- Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện mức lao động:
2.1.1. Sơ lược lịch sử phát triển
Học viện Hành chính thuộc Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, được thành lập đến nay đó trũn 50 năm.
Tiền thân của Học viện Hành chính trước kia là Trường Hành chính được thành lập ngày 29/5/1959 do Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phan Kế Toại ký tại Nghị định số 214-NV. Trường trực thuộc Bộ Nội vụ, có nhiệm vụ huấn luyện cán bộ chính quyền cấp huyện do đồng chí Tô Quang Đẩu - Thứ trưởng Bộ nội vụ làm Hiệu trưởng. Trường đặt cơ sở tại thôn Phù Lưu, xó Xuõn Hồng, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Trường đã mở khoá huấn luyện đầu tiên cho 216 cán bộ chính quyền cấp huyện, tỉnh. Khoá học đầu tiên khai giảng ngày 16/10/1959 và bế giảng ngày 16/01/1960. Phó Thủ tướng Phan Kế Toại đã khai giảng và bế giảng khoá học. Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Chính phủ: Trường Chinh, Hoàng Quốc Việt, Trần Hữu Dực đã tới thăm và giảng bài cho khoá học. Từ tháng 9/1961 đến tháng 5/1980 trường Hành chính được mang tên là Trường Hành chính Trung ương theo Nghị định số 130-CP ngày 29/9/1961 của Chính phủ đổi tên Trường Hành chính thành Trường Hành chính Trung ương. Trụ sở của trường được đặt tại Láng Hạ, Đống Đa, Hà Nội (Học viện Hành chính hiện nay đang làm việc tại cơ sở này). Thực chất từ giữa năm 1972 đến giữa năm 1976, trường Hành chính Trung ương tạm ngừng hoạt động, Trường chỉ còn một bộ phận làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thương bình – xã hội.
định số 142-CP ngày 12/5/1980 của Hội đồng Chính phủ sát nhập Trường Hành chính Trung ương và Trường Kinh tế Trung ương. Thực hiện Hiệp định kí kết giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Liờn Xụ, Trường mở cỏc khoỏ bồi dưỡng về quản lý kinh tế cho cán bộ trung – cao cấp do các giáo sư Liờn Xụ giảng dạy. Từ tháng 6/1981 đến tháng 11/1990 Trường lại được mang tên là Trường Hành chính Trung ương theo Quyết định số 223-CP ngày 08/6/1981 của Hội đồng Chính phủ về việc tách Trường Hành chính và Kinh tế Trung ương thành hai trường: Trường Hành chính Trung ương và Trường Quản lý kinh tế Trung ương. Đến ngày 26/9/1981, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Quyết định số 91/HĐBT về nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của trường Hành chính Trung ương, theo đó, Trường Hành chính Trung ương là cơ quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng, do đồng chí Tố Hữu – Phó chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo. Từ đây, Trường có căn cứ pháp lý tương đối đầy đủ để hoạt động và đã không ngừng phấn đấu vươn lên, khẳng định vai trò quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, tạo đà cho sự phát triển cao hơn phù hợp với yêu cầu thực tiền và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong giai đoạn mới. Từ tháng 11/1990 đến tháng 7/1992 trường mang tên Trường Hành chính Quốc gia theo Quyết định số 381-CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ), đổi tên trường Hành chính Trung ương thành Trường Hành chính Quốc gia. Trường đã cùng với các cơ quan hữu quan đề xuất với Chính phủ đề án cải cách nền hành chính quốc gia. Từ tháng 7/1992 đến tháng 5/2007 trường mang tên Học viện Hành chính Quốc gia theo Nghị định số 253-HĐBT ngày 06/7/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đổi tên Trường Hành chính Quốc gia thành Học viện Hành chính Quốc gia. Từ đây, Học viện thực hiện chức năng trung tâm đào tạo công chức và về hành chính của cả nước, có sự phát triển mạnh mẽ, toàn diện, đạt những thành tựu to lớn trên nhiều
mặt, có những biến đổi rõ rệt về quy mô và chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước.
Học viện Hành chính Quốc gia là Trung tâm Quốc gia, thực hiện các chức năng: đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, các chức danh công chức hành chính các cấp, cán bộ, công chức cơ sở, công chức dự bị, đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viờn cỏc chuyên ngành hành chính và quản lý nhà nước, nghiên cứu khoa học hành chính và tư vấn cho Chính phủ trong lĩnh vực hành chính và quản lý nhà nước. Học viện Hành chính Quốc gia cú cỏc phõn viện tại TP.Hồ Chí Minh, thành phố Huế và các phân hiệu khu vực.
Từ tháng 5/2007 đến nay hợp nhất Học viện Hành chính Quốc gia và Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thành Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh theo Quyết định số 60-QĐ/TW ngày 07/5/2007 của Bộ Chính trị. Học viện Hành chính Quốc gia được đổi tên thành Học viện Hành chính.
Ghi nhận 50 năm đóng góp và trưởng thành của Học viện, Đảng và Nhà nước ta đã trao tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất (tháng 3/2009) cùng nhiều danh hiệu và phần thưởng khác trao tặng cho các tập thể và cán bộ, viên chức của Học viện.