- Hệ thống phỏp luật cú liờn quan đến KTSTQ
3.3.4.Nõng cao trỡnh độ cỏn bộ kiểm tra sau thụng quan
Tiờu chuẩn cỏn bộ, cụng chức kiểm tra sau thụng quan:
Để cụng tỏc KTSTQ đạt hiệu quả cao, đũi hỏi cỏn bộ, cụng chức KTSTQ cần đƣợc đào tạo đầy đủ, đồng thời phải tự mỡnh nõng cao năng lực, kiến thức và kỹ năng cơ bản .
114
Nắm vững và thực hiện đỳng phỏp luật hải quan, cỏc quy định và quy trỡnh thủ tục hải quan. Cỏn bộ, cụng chức KTSTQ phải nắm chắc Luật Hải quan, cỏc luật thuế và cỏc văn bản hƣớng dẫn, đặc biệt phải nắm chắc cỏc quy định cụ thể về: nguyờn tắc xỏc định trị giỏ, quy tắc xuất xứ, phõn loại và mó hoỏ hàng hoỏ... nhằm phỏt hiện những gian lận và sai sút trong việc khai bỏo khi làm thủ tục hải quan.
Hiểu biết quy trỡnh tiến hành một hoạt động kinh doanh thƣơng mại quốc tế. Theo Hiệp định trị giỏ GATT, trị giỏ hải quan phải dựa trờn những tiờu chớ cơ bản và hợp lý phự hợp với thụng lệ thƣơng mại. Do đú, cỏn bộ KTSTQ cần thụng thạo thụng lệ thƣơng mại trong kinh doanh thƣơng mại quốc tế.
Vận dụng thành thạo kỹ thuật và nguyờn tắc kế toỏn. Để tiến hành cỏc bƣớc cụng việc kiểm tra rà soỏt chứng từ, sổ kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh, cỏn bộ KTSTQ cần đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức về kế toỏn.
Sử dụng cỏc chuẩn mực và quy trỡnh thủ tục kiểm toỏn. Vỡ KTSTQ thực chất là sử dụng kỹ năng kiểm toỏn, vỡ vậy cỏn bộ, cụng chức KTSTQ phải thụng thạo về kỹ năng kiểm toỏn.
Áp dụng cỏc kỹ năng cụng nghệ thụng tin. Hiện nay, tất cả cỏc hoạt động trong giao dịch quốc tế nhƣ hạch toỏn kế toỏn, kiểm kờ, bỏn hàng, định giỏ, thƣ điện tử... đều đƣợc thực hiện thụng qua hệ thống mỏy vi tớnh. Theo đú, cỏn bộ hải quan cũng cần phải cú đủ khả năng kiểm tra trờn hệ thống mỏy vi tớnh của doanh nghiệp.
Thành thạo ngoại ngữ. Vỡ ngụn ngữ chủ yếu trong thƣơng mại quốc tế hiện nay là tiếng Anh và một số ngoại ngữ thụng dụng nhƣ tiếng Phỏp, tiếng Trung Quốc, một số tiếng của nƣớc lỏng giềng nờn yờu cầu về ngoại ngữ là khụng thể thiếu đƣợc đối với mỗi cỏn bộ, cụng chức KTSTQ nhằm giỳp họ hiểu đƣợc nội dung cỏc thƣ tớn thƣơng mại và cỏc chứng từ khỏc liờn quan đến giao dịch nhập khẩu.
115
Bố trớ sắp xếp cỏn bộ, cụng chức KTSTQ:
Trờn cơ sở việc tổ chức sắp xếp lại tổ chức bộ mỏy KTSTQ trong toàn ngành từ Tổng cục xuống cỏc Cục Hải quan tỉnh thành phố theo hƣớng quản lý kết hợp chuyờn sõu với quản lý theo địa bàn, song song với việc xõy dựng chức năng, nhiệm vụ của cỏc tổ chức này thỡ việc bố trớ sắp xếp cỏn bộ KTSTQ cú ý nghĩa hết sức quan trọng, nú quyết định đến hiệu quả của cụng tỏc KTSTQ.
Do đặc thự của hoạt động KTSTQ, nờn việc bố trớ cỏn bộ KTSTQ phải dựa trờn một số nguyờn tắc chủ yếu sau:
- Việc sắp xếp cỏn bộ phải đảm bảo chuyờn mụn hoỏ, tớnh chuyờn nghiệp cao, về lõu dài sẽ hỡnh thành một số đội ngũ chuyờn gia trong một số lĩnh vực cơ bản của Ngành hải quan.
- Cỏn bộ làm cụng tỏc chuyờn mụn cần phải qua cỏc cụng tỏc thực tế trong ngành đặc biệt là cỏc lĩnh vực chuyờn mụn cú liờn quan nhƣ: thủ tục hải quan, kiểm tra thu thuế, điều tra chống buụn lậu...
- Việc bố trớ cỏn bộ vào một số vị trớ cụ thể phải đƣợc qua đào tạo cỏn bộ về lĩnh vực đú, phự hợp với chuyờn mụn đào tạo, năng lực, sở trƣờng của cỏn bộ đú.
- Kết hợp việc chuyờn mụn hoỏ với việc đào tạo cho cỏn bộ KTSTQ cú đƣợc những kiến thức tổng hợp; kết hợp với cỏn bộ cú kinh nghiệm, cỏn bộ từ cỏc bộ phận khỏc luõn chuyển sang và cỏn bộ mới.
Đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ KTSTQ:
Một trong những nguyờn nhõn của hoạt động KTSTQ chƣa đạt dƣợc hiệu quả cao đú là trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức KTSTQ. Thực tế cho thấy nếu cỏn bộ KTSTQ khụng cú chuyờn mụn sõu, khụng nắm đƣợc cỏc kỹ năng cơ bản sẽ khụng thể tiến hành một cuộc KTSTQ cú hiệu quả. Chớnh vỡ vậy, hiện nay cụng tỏc đào tạo chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ KTSTQ là hết sức bức thiết.
116