THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHềNG
2.1.1.2.Tỡnh hỡnh tội phạm
Về tỡnh hỡnh an ninh tụn giỏo ở Hải Phũng nhỡn chung hoạt động đỳng phỏp luật, khụng để xảy ra diễn biến phức tạp. Giỏo hội, Phật giỏo tổ chức cỏc hoạt động tham gia Đại lễ Phật đản Liờn hợp quốc năm 2008 theo nghi lễ tụn giỏo. An ninh nụng thụn, đụ thị cũn một số điểm khiếu kiện về quản lý đất đai, đền bự giải phúng mặt bằng nhưng đó được tập trung giải quyết, khụng phỏt sinh điểm núng về khiếu kiện. Số lượt cụng dõn khiếu kiện vượt cấp lờn thành phố, Trung ương cú chiều hướng giảm dần.
Theo bỏo cỏo của VKSNDTP Hải Phũng [60], trong thời gian qua, tỡnh hỡnh tội phạm diễn biến hết sức phức tạp. Năm 2003 khởi tố 1686 vụ ỏn hỡnh sự tăng 94 vụ bằng 5,9% so với năm 2002; năm 2004 khởi tố là 1704 vụ, tăng 18 vụ bằng 1% so với năm 2003; năm 2005 khởi tố là 1733 vụ, tăng 29 vụ bằng 1,67% so với năm 2004; năm 2006 khởi tố là 1834 vụ, tăng 101 vụ bằng 5,8% so với năm 2005; năm 2007 khởi tố là 1644 vụ, giảm 190 vụ bằng 10,3% so với năm 2006; năm 2008 khởi tố là 1661 vụ, tăng 17 vụ bằng 1% so với năm 2007; năm 2009 khởi tố 1480 giảm 181 vụ bằng 10,8% so với năm 2008, năm 2010 khởi tố: 1384 vụ giảm 96 vụ bằng 9% so với năm 2009; năm 2011 khởi tố 1497 vụ tăng 113 vụ so với năm 2010. Trong đú, nhiều loại tội phạm nguy hiểm tăng như cỏc tội phạm về ma tỳy, giết người, hiếp dõm trẻ em, cướp tài sản và cỏc tội gõy rối trật tự cụng cộng, hủy hoại tài sản gõy hậu quả nghiờm trọng. Hỡnh thức phạm tội của cỏc đối tượng ngày càng tinh vi hơn, sử dụng cỏc loại vũ khớ nguy hiểm đặc biệt là nhiều loại vũ khớ do Trung Quốc sản xuất
được lưu hành trỏi phộp trờn địa bàn thành phố nhưng qua cụng tỏc giỏm định lại khụng phải là vũ khớ quõn dụng: col xoay, col bas... Tớnh chất tội phạm ngày càng nguy hiểm hơn, cú nhiều đối tượng đồng phạm hơn...
Tội phạm về an ninh quốc gia: đó phỏt hiện khởi tố 1 vụ, đối tượng đó thực hiện hành vi tuyờn truyền chống Nhà nước Cộng hũa XHCN Việt Nam. Mặc dự ỏn hỡnh sự về an ninh quốc gia phỏt hiện và xử lý ớt, nhưng cỏc cơ quan chức năng đó phỏt hiện nhiều tài liệu trờn mạng Internet vu khống nhà nước ta vi phạm nhõn quyền, dõn chủ với những õm mưu, thủ đoạn tinh vi.
Tội phạm về ma tỳy: cú biểu hiện phức tạp, số vụ ỏn đó phỏt hiện khởi tố từ năm 2003 đến năm 2007 cú chiều hướng giảm, nhưng đến năm 2008 cú chiều hướng gia tăng; chủ yếu là tội mua bỏn, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trỏi phộp chất ma tỳy. Năm 2009 giảm 7,2% so với năm 2008; năm 2010 tăng 2% so với năm 2009; năm 2011 tăng 12,7% so với năm 2010. Tuy số lượng cỏc vụ ỏn ma tỳy lớn cú giảm nhưng chủ yếu tập trung vào cỏc chất ma tỳy mới, ma tỳy tổng hợp sử dụng trong cỏc nhà nghỉ, vũ trường ngày càng gia tăng; cỏc loại ma tỳy lỏ, cõy khụ (cần sa, tài mà…) cũng được sử dụng rộng rói hơn ở cỏc quỏn bar, vũ trường, hộp đờm, nhà nghỉ…
Tội phạm về lĩnh vực trật tự xó hội: cú biểu hiện phức tạp, số vụ ỏn đó phỏt hiện khởi tố từ năm 2003 đến năm 2006 cú chiều hướng tăng, nhưng đến năm 2007 và năm 2008 cú chiều hướng giảm; năm 2009 tăng khụng đỏng kể so với năm 2008, năm 2010 tăng 10% so với năm 2009; năm 2011 giảm 0,2% so với năm 2010 chủ yếu là tội Giết người, Hiếp dõm trẻ em, Chứa mại dõm, Cố ý gõy thương tớch, Đỏnh bạc với quy mụ lớn, Gõy rối trật tự cụng cộng, Vi phạm quy định về an toàn giao thụng đường bộ. Đặc biệt trong năm 2010, 2011 tội phạm chống người thi hành cụng vụ (lực lượng cảnh sỏt giao thụng…) trờn địa bàn thành phố gia tăng. Một số loại tội phạm tiếp tục cú chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp cả về tớnh chất, mức độ, thủ đoạn phạm tội...nhiều vụ ỏn gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng. Điển hỡnh là vụ Nguyễn Dũng Giang phạm tội Giết người, cỏc tội phạm xõm phạm tỡnh dục trẻ em gia tăng. Trong năm 2011 xảy ra vụ ỏn vi phạm cỏc quy định về phũng chỏy chữa chỏy gõy hậu quả đau thương, tang túc làm 13 người chết, 25 người bị bỏng nặng và thiệt hại khoảng 800 triệu đồng.
