Đây là những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực. Trong quá trình đổi mới, từ đại hội VI đến đại hội XI, Đảng ta nhận thức ngày càng sâu sắc hơn vai trò của giáo dục – đào tạo, và của khoa học – công nghệ; coi đầu tư cho hai lĩnh vực này là đầu tư cho phát triển, liên
quan mật thiết với yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Nhận thức đó là sự vận dụng đúng đắn tư tưởng khoa học của Kark Marx.
Như chúng ta đã biết, Karl Marx đánh giá rất cao vai trò của giáo dục đối với sự phát triển sức sản xuất. Ông khẳng định rằng sức lao động bao gồm toàn bộ những năng lực thể chất và tinh thần tồn tại trong một cơ thể, trong một con người đang sống và được người đó đem ra vận dụng mỗi khi sản xuất ra một giá trị sử dụng nào đó [32]. Như vậy, sức lao động không chỉ mang đặc trưng vật chất (yếu tố thể chất) mà còn mang cả đặc trưng xã hội (trí tuệ và ý thức xã hội). Trong đó hệ thống nhân tố trí tuệ và ý thức xã hội có ý nghĩa quyết định đối với sự phát triển của sức lao động. K. Max viết: "Một lao động được coi là cao hơn, phức tạp hơn so với lao động xã hội trung bình thì nó là biểu hiện của một sức lao động đòi hỏi những chi phí cao hơn. Người ta phải tốn nhiều thời gian lao động hơn để tạo ra nó và vì vậy, nó có một giá trị cao hơn so với sức lao động giản đơn” [32, tr. 225].
Ngày nay, khi khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, là yếu tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, thì vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao ngày càng trở nên quan trọng.
Trong tác phẩm ”Đầu tư vào tương lai” (Investing the future), Jacques Hallak (chuyên gia cấp cao về giáo dục tại viện Kế hoạch hóa quốc tế) đã nêu lên 5 nguồn phát năng cho sự phát triển nguồn lực con người, đó là: giáo dục, sức khỏe và dinh dưỡng, môi trường, việc làm, tự do chính trị và kinh tế. Theo Ông những nguồn này gắn bó với nhau nhưng giáo dục là nhân tố quan trọng nhất. Ấn Độ không chọn tài nguyên hay lao dộng giản đơn mà sử dụng tri thức chất xám “chất xúc tác”. Ấn Độ đã áp dụng một chính sách giáo dục thích hợp với nhu cầu thời đại. Hàng năm, Ấn Độ đào tạo được hàng ngàn người có trình độ chuyên môn cao về kỹ thuật, kinh doanh, y học. Hiện nay, một số công ty tin học của Ấn Độ dẫn đầu thế giới về phần mềm cũng như về dịch vụ khai thác.
Nếu tính tỷ lệ trong GDP thì nước đầu tư vào giáo dục cao nhất là Cuba (8,7%GDP), còn nước đầu tư thấp nhất vào giáo dục là XriLanca (1,3%GDP). Các nước có nền kinh tế phát triển, đầu tư nhiều vào giáo dục là Canada, một trong các nước G8 đã đầu tư vào giáo dục 5,5%GDP. Nước ta đầu tư khoảng 4,6% GDP.
Bảng 1.4:: Đầu tƣ cho giáo dục từ GDP và ngân sách nhà nƣớc
Thứ
hạng Nƣớc
GDP/ngƣời/năm Đầu tƣ cho giáo dục Thực tế (USD) Theo sức mua(PPP$) Từ ngân sách nhà nƣớc(%) Từ GDP(%) 1 Xingapo 20.866 24.040 - 3,7 (năm 2000) 2 Hàn Quốc 10.106 16.950 17,4 3,6 3 Malaixia 3.905 9.120 20 7,9 4 Thái Lan 2.060 7.010 31 5,0 5 Việt nam 435 2.300 17,1 (năm 2010) 4,6 (năm 2010) 5 Inđônêxia 817 3.230 9,8 1,3 6 Mianma - 1.027 18,1 1,3
Nguồn: UNDP- Báo cáo phát triển Con người 2010
Nếu so sánh với một số quốc gia trong khu vực về mức đầu tư cho giáo dục - đào tạo trong GDP, Việt Nam đã vượt qua một số quốc gia như Inđônêxia, Ấn Độ, Pakixtan, tuy nhiên tỷ lệ này vẫn còn thấp hơn Thái Lan, Malaixia.
Trong giai đoạn hiện nay, khi tri thức trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thì chất lượng NNL trở thành nguồn tài nguyên quan trọng hơn mọi tài nguyên khác, muốn phát triển và sử dụng nó một cách hiệu quả không có con đường nào khác là học tập. Theo Lênin: "Việc điện khí hóa
không thể do những người mù chữ thực hiện, mà chỉ biết chữ không thôi cũng không đủ…Họ phải hiểu rằng điều đó chỉ có thể thực hiện trên cơ sở một nền học vấn hiện đại, và nếu họ không có nền học vấn đó, thì chủ nghĩa cộng sản vẫn chỉ là một nguyện vọng mà thôi” [27, tr. 364-365].
Đối với nước ta, để thực hiện mục tiêu về cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020, thực hiện quá trình CNH, HĐH rút ngắn tiếp cận kinh tế tri thức đưa đất nước đuổi kịp các nước trong khu vực và thế giới đòi hỏi phải cải cách giáo dục và đào tạo một cách mạnh mẽ đang là một yêu cầu cấp bách như văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII của Đảng đã khẳng định: "Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐ, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người- yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [14, tr. 108-109]. Nói cách khác, giáo dục và đào tạo là phương tiện để khai trí, thiếu nó thì trí tuệ của một dân tộc sẽ kém cỏi và do vậy không có sức mạnh. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu”.
Kinh tế - xã hội 2011 – 2020 được thông qua tại Đại hội XI đã khẳng định một trong các đột phá là “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ”.
Về ảnh hưởng của khoa học, công nghệ đến chất lượng nguồn nhân lực:
Văn kiện Đại hội XI của Đảng ta đã chỉ rõ, trong giai đoạn 2011 – 2020 nước ta phát tập trung những điều kiện cần thiết về phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, công nghệ ngày càng cao; đồng thời hoàn thiện quan hệ sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Theo đó, phải hoàn thiện thể chế để tháo gỡ mọi cản trở, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực
lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ; huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển …