Mục tiêu kinh tế: Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh phải phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Phải khai thác triệt để các lợi thế về tiềm năng du lịch của tỉnh để nhanh chóng phát triển du lịch góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành du lịch GDP của tỉnh, tăng tỉ trọng đóng góp của ngành du lịch vào ngân sách của tỉnh. Phấn đấu năm 2010 đón 5 triệu lượt
89
khách trong đó có 2,2 triệu lượt khách quốc tế, phấn đấu đưa Quảng Ninh trở thành một trung tâm du lịch có đẳng cấp khu vực và châu lục vào năm 2015.
Mục tiêu về văn hoá - xã hội: Phát triển du lịch trong mối quan hệ khăng kít với những vấn đề xã hội như giải quyết việc làm, tăng thu nhập và giữ gìn phát huy bản sắc văn hoá dân tộc. Một trong những yếu tố quan trọng để thu hút khách du lịch chính là cảnh quan tự nhiên và nền văn hoá mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc. Do vậy quy hoạch phát triển du lịch Quảng Ninh phải mang được nội dung khuyến khích việc bảo tồn và phát triển nền văn hoá dân tộc. Cần đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá để thu hút khách du lịch quốc tế và có chính sách khuyến khích du lịch nội địa, nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi tham quan du lịch của nhân dân, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân.
Mặt khác phát triển du lịch phải tiếp nhận lao động vào làm việc trong ngành và tạo được việc làm để thu hút lao động xã hội phát triển các ngành nghề dịch vụ đi theo du lịch.
Mục tiêu về an ninh chính trị và an toàn xã hội: phát triển du lịch phải luôn tôn trọng phương châm đảm bảo an ninh chính trị và an toàn xã hội. Phương châm trên cần được quán triệt trong thiết kế quy hoạch các không gian, các tuyến du lịch, nhất là tuyến du lịch biển đảo thuộc vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, huyện đảo Vân Đồn, huyện đảo Cô Tô và biên giới, cửa khẩu Móng Cái. Đây là vấn đề nhạy cảm nên phải khéo léo, linh hoạt, kết hợp chặt chẽ với các ngành nội chính trong Tỉnh để đạt được mục tiêu đảm bảo an ninh, chính trị, an toàn xã hội, bảo vệ được chủ quyền lãnh thổ quốc gia. Đồng thời làm cho khách du lịch (nhất là khách du lịch quốc tế) hài lòng và yên tâm khi đến du lịch ở Quảng Ninh.
Mục tiêu về môi trường : Quy hoạch du lịch gắn với bảo vệ môi trường sinh thái đảm bảo sự phát triển bền vững. Do vậy các kế hoạch và cơ chế quản
90
lý phải phù hợp với tôn tạo khai thác các tài sản thiên nhiên và nhân văn sao cho môi trường cảnh quan tự nhiên và các khu danh thắng không những không bị xâm hại mà còn được bảo trì và nâng cấp. Mặt khác, phát triển du lịch cần phải quan tâm đến việc bảo vệ môi trường xã hội trong sạch. Cần có biện pháp tổ chức và quản lý chặt chẽ để ngăn ngừa các ảnh hưởng tiêu cực từ các hoạt động du lịch mang lại đối với môi trường văn hoá xã hội của địa phương.