I. TRUNG TÂM TƯ VẤN, HỖ TRỢ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀ
1.Nguyên tắc hoạt động của Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài (Điều 30 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP)
gia đình có yếu tố nước ngoài (Điều 30 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP)
Từ những năm 1990 trở lại đây, số lượng phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài ngày càng tăng. Đặc biệt, hiện tượng này đã trở nên khá phổ biến tại một số tỉnh miền Tây Nam bộ như: Long An, Đồng Tháp, Bến Tre… Kết hôn với người nước ngoài là quyền của mỗi người luôn được pháp luật Việt Nam tôn trọng và bảo vệ. Tuy nhiên, kết hôn với người nước ngoài là lĩnh vực tương đối phức tạp vì tính chất và phạm vi của các quan hệ này liên quan đến nhiều hệ thống pháp luật, tới các phong tục, tập quán khác nhau của nhiều quốc gia trên thế giới. Thực tế kết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài trong thời gian qua cho thấy xuất phát từ việc không hiểu và không hiểu đúng các quy định pháp luật, phong tục tập quán của nước ngoài, không ít chị em đã gặp phải rất nhiều khó khăn và rủi ro khi kết hôn và chung sống với người nước ngoài. Hơn nữa việc lợi dụng việc cho phép kết hôn với người nước ngoài của Nhà nước ta, nhiều chị em đã trở thành đối tượng của các hành vi vi phạm pháp luật như buôn bán phụ nữ, bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục…
Góp phần bảo vệ danh dự, nhân phẩm và các quyền lợi hợp pháp của người phụ nữ, ngăn chặn các hành vi kết hôn không lành mạnh, đảm bảo trật tự an ninh xã hội, kết hợp với việc phát huy vai trò, năng lực của các tổ chức đoàn thể ở địa phương, Trung tâm hỗ trợ kết hôn đã được thành lập tại các địa phương theo quy định của Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình về quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài. Có thể thấy rằng, việc cho phép thành lập các trung tâm hỗ trợ kết hôn đã nâng cao vai trò của các tổ chức xã hội trong việc tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của chị em phụ nữ, từ đó có thể chia sẻ và tìm ra những giải pháp phù hợp để tư vấn, giúp đỡ chị em phụ nữ trước những quyết định kết hôn với người nước ngoài.
Để các trung tâm này hoạt động có hiệu quả hơn nữa, đáp ứng được yêu cầu của người dân, hạn chế dần tiến tới loại bỏ tình trạng chị em phụ nữ tìm đến
các tổ chức hoạt động môi giới hôn nhân bất hợp pháp để được giới thiệu, kết nối với người nước ngoài, Nghị định số 24/2013/NĐ-CP thay thế Nghị định số 68/2002/NĐ-CP thay đổi tên gọi của Trung tâm tư vấn hỗ trợ, kết hôn nước ngoài thành Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài nhằm mở rộng phạm vi hoạt động của Trung tâm. Với tên gọi mới, Trung tâm có thể tư vấn về nhiều vấn đề liên quan đến hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài chứ không chỉ riêng vấn đề kết hôn.
Điều 30 Nghị định số 24/2013/NĐ-CP quy định trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài được hình thành và hoạt động theo“nguyên tắc phi lợi nhuận, góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, phù hợp với nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn nhân và gia đình Việt Nam, với thuần phong mỹ tục của dân tộc”.
Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài là tổ chức hoạt động với mục đích nhân đạo. Khi tham gia vào quan hệ hôn nhân và gia đình với người nước ngoài, điều kiện tìm hiểu về hoàn cảnh gia đình, bản thân, phong tục tập quán của “đối tác” không thuận lợi như tham gia quan hệ hôn nhân và gia đình với cá nhân trong nước. Vì vậy, luôn tiềm ẩn những nguy cơ xảy ra những rủi ro cho công dân Việt Nam như kết hôn lừa dối, giả mạo kết hôn nhằm thực hiện các hoạt động bất hợp pháp như mua bán phụ nữ, trao đổi, bóc lột sức lao động, ép buộc hành nghề mại dâm… Vì vậy hoạt động của các Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài góp phần triệt phá những đường dây tội phạm liên quan đến buôn bán phụ nữ, trẻ em từ đó lành mạnh hóa các quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài. Tính chất nhân đạo trong nguyên tắc hoạt động của các Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài thể hiện rõ bản chất tốt đẹp của nhà nước Việt Nam trong bảo vệ quyền và lợi ích của phụ nữ, tôn trọng những phong tục truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam trong quan hệ hôn nhân.
Hoạt động của Trung tâm tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài không chỉ thể hiện tính chất nhân văn của Nhà nước trong việc bảo vệ công dân Việt Nam khi tham gia vào quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài mà còn nhằm mục đích tăng cường hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động này. Hoạt động của Trung tâm tư vấn hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài không mang tính chất lợi nhuận mà hướng tới bảo vệ quyền và lợi ích cho các chủ thể tham gia vào quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, đặc biệt là các chị em thực hiện quyền kết hôn của họ, giữ
gìn danh dự, uy tín, nhân phẩm cho chị em và đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình. Tuy nhiên, khi thực hiện hoạt động tư vấn, hỗ trợ, các Trung tâm vẫn được phép thu phí. Nhưng việc thu phí này chỉ nhằm mục đích bù đắp chi phí trực tiếp trong quá trình thực hiện hoạt động tư vấn, hỗ trợ, còn kinh phí hoạt động của Trung tâm như cơ sở vật chất, tiền lương, tiền công của người thực hiện hoạt động này được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước.
Để thực hiện được mục đích trên, pháp luật nghiêm cấm các trung tâm tư