THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHềNG
2.1.2.4.Sau khi kết thỳc phiờn tũa sơ thẩm
a. Kiểm sỏt biờn bản phiờn tũa
BLTTHS quy định (Điều 200): sau khi kết thỳc phiờn tũa sơ thẩm, KSV THQCT cú quyền xem biờn bản phiờn tũa, cú quyền yờu cầu sửa đổi, bổ sung vào biờn bản phiờn tũa và ký tờn xỏc nhận vào biờn bản phiờn tũa. Theo Quy chế KSXX ban hành kốm theo Quyết định số 960/QĐ- VKSTC ngày 17/9/2007 của Viện trưởng VKSNDTC, sau khi kết thỳc phiờn tũa sơ thẩm KSV phải tiến hành kiểm sỏt biờn bản phiờn tũa (Điều 26). Thực tiễn xột xử cho thấy, dường như cỏc KSV "quờn" đi nhiệm vụ này, chỉ những vụ ỏn trỏi quan điểm hoặc khỏc về mức ỏn, loại hỡnh phạt ỏp dụng thỡ KSV mới chỳ ý đến biờn bản phiờn tũa. Tuy nhiờn, hiện nay, cỏc KSV cũng gặp khú khăn từ phớa Tũa ỏn khụng hợp tỏc và thấy khụng "thoải mỏi" khi KSV đũi xem biờn bản phiờn tũa. Thư ký Tũa ỏn thường viện lý do: "chưa ghi kịp", "chưa đỏnh mỏy xong" (nhiều thư ký tũa ỏn ghi biờn bản phiờn tũa trờn mỏy tớnh xỏch tay). Việc kiểm sỏt biờn bản phiờn tũa cũn mang tớnh hỡnh thức bởi KSV khụng ký nhỏy vào từng tờ của biờn bản phiờn tũa, đọc qua một lượt rồi quờn ngay, khú cú thể biết được thư ký cú chỉnh sửa bổ sung gỡ hay khụng. Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến việc KSV "quờn" nhiệm vụ này.
b. Khỏng nghị phỳc thẩm
Qua hoạt động kiểm sỏt việc tuyờn ỏn của HĐXX, KSV đối chiếu với cỏc đề xuất của mỡnh khi luận tội, thấy việc tuyờn ỏn của HĐXX khụng cú căn cứ hoặc cú vi phạm phỏp luật thỡ sau phiờn tũa KSV phải đề xuất đến lónh đạo VKS quyết định cú khỏng nghị phỳc thẩm hay khụng. Hoặc khi nhận được bản ỏn sơ thẩm, KSV phải chủ động nghiờn cứu, kiểm sỏt chặt chẽ nội dung, hỡnh thức. Đối chiếu với bản ghi chộp diễn biến phiờn tũa, xem xột cỏc quyết định của Tũa ỏn cú đỳng nội dung đó tuyờn tại tũa hay khụng. Cỏc phỏn quyết của Tũa ỏn cú căn cứ phỏp luật hay khụng. Nếu phỏt hiện thấy cú vi phạm, KSV bỏo cỏo đề nghị lónh đạo xem xột khỏng nghị theo trỡnh tự phỳc thẩm.
Để cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm cú chất lượng, đạt hiệu quả đũi hỏi cỏc KSV phải thường xuyờn cập nhật, nghiờn cứu cỏc văn bản phỏp luật, để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, kịp thời phỏt hiện những sai sút, tăng tớnh thuyết phục khi khỏng nghị, cũng như khụng để xảy ra tỡnh trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm. Việc khỏng nghị theo thủ tục phỳc thẩm cú ý nghĩa rất quan trọng, làm tốt cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm là điều kiện để đảm bảo bản ỏn, quyết định sơ thẩm của Tũa ỏn hạn chế tối đa việc sai sút, gúp phần tớch cực trong cụng tỏc đấu tranh phũng ngừa tội phạm, đảm bảo tớnh nghiờm minh, thống nhất khi ỏp dụng phỏp luật và bảo vệ phỏp chế XHCN. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn hỡnh sự, VKS cần chỳ ý đến cụng tỏc này bởi khỏng nghị nhiều sẽ ảnh hưởng khụng tốt đến quan hệ phối hợp giữa hai cơ quan Tũa ỏn và VKS.
Quỏn triệt sõu sắc vị trớ, vai trũ và ý nghĩa cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự, những năm qua VKS Hải Phũng đó thực hiện tốt cụng tỏc khỏng nghị đối với bản ỏn, quyết định sơ thẩm hỡnh sự của Tũa ỏn, phỏt hiện vi phạm và khỏng nghị nhiều bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn, để bảo vệ quan điểm đỳng đắn của VKS, bảo đảm cho phỏp luật được chấp hành nghiờm chỉnh và thống nhất, bảo vệ tài sản của Nhà nước cũng như cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của người tham gia tố tụng, gúp phần phục vụ nhiệm vụ chớnh trị tại địa phương.
Theo số liệu (xem bảng 2.4, 2.5 phụ lục 1) cho thấy, cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm của VKS Hải Phũng ngày càng được tăng cường, chất lượng khỏng nghị phỳc
thẩm ngày một tăng. Tuy nhiờn, việc rỳt khỏng nghị phỳc thẩm vẫn cũn nhiều. Nguyờn nhõn do nhận thức phỏp luật cũn khỏc nhau, chưa cú văn bản hướng dẫn liờn ngành nờn vẫn cũn tỡnh trạng "quyền anh, quyền tụi"... Thực hiện Chỉ thị số 03/2008 ngày 19/6/2008 của Viện trưởng VKSNDTC về tăng cường cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự, cụng tỏc khỏng nghị khụng ngừng được nõng cao cả về số lượng và chất lượng. Một số vụ ỏn qua cụng tỏc khỏng nghị của VKS đó khắc phục được sai phạm, thiếu sút của cấp sơ thẩm như xột xử khụng đỳng tội danh, tuyờn khụng phạm tội khụng cú căn cứ, xử ỏn treo khụng đỳng, xột xử quỏ nghiờm khắc (xem phụ lục 3). Chất lượng khỏng nghị tăng lờn rừ rệt, hầu hết đảm bảo về hỡnh thức, chặt chẽ về nội dung.
c. Kiến nghị với cỏc cơ quan chức năng
Theo bỏo cỏo của VKSND TP Hải Phũng, trong hoạt động thực hiện chức năng KSHĐTP, VKS đó ban hành nhiều kiến nghị yờu cầu cỏc cơ quan khắc phục vi phạm (xem bảng 2.6 phụ lục 1).
Qua đú cho thấy, hoạt động thực hiện chức năng KSHĐTP của VKS đó gúp phần giỳp cỏc cơ quan tư phỏp hỡnh sự hạn chế những sai phạm, kịp thời sửa chữa những vi phạm nhỏ khụng để trở thành lỗi hệ thống, gúp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự, tiết kiệm thời gian, tiền bạc cho nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, tăng cường phỏp chế XHCN. Tuy nhiờn, vẫn cũn tỡnh trạng nể nang, khụng mạnh tay với những vi phạm của cỏc cơ quan tư phỏp, cũn e dố trong việc ban hành cỏc kiến nghị sợ ảnh hưởng đến thành tớch thi đua của cỏc đơn vị bạn. Do vậy, vẫn cũn tỡnh trạng vi phạm phỏp luật nhỏ chưa được khắc phục triệt để.