khi họ kiểm tra tình hình tài chính của doanh nghiệp ñó; hai là, trong hoạt ñộng kinh doanh của doanh nghiệp, có rất nhiều khoản chi phí không có hóa ñơn, chứng từ ñầy ñủ hợp pháp, ñối với những khoản chi này, thường ñược các doanh nghiệp không phản ánh vào sổ sách kế toán và từ ñó cũng góp phần làm cho báo cáo tài chính phản ánh không trung thực, hợp lý tình hình tài chính của doanh nghiệp và thứ ba là sai sót trong quá trình hạch toán mà cụ thể là trong quá trình làm công tác kế toán, có những sai sót trong quá trình ghi nhận thông tin. Có những sai sót là không cố ý nhưng cũng có những sai sót là do cố ý. Mà những sai sót