Để kiểm tra tớnh xỏc thực của cỏc khai bỏo nhập khẩu, kiểm tra sau thụng quan đƣợc sử dụng để kiểm tra cỏc đối tƣợng sau: (1)Nhà nhập khẩu; (2) Ngƣời nhận hàng hoỏ nhập khẩu;(3) Chủ hàng hoỏ nhập khẩu; (4)Ngƣời mua hàng tiếp theo; (5) Đại lý làm thủ tục hải quan; (6) Đại lý kho bói nhập khẩu; (7)Ngƣời vận chuyển; (8)Cỏc cỏ nhõn/cụng ty trực tiếp hoặc giỏn tiếp liờn quan đến giao dịch hàng hoỏ nhập khẩu.
Trong cỏc đối tƣợng trờn, đối tƣợng chớnh của kiểm tra sau thụng quan là ngƣời khai bỏo nhập khẩu với cơ quan Hải quan. Khi xột thấy khú cú thể thực hiện việc kiểm tra cần thiết và đầy đủ chỉ bằng kiểm tra sau thụng quan đối với doanh nghiệp nhập khẩu và thiếu cỏc chứng cứ thuyết phục thỡ mới tiến hành kiểm tra sau thụng quan với cỏc đối tƣợng khỏc để thẩm định tớnh chớnh xỏc của việc khai bỏo hàng hoỏ nhập khẩu.
Việc quy định đối tƣợng kiểm tra sau thụng quan cũn phụ thuộc vào quy định cụ thể của mỗi quốc gia.
1.6.Cỏc yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra sau thụng quan.
Kiểm tra sau thụng quan khụng phải là một hoạt động độc lập. Vỡ vậy, khi nghiờn cứu hoạt động này, chỳng ta phải xem xột, nghiờn cứu nú trong một chỉnh thể thống nhất, cú cỏi nhỡn toàn diện trong hệ thống luật phỏp đa chiều.
- Hệ thống phỏp luật hải quan về kiểm tra sau thụng quan:
Hoạt động KTSTQ chỉ thực hiện một cỏch cú hiệu quả khi cú một hệ thống phỏp luật hoàn chỉnh từ Luật, Nghị định, Thụng tƣ và cỏc văn bản phỏp
31
luật điều chỉnh đầy đủ cỏc quy phạm phỏp luật liờn quan đến hoạt động KTSTQ. Theo đú cỏc quy phạm phỏp luật điều chỉnh cỏc vấn đề cơ bản của KTSTQ nhƣ: Mục đớch, yờu cầu của KTSTQ; đối tƣợng, phạm vi điều chỉnh; quyền và trỏch nhiệm của cơ quan Hải quan và đối tƣợng KTSTQ; quy trỡnh thủ tục kiểm tra sau thụng quan; xử lý vi phạm và trỡnh tự giải quyết khiếu nại về KTSTQ. Những nội dung chủ yếu trờn phải đặt trong tổng thể mối quan hệ giữa Luật Hải quan và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
- Hệ thống phỏp luật về thuế:
Liờn quan đến KTSTQ, cỏc luật nhƣ Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu; Luật thuế tiờu thụ đặc biệt; Luật thuế giỏ trị gia tăng... phải đảm bảo rừ ràng, minh bạch và cú tớnh thống nhất quản lý đƣợc nguồn thu của ngõn sỏch nhà nƣớc đồng thời tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp chủ động trong việc kờ khai, tớnh thuế, nộp thuế thuận lợi, chớnh xỏc.
Cỏc nội dung quy định trong cỏc Luật thuế phải quy định rừ quyền lợi, nghĩa vụ của ngƣời nộp thuế, trỏch nhiệm và quyền hạn của cơ quan kiểm tra, thanh tra về thuế. Giảm thiểu những kẽ hở trong việc xõy dựng chớnh sỏch thuế để doanh nghiệp cú thể lợi dụng. Bờn cạnh đú phải xõy dựng đƣợc cỏc chế tài nhằm phũng ngừa, xử lý cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về thuế.