Chương II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH Ở TỈNH VĨNH PHÚC
2.3 Thực trạng chỉ số PCI của tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn vừa qua
Thực hiện những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế, tỉnh Vĩnh Phúc đã đổi mới nhiều cơ chế, chính sách, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh, bãi bỏ nhiều giấy phép, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là kinh tế tư nhân đã mang lại kết quả như hôm nay, tỉnh Vĩnh Phúc trở thành một trong những tỉnh nằm trong tốp dẫn đầu về tăng trưởng kinh tế. Trên cơ sở đánh giá cảm nhận của khu vực kinh tế tư nhân, kết quả điều tra của VNCI và VCCI cho thấy xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh Vĩnh Phúc ở mức khá cao, các chỉ tiêu thành phần tương đối cao. Năm 2006, Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 8/64 tỉnh, thành nằm trong nhóm điều hành “Tốt”; năm 2008 Vĩnh Phúc xếp vị trí thứ 3/63 tỉnh, thành, nằm trong nhóm “Rất Tốt”; năm 2009, xếp vị trí 6/63 tỉnh, thành, nằm trong nhóm “Rất Tốt”; năm 2010, xếp vị trí 15/63 tỉnh, thành, nằm trong nhóm “Tốt”. Tuy nhiên, từ năm 2008 trở lại đây, vị trí xếp hạng của tỉnh Vĩnh Phúc đang bị giảm mạnh. Năm 2009 so với năm 2008, tỉnh bị giảm 3 bậc. Năm 2010 so với năm 2009, tỉnh bị giảm 9 bậc, từ nhóm tỉnh điều hành “Rất Tốt” chuyển sang nhóm tỉnh điều hành “Tốt”, chỉ có 4 chỉ số thành phần tăng điểm nhẹ, trong khi có tới 5 chỉ số thành phần giảm điểm.
Bảng 9: Tổng hợp kết quả chỉ số PCI 2005-2010 của tỉnh Vĩnh Phúc
Năm Điểm số tổng hợp/100 điểm Kết quả xếp hạng /63 tỉnh thành Nhóm điều hành 2005 65,10 5 Tốt 2006 61,27 8 Tốt 2007 66,06 7 Tốt 2008 69,37 3 Rất tốt 2009 66,65 6 Rất tốt 2010 61,73 15 Tốt
Nguồn: Tổng hợp báo cáo PCI các năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 và 2010.
Trong bảng xếp hạng về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh từ năm 2005 đến năm 2010, Vĩnh Phúc thường đứng ở nhóm “Rất tốt” và “Tốt”. Năm 2007 đứng
thứ 7/63 tỉnh với số điểm là 66,06; trong khi đó Bình Dương và Đà Nẵng đứng ở hai vị trí đầu với điểm số lần lượt là 77,20 và 72,96. Năm 2008, Vĩnh Phúc tăng 4 bậc lên vị trí thứ 3/63 tỉnh, đứng vào nhóm “Rất tốt” với 69,06 điểm. Nhưng đến năm 2009, Vĩnh Phúc đã tụt 3 bậc, xuống thứ 6 với 66,65 điểm, và Đà Nẵng và
Bình Dương vẫn nằm trong hai tỉnh có điểm số cao nhất (75,96 điểm và 74,01). Năm 2010, Vĩnh Phúc tiếp tục bị tụt 9 bậc, xuống thứ 15/63 tỉnh, với 61,73 điểm và Đà Nẵng vẫn là tỉnh dẫn đầu cả nước với 69,77 điểm.
Hình 3: kết quả 9 chỉ số thành phần PCI 2009 – 2010.
Nguồn: Báo cáo PCI 2010.
Một số chỉ số thành phần của PCI Vĩnh Phúc của năm 2010 đã tăng điểm như chi phí thời gian, tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp và đào tạo lao động, chứng tỏ các doanh nghiệp đã ghi nhận được những cố gắng của chính quyền tỉnh trong cải thiện môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh. Trong khi các chỉ số còn lại đều giảm điểm trong năm 2010, điều đó chứng tỏ rằng chính quyền tỉnh đã gặp nhiều khó khăn trong công các triển khai thực hiện các chính sách, quyết định, CCHC đối với môi trường kinh doanh trên địa bàn tỉnh mình.
Bảng 10: Bảng tổng hợp so sánh các chỉ số thành phần của chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2009 – 2010
Chỉ tiêu
Vĩnh Phúc Cả nước 2010
2009 2010 Min Max Median
Chi phí gia nhập thị trường 8,38 6,60 5,07 8,11 6,60
Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất
6,93 6,02 3,04 8,65 6,14
Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 6,78 5,61 2,76 7,39 5,83 Chi phí thời gian để thực hiện các quy
định của Nhà nước
6,65 6,91 4,47 8,38 6,33
Chi phí không chính thức 7,00 5,84 4,57 8,53 6,62
Tính năng động, tiên phong của lãnh đạo tỉnh
7,97 8,08 2,66 8,08 5,26
Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 4,31 5,17 3,46 8,75 5,68
Đào tạo lao động 5,62 5,69 2,96 7,43 5,35
Thiết chế pháp lý 5,78 5,29 2,54 7,17 5,01
Nguồn: Tổng hợp báo cáo PCI 2009 và 2010.
Nhìn chung, theo báo cáo PCI những năm qua, chỉ số điểm PCI của Vĩnh Phúc đã phản ánh được phần nào những nỗ lực của tỉnh trong việc nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh trên địa bàn, nhưng vị trí xếp hạng của tỉnh có sự thay đổi, thiếu sự ổn định, đặc biệt vị trí xếp hạng của tỉnh đã bị thụt lùi từ năm 2008 – 2010. Để có thể hiểu thêm về những thay đổi sâu sắc hơn trong các chỉ số thành phần, cần đi vào nghiên cứu, đánh giá các chỉ số cấu tạo nên chỉ số PCI theo cảm nhận đánh giá của doanh nghiệp.