Tội phạm về kinh tế, chức vụ: Số vụ ỏn đó phỏt hiện khởi tố từ năm 2003 đến năm 2010 cú chiều hướng giảm; năm 2011 đó khởi tố 07 vụ ỏn tham nhũng tăng vọt so với cỏc năm trước. Cỏc hành vi phạm tội chủ yếu trong lĩnh vực tài chớnh, đất đai...về cỏc tội Tham ụ, Lợi dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản, Cố ý làm trỏi cỏc quy định của Nhà nước gõy hậu quả nghiờm trọng, Lưu hành tiền giả, Buụn bỏn hàng húa qua biờn giới, Trốn thuế, Vi phạm cỏc quy định về quản lý đất đai… Điển hỡnh là vụ Vi phạm quản lý nhà nước về đất đai ở Đồ Sơn và xó Tỳ Sơn- Kiến Thụy.
Tội phạm về sở hữu: cú biểu hiện phức tạp, số vụ ỏn đó phỏt hiện khởi tố từ năm 2003 đến năm 2007 cú chiều hướng giảm, nhưng đến năm 2008 cú chiều hướng tăng; năm 2009 giảm 18,4% so với năm 2008; năm 2010 giảm 17,9% so với năm 2009; năm 2011 tiếp tục giảm 8,4% so với năm 2010 chủ yếu là tội Cướp, Trộm cắp, Lừa đảo tài sản… Đặc biệt chỳ ý là tỡnh trạng cướp tài sản trong container, cướp xe taxi trờn đường bỏ trốn gõy tai nạn giao thụng với hậu quả đặc biệt nghiờm trọng. Xuất hiện cỏc phương thức thủ đoạn phạm tội mới, người phạm tội lợi dụng hoạt động tạm nhập, tỏi xuất hàng húa thụng qua cửa khẩu cảng Hải Phũng để vận chuyển ngà voi, gỗ quý, thuốc lỏ ngoại...
Tội phạm về hoạt động tư phỏp: số vụ ỏn đó phỏt hiện khởi tố từ năm 2003 đến năm 2011 cú số lượng ớt và cú chiều hướng giảm; chủ yếu là tội Trốn khỏi nơi giam; năm 2010 cú 01 vụ buụn lậu, đưa và nhận hối lộ.
Xuất phỏt từ đặc điểm vị trớ địa lý, quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của thành phố Hải Phũng là nơi thường xuyờn tiếp xỳc, giao thoa với nhiều vựng miền qua hệ thống cảng biển; đường bộ, đường khụng nờn đõy cũng là điều kiện để phỏt sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm. Tổng số ỏn thụ lý hàng năm của VKS TP Hải Phũng (khoảng 2000 vụ/năm) chiếm từ 3,3% đến 4 % số lượng ỏn cả nước (từ 50.000 vụ đến 60.000 vụ/ năm) (xem bảng 2.1, 2.2 phụ lục 1). Đặc trưng của tội phạm ở Hải Phũng là cú nhiều băng nhúm hoạt động theo kiểu xó hội đen, thường sử dụng cỏc loại vũ khớ núng, hiện đại để chống trả cỏc lực lượng chớnh quyền. Vỡ vậy, nhiều vụ ỏn, xuất phỏt từ việc bảo vệ an ninh chớnh trị địa phương, chớnh quyền cỏc cấp cũng cú sự chỉ đạo, can thiệp để tăng cường bảo vệ an ninh nội bộ. Đõy
cũng là một trong những ỏp lực và yếu tố ảnh hưởng khụng nhỏ đến việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của ngành Kiểm sỏt. Việc đưa những vụ ỏn điểm, đặc biệt nghiờm trọng, phức tạp ra xột xử lưu động để tăng tớnh tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật thỡ chớnh bản thõn những người tiến hành tố tụng lại bị đe dọa bởi chớnh những phần tử xấu cú liờn quan đến cỏc bị cỏo trong vụ ỏn. Cú những vụ ỏn, cỏc KSV, Thẩm phỏn chủ tọa phiờn tũa phải được bảo vệ 24/24 trong suốt thời gian xột xử hoặc thậm chớ hết thời hạn khỏng cỏo của cỏc bị cỏo (vớ dụ vụ ỏn giết người tại cõy xăng Đụng Á). Để hoàn thành được nhiệm vụ đũi hỏi những người tiến hành tố tụng núi chung và KSV núi riờng phải cú bản lĩnh nghề nghiệp.