- Hệ thống phỏp luật cú liờn quan đến KTSTQ
3.2.1. Khuyến nghị của tổ chức hải quan thế giớ
Để đảm bảo quản lý cỏc hoạt động thƣơng mại quốc tế đang diễn ra ngày càng tăng trờn toàn cầu và tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, tại chuẩn mực 6.6 chƣơng 6 về kiểm tra hải quan,
94
phụ lục tổng quỏt Cụng ƣớc Kyoto đó nờu rừ cơ quan hải quan ngày càng tăng cƣờng cỏc biện phỏp kiểm tra giỏm sỏt dựa trờn kết quả kiểm toỏn và sử dụng hệ thống sổ sỏch của doanh nghiệp. Cỏc biện phỏp giỏm sỏt này cú thể là cỏc hoạt động KTSTQ đơn giản hay là sự tự đỏnh giỏ của doanh nghiệp. Cỏc biện phỏp kiểm tra dựa trờn kết quả kiểm toỏn khụng loại trừ việc sử dụng phƣơng phỏp kiểm tra dựa trờn kết quả kiểm toỏn khụng loại trừ việc sử dụng phƣơng phỏp kiểm tra thực tế hàng hoỏ.
Để đảm bảo độ tin cậy của cỏc hệ thống sổ sỏch của cỏc doanh nghiệp cho mục đớch kiểm tra của mỡnh, cỏc doanh nghiệp này phải tuõn theo cỏc nguyờn tắc kế toỏn đƣợc quy định chung trong nƣớc (GAAP). Cỏc nguyờn tắc kế toỏn này xỏc định đƣợc những nguồn tài chớnh và cỏc quy định bắt buộc hỡnh thành nờn tài sản và tƣ cỏch phỏp nhõn của doanh nghiệp, về cỏch thức đỏnh giỏ những thay đổi đú, và những thụng tin cần phải đƣợc làm rừ, cỏch thức làm rừ những thụng tin đú và về những bỏo cỏo tài chớnh.
Kiểm tra sau thụng quan tập trung vào những đối tƣợng cú liờn quan tới hoạt động XNK. Đõy là một cụng cụ hữu hiệu đối với cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt của hải quan, bởi vỡ nú đƣa ra một bức tranh rừ ràng và đầy đủ về cỏc giao dịch cú liờn quan đến hoạt động hải quan đƣợc phản ỏnh trong sổ sỏch và ghi chộp của cỏc doanh nghiệp. Đồng thời KTSTQ cũng cho phộp cơ quan hải quan ỏp dụng cỏc biện phỏp giỏm sỏt hải quan đơn giản hoỏ nhƣng hiệu quả cao đối với doanh nghiệp.
Theo cỏc chuẩn mực 3.23 và 6.10 phụ lục tổng quỏt Cụng ƣớc Kyoto thỡ cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra hệ thống hoạt động của cỏc doanh nghiệp XNK nhằm phục vụ cho mục đớch kiểm tra giỏm sỏt của mỡnh. Việc này đƣợc xem nhƣ là một phần cụng việc nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cụng tỏc thụng quan hàng hoỏ XNK. Nú cú thể bao gồm việc doanh nghiệp sử dụng hệ thống mỏy tớnh của mỡnh để lập và xuất trỡnh tờ khai hải
95
quan và sự đỏnh giỏ của doanh nghiệp. Nếu một hệ thống đƣợc thiết lập cựng với quỏ trỡnh vận hành đỏng tin cậy, chớnh xỏc và đƣợc kiểm tra chặt chẽ, phự hợp hơn thỡ sẽ đảm bảo độ an toàn về chất lƣợng thụng tin cung cấp và ứng dụng đƣợc chƣơng trỡnh đơn giản hoỏ, hài hoà thủ tục hải quan .