Thực trạng công tác huy động tài chính phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng kỷ thuật tại các khu, cụm CN Tam Kỳ :

NGHIỆP TAM KỲ

2.4.1.3 Thực trạng công tác huy động tài chính phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng kỷ thuật tại các khu, cụm CN Tam Kỳ :

tầng kỷ thuật tại các khu, cụm CN Tam Kỳ :

Nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp Tam Kỳ là rất lớn song việc huy động các nguồn vốn cho lĩnh vực này còn tương đối khiêm tốn. Chỉ tính riêng năm 2006, tổng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng của thành phố là 119,3 tỷ đồng trong đó vốn ngân sách là 12,5 tỷ đồng, vốn chương trình mục tiêu là 16,3 tỷ đồng và vốn đóng góp của nhân dân là 2,23 tỷ đồng. Tuy nhiên lượng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp chỉ vào khoảng 25 tỷ đồng trong đó chi cho thanh toán các công trình đã là 6,4 tỷ đồng.

Mặc dù thành phố cũng đã đạt được một số thành công trong việc huy động các nguồn vốn đóng góp từ nhân dân để đầu tư xây dựng cơ bản song phần lớn kinh phí dành cho đầu tư cơ sở hạ tầng là ngân sách cấp phát từ tỉnh cho các công trình đã được phê duyệt, mà nguồn vốn này thì không đáp ứng đủ yêu cầu về vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Hơn nữa việc huy động các nguồn vốn cho lĩnh vực này còn gặp rất nhiều khó khăn như : sự cạnh tranh của khu kinh tế mở Chu Lai ở phía Nam và các Khu công nghiệp Đông Quế Sơn, Điện Nam – Điện Ngọc ở phía Bắc, phần lớn các nhà đầu tư chỉ quan tâm đến các lĩnh vực mà doanh nghiệp quan tâm còn lại thì ít chú trong vào các công trình hạ tầng., một nguyên nhân khách quan nữa là Ban quản lý các khu, cụm công nghiệp Tam Kỳ chưa được phép chủ động trong công tác huy động vốn mà chủ yếu là dựa vào các dự án đầu tư hạ tầng được kêu gọi từ tỉnh và Sở Kế hoạch đầu tư. Chính vì những nguyên nhân trên mà công tác huy động tài

chính cho cơ sở hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp Tam Kỳ còn gặp nhiều khó khăn, trong tương lai thành phố mà cụ thể là Ban quản lý các khu, cụm công nghiệp Tam Kỳ cần chủ động đề xuất các chủ trương, định chế và phương thức huy động vốn mới, tích cực vận động xã hội hoá công tác đầu tư, chỉ có như vậy thì việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp nói riêng và cho toàn thành phố nói chung mới đáp ứng kịp nhu cầu hội nhập trong xu thế mới.

2.4.1.4 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư :

Đây là một trong những công tác quyết định một phần tốc độ triển khai các dự án đầu tư vào Khu, cụm công nghiệp Tam Kỳ. Sau 10 năm tách tỉnh và hơn 1 năm thành lập thành phố đã triển khai lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng cho hơn 40 công trình (kể cả các dự án mới và các dự án trước khi thành lập thành phố), thực hiện chi trả và bồi thường giải phóng mặt bằng hơn 38 tỉ đồng cho các hộ dân giải toả theo đúng quy định của Nhà nước. Bố trí tái định cư cho hơn 150 hộ bị ảnh hưởng và đã bàn giao mặt bằng công trình cho 15 đơn vị. Bên cạnh đó thành phố cũng đã chủ động tổ chức hội nghị đánh giá công tác đền bù và giải phóng mặt bằng và rút ra được nhiều kinh nghiệm quý.

Hiện nay thành phố đã quy hoạch tổng cộng 7 khu dân cư nhằm bố trí tái định cư cho các hộ dân thuộc diện di dời và giải toả. Tuy nhiên, do tiến độ thực hiện các khu dân cư chưa đồng bộ nên công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn nhiều bất cập. Nhiều nơi, việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt bằng chưa được các cơ quan chức năng thực hiện đúng trình tự, thủ tục. Một số dự án khu công nghiệp đều gặp phải khó khăn về đền bù, giải phóng mặt bằng, mà nguyên nhân chủ yếu là do ngay từ khi lập dự án khả thi, các chủ đầu tư chưa thống kê đầy đủ và có phương án tái định cư, định canh phù hợp đối với các hộ dân trong khu vực quy hoạch của dự án, chẳng hạn tại cụm công nghiệp Trường Xuân do các dự án tái định cư theo quy hoạch chưa được thực hiện theo đúng tiến độ, thiếu các công trình phúc lợi xã hội thiết yếu, nên khi tiến hành giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án, các hộ dân thuộc diện giải toả chưa có chỗ ở và sinh hoạt ổn định, không

chịu di dời, đã làm chậm tiến độ của dự án... Thậm chí một số trường hợp, do người dân không chấp nhận phương án tái định cư của tỉnh nên chủ đầu tư đã phải xin điều chỉnh lại dự án.

Một thực trạng đáng lưu ý nữa là tiến độ giải phóng mặt bằng còn chậm trễ, thành phố chưa làm tốt công tác tư tưởng trong một bộ phận quần chúng nhân dân, một số hộ dân còn chưa thoả mãn với các phương án đền bù. Bên cạnh đó công tác huy động vốn cho công tác này còn chưa được chú trọng, phần lớn kinh phí thực hiện công tác này là từ ngân sách Nhà nước. Một hiện trạng cũng đáng lo ngại khác là chỉ có một vài khu dân cư là đã thực hiện xong công tác đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu còn lại một số khu dân cư vẫn đang trong tình trạng xây dựng cơ bản hoặc đang tiến hành xây dựng nhưng thành phố đã thực hiện bố trí một bộ phận dân cư tại đó, đây là vấn đề mà thành phố cần quan tâm trong tương lai, bởi vì việc chưa hoàn thiện các khu dân cư mà đã bố trí thì dễ xảy ra tình trạng mất lòng dân và làm chậm trễ tiến độ giải phóng mặt bằng cho các công trình.