Hòa Bình là cái nôi văn hoá của người Việt cổ, nơi quy tụ 177 di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh, trong đó có 53 di tích đã được xếp hạng cấp tỉnh và cấp Quốc gia. Ngoài ra, Hoà Bình còn có hơn 50 bản, làng du lịch – văn hoá, đều là những nơi được đánh giá cao về tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng… Bấy lâu nay, sự phong phú và đặc sắc của các giá trị văn hoá tuy chưa tạo ra sức hút nổi bật cho du lịch Hoà Bình nhưng luôn được xác định là yếu tố quan trọng, dồi dào, tiềm năng để phát triển du lịch. Đây cũng là định hướng xác đáng đã được nhấn mạnh trong Nghị quyết số 11/NQ-TU về phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2007 – 2010, định hướng đến năm 2020:
Cần gắn phát triển du lịch với việc giữ gìn, bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc và đặc thù văn hóa địa phương.
Xác định mục tiêu biến du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh đến năm 2020, tỉnh Hoà Bình đã đưa ra những giải pháp tích cực:
Nghị quyết số 11- NQ/TU ngày 21/8/2007 của BTV Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2007-2010, định hướng đến năm 2020 đã đề ra một số nhiệm vụ cụ thể như:
+ Triển khai thực hiện tốt các đề án quy hoạch du lịch đã được phê duyệt, đồng thời ra soát, chỉnh sửa bổ sung để phù hợp với thực tế.
+ Tiếp tục xây dựng đề án quy hoạch du lịch tại các huyện, thành phố chưa có quy hoạch. Thu hút đầu tư, thúc đẩy các dự án hoàn thành đúng tiến độ.
+ Tập trung đầu tư và thành lập BQL Khu du lịch hồ Hòa Bình nhằm đa dạng hóa sản phẩm và dịch vụ du lịch.
+ Bổ sung đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Nhà nước về du lịch từ tỉnh đến huyện. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch địa phương.
+ Phát triển nhiều loại hình du lịch, trong đó, ưu tiên phát triển du lịch văn hóa, du lịch sinh thái tạo ra nhiều điểm du lịch mới, hấp dẫn hơn.
+ Đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch tại các địa phương.
+ Thực hiện chương trình liên kết phát triển du lịch 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng bao gồm: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Phú Thọ, Hòa Bình, Hà Giang. Tổ chức xúc tiến đầu tư du lịch Hòa Bình, tăng cường liên kết hợp tác quảng bá, tạo ra sản phẩm du lịch đặc trưng tiến tới xây dựng thương hiệu riêng cho du lịch Hòa Bình, phấn đấu đưa Hoà Bình trở thành vùng phát triển du lịch trọng điểm của quốc gia đến năm 2020.
Hòa Bình đã có tên trên bản đồ du lịch quốc gia. Các tiềm năng, lợi thế đặc thù đã và đang được khai thác hiệu quả, tạo thành những sản phẩm du lịch thu hút du khách gần xa. Hòa Bình liền kề với thủ đô Hà Nội, giao thoa giữa các tỉnh miền núi Tây Bắc và đồng bằng châu thổ sông Hồng có nền văn hoá Hoà Bình nổi tiếng, là cái nôi văn hoá của người Việt cổ với quần thể 185 di tích lịch sử, văn hoá. Trong đó có 37 di tích đã được Bộ VH, TT &DL cấp bằng xếp hạng danh lam thắng cảnh cùng bản sắc văn hoá độc đáo của các dân tộc Mường, Thái, Mông, Tày, Dao... Tỉnh được thiên nhiên ưu đãi có nhiều núi cao, rừng nguyên sinh, hang động, sông, hồ và nhiều khu bảo tồn thiên nhiên phong phú đa dạng, nguyên sơ là những tiềm năng lớn để phát triển các loại hình du lịch. Nhiều địa danh du lịch hấp dẫn như: suối nước khoáng Kim Bôi, khu mộ cổ Đống Thếch; chùa Tiên, hang Nước huyện Lạc Thủy, bản Lác (Mai châu), bản Mường Giang Mỗ (Cao Phong) hồ Hoà Bình đã được Bộ VH,TT& DL phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng trung du miền núi Bắc bộ thành khu du lịch quốc gia, là những cơ hội to lớn cho du lịch Hoà Bình phát triển.
3.2.Định hƣớng và các chỉ tiêu phát triển du lịch huyện Tân Lạc
3.2.1.Quan điểm phát triển du lịch tại địa phương
Theo định hướng quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh Hoà Bình đến năm 2020, Tân Lạc nằm trong vùng du lịch hồ sông Đà, có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, du lịch của tỉnh. Đặc biệt, đối với huyện có người Mường chiếm hơn 60% dân số, phát triển du lịch đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm trực tiếp và gián tiếp, tăng thu nhập cho người lao động góp phần xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện.
Trong định hướng phát triển kinh tế của huyện, du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn để chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, thực tiễn phát triển du lịch của huyện vẫn còn nhiều bất cập, chưa khai thác hết tiềm năng vốn có. Hiện nay mới chỉ có định hướng về phát triển du lịch, cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch vẫn chưa được đầu tư đúng mức. Việc khai thác các điểm du lịch chủ yếu dựa vào điều kiện sẵn có, chưa có đầu tư tôn tạo, tu bổ. Giao thông đến các điểm có tiềm năng du lịch còn rất khó khăn. Huyện cũng chưa có các hoạt động quảng bá về tiềm năng du lịch để thu hút đầu tư vào du lịch cũng như thu hút khách du lịch đến và dừng chân dài ngày ở địa phương. Du khách đến Tân Lạc chủ yếu vào mùa lễ hội Mường Bi, theo các tour du lịch nhỏ lẻ, không có tổ chức và chỉ coi nơi đây là điểm dừng chân trong ngày mà không nghỉ lại. Cơ sở vật chất phục vụ du lịch còn nghèo nàn, đơn điệu, mạng lưới kinh doanh du lịch thưa thớt. Việc làm du lịch ở Tân Lạc vẫn chủ yếu mang tính tự phát, nhỏ lẻ, chưa hấp dẫn khách du lịch, lao động chưa được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ…
Để du lịch phát triển đòi hỏi nhiều yêu cầu về cơ sở vật chất và các dịch vụ bổ sung, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng của du khách. Huyện Tân Lạc định hướng công tác phát triển du lịch theo hướng nhất quán như sau:
- Phát triển du lịch huyện Tân Lạc phù hợp với định hướng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và huyện, phù hợp với chiến lược phát triển du lịch của tỉnh. Có mối quan hệ chặt chẽ với các tỉnh lân cận trong phát triển du lịch đặc biệt là các tỉnh miền núi Tây Bắc.
- Phát triển du lịch phải gắn liền với ba mục tiêu của phát triển bền vững đó là: kinh tế, văn hóa- xã hội và môi trường. Phát triển du lịch Tân Lạc cần đảm bảo sự phát triển môi trường sinh thái bền vững, quan tâm đến tính nhân văn và tính xã hội. Phát triển du lịch gắn với bảo tồn, tôn tạo các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, đồng thời phát huy bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc.
3.2.2.Định hướng phát triển các sản phẩm du lịch huyện Tân Lạc
Trên cơ sở nghiên cứu kỹ về điều kiện, tài nguyên và lợi thế sẵn có để phát triển du lịch gắn với cộng đồng người Mường, định hướng phát triển các loại hình du lịch chính của Tân Lạc gồm có:
- Du lịch nghỉ dưỡng - Du lịch mạo hiểm - Du lịch sinh thái
- Du lịch văn hóa cộng đồng
3.2.3.Định hướng phát triển không gian du lịch của huyện Tân Lạc
- Các điểm du lịch được đầu tư: + Điểm du lịch Mường Khến + Điểm du lịch Mường Bi + Điểm du lịch Mường Khời + Điểm du lịch Ngòi Hoa
+ Điểm du lịch Lũng Vân – Nam Sơn - Các trung tâm du lịch
+ Thị trấn Mường Khến
+ Khu vực du lịch trung tâm Mường Khến, Phong Phú, Phú Cường - Tuyến du lịch nội huyện:
+ Tuyến Mường Khến – Mường Bi – Rừng nguyên sinh Phú Cường – Trung Hòa – Ngòi Hoa
+ Tuyến Mường Khến – Mường Bi – Lũng Vân – Nam Sơn + Tuyến Mường Khến – Đông Lai – Mường Khơi
+ Tuyến Mường Khến – Phong Phú – núi Cột cờ Địch giáo – Bản Chiềng – Lũng Vân – Nam Sơn
- Tuyến du lịch nội tỉnh:
+ Tuyến Ngòi Hoa – Mường Bi – Mai Châu – Đồng Bảng – Hồ Hòa Bình
+ Tuyến Ngòi Hoa – Mường Bi – Lũng Vân – Tân Lạc – Kim Bôi + Tuyến Ngòi Hoa - Hồ Hòa Bình – Mai Châu – Đà Bắc
+ Tuyến Tân Lạc – Mai Châu – Đà Bắc - Tuyến du lịch ngoại tỉnh :
+ Tuyến Hà Nội – Ngòi Hoa – Mường Bi – Mai Châu – Đồng Bảng – Hồ Hòa Bình – Ngòi Hoa – Hà Nội
+ Tuyến Hà Nội – Ngòi Hoa – Mường Bi – Lũng Vân – Tân Lạc – Kim Bôi – Hà Nội
+ Tuyến Hà Nội – Ngòi Hoa - Hồ Hòa Bình – Kim Bôi – Hà Nội
Xác định các chỉ tiêu chủ yếu trong phát triển du lịch
Dự báo mức tăng trưởng du lịch của huyện Tân Lạc từ 2005 – 2020 dựa trên những căn cứ cụ thể sau :
- Tiềm năng phát và các nguồn lực phát triển du lịch của huyện Tân Lạc và của tỉnh Hòa Bình
- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tân lạc và của tỉnh Hòa Bình đến năm 2020, trong đó thương mại và dịch vụ du lịch chiếm vị trí quan trọng
- Định hướng phát triển du lịch Tây Bắc - Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam
- Tình hình tăng trưởng của khách du lịch quốc tế và nội địa đến huyện Tân Lạc, Hòa Bình, đến Tây Bắc và cả nước. Hiện trạng phát triển hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch của huyện.
- Xu hướng tăng trưởng của nguồn khách trong các tuyến du lịch quốc gia
Dự báo mức độ tăng trưởng của du lịch huyện Tân lạc theo phương án chọn: Được tính toán với tốc độ tăng trưởng cao hơn hiện nay và dựa trên định hướng phát triển du lịch của tỉnh, cả nước và vùng du lịch Bắc Bộ đến năm 2020. Phương án này phù hợp với xu thế phát triển chung và đáp ứng được mục tiêu quy hoạch nên được chọn làm phương án chủ đạo để tính toán. Tuy nhiên, phương án này cần phải có sự đầu tư tương đối đồng bộ về kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật, các khu điều dưỡng – giải trí – thể thao, các khu du lịch đặc thù, tạo ra được các sản phẩm du lịch độc đáo có sức cạnh tranh thu hút khách.
Căn cứ vào chiến lược đầu tư ngành du lịch Việt Nam, căn cứ vào tình hình thực tế và định hướng phát triển du lịch tỉnh Hòa Bình, các định hướng đầu tư phát triển du lịch huyện Tân Lạc bao gồm :
+ Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành
+ Đầu tư phát triển hệ thống các cơ sở lưu trú và công trình dịch vụ + Đầu tư tôn tạo tài nguyên du lịch, đổi mới và đa dạng hóa sản phẩm du lịch
+ Đầu tư cải thiện kết cấu hạ tầng (Đặc biệt là hệ thống giao thông) đến các khu, điểm du lịch.
Một số chỉ tiêu chủ yếu trong phát triển du lịch huyện Tân Lạc